安全生产标准化建设重点内容课件.pptx

1、安全生产标准化建设重点内容 演讲人2025-11-11目录01.目标职责07.事故管理03.教育培训05.安全风险管控及隐患排查治理02.制度化管理04.现场管理06.应急管理08.分支主题目标职责01目标职责目标A机构和职责B全员参与C安全生产投入D安全文化建设E安全生产信息化建设F目标职责目标单击此处添加标题9,300 Million制定文件化的总体和年度安全生产与职业卫生目标，并纳入企业生产经营目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，将目标分解为指标，确保落实。定期对安全生产与职业卫生目标、指标实施情况进行评估和考核，并结合实际及时进行调整单击此处输入你的正文，文字是您思想的提炼

2、，为了最终演示发布的良好效果，请尽量言简意赅的阐述观点；根据需要可酌情增减文字，以便观者可以准确理解您所传达的信息。2目标职责机构和职责应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，建立从管理机构到基层班组的管理网络。分管负责人应对各自职责范围内的安全生产和职业卫生工作负责。主要负责人全面负责安全生产和职业卫生工作，并履行相应责任和义务。各级管理人员应按照安全生产和职业卫生的相关要求，履行其安全生产和职业卫生职责。目标职责全员参与建立、健全安全生产和职业卫生责任制，明确各级部门和从业人员的安全生产和职业卫生职责，并对职责的适宜性、履职情况进行定期评估和监督考核。为全员参与安全生产和职业卫生工

3、作创造必要的条件，建立激励约束机制，鼓励从业人员积极建言献策，营造自下而上、自上而下全员重视安全生产和职业卫生的良好氛围，不断改进和提升安全生产和职业卫生管理水平。0102企业应按照有关规定，为从业人员缴纳相关保险费用，企业宜投保安全生产责任保险。B应建立安全生产投入保障制度，按照有关规定提取和使用安全生产费用，并建立使用台账。A目标职责安全生产投入目标职责开展安全文化建设，确立本企业的安全生产和职业病危害防治理念及行为准则，并教育、引导全体从业人员贯彻执行。企业开展安全文化建设活动，应符合企业安全文化建设导则。安 全 文 化 建 设成功安全生产信息化建设目标职责u应根据自身实际情况，利用信息

4、化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控职业病危险防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系统的建设。制度化管理02制度化管理法律标准识别01规章制度02操作规程03文档管理04制度化管理法律标准识别建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的管理制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用、有效的法律法规、标准规范，建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范清单和文本数据库。应将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的相关要求及时转化为本单位的规章制度、操作规程，并及时传达给相关从业人员，确保相关要求落实到位。应建立、健全

5、安全生产和职业卫生规章制度，并征求工会及从业人员的意见和建议，规范安全生产和职业卫生管理工作。应确保从业人员及时获取制度文本。目标管理、安全生产和职业卫生责任制、安全生产承诺、安全生产投入、安全生产信息化、“四新”管理、文件、记录和档案管理、安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治、教育培训、班组安全活动、特种作业人员管理、建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理、设备设施管理、施工和检维修安全管理、危险物品管理、危险作业安全管理、安全警示标志管理、安全预测预警、安全生产奖惩管理、相关方管理、变更管理、个体防护用品管理、应急管理、事故管理、安全生产报告、绩效评定管理。制度化管理规章制度

6、制度化管理结合本单位生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险与职业病防护要求，编制齐全适用的岗位安全生产和职业卫生操作规程，发放到相关岗位员工，并严格执行。从业人员参与岗位安全生产和职业卫生操作规程的编制和修订工作。新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，组织之修订相应的安全生产和职业卫生操作规程。操 作 规 程成功制度化管理应建立文件和记录管理制度，明确安全生产和职业卫生规章制度、操作规程的编制、评审、发布、适用、修订、作废以及文件和记录管理的职责、程序和要求。每年至少评估一次安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的适宜性、有效性和执行情况，并及时修订安全生产和职业

7、卫生规章制度、操作规程。文 档 管 理成功教育培训03教育培训管理教育培训u应建立、健全安全教育培训制度，安全培训教育包括安全生产和职业卫生的内容。应明确安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，并保证必要的安全教育培训资源。教育培训教育培训管理企业应如是记录全体从业人员的安全教育和培训情况，建立安全教育培训档案和从业人员个人安全教育培训档案，并对培训效果进行评估和改进。教育培训教育培训管理应按生产经营单位安全培训规定对岗位操作人员培训，注意对相关方人员的分类管理，重点突出安全生产和职业卫生的内容。人员教育培训u主要负责人和安全生产管理人员应具备与本企业所从事

8、的生产经营活动相适应的安全生产和职业卫生知识和能力。教育培训人员教育培训u应对各级管理人员进行教育培训，确保其正确履行岗位安全生产和职业卫生职责的知识和能力。教育培训教育培训人员教育培训法律法规要求考核其安全生产和职业卫生知识与能力的人员，应按照有关规定经考核合格。人员教育培训u应对从业人员进行安全生产和职业卫生教育培训，保证从业人员具备满足岗位要求的安全生产和职业卫生知识，熟悉有关法律法律、规章制度、操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和职业危害防护措施、安全风险辨识和管控方法，了解事故现场应急处置措施。教育培训现场管理04现场管理设备设施管理01作业安全02职业健康03警示标志04现场管理设

9、备设施管理总平面布置、建设设计防火和灭火器配置分别符合相关规范的规定。进行建设项目安全生产、职业病危害评价，严格履行建设项目安全设施和职业病防护设施设计审查、施工、试运行、竣工验收等管理程序。设备实施安装后企业应进行验收。应对设备设施进行规范化管理，建立设备设施管理台账。企业应有专人负责管理各种安全设施以及检测与检测设备，定期检查维护并做好记录。安全设施和职业病防护设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修后立即复原。应建立设备设施检维修管理制度，制定综合检维修计划，加强日常检维修和定期检维修管理，落实“五定”原则，即定检维修方案、人员、定安全措施、定检维修

10、质量、定检维修进度。检维修方案应包含作业安全分析、控制措施、应急处置措施及安全验收标准。检维修过程中，应执行安全控制措施，隔离能量和危险物质，并进行监督检查，检维修后应进行安全确认。2现场管理设备设施管理特种设备应按照有关规定，委托具有专业资质的检测、检验机构进行定期检测、检验。建立特种设备设施报废管理制度。报废应办理审批手续，在报废设备设施拆除前应制定方案，并在现场设置明显的报废设备设施标志。报废、拆除设计许可作业的，作业前对相关人员进行培训和安全技术交底后。现场管理作业安全应事先分析和控制生产过程及工艺、物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的安全风险。生产现场应实行定置管理，保持作业

11、环境整洁。生产场所应配备相应的安全、职业病防护用品（具）及消防设施与器材，按照有关规定设置应急照明、安全通道，并确保安全通道畅通。企业应对临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、有（受）限空间作业、临时用电作业、爆破作业、封路作业等危险性较大的作业活动，实施作业许可管理，严格履行作业许可审批手续。作业许可应包含安全风险分析、安全及职业病危害防护措施、应急处置等内容。作业许可实行闭环管理。企业应对作业人员的上岗资格、条件等进行作业前的安全检查，做到特种作业人员持证上岗，并安排专人进行现场安全管理，确保作业人员遵守岗位操作规程和落实安全及职业病危害防护措施。作业安全现场管理u 企业应采取可靠的安全

12、技术措施，对设备能量和危险有害物质进行屏蔽或隔离。两个以上作业队伍在同一作业区域进行作业活动时，不同作业队伍相互之间应签订管理协议，明确各自的安全生产、职业卫生管理职责和采取的有效措施，并指定专人进行检查与协调。u 危险化学品生产、经营、存储和使用单位的特殊作业，应符合化学品生产单位特殊作业安全规范（GB 30871）的规定。u 企业应依法合理进行生产作业组织和管理，加强对作业人员作业行为的安全管理，对设备设施、工艺技术以及从业人员作业行为等进行安全风险辨识，采取相应的措施，控制作业行为安全风险。u 企业应监督、指导从业人员遵守安全生产和职业卫生规章制度、操作规程，杜绝违章指挥、违章作业和违反

13、劳动纪律的“三违”行为。企业应为从业人员配备与岗位安全风险相适应的、符合规范的个体防护装备与用品，并监督、指导从业人员按照有关规定正确佩戴、使用、维护、保养和检查个体防护装备与用品。现场管理作业安全01020304企业应建立班组安全活动管理制度，开展岗位达标活动，明确岗位达标的内容和要求。从业人员应熟练掌握本岗位安全职责、安全生产和职业卫生操作规程、安全风险及管控措施、防护用品使用、自救互救及应急处置措施。企业应建立承包商、分包商等安全管理制度，将承包商、供应商等相关方的安全生产和职业卫生纳入企业内部管理，对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择，作业人员培训，作业过程检查、监督，提供的产品与

14、服务，绩效评估，续用或退出等进行管理。各班组应按照有关安全生产和职业卫生教育培训、安全操作技能训练、岗位作业危险预知、作业现场隐患排查、事故分析等工作，并做好记录。不得将项目委托给不具备相应资质或安全生产、职业病防护条件等承包商、供应商等相关方。应与承包商、供应商等签订合作协议。职业健康现场管理l 提供符合职业卫生要求的工作环境和条件，为接触职业病危害的从业人员提供个人使用的职业病防护用品，建立、健全职业卫生档案和健康监护档案。l 产生职业病危害的工作场所应设置相应的职业病防护设施。l 有毒有害物品的工作场所与生活区、辅助生产区分开，工作场所不应住人；将有害作业与无害作业分开，高度工作场所与其

15、他工作场所隔离。l 对可能导致发生急性职业病危害的有毒有害工作场所，应设置检测报警装置，制定应急预案，配备现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区，并定期检查检测。l 企业应组织从业人员进行上岗前、在岗期间、特殊情况应急后和离岗时的职业健康检查，将检查结果书面如实告知从业人员并存档。企业不应安排未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业，不应安排有职业禁忌的从业人员从事禁忌作业。l 各种防护用品、各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，建立台账，并有专人负责保管，定期校验、维护和更换。职业健康现场管理u 涉及放射工作场所和放射性同位素运输、贮存的企业，应配置防护设备和报

16、警装置，为接触放射线的从业人员配备个人剂量计。u 企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业病危害及后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。u 企业应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果u 企业及时、如实地向卫生行政部门申报职业病危害项目，接受监督。u 企业应改善工作场所职业卫生条件，控制职业病危害因素浓（强）度不超过规定的限值。u 存在职业病危害的，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行定期检测，每年至少进行一次全面的职业病危害因素监测；职业病危害严重的，应每三年至少进行一次

17、职业病危害现状评价。检测、评价结果存入职业卫生档案，并向卫生行政部门报告。职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院卫生行政部门或者设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，用人单位应当立即采取相应治理措施，仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业；职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。现场管理职业健康企业应按照有关规定和工作场所的安全风险特点，存在重大危险源、较大危险因素和严重职业病危害因素的工作场所，设置明显的、

18、符合有关规定要求的安全警示标志和职业病危害警示标识。安全警示标志和职业病危害警示标识应标明安全风险内容、危险程度、安全距离、放控办法、应急措施等内容。现场管理警示标志在有安全风险的工作岗位设置安全告知卡，告知从业人员本企业、本岗位主要危险、有害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容企业应在设备设施施工、吊装、检维修等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、渠、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。安全风险管控及隐患排查治理05安全风险管控及隐患排查治理01安全风险管理02重大危险源辨识与管理03隐患排查治理04预测预警安全

19、风险管理安全风险管控及隐患排查治理u 企业应建立安全风险辨识管理制度，组织全员对本单位安全风险进行全面、系统的辨识。u 安全风险辨识范围应覆盖本单位的所有活动及区域，并考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。u 应对安全风险辨识资料进行统计、分析、整理和归纳。u 企业应建立安全风险评估管理制度，明确安全风险评估的目的、范围、频次、准则和工作程序等。u 企业应选择合适的安全风险评估办法，定期对所辨识出的存在风险的作业活动、设备设施、物料等进行评估。在进行安全评估时，至少应从影响人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度进行分析。u 矿山、金属冶炼和危险物品生产、储存企业，每是三年应

20、委托具备规定资质的专业技术服务机构对本企业的安全生产状况进行安全评价。安全风险管控及隐患排查治理企业应根据安全风险评估结果及生产经营状况等，确定相应的安全风险等级，对其进行分级分类管理，实施安全风险差异化动态管理，制定并落实相应的安全风险控制措施。企业应将安全风险评估结果及所采取的控制措施告知相关从业人员，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的安全风险，掌握、落实应采取的控制措施。安 全 风 险 管 理成功重大危险源辨识与管理安全风险管控及隐患排查治理u 企业应建立重大危险源管理制度，全面辨识重大危险源，对确认的重大危险源制定安全管理技术措施和应急预案。u 子主题u 应对重大危险源进行登记建档，设

21、置重大危险源监控系统，进行日常监控，并按照有关规定向所在地安全监管部门备案。重大危险源监控系统应符合危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQ3055的技术规定u 含有重大危险源的企业应将监控中心（室）视频监控数据、安全监控系统状态数据和监测数据与有关安全监管部门监管系统联网。u 关于危险源的辨识，既要符合国际相关要求，还应包括企业内部确定的危险源，其中重大危险源应符合危险化学品重大危险源辨识（GB 18218）等相关要求。隐患排查治理安全风险管控及隐患排查治理u 企业应建立隐患排查治理制度，逐级建立并落实从主要负责人到每位从业人员等隐患排查治理和防控责任制。并按照有关规定组织开展隐患排查治

22、理工作，及时发现并消除隐患，实行隐患闭环管理。u 企业应根据有关法律法规、标准规范等，组织制定各部门、岗位、场所、设备设施的隐患排查治理标准或排查清单，明确隐患排查的时限、范围、内容、频次和要求，并组织开展相应的培训。隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、人员、设备设施和活动，包括承包商、供应商等相关方服务范围。u 结合安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等不同方式进行隐患排查。建立隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。u 企业应将相关方排查出的隐患统一纳入本企业隐患管理。u 企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。

23、安全风险管控及隐患排查治理隐患排查治理一般隐患立即或限期组织整改，主要负责人应组织制定并实施重大隐患治理方案。治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求、应急预案。隐患治理完成后，企业应按照有关规定对治理情况进行评估、验收。重大隐患治理完成后，企业应组织本企业的安全管理人员和有关技术人员进行验收或委托依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构进行评估。企业在隐患治理过程中，应采取相应的监控防范措施。隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应从危险区域撤出作业人员，疏散可能危及的人员，设置警戒标志，暂时停产停业或停止使用相关设备设施。企业应如实记录隐患排查治理情况，

24、至少每月进行统计分析，及时将隐患排查治理情况向从业人员通报。2341安全风险管控及隐患排查治理隐患排查治理企业应运用隐患自查、自改、自报信息系统，通过信息系统对隐患排查、报告、治理、销帐等过程进行电子化管理和统计分析，并按照当地安全监督管理部门和有关部门对要求，定期或实时报送隐患排查治理情况。A一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。B应急管理06应急管理应急准备01应急处置02应急评估03应急管理应急准备企业应按

25、照有关规定建立应急管理组织机构或指定专人负责应急管理工作，建立与本企业安全生产特点相适应的专（兼）职应急救援队伍。按照有关规定可以不单独建立应急救援队伍的，应制定兼职救援人员，并与邻近专业应急救援队伍签订应急救援服务协议。企业应在开展安全风险评估和应急资源调查的基础上，建立生产安全事故应急预案体系，制定符合编制导则规定的生产安全事故应急预案，针对安全风险较大的重点场所（设施）制定现场处置方案，并编制重点岗位、人员应急处置卡。企业应定期评估应急预案，及时根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善，并按照有关规定将修订的应急预案及时报当地主管部门备案。企业应根据可能发生的事故种类特点，按照有关规定

26、设置应急设施，配备应急装备，储备应急物资，建立管理台账，安排专人管理，并定期检查、维护、保养。应急管理应急准备矿山、金属冶炼等企业，生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品的生产经营单位，应建立生产安全事故救援信息系统，并与所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责部门的安全生产应急管理信息系统互联互通。企业应按照规定定期组织公司（厂、矿）、车间（工段、区、队）、班组开展生产安全事故应急预案，做到一线从业人员参与应急演练全覆盖，并按照规定对演练进行总结和评估，根据评估结论和演练发现的问题，修订、完善应急预案，改进应急准备工作。0201应急管理应急处置发生事故后，企业应根据

27、预案要求，立即启动应急响应程序，按照有关规定报告事故情况，并开展先期处置。01发生警报，在不危及人身安全时，现场人员采取阻断或隔离事故源、危险源等措施；严重危及人身安全时，迅速停止现场作业，现场人员采取必要的或可能的应急措施后撤离危险区域。02立即按照有关规定和程序报告本企业有关负责人，有关负责人应立即将事故发生的时间、地点、当前状态等简要信息报所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的有关部门，并按照有关规定及时补报、续报有关情况；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向有关部门报告；对可能发生次生事故灾害的，应及时报告相关主管部门。032应急管理应急评估企业应对应急准备、应急处置工

28、作进行评估。矿山、金属冶炼等企业，生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品的企业，应每年进行一次应急准备评估。01完成险情或事故应急处置后，企业应主动配合有关组织开展应急处置评估。0302事故管理07事故管理报告 企业应建立事故报告程序，明确事故内外部报告的责任人、时限、内容等，并教育、指导从业人员严格按照有关规定的程序报告发生的生产安全事故。企业应妥善保护事故现场以及相关证据。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。调查与处理 企业应建立内部事故调查和处理制度，按照有关规定、行业标准和国际通用做法，将造成人员伤亡（轻伤、重伤、死亡等人身伤亡和急性中毒）和财产损失的事故纳入事故调查

29、和处理范畴。企业发生事故后，应及时成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查。事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、波及范围、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接原因、间接原因和事故责任，提出应吸取的教训、整改措施和处理建议，编制事故调查报告。企业应开展事故案例警示教育活动过，认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止类似事故再次发生。企业应根据事故等级，积极配合有关人民政府开展事故调查。事故管理1.管理2.企业应建立事故档案和管理台账，将承包商、供应商等相关方在企业内部发生的事故纳入本企业事故管理。3.并建立事故档案和管理台账。按照企业职工伤亡

30、事故分类（GB6441）、事故伤害损失工作日标准（GB/T 15499）的有关规定和国家、行业确定的事故统计指标开展事故统计分析。事故管理分支主题08绩效评定u企业每年至少对安全生产标准化管理体系的运行情况进行一次自评，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产和职业卫生管理目标、指标的完成情况。分支主题绩效评定u企业主要负责人应全面负责组织自评工作，并将自评结果向本企业所有部门、单位和从业人员通报。自评结果应形成正式文件，并作为年度安全绩效考评的重要依据。企业应落实安全生产报告制度，定期向业绩考核等有关部门报告安全生产情况，并向社会公示。分支主题绩效评定u企业发生生产安全

31、责任死亡事故，应重新进行安全绩效评定，全面查找安全生产标准化管理体系中存在的缺陷。分支主题绩效改进u企业应根据安全生产标准化管理体系的自评结果和安全生产预测预警系统所反映的趋势，以及绩效评定情况，客观分析企业安全生产标准化管理体系的运行质量，及时调整完善相关制度文件和过程管控，持续改进，不断提高安全生产绩效。分支主题绩效改进u安全生产标准化的评定结果要明确的事项包括系统运行效果，系统运行中出现的问题和缺陷、所采取的改进措施，统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果，系统各种资源的使用效果，绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性，与相关方的关系等。分支主题绩效改进分支主题u应将安全生产标准化实施情况的评定结果，纳入部门、所属单位、员工年度安全绩效考核。感谢聆听