1、环境保护法律、法规介绍|为什么要介绍环境法律为什么要介绍环境法律|环境保护的基本知识环境保护的基本知识|我国环境法律、法规体系我国环境法律、法规体系|环境法律、法规的获取环境法律、法规的获取|环境法律、法规的识别环境法律、法规的识别|环境法律、法规的评价环境法律、法规的评价|环境法律、法规的更新环境法律、法规的更新ISO14001标准:标准:1 范围范围本标准规定了对环境管理体系的要求,使一个组织本标准规定了对环境管理体系的要求,使一个组织能够根据法律要求和重大环境影响信息,制定能够根据法律要求和重大环境影响信息,制定环境方针与目标。环境方针与目标。4.2 环境方针环境方针最高管理者应制定本组
2、织的环境方针并确保它:最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它:abc 包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其他要求的承诺;其他要求的承诺;4.3.2 法律与其他要求法律与其他要求组织应建立并保持程序,用来确定适用于其活动、组织应建立并保持程序,用来确定适用于其活动、产品或服务中环境因素的法律,以及其他应遵产品或服务中环境因素的法律,以及其他应遵守的要求,并建立获取这些法律和要求的渠道。守的要求,并建立获取这些法律和要求的渠道。4.3.3目标和指标目标和指标 组织在建立和评审环境目标时,应考虑法律与其组织在建立和评审环境目标时,应考虑法律与其他要
3、求,他要求,ISO14004标准:标准:4.1.3初始环境评审初始环境评审组织可通过初始环境评审,确定其现有的环境状况。组织可通过初始环境评审,确定其现有的环境状况。包括:包括:明确法律和法规要求。明确法律和法规要求。4.2.3法律和其他要求法律和其他要求围绕法律和其他要求应考虑的一些问题:围绕法律和其他要求应考虑的一些问题:(1)组织如何获取并认定相关的法律和其他要求;)组织如何获取并认定相关的法律和其他要求;(2)组织如何跟踪法律和其他要求;)组织如何跟踪法律和其他要求;(3)组织如何跟踪法律和其他要求的变化;)组织如何跟踪法律和其他要求的变化;(4)组织如何使员工了解法律和其他要求中的有
4、)组织如何使员工了解法律和其他要求中的有关信息。关信息。CACEB:EA110:2019环境管理体系认环境管理体系认证机构认可基本要求:证机构认可基本要求:4.1.1.5组织有责任保持并评价法律法规要组织有责任保持并评价法律法规要求的符合性。认证机构应对此做必要的求的符合性。认证机构应对此做必要的检查和抽样,以确认组织的环境管理体检查和抽样,以确认组织的环境管理体系在此方面运行的有效性,认证机构应系在此方面运行的有效性,认证机构应确认组织已对法律法规要求的符合性做确认组织已对法律法规要求的符合性做出了评价并在不符合相关法律法规要素出了评价并在不符合相关法律法规要素采取了纠正措施。采取了纠正措施
5、。|环境保护法概念环境保护法概念 是指国家为了协调人与自然的关系、防治环境问题是指国家为了协调人与自然的关系、防治环境问题而制定的,调整因开发、利用、保护和改善环境的活而制定的,调整因开发、利用、保护和改善环境的活动所产生的各种社会关系的法律规范的总称。动所产生的各种社会关系的法律规范的总称。(1)含义:)含义:A、特定的法律规范:体现国家意志,以国家强制力来保、特定的法律规范:体现国家意志,以国家强制力来保证实施。证实施。304jiaogangB、协调人与环境的关系:防止自然环境破坏和环境污染,、协调人与环境的关系:防止自然环境破坏和环境污染,保护人类生存环境,维护生态平衡。保护人类生存环境
6、,维护生态平衡。C、调整社会关系的特定领域:人们在开发、利用、保护、调整社会关系的特定领域:人们在开发、利用、保护和改善环境活动中产生的社会关系。和改善环境活动中产生的社会关系。(2)环境保护法的作用:)环境保护法的作用:环境保护法是国家进行环境管理维护国家环境权益的环境保护法是国家进行环境管理维护国家环境权益的法律依据。法律依据。环境保护法是防治污染和其它公害、保护生活和生态环境保护法是防治污染和其它公害、保护生活和生态环境的重要武器。环境的重要武器。维护人民的环境权益,保障人体健康的重要工具之一。维护人民的环境权益,保障人体健康的重要工具之一。可以促进社会经济的持续发展。可以促进社会经济的
7、持续发展。|我国法律、法规与立法机关我国法律、法规与立法机关 1、法律:由全国人民代表大会及其常务委员会制定,法律:由全国人民代表大会及其常务委员会制定,主席令公布主席令公布宪法:宪法:国家根本大法国家根本大法环境保护法律、法规的立法依据和指导原则环境保护法律、法规的立法依据和指导原则环境保护法:环境保护法:国家环境保护的基本法国家环境保护的基本法单行环保法律、法规的立法依据单行环保法律、法规的立法依据环保单行法:环保单行法:对特定保护对象、环境社会关系的专门调整对特定保护对象、环境社会关系的专门调整环保相关法:环保相关法:宪法和环保法的具体化宪法和环保法的具体化国际公约:全国人大常委会或国务
8、院批准、公布。国际公约:全国人大常委会或国务院批准、公布。2、法规:由国务院或地方人民代表大会及、法规:由国务院或地方人民代表大会及其常委会制定、公布的规范性文件其常委会制定、公布的规范性文件国家行政法规:国务院制定,国务院令公布国家行政法规:国务院制定,国务院令公布单行法细则单行法细则对特定保护对象、环境社会关系的调整规定对特定保护对象、环境社会关系的调整规定地方法规:有立法权的地方人民代表大会或常委地方法规:有立法权的地方人民代表大会或常委会制定、公布会制定、公布(地方:省、自治区及所在市、直辖市、国务院批(地方:省、自治区及所在市、直辖市、国务院批准的较大市)准的较大市)在该辖区范围内适
9、用的,符合地方特定环境的。在该辖区范围内适用的,符合地方特定环境的。国家法律、法规在地方的具体化国家法律、法规在地方的具体化 3、规章:由国务院主管部门或有立法权的地方人、规章:由国务院主管部门或有立法权的地方人民政府制定、公布的规范性文件民政府制定、公布的规范性文件国家部门规章:国务院主管部门制定、公布国家部门规章:国务院主管部门制定、公布 地方政府规章:有立法权的地方人民政府制地方政府规章:有立法权的地方人民政府制定、公布定、公布 4、环境标准:由国务院主管部门或省、环境标准:由国务院主管部门或省、自治区、直辖市人民政府制定、公布自治区、直辖市人民政府制定、公布法律法规实施的保证系统法律法
10、规实施的保证系统环境管理的技术基础与依据环境管理的技术基础与依据 5、规范性文件:、规范性文件:国家规范性文件:国务院各主管部门的职能部门国家规范性文件:国务院各主管部门的职能部门制定、公布制定、公布地方规范性文件:无立法权的政府及有立法权的地方规范性文件:无立法权的政府及有立法权的政府职能机构制定、公布政府职能机构制定、公布 6、其他要求、其他要求 行业主管部门、相关方、上级公司、有关部门、行业主管部门、相关方、上级公司、有关部门、本组织、产品性能等要求本组织、产品性能等要求。|环保法律、法规的关系环保法律、法规的关系 1、宪法是根本大法,具有最高法律效力,一切法律、宪法是根本大法,具有最高
11、法律效力,一切法律、法规都不能与宪法相抵触;法规都不能与宪法相抵触;2、我国缔结或参加的国际条约同我国法律有不同规定、我国缔结或参加的国际条约同我国法律有不同规定的适用国际条约的规定,但我国声明保留的条款除外;的适用国际条约的规定,但我国声明保留的条款除外;3、环境保护法是国家环境保护的基本法,高于其他环、环境保护法是国家环境保护的基本法,高于其他环境法律法规;境法律法规;4、法律、法规、规章及法律解释具有法律效力;、法律、法规、规章及法律解释具有法律效力;5、法律的效力高于法规,行政法规效力高于地方法规,、法律的效力高于法规,行政法规效力高于地方法规,地方法规效力高于本级或下级政府规章;地方
12、法规效力高于本级或下级政府规章;6、环境标准伴随相关法律、法规起法律效力;、环境标准伴随相关法律、法规起法律效力;7、新法代旧法;、新法代旧法;8、优先执行地方环境标准,但地方标准必须严于国家、优先执行地方环境标准,但地方标准必须严于国家标准。标准。|中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法1989.12.26全国人大常委会通过,主席令公布、施行全国人大常委会通过,主席令公布、施行第一章第一章 总则总则第第1条:立法目的条:立法目的 第第2条:环境定义条:环境定义第第3条:适用范围条:适用范围 46条:环保政策条:环保政策第第7条:管理机构条:管理机构 第第8条:奖励规定条:奖励规定第
13、二章第二章 环境监督管理环境监督管理915条:政府各级环保主管部门的职责与管理权限条:政府各级环保主管部门的职责与管理权限其中第其中第13条:建设项目的管理规定条:建设项目的管理规定第三章第三章 保护和改善环境保护和改善环境304jiaogang1623条:保护和改善环境的具体政策与措施条:保护和改善环境的具体政策与措施包括:生态、资源、农业、海洋、规划、建设等包括:生态、资源、农业、海洋、规划、建设等第四章第四章 防治环境污染和其他公害防治环境污染和其他公害2434条:对排污单位和向环境排污的管理规定条:对排污单位和向环境排污的管理规定*跟工业企业有直接关系的章节跟工业企业有直接关系的章节第
14、五章第五章 法律责任法律责任3545条:违反本法的处理原则条:违反本法的处理原则第六章第六章 附则附则第第46条:国际条约与我国环保法的关系条:国际条约与我国环保法的关系第第47条:施行日期等条:施行日期等|环境保护单行法和相关法环境保护单行法和相关法(1)污染防治法,共污染防治法,共5件。件。海洋环境保护法海洋环境保护法:1982.8.23通过,通过,1983.3.1施行,施行,8章章48条条 2019.12.25修改,修改,2000.4.1施行,施行,10章章98条条水污染防治法水污染防治法:1984.5.11通过,通过,11.1施行,施行,7章章46条条 2019.5.15修改并施行,修
15、改并施行,7章章62条条大气污染防治法大气污染防治法:1987.9.5通过,通过,1988.6.1施行,施行,6章章41条条 2019.8.29修改并施行,修改并施行,6章章50条条 2000.4.29修改,修改,2000.9.1施行,施行,7章章66条条固体废物污染环境防治法固体废物污染环境防治法:2019.10.30通过,通过,2019.4.1施施行,行,6章章77条条环境噪声污染防治法环境噪声污染防治法:2019.10.29通过,通过,2019.3.1施行,施行,8章章64条条 (2)环保相关法,数环保相关法,数10件,如:件,如:水法水法:1988.1.21通过,通过,1988.7.1
16、施行施行节约节约能源管理法:能源管理法:2019.11.1通过,通过,2019.1.1施行施行消防法消防法:2019.4.29通过,通过,2019.9.1施行施行行政诉讼法行政诉讼法:1989.4.4通过,通过,1990.10.1施行施行标准化法标准化法:1988.12.29通过,通过,1989.4.1施行施行|国家行政法规国家行政法规 数数10件,如:件,如:水污染防治法实施细则水污染防治法实施细则:1989.7.12国务院批准,国务院批准,9.1国家环保局公布、施行国家环保局公布、施行 2000.3.3修改、公布、施行修改、公布、施行大气污染防治法实施细则大气污染防治法实施细则:1991.
17、5.8国务院批准,国务院批准,7.1国家环保局公布、施行国家环保局公布、施行征收排污费暂行办法征收排污费暂行办法:1982.2.5国务院发布,国务院发布,7.1施行施行建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例:2019.11.19国务院发国务院发布,施行布,施行|地方法规地方法规广东省建设项目环境保护管理条例广东省建设项目环境保护管理条例:1994.7.6省人大常委会八届九次会议通过,省人大常委会八届九次会议通过,1994.9.1施行。施行。2019.9.22省人大常委会八届三十一次会议修改,施行。省人大常委会八届三十一次会议修改,施行。广东省机动车排气污染防治条例广东省机动车排气污染
18、防治条例:2000.5.26省人大常委会九届十八次会议通过,省人大常委会九届十八次会议通过,2000.9.1施行。施行。深圳经济特区环境保护条例深圳经济特区环境保护条例:1994.9.16市人大常委会一届二十五次会议通过,市人大常委会一届二十五次会议通过,12.31施行。施行。2000.3.3市人大常委会二届三十八次会议修改并施行。市人大常委会二届三十八次会议修改并施行。深圳经济特区环境噪声污染防治条例深圳经济特区环境噪声污染防治条例:1993.12.24市人大常委会一届二十次会议通过,市人大常委会一届二十次会议通过,1994.5.1施行。施行。2019.12.17市人大常委二届十九次会议修改
19、并施行。市人大常委二届十九次会议修改并施行。深圳经济特区饮用水源保护条例深圳经济特区饮用水源保护条例:1994.12.26市人大常委会一届二十七次会议通过,市人大常委会一届二十七次会议通过,2019.7.1施施行。行。深圳经济特区实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法深圳经济特区实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法规定规定:2019.2.26市人大常委会二届十三次会议通过,市人大常委会二届十三次会议通过,6.1施行。施行。深圳经济特区市容和环境卫生管理条例深圳经济特区市容和环境卫生管理条例:2019.6.30市人大常委会通过,施行。市人大常委会通过,施行。深圳经济特区消防条例深圳经济特区
20、消防条例:2019.8.24市人大常委会通过,施行市人大常委会通过,施行|规章规章(1)国家部门规章国家部门规章,数,数10件,如:件,如:排放污染物申报登记管理办法:排放污染物申报登记管理办法:1992.8.14国家环保局发布,国家环保局发布,10.1施行施行环境标准管理办法:环境标准管理办法:2019.4.1国家环保总局发布,施行国家环保总局发布,施行(2)政府规章政府规章,10余件,如:余件,如:深圳经济特区污染物排放许可证管理办法:深圳经济特区污染物排放许可证管理办法:2019.8.5市政府令市政府令87号号深圳市城市区域环境噪声标准适用区域划分深圳市城市区域环境噪声标准适用区域划分
21、2019.4.3市政府市政府深圳市生活饮用水地表水源保护区的划分深圳市生活饮用水地表水源保护区的划分 2000.7.4市政府修订市政府修订深圳市地面水环境功能区划深圳市地面水环境功能区划 2019.12.11市政府市政府深圳市环境空气质量功能区划分深圳市环境空气质量功能区划分 2019.12.11市政府市政府深圳市近岸海域环境功能区划深圳市近岸海域环境功能区划 2019.4.16市政府市政府关于禁止销售使用含磷洗涤剂的通告关于禁止销售使用含磷洗涤剂的通告 2019.7.19市政府市政府|环境标准环境标准 (1)按标准的内函分类:按标准的内函分类:环境质量标准环境质量标准:限制环境中的有害物质和
22、因素的规定。:限制环境中的有害物质和因素的规定。污染物排放标准污染物排放标准:限制排入环境中的污染物或对环境造成危:限制排入环境中的污染物或对环境造成危害的其它因素害的其它因素.环境监测方法标准环境监测方法标准:在环境监测中规范采样、分析测试、数:在环境监测中规范采样、分析测试、数据处理等技术。据处理等技术。环境标准样品标准环境标准样品标准:为了保证环境监测数据的准确可靠,对:为了保证环境监测数据的准确可靠,对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品,制定国家标准用于量值传递或质量控制的材料、实物样品,制定国家标准样品,这种标样品,这种标 准样品应执行的标准。准样品应执行的标准。环境基础标准环境
23、基础标准:用于统一技术术语、代号、代码、图形、指:用于统一技术术语、代号、代码、图形、指南、导南、导 则、信息、编码等。则、信息、编码等。(2)按标准的适用范围分类按标准的适用范围分类国家环境标准国家环境标准:国家环保总局制定,在全国范围内执:国家环保总局制定,在全国范围内执行,含上述行,含上述 5类标准。类标准。地方环境标准地方环境标准:省级人民政府制定,在辖区范围内执:省级人民政府制定,在辖区范围内执行,包括:环境质量标准、污染物排放标准(行,包括:环境质量标准、污染物排放标准(*国家国家标准中没有制定的,或严标准中没有制定的,或严 于国家标准的于国家标准的)国家环保总局标准国家环保总局标
24、准:国家环保总局制定,在全国执行,:国家环保总局制定,在全国执行,需要在全国环保工作范围内统一技术要求,又没有国需要在全国环保工作范围内统一技术要求,又没有国家标准时。家标准时。(3)按标准的法制性分类:按标准的法制性分类:强制性标准强制性标准:包括:环境质量标准、污染物排:包括:环境质量标准、污染物排放标准、法律法规规定必须执行的标准、被强放标准、法律法规规定必须执行的标准、被强制性标准引用的推荐标准。制性标准引用的推荐标准。推荐标准推荐标准:强制性标准以外的环境标准。:强制性标准以外的环境标准。|规范性规范性 文件文件 深圳市环境保护局规范性文件:深圳市环境保护局规范性文件:第一部分第一部
25、分 环保规划、计划管理环保规划、计划管理 15第二部分第二部分 环保科技产业管理环保科技产业管理 611第三部分第三部分 建设项目环境管理建设项目环境管理 1221 第四部分第四部分 环境监督管理环境监督管理(89)22、深圳市高噪声设备管理制度、深圳市高噪声设备管理制度(91)23、深圳市建筑施工噪声管理规定、深圳市建筑施工噪声管理规定(94)24、深圳市饮食娱乐服务企业环境保护管理办法、深圳市饮食娱乐服务企业环境保护管理办法 (99)25、深圳市排污申报登记管理办法、深圳市排污申报登记管理办法(102)26、深圳市污染源限期治理管理办法、深圳市污染源限期治理管理办法(104)27、深圳市污
26、染防治排放口规范化管理办法、深圳市污染防治排放口规范化管理办法(109)28、深圳市污染源设施管理办法、深圳市污染源设施管理办法(114)29、深圳市环境污染与破坏事故应急管理办法、深圳市环境污染与破坏事故应急管理办法(116)30、深圳市排污收费征收管理办法、深圳市排污收费征收管理办法(119)31、深圳市环境保护信访管理实施办法、深圳市环境保护信访管理实施办法(124)32、深圳市污染源监测管理办法、深圳市污染源监测管理办法(130)33、深圳市污染源现场检查办法、深圳市污染源现场检查办法(133)34、深圳市危险废物转移管理办法、深圳市危险废物转移管理办法(136)35、深圳市进口废物跟
27、踪管理制度、深圳市进口废物跟踪管理制度(141)第五部分第五部分 环境法制管理环境法制管理 3642第六部分第六部分 环境执法监督环境执法监督 4361|获取法律法规的范围,包括:获取法律法规的范围,包括:法律、国际公约法律、国际公约:国家国家法规:行政、地方法规:行政、地方规章:部门、地方政府。规章:部门、地方政府。规范性文件:国务院职能机构、政府职能规范性文件:国务院职能机构、政府职能 部门、无立法权的人大及其政府。部门、无立法权的人大及其政府。环境标准:环境质量标准、污染物排放标环境标准:环境质量标准、污染物排放标 准等准等其它要求:行业主管部门、相关方、上级其它要求:行业主管部门、相关
28、方、上级 公司、有关部门、本组织等。公司、有关部门、本组织等。|获取的依据获取的依据(1)组织的所属行业)组织的所属行业部分行业有其特殊的法规与标准,如:部分行业有其特殊的法规与标准,如:深圳大亚湾核电站深圳大亚湾核电站,核电力生产供应业,核电力生产供应业 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例,中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例,1986.10.29国务院发布。国务院发布。大亚湾核电厂周围限制区安全保障与环境管理条例,大亚湾核电厂周围限制区安全保障与环境管理条例,1994.11.2,深圳市人大常委会。,深圳市人大常委会。深圳观澜高尔夫球会深圳观澜高尔夫球会,草丛植被体育活动场所,草丛
29、植被体育活动场所 农药管理条例,农药管理条例,2019.5.8,国务院,国务院 农药安全使用规定,农药安全使用规定,1982.6.5,国家农牧渔业部、卫,国家农牧渔业部、卫生部。生部。深圳捷德纺织有限公司深圳捷德纺织有限公司,纺织印染业,纺织印染业 纺织染整工业水污染物排放标准,纺织染整工业水污染物排放标准,GB428792,国,国家环保局家环保局(2)组织的地理位置)组织的地理位置岩谷石油气公司岩谷石油气公司:深圳蛇口工业区东角头(海边):深圳蛇口工业区东角头(海边)中华人民共和国海洋环境保护法,中华人民共和国海洋环境保护法,1982.8.23,2019.12.25,全国人大常委会。全国人大
30、常委会。中华人民共和国防治陆源污染物损害海洋环境管理条中华人民共和国防治陆源污染物损害海洋环境管理条例,例,1990.5.25,国务院。,国务院。深圳经济特区海域污染防治条例,深圳经济特区海域污染防治条例,2019.11.22,深圳市,深圳市人大常委会。人大常委会。深圳仙湖植物园深圳仙湖植物园:莲塘梧桐山下(深圳市水源保护区)。:莲塘梧桐山下(深圳市水源保护区)。深圳经济特区饮用水源保护条例,深圳经济特区饮用水源保护条例,1994.12.26,深圳市,深圳市人大常委会。人大常委会。深圳市饮用水源保护区划分,深圳市饮用水源保护区划分,2019.8.14,深圳市人民,深圳市人民政府。政府。深圳福田
31、保税区管理局深圳福田保税区管理局:深圳河口(红树林自然保护区:深圳河口(红树林自然保护区东侧)。东侧)。自然保护区管理条例。自然保护区管理条例。(3)组织的环境因素)组织的环境因素工业废水排放:工业废水排放:中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法,中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法,1984.5.11,2019.5.15,全国人大常委会,全国人大常委会 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 实 施 细 则,中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 实 施 细 则,1989.7.12,2000.3.20,国务院,国务院污水综合排放标准,污水综合排放标准
32、,GB89782019,国家环境,国家环境保护局。保护局。深圳市地面水环境功能区划,深圳市地面水环境功能区划,2019.12.11,深圳,深圳市人民政府。市人民政府。发电机噪声释放:发电机噪声释放:中华人民共和国噪声污染防治法,中华人民共和国噪声污染防治法,2019.10.30,全国人大常委会。全国人大常委会。深 圳 经 济 特 区 环 境 噪 声 污 染 防 治 条 例,深 圳 经 济 特 区 环 境 噪 声 污 染 防 治 条 例,1993.12.24,2019.12.27,深圳市人大常委会。,深圳市人大常委会。城市区域环境噪声标准,城市区域环境噪声标准,GB309693,1993.9.7
33、,国家环保局。国家环保局。工业企业厂界噪声标准,工业企业厂界噪声标准,GB1234890,1990.5.1,国家环保局。国家环保局。深圳市城市区域环境噪声标准适用区域划分,深圳市城市区域环境噪声标准适用区域划分,1994,2019,深圳市政府。,深圳市政府。危险废弃物产生与处置:危险废弃物产生与处置:中华人民共和国固体废物污染环境防治法,中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2019.10.30,全国人大常委会。,全国人大常委会。国家危险废物名录,国家危险废物名录,2019.1.4,国家环保局、经,国家环保局、经贸委、外经贸部、公安部。贸委、外经贸部、公安部。危险废物鉴别标准,危险废物鉴别标准
34、,GB5085.13:2019,国家,国家环保局环保局深圳经济特区实施中华人民共和国固体废物污深圳经济特区实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法规定,染环境防治法规定,2019.2.26,深圳市人大,深圳市人大常委会。常委会。深圳市危险废物转移管理办法,深圳市危险废物转移管理办法,2000.8,深圳市,深圳市环保局。环保局。(4)组织的环境行为:)组织的环境行为:扩建、改建部分生产设施。扩建、改建部分生产设施。(新、扩、改建设项目)(新、扩、改建设项目)中华人民共和国环境保护法,中华人民共和国环境保护法,1989.12.26,全国人大常委会。,全国人大常委会。建设项目环境保护管理条例,建设项
35、目环境保护管理条例,2019.11.29,国务院。,国务院。广东省建设项目环境保护管理条例,广东省建设项目环境保护管理条例,1994.7.6,2019.9.22,广,广东省人大常委会。东省人大常委会。深圳市环境保护局建设项目环境影响审批管理办法,深圳市环境保护局建设项目环境影响审批管理办法,2000.8,深圳市环保局。深圳市环保局。深圳市环境保护局建设项目环境保护深圳市环境保护局建设项目环境保护“三同时三同时”管理办法,管理办法,2000.8,深圳市环保局。,深圳市环保局。深圳市建设工程环保竣工验收管理办法,深圳市建设工程环保竣工验收管理办法,2000.8,市环保局。,市环保局。收集、贮存、运
36、输危险废弃物收集、贮存、运输危险废弃物中华人民共和国固体废物污染环境防治法,中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2019.10.30,全,全国人大常委会。国人大常委会。深圳经济特区实施中华人民共和国固体废物污染环境防治深圳经济特区实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法规定,法规定,2019.2.26,深圳市人大常委会。,深圳市人大常委会。深圳市危险废物经营技术资格认证管理办法,深圳市危险废物经营技术资格认证管理办法,2000.8,深圳,深圳市环保局。市环保局。深圳市危险废物转移管理办法,深圳市危险废物转移管理办法,2000.8,深圳市环保局。,深圳市环保局。|获取途径获取途径1、法律汇编、
37、法律汇编 找权威的环保法汇编,逐一查找,初步认为适合本单位的,找权威的环保法汇编,逐一查找,初步认为适合本单位的,再详细阅读其条款、内容,只要其中某一条适用就应获取该件法再详细阅读其条款、内容,只要其中某一条适用就应获取该件法律、法规。律、法规。汇编收集日期之后的,从其他途径补充查寻。汇编收集日期之后的,从其他途径补充查寻。常用的环保法汇编:常用的环保法汇编:中国环境保护法规全书,国家环保局政策法规司编中国环境保护法规全书,国家环保局政策法规司编(19822019),(),(20192019),(),(20192000)环境保护执法责任制手册,环境保护执法责任制手册,2019.5,续编,续编2
38、019.3,广东省环保,广东省环保局局环境保护法律法规汇编,环境保护法律法规汇编,2019.10,续编,续编2000.4,深圳市环保局,深圳市环保局深圳市环境保护局规范性文件(深圳市环境保护局规范性文件(2000.8,深圳市环保局),深圳市环保局)2、报刊、杂志、报刊、杂志人民日报、环境工作通讯、广东日报、广东政报、深圳特区报、人民日报、环境工作通讯、广东日报、广东政报、深圳特区报、深圳市政府公报深圳市政府公报3、上网查询、上网查询4、委托获取、委托获取同环境咨询机构签定获取与更新环保法律、法规咨询服务合同同环境咨询机构签定获取与更新环保法律、法规咨询服务合同|识别的概念识别的概念 明确明确本
39、组织应执行的法律法规的具本组织应执行的法律法规的具体规定,即从获取的文本中找出应执行体规定,即从获取的文本中找出应执行的具体条款。的具体条款。|识别的方法识别的方法(1)依据环境因素识别)依据环境因素识别ISO14001标准:标准:“4.3.2”组织应建立并保持程序,用来确定它组织应建立并保持程序,用来确定它的活动、产品或服务中环境因素的适用法律,以及所应遵守的活动、产品或服务中环境因素的适用法律,以及所应遵守的其他要素。的其他要素。废气排放(应执行什么标准)废气排放(应执行什么标准)大气污染防治法,大气污染防治法,2000.4:“第十三条,向大气排放污染第十三条,向大气排放污染物的,其污染物
40、排放浓度不得超过国家或地方规定的排放标物的,其污染物排放浓度不得超过国家或地方规定的排放标准。准。”大气污染物综合排放标准,大气污染物综合排放标准,GB162972019:“5排放排放速率标准分级:本标准规定的最高允许排放速率,现有污染速率标准分级:本标准规定的最高允许排放速率,现有污染源分为一、二、三级,新污染源分为二、三级。按污染源所源分为一、二、三级,新污染源分为二、三级。按污染源所在的环境空气质量功能区类别,执行相应级别的排放速率标在的环境空气质量功能区类别,执行相应级别的排放速率标准,即:位于一类区的污染源执行一级标准;准,即:位于一类区的污染源执行一级标准;”。深圳市环境空气质量功
41、能区划分,深圳市环境空气质量功能区划分,2019.12:“四、深圳四、深圳市环境空气质量功能区划分:一类区:内伶仃岛福田自然市环境空气质量功能区划分:一类区:内伶仃岛福田自然保护区、梧桐山自然保护区、石岩铁岗西丽水源保护区;保护区、梧桐山自然保护区、石岩铁岗西丽水源保护区;二类区:除一、三类区以外的所有区域;三类区:沙松特定二类区:除一、三类区以外的所有区域;三类区:沙松特定工业区。工业区。”固体废物产生与处置固体废物产生与处置固体废物污染环境防治法,固体废物污染环境防治法,2019.10“第十七条,产品应当采用易回收利用,易处置或者在环境中第十七条,产品应当采用易回收利用,易处置或者在环境中
42、易消纳的包装物。产品生产者、销售者、使用者应当按照国易消纳的包装物。产品生产者、销售者、使用者应当按照国家有关规定对可以回收利用的产品包装物和容器等回收利家有关规定对可以回收利用的产品包装物和容器等回收利用。用。”“第五十条,收集、贮存危险废物的,必须按照危险废物特性第五十条,收集、贮存危险废物的,必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。未经安全性处置的危险废物。”“第四十四条,对危险废物的容器和包装以及收集、贮存、运第四十四条,对危险废物的容器和包装以及收集、贮存、运输、处置危险废物
43、的设施、场所、必须设置危险废物标志。输、处置危险废物的设施、场所、必须设置危险废物标志。”“第五十一条,转移危险废物的,必须按照国家有关规定填写第五十一条,转移危险废物的,必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单,并向危险废物移出地和接受地的县以上危险废物转移联单,并向危险废物移出地和接受地的县以上环保部门报告。环保部门报告。”“第四十九条,从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的第四十九条,从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位,必须向县以上的环保部门申请领取经营许可证。单位,必须向县以上的环保部门申请领取经营许可证。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收禁止将危险废物提供或
44、者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置的经营活动。集、贮存、处置的经营活动。”(2)依据环境行为识别)依据环境行为识别 在组织的活动、产品或服务中,会涉及某些环境行为,这种环境行为在组织的活动、产品或服务中,会涉及某些环境行为,这种环境行为会带来一系列环境因素及其影响,为了减少由此产生的环境影响,环保会带来一系列环境因素及其影响,为了减少由此产生的环境影响,环保法法律法规对这些环境行为作了许多规定。律法规对这些环境行为作了许多规定。扩大生产规模或进行工艺改造扩大生产规模或进行工艺改造中华人民共和国环境保护法,中华人民共和国环境保护法,1989.12“第二十五条,新建工业企业和现有工业企
45、业的技术改造,应当采用资第二十五条,新建工业企业和现有工业企业的技术改造,应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺,采用经济合理的废弃源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺,采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。物综合利用技术和污染物处理技术。”第十三条,建设污染环境的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护第十三条,建设污染环境的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理规定。管理规定。建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响做出评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定的程响做出评
46、价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后,计划序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后,计划部门方可批准建设项目设计任务书。部门方可批准建设项目设计任务书。第二十六条,建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、第二十六条,建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目方可投入报告书的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用。
47、生产或者使用。建设项目环境保护管理条例,建设项目环境保护管理条例,2019.11,国务院,国务院第九条,建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影第九条,建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表;响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表;不需要进行可行性研究的建设项目,建设单位应当在建设项目开工之不需要进行可行性研究的建设项目,建设单位应当在建设项目开工之前报批前报批;其中,需要办理营业执照的,建设单位应当在办理营;其中,需要办理营业执照的,建设单位应当在办理营业执照前报批业执照前报批。排放污染物排放污染物中华人民共和国环境
48、保护法,中华人民共和国环境保护法,1989.12第二十七条,排放污染物的企业事业单位,必须依照国务院环第二十七条,排放污染物的企业事业单位,必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。境保护行政主管部门的规定申报登记。排放污染物申报登记管理规定,排放污染物申报登记管理规定,1992.8,国家环保局,国家环保局第四条,排污单位必须按所在地环保部门指定的时间,填报第四条,排污单位必须按所在地环保部门指定的时间,填报排污申报登记表,并按要求提供必要资料。新建扩建项排污申报登记表,并按要求提供必要资料。新建扩建项目的排污申报登记,应在项目的污染防治设施竣工并经验收目的排污申报登记,应在项目的污染
49、防治设施竣工并经验收合格后一个月内办理。合格后一个月内办理。第六条,排污单位申报登记后,排放污染物的种类、数量、第六条,排污单位申报登记后,排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放地点、排放方式、噪声源种类、数量浓度、排放去向、排放地点、排放方式、噪声源种类、数量和噪声强度、噪声污染防治设施或者固体废物的储存、利用、和噪声强度、噪声污染防治设施或者固体废物的储存、利用、处置场所等需作重大改变的应在变更前处置场所等需作重大改变的应在变更前15天天履行变更申履行变更申报手续。发生紧急重大改变的,必须在改变后报手续。发生紧急重大改变的,必须在改变后3天内申报。天内申报。水污染防治法实施细则,水污
50、染防治法实施细则,2000.3.20,国务院,国务院第十条,县以上环保部门根据总量控制实施方案,审核本行政区域内向第十条,县以上环保部门根据总量控制实施方案,审核本行政区域内向该水体排污的单位的重点污染物排放量,对不超过排放总量控制指该水体排污的单位的重点污染物排放量,对不超过排放总量控制指标的,发给排污许可证;对超过排污总量控制指标的,限期治理。标的,发给排污许可证;对超过排污总量控制指标的,限期治理。限期治理期间,发给临时排污许可证。限期治理期间,发给临时排污许可证。大气污染防治法,大气污染防治法,2000.4第十六条,第十六条,大气污染物总量控制区域内大气污染物总量控制区域内核定企业事业
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