政府的权力：依法行使课件.ppt

1、第二单元第二单元 为人民服务的政府为人民服务的政府 政府的权力：依法行使政府的权力：依法行使v含义含义：政府及其工作人员政府及其工作人员的权力由的权力由法律法律授予，授予，行使行政权力必须依据行使行政权力必须依据宪法和法律宪法和法律规定，这就规定，这就是依法行政。是依法行政。1 1、依法行政的含义（是什么）、依法行政的含义（是什么）2 2、为什么要依法行政？、为什么要依法行政？v（1）必要性：）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求、体现了对人民负责的原则。平的基本要求、体现了对人民负责的原则。有利于有利于保障保障人民群

2、众的权利和自由人民群众的权利和自由 有利于有利于加强加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；增强政府的权威；有利于有利于防止防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 有利于有利于带动带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设进社会主义民主法制建设v（2）现实意义：）现实意义：对人民对人民 对国家民主法制建设对国家民主法制建设(社会）社会）对政府自身建设对政府自身建设 3 3、政府怎样做到依法行政？、政府怎样做到依法行政？（1）政府依法行政的

3、具体要求）政府依法行政的具体要求 3 3、政府怎样做到依法行政？、政府怎样做到依法行政？（1）政府依法行政的具体要求）政府依法行政的具体要求 （2）提高政府依法行政的水平）提高政府依法行政的水平,要做到：要做到：立法方面：立法方面：加强立法工作，提高立法质量，以严格加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；规范行政执法行为；执法队伍建设方面：执法队伍建设方面：加强行政执法队伍建设，促进加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；和水平；行政管理体制建设方面：行政管理体制建设方面：深化行政管理体制改革，深

4、化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。监督有力的行政管理体制。笔记笔记4 4、行政权力行使的环节？、行政权力行使的环节？决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股“三拍干部三拍干部”“三拍三拍”是干部在决策是干部在决策“拍板拍板”过程中的过程中的“三三部曲部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫意、做决策，这叫“拍脑袋决策拍脑袋决策”；上级询问，；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题没问题”，这叫，这叫“拍胸脯表

5、态拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人拍屁股走人”。据资料。据资料显示，年以后的显示，年以后的“三个五年计划三个五年计划”期间，期间，我国我国重大决策失误率重大决策失误率在左右，资金浪费及在左右，资金浪费及经济经济损失约四五千亿元。损失约四五千亿元。思考：思考：“三拍干部三拍干部”的三部曲对政府权力的行使的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？有何警示意义？5 5、政府决策的原则、政府决策的原则 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。民主决策和依法决策。在在科

6、学决策科学决策方面：不断完善决策信息和智力支持系方面：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；统，提高决策的科学性；在在民主决策民主决策方面：增强决策透明度和公众参与度，方面：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；使决策能够更好地反映民意、集中民智；在在依法决策依法决策方面：坚持决策的内容符合法律的规定方面：坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。和要求，决策的过程符合法定程序。政府的决策关系国计民生政府的决策关系国计民生。为减少决。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全策的失误，我国政府正在建立健全决策问决策问责和纠错制度责和纠错制度，

7、凡是损害群众利益的做法，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。都要坚决防止和纠正。6 6、建立健全、建立健全决策问责和纠错制度决策问责和纠错制度政府的权力政府的权力:依法行使依法行使是什么？是什么？为什么？为什么？必要性必要性：重要性重要性（重要意义）（重要意义）怎么样？怎么样？具体要求具体要求决策问责和纠错制度决策问责和纠错制度科学、民主、依法决策科学、民主、依法决策、各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，、各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为是因为 （）依法行政关系人民利益依法行政关系人民利益只要严格依法行政，就能消除腐败只要严格依法行政，就能消除腐败这是依法治国方略的要求这是

8、依法治国方略的要求这是依法治国方略的根本原因这是依法治国方略的根本原因A BC DA、加强政风建设要求政府及其公职人员深、加强政风建设要求政府及其公职人员深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时解决群众反映强烈和不满意的问题。这表时解决群众反映强烈和不满意的问题。这表明（明（）为人民服务是依法行政的宗旨为人民服务是依法行政的宗旨 政府要把人民利益放在首位政府要把人民利益放在首位坚持从群众中来到群众中去的方法坚持从群众中来到群众中去的方法 接受群众监督是消除腐败的根本接受群众监督是消除腐败的根本ABCDA 3 3、（、（0909北京卷）北京卷）198919

9、89年，第七届全国人民代表大会第年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了中华人民共和国行政诉讼法。二次全体会议通过了中华人民共和国行政诉讼法。这是一部里程碑式的法律，标志着这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官民告官”有了法律有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等多部法律。家赔偿法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述立法的目的是（上述立法的目的是（）扩大行政权力，增强政府权威扩大行政权力，增强政府权威 规范公民行为，加强司法监督规范公民行为，加强司法监督 规范政府行为，保障公民权益规范

10、政府行为，保障公民权益 健全法律制度，建设法治政府健全法律制度，建设法治政府 A A、B B、C C、D D、D 4 4、（、（0909广东卷）某市政府为克服各部门行政处广东卷）某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施（市民监督。这项措施（）A A、保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家、保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利作主的权利 B B、限制了政府的行政决策权，保障了人民群众、限制了政府的行政决策权，保障了

11、人民群众的参与权的参与权 C C、增强了政府工作的透明度，保障了人民群众、增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权的知情权 D D、增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众、增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权的监督权C 5 5、（、（0909海南卷）中华人民共和国政府信息公开条海南卷）中华人民共和国政府信息公开条例规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作例规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监

12、察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定旨在（旨在（）保障公众的知情权和监督权保障公众的知情权和监督权 提高政府工作的透明度提高政府工作的透明度 提高政府工作的效率提高政府工作的效率 扩大公民的法定检举权扩大公民的法定检举权 A A、B B、C C、D D、A2、政府公职人员应如何行使手中的权力？、政府公职人员应如何行使手中的权力？（1）政府公职人员行使权力必须依据宪）政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律，做到法和法律，做到依法行政依法行政。（2）政府公职人员要严格按照法定的权）政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持限和程序行使权力，履行职责，坚持科学科学民主决策民主决策。（3）政府公职人员要置身于民主和法律）政府公职人员要置身于民主和法律的的监督之下行使权力监督之下行使权力，防止权力滥用，保，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。政府依法行政政府依法行政 政府及其公职人员行使权力必须政府及其公职人员行使权力必须依据依据宪法和法律。宪法和法律。“权由法定权由法定”：不失职、不越权、不滥用：不失职、不越权、不滥用