射洪县城市总体规划课件.ppt

1、四川省城乡规划设计研究院四川省城乡规划设计研究院2013年年8月月 射洪县城市总体规划（2013-20302013-2030）u全县以丘陵地貌为主，丘陵地区占89.1%，涪江、梓江河谷地貌占10.9%。u四川盆地亚热带湿润气候区。具有气候温和，四季分明的特点。u汉置广汉郡及广汉县，西魏在金华设射江县，北周更名为射洪县。u2012年末射洪县常住总人口103万人，人口密度为695人/平方公里，属于人口高密度区。共有20个镇，10个乡，36个社区，591个村。20个镇、10个乡。全县实 现地区生产总值226.5亿元，增长14.1%。三次产业结构比为17.8：62.0：20.2。城镇化水平44.4%，

2、城镇人口有45.72万人。一、基本概况一、基本概况县域概况1.11.1 射洪地处四川盆地中部，涪江中游。介于北纬3040至3110，东经10510至10539之间，县域东北接绵阳市之盐亭县，西接绵阳市三台县，南与遂宁市大英县、射洪县接壤，东连南充市西充县。距离省会城市成都约165公里，距西部惟一直辖市重庆180公里，距中国科学城绵阳约90公里，距成都、重庆、绵阳三达都市均在2小时车程内可达。全县城镇分为县城、重点镇、普通建制镇、一般乡集镇四个等级。县城：太和镇与大榆镇。城镇人口约30.8万。重点镇：沱牌镇、金华镇，城镇人口分别为3.5万、1.72万，城镇人口合计5.22万，平均每个城镇人口规模

3、为2.61万人。普通建制镇：太乙镇、复兴镇、青岗镇、仁和镇、洋溪镇、广兴镇、天仙镇、金家镇、香山镇、明星镇、涪西镇、陈古镇、凤来镇、潼射镇、曹碑镇、官升镇等18个城镇，城镇人口合计8.40万，平均每个城镇人口规模0.53万人。乡集镇：金鹤乡、瞿河乡、伏河乡、青堤乡、双溪乡、文升乡、万林乡、太兴乡、东岳乡、玉太乡、青堤乡等共10个，城镇人口在0.20.3万之间。城镇人口合计2.1万人，平均每个城镇人口规模0.21万人。县域城镇体系现状图（2012年）一、基本概况一、基本概况县域概况1.11.1u城镇经济职能综合型、旅游型、工贸型、农贸型、农业型等 城镇城镇名称名称城镇城镇职能职能城镇城镇名称名称

4、城镇城镇职能职能太和镇综合型明星镇旅游型大榆镇涪西镇农贸型沱牌镇工贸型陈古镇工贸型金华镇旅游型曹碑镇农业型太乙镇工贸型官升镇农贸型复兴镇农贸型瞿河乡农贸型青岗镇农贸型东岳乡农贸型仁和镇农贸型凤来镇工贸型洋溪镇农贸型万林乡农贸型广兴镇农贸型伏河乡农业型天仙镇农贸型文升乡农业型金鹤乡农贸型太兴乡农业型金家镇工贸型玉太乡农业型潼射镇农业型双溪乡农业型香山镇农贸型青堤乡农业型县域城镇体系现状图（2012年）县域概况1.11.1一、基本概况一、基本概况u 地理位置地理位置射洪县城位于四川盆地中部，涪江中下游，包含太和、大榆两镇。其中，太和镇位于涪江中游西岸，地处北纬3252，东经10523。主要建于涪江

5、河谷一、二阶冲积台地上，三面环山（丘）、一面临水，涪江从北向南曲折绕经太和镇，形为“S”。射洪西北至绵阳约90公里、至成都约165公里；南至遂宁约40多公里。太和镇为全县的政治、经济、文化中心，是中共射洪县委、县人民政府驻地。大榆镇位于涪江中游东岸，是射洪城市未来主要的空间拓展区域。u 地质地貌地质地貌县城地势北高南低，海拔高程572325米之间，相对高差100150米，属丘陵地貌区。涪江由北向南流经城市，河谷宽广，河流蜿蜒曲折，阶地广布，阶面高出河床38米，属堆积阶地。城市大地构造处于新华夏系川中褶皱带内，且处于中台地、绵阳环状构造，威远辐射状构造的交接部位，及射洪南充东西向构造带上武南广兴

6、舒缓背斜的南翼，地层近于水平，倾角仅2左右，构造简单。据中国地震参数区划图(GB18306-2001)，本区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期值为0.35s，地震基本烈度为级，区域稳定性好。u 自然环境自然环境县城全年年均温17.3，最高温39.4，极端最低温-4，属于四川盆地亚热带湿润季风气候。年降雨量928.4mm，年均相对湿度79%，日照时数3000小时/年。城市概况1.21.2一、基本概况一、基本概况u 城市人口城市人口经过多年的发展，特别是近几年射洪工业化、城镇化速度的提升，射洪城市人口规模不断扩大，至2012年底，射洪城市人口已达30.8万人。u 城市建设城市建设

7、截止2012，射洪县城市建设用地面积为2457公顷，人均79.78平方米。城市概况1.21.2一、基本概况一、基本概况序号序号用地用地代码代码用地名称用地名称面面 积积 (公顷）公顷）比比 例例人人 均均（/人人)1R居住用地789.9532.1%25.65 2A公共管理与公共服务设施用地194.297.9%6.31 其中行政办公用地42.171.7%1.37 文化设施用地35.751.5%1.16 教育科研用地97.864.0%3.18 体育用地3.140.1%0.10 医疗卫生用地14.610.6%0.47 其他0.760.03%0.02 3B商业服务业设施用地259.8410.58%8.

8、44 其中商业用地258.2210.51%8.38 公用设施营业网点1.620.07%0.05 4M工业用地362.0114.7%11.75 5W仓储用地67.842.8%2.20 6S道路与交通设施用地用地420.0517.1%13.64 7U公用设施用地50.792.1%1.65 8G绿 地312.3412.7%10.14 其中公共绿地257.3610.5%8.36 合 计城市建设总用地2457.1110079.78 政策背景政策背景国家“十二五”规划的深入推进注入射洪新的发展动力西部大开发“第二个十年”提出推进区域平衡，资金向不发达地区倾斜成渝经济区发展进入国家战略，辐射带动射洪县经济社

9、会、基础设施的大发展四川省“十二五”规划提出交通枢纽建设、完善内部交通网络、大力发展战略性新兴产业、发展壮大特色优势产业、积极稳妥推进新型城镇化等发展目标助推射洪射洪列入全省扩权强县试点县 多点多极支撑发展战略的提出促进射洪现代产业高地建设坚持“两化互动、四化联动、统筹城乡”发展战略有利加快射洪城镇化速度，提升城镇化质量 国家明确提出城镇化路径有利射洪积极稳妥推进城镇化 区域发展背景区域发展背景射洪县生态本底强、文化底蕴深厚、发展目标提升四川建设西部交通枢纽，加快干线公路、农村公路的建设遂宁市加快建设现代生态田园城市的步伐区域型交通基础设施日益完善 产业结构逐步优化升级全面推进统筹城乡改革发展

10、三、规划背景三、规划背景发展背景分析2.12.1相关规划解读相关规划解读遂宁市市域城镇体系规划 遂宁市域城镇发展的空间结构为：形成“一心两轴、一城五辅”的网络状空间布局。遂宁市域城镇体系规划图（2020年）“一主”市域主中心（遂宁中心城区）。“两轴”依托达成铁路、成南高速公路及遂渝铁路、绵渝高速公路、205省道和涪江流域，形成纵横交错的十字型城镇发展轴。“五辅”围绕遂宁中心城区，发展射洪、大英、蓬溪、安居、柳树组团5个组团城市，共同形成以遂宁中心城区为核心的城市群发展态势。发展背景分析2.12.1三、规划背景三、规划背景 射洪县处于“南北轴”上，形成以纺织、化工、商贸、电力、都市生态农业、休闲

11、旅游为主的综合性滨江城市。u相关规划内容相关规划内容射洪县“十二五”规划 “十二五”形成周边广辐射、衔接大交通、城乡全覆盖、水路为补充的较为完善的交通网络。产业发展布局形成“一核两副、一带两翼”。以“一核两副”为珠，以涪江和S205国道为线，以线串珠，形成射洪经济发展的主要载体。“两翼”作为涪江经济带的辐射区和经济带的腹地，承担保护生态的功能，发展原生态农林乡、绿色畜牧业等现代农业，以及乡村旅游业和新农村建设的功能。在“十二五”时期，城市化率达到50%左右。设立四个等级城镇级别。优先发展沿涪江和梓江城镇带，利用绵遂高速和拟建绵遂高铁，形成“一核两副，一带两翼”的带状发散式城镇格局。发展背景分析

12、2.12.1三、规划背景三、规划背景与周边县发展条件对比与周边县发展条件对比 射洪县与周边县发展条件对比表（射洪县与周边县发展条件对比表（20122012年）年）乡镇2012年总人口（人）2012年县城人口（万人）城镇化水平（%）2012年GDP（亿元）人均GDP（元）蓬溪县76.75133589.1210922大英县55.151731102.2323956射洪县射洪县10310330.830.844.444.4226.47226.472166221662盐亭县59.72123280.215931三台县147.552532193.113087西充县68.0711.53277.49474 射洪与

13、绵阳市盐亭县、三台县，遂宁市大英县、射洪县，南充市西充县接壤。射洪县与周边相邻的县（区）相比，县城规模、城镇化水平排名都是第一位。射洪县在遂宁市区县中GDP、财政收入也排在第一位，人均GDP仅次于大英县。遂宁、射洪在川中城镇密集区中呈现双心发展、遂射连片发展趋势较明显，对周边区县带动作用较强。发展背景分析2.12.1三、规划背景三、规划背景与周边县发展条件对比与周边县发展条件对比 射洪县与周边县交通条件对比乡镇已有、在建、规划高速路过县境的高速公路出入口其余省县道蓬溪县成南高速绵遂高速遂巴高速遂广高速红江（绵遂）金桥（绵遂）宝梵（成南）县城工业区（遂巴）G318（至南充市、遂宁市）S304（至

14、武胜县、遂宁市）大英县成南高速遂回高速回马（成南）回马（遂回）S205线（至射洪县、至遂宁市）射洪县绵遂高速成德南高速遂回高速射洪（绵遂）金华（绵遂）香山（绵遂）沱牌（遂回）S205线（至三台县、至遂宁市）盐亭县成德南高速绵南高速两河（成德南）盐亭（成德南、绵南）共和（绵南）八角（绵南）S101（至三台县；至南部县、西充县）三台县成德南高速绵遂高速古井、潼川（成德南）花园、新德（绵遂）S205（至绵阳市、射洪县）S101（至中江、盐亭）西充县成巴、兰海高速遂巴、南绵高速李桥（遂巴、成巴）G212线（至阆中市广安市）蓬溪、三台、西充可实现四个方向的全高速通车，其余县（市）均只有东西向、或南北向。

15、射洪县的公路交通地位在区域中不算太强，但射洪坐拥涪江、梓江水运交通，在大运量运输方面具备区域优势。发展背景分析2.12.1三、规划背景三、规划背景与周边县发展条件对比与周边县发展条件对比 大英县：打造新型工业县、优秀旅游城。主要发展化工、纺织、农产品加工。蓬溪县：主要发展纺织、电子机械、优质农产品深加工。射洪县：实施“产业集群突破型+旅游产业突破型”的双型突破产业发展战略。打造子昂故里观光体验和涪江水乡休闲度假旅游目的地，争创中国旅游经济强县和四川丘陵地区旅游发展示范县。盐亭县：发展农副产品加工、新型建材、能源化工、劳动密集型四大产业。三台县：全力打造“纺织丝绸、食品加工、能源化工和机械制造”

16、四大产业集群。西充县：提出“一区三地”（和谐文明新区、中国西部有机食品生产基地、新型工业快速崛起地、中国西部乡村旅游目的地）和“四个跨越”（向现代农业跨越、向工业强县跨越、向现代服务业跨越、向城乡一体化跨越）的发展战略。结论：射洪与周边区域的相似度较高，未来射洪县要坚持工业立县之本，同时做大做强文化及生态旅游业，大力发展高、精、尖的产业，成为带动周边地区的中心城市。发展背景分析2.12.1三、规划背景三、规划背景u 中国锂电产业基地、西部酒业基地中国锂电产业基地、西部酒业基地成都绵阳重庆射洪u 川东北城镇群区域性产业高地川东北城镇群区域性产业高地u 四川丘区四川丘区“两化互动两化互动”与城乡统

17、筹发展的示范区与城乡统筹发展的示范区 战略地位分析2.22.2三、规划背景三、规划背景u 成渝经济区北环线、四川北上中原通道上的重要节点成渝经济区北环线、四川北上中原通道上的重要节点中华人民共和国城乡规划法、城市规划编制办法以及相关的国家技术标准、技术规范；四川省城乡规划条例（2012年）；遂宁市城镇体系规划（2008-2020年）；遂宁市城市总体规划（2007-2020年）；遂宁涪江经济带规划（2008-2020年）；射洪县国民经济与社会发展“十二五”规划（2011-2015）各专项规划各镇、乡总体规划与规划相关的其它基础资料规划依据3.13.1近期：2013至2015年；远期：2016至2

18、030年；远景：2030年至本世纪中叶。规划期限3.23.2四、规划总则四、规划总则 以科学发展观为指导，以全面建设小康社会为目标，把生态理念融入到规划全过程，努力走集约智能绿色低碳的新型城镇化道路，全面提升城镇化发展质量和水平；以人口城镇化为核心，以科学规划为引领，以产业发展为支撑，以基本公共服务均等化为根本，增强城镇综合承载能力；以“融入成都经济圈、全域发展，三化联动、富民强县”为总体思路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，把射洪城市建设成为集诗酒文化、山水景观、自然生态为一体的宜居城市。规划指导思想3.33.3区域协调、城乡统筹两化互动、四化联动绿色低碳，集约发展远近结合，

19、合理发展彰显文化，特色发展规划原则3.43.4四、规划总则四、规划总则 中部县城综合功能区、金华旅游功能区 南部沱牌白酒产业功能区、都市农业功能区 北部特色农业功能区、东部现代农业功能区 “一带、四轴一带、四轴”的产业布局空间结构县域产业布局规划图（2030年）五、县域城镇体系规划五、县域城镇体系规划综合功能分区与产业布局4.14.1都市农业功能区都市农业功能区北部特色农业功能区北部特色农业功能区沱牌白酒产业功能区沱牌白酒产业功能区金华旅游功能区金华旅游功能区县城综合功能区县城综合功能区东部现代农业功能区东部现代农业功能区城镇化水平较快，但城镇化水平偏低 2003年2012年，射洪城镇化率从3

20、0.68%增加到44.4，年均增加1.52个百分点，比同期四川省增长速度高出0.03个百分点，城镇化进程较快。但同期射洪城镇化率比全国仍然低8.19个百分点（全国城镇化率为52.57），城镇化水平较低。大部分城镇规模小，发展差，辐射能力有限 县域大部分乡镇规模普遍偏小，除县城、重点城镇、部分建制镇城镇人口超过5000人外，其余建制镇与乡集镇城镇人口绝大部分在2000人左右，多以街代市，沿过境交通发展。城镇发展推力较强，但吸纳力与动力不足 射洪工业化率达到57.9%，具备推动城镇化发展的强劲动力，但射洪工业化与城镇化发展的良性互动机制尚未形成，吸纳本地农村富余劳动力的能力不强，年外出务工人员已超

21、过30万。城市建设水平差异大，城镇基础设施相对滞后 部分城镇用地紧张，地形破碎，建设成本高。城镇体系不尽合理，县域经济主要集中在涪江沿岸；城乡风貌特色有待提升 城镇主要沿交通线和涪江呈树枝状分布，缺乏梯级结构，影响重点城镇发展带动作用，部分城镇的布局较松散，城市形态上均未体现应有的特色，文化底蕴和山水资源保护与利用不足。u县域城镇发展存在的问题县域城镇发展存在的问题 县域城镇发展与布局5.15.1五、县域城镇体系规划五、县域城镇体系规划u县域工业与城镇化互动发展战略县域工业与城镇化互动发展战略 建立适应射洪工业发展的县域城镇体系和城市空间结构大力培育射洪城市成为大城市，形成“一主两副一带五轴”

22、的县域城镇体系，远景形成以“一主两副”的组群城市。规划期内积极发展田园新市镇调整行政区划，强化一般城镇的辐射带动作用协调工业与城镇布局调整现状工业布局与产业结构，促进工业化与城镇化良性互动将工业园区纳入城市规划建设区统一规划管理提升城镇承载力和交通通达性，促进城乡统筹发展加强基础设施和人居环境建设，提高城镇发展质量和承载能力加强城镇风貌特色塑造，促进城镇化的健康发展建设和完善交通网络，拓展腹地促进浅丘平坝地区进一步集聚发展县域城镇发展与布局5.25.2五、县域城镇体系规划五、县域城镇体系规划u县域城镇体系结构规划县域城镇体系结构规划 总人口预测：2015年：控制在106万人2020年：控制在1

23、11万人2030年：控制在120万人（资源承载力135-200万人）城镇化水平预测：2015年：51%2020年：60%2030年：70%城镇人口预测：2015年：54.1万人2020年：66万人2030年：84万人县域城镇发展与布局5.25.2五、县域城镇体系规划五、县域城镇体系规划行政区划调整：近期撤县建市。根据发展需要，适时撤销大榆、广兴、瞿河等建制，并入太和镇，设立街道办事处城镇等级结构：建议将太乙、仁和、金家、复兴、天仙、明星6个镇乡作为田园新市镇。规划形成一主两副3个一级城镇6个新市镇18个一般城镇的城镇体系。等级等级城镇名称城镇名称 用地标准用地标准 （m2/m2/人人)一级主中

24、心太和镇（包括现太和镇、大榆镇、广兴镇、瞿河乡）90一级副中心沱牌镇、金华镇90二级新市镇仁和镇、太乙镇、金家镇、复兴镇、天仙镇、明星镇90-100三级一般城镇伏河乡、凤来镇、青岗镇、香山镇、涪西镇、陈古镇、潼射镇、曹碑镇、官升镇、东岳乡、文升乡、太兴乡、双溪乡、青堤乡、万林乡、玉太乡、洋溪镇、金鹤乡95-105县域城镇发展与布局5.25.2五、县域城镇体系规划五、县域城镇体系规划城镇规模结构：县域城镇体系规划图（2030年）县域城镇发展与布局5.25.2五、县域城镇体系规划五、县域城镇体系规划城镇空间结构：城镇空间结构：“一主两副，一带五轴一主两副，一带五轴”的网络状空间结构 一主指中心城区

25、。由现太和、大榆、广兴、翟河、洋溪、金鹤组成。形成以轻纺、食品、机电、高新技术、电力、化工、交通运输、商贸、旅游等产业为支撑的县域中心城市。两副指沱牌镇和金华镇。沱牌以发展食品工业和生态工业旅游为主。远景融合沱牌、青堤，和蓬溪的天福、红江，大英的回马。金华镇以发展旅游和旅游服务、农副加工为主。一带即依托涪江经济带和绵遂高速的城镇发展带。有太和、广兴、玉太、大榆、沱牌、金华等县域中心城镇与重点城镇，是构建县域城镇发展的纵向主线。五轴依托金盐公路、三台-射洪-盐亭公路、大英-射洪-盐亭公路形成的城镇发展轴，有金华、仁和、太乙等县域重点城镇，未来加速集聚发展。县域城镇空间结构规划图（县域城镇空间结构

26、规划图（20302030年）年）县域城镇发展与布局5.25.2五、县域城镇体系规划五、县域城镇体系规划u公路交通公路交通形成形成“四纵四横三环线四纵四横三环线”的总体布局的总体布局四纵：省道205绵遂高速公路遂回高速（4）天仙东岳玉太射洪洋溪青堤。四横：涪河复兴金华金家明星沱牌青堤官升仁和大榆太乙涪西（4）成德南高速。三环线：（1）沱牌明星太乙陈古金家凤来金华潼射复兴太兴天仙仁和曹碑青岗官升洋溪青堤沱牌（2）金华-东岳-文升-金鹤-瞿河-太和-金华（3）广兴-大榆-太和-广兴 县域交通布局规划图（县域交通布局规划图（20302030年）年）县域交通发展规划5.35.3五、县域城镇体系规划五、县

27、域城镇体系规划u铁路交通 修建绵（阳）遂（宁）内（江）宜（宾）城际铁路射洪段47公里，建设射洪、金华、沱牌火车站。u水运交通航道 2015年射洪境内涪江88公里航道为级航道，2020年航道规划等级达到级，力争2030年航道规划等级达到IV级，通航500吨级船舶。码头 到2015年底，新建改建码头9个、完成80%乡镇客渡小码头建设。到2020年底，新建改建码头12个，完成90%乡镇客渡小码头建设。到2030年底，新建改建码头15个，完成100%乡镇客渡小码头建设。县域交通布局规划图（县域交通布局规划图（20302030年）年）县域交通发展规划5.35.3五、县域城镇体系规划五、县域城镇体系规划u

28、地质灾害防治规划 地质灾害低易发区地质灾害高易发区地质灾害中易发区县域综合防灾规划图（县域综合防灾规划图（20302030年）年）县域综合防灾规划5.85.8五、县域城镇体系规划五、县域城镇体系规划u 综合格局综合格局-沿涪江流域，金华、县城、沱牌三镇由北至南串联形成的的城镇密集聚集区，城镇化率高，产业聚集度高、社会经济资源丰富、交通便利，是射洪经济社会发展的核心区域。u 产业配套产业配套-洪城工业园区、沱牌工业园区、美丰工业园区等多个工业园区隔江而立，形成射洪县域的沿江工业走廊。u 交通格局交通格局-内绵遂内自宜城际专线、绵遂高速、省道205等主要交通干线贯通南北，形成水陆交通走廊。u 职能

29、互补职能互补-金华、县城、沱牌在产业分工和城镇职能上具有天然的互补性，有利于错位发展，共同提升。沱牌镇太和镇金华镇六、城市规划区一体化发展规划六、城市规划区一体化发展规划一体化发展的意义6.16.1 射洪城市规划区的范围主要涵盖涪江两岸的主要乡镇，并结合各乡镇的实际情况，综合考虑区域的资源禀赋、生态格局、基础设施、产业布局以及建设用地等因素，以村为基本单元划定城市规划区范围。射洪城市规划区主要由太和、广兴、翟河、洋溪、沱牌、金鹤等重点乡镇组成，并包括玉太、万林、青堤等乡镇的部分行政村，面积约372平方公里。六、城市规划区一体化发展规划六、城市规划区一体化发展规划规划区界定6.26.22 2、用

30、地规模、用地规模城镇名称城镇名称 城市建设用地城市建设用地太和镇 52沱牌镇 9金华镇 3.5洋溪镇0.8玉太乡 0.3青堤乡 0.3万林乡0.3合计 66.2金华玉太广兴太和洋溪万林沱牌青堤六、城市规划区一体化综合发展规划六、城市规划区一体化综合发展规划规划区规模6.36.3城镇名称城镇名称20152015年城镇年城镇20202020年城镇年城镇20302030年城镇年城镇人口（万人）人口（万人）人口（万人）人口（万人）人口（万人）人口（万人）太和镇 364355沱牌镇 579金华镇 22.83.7洋溪镇0.350.70.8万林乡 0.220.250.3玉太乡 0.220.250.3青堤乡

31、0.220.250.3合计 44.0154.2569.41 1、人口规模、人口规模u 产业分工，优势互补，形成区域协调整体发展u 统筹布局，共建共享，加强区域基础设施整合u 协同发展，合理配置，积极培育城市服务功能u 生态优先，安全格局，合理分配使用自然资源 以交通与涪江两大轴线为依托，结合产业布局，打造多个城市综合服务功能核心，建立带状组团式空间结构，概括为：“一心一轴，两极三区一心一轴，两极三区”的空间及功能结构六、城市规划区一体化发展规划六、城市规划区一体化发展规划规划区发展原则6.46.4规划区功能结构6.56.51 1、产业统筹发展规划、产业统筹发展规划坚持“优势互补，错位发展，点轴

32、聚集”的发展思路，以主城区为中心，以金华、沱牌为次中心，以绵遂内自宜客专、绵遂高速、和涪江为发展轴线，形成“强化中心，带动两极、协调发展”的点轴-面开发空间格局。“一轴”-沿涪江发展轴“一心”-主城片区“两极”-沱牌、金华产业发展极。“三区”-旅游生态发展区，城市功能复合发展区，产城配套发展区。旅游生态发展区城市功能复合发展区产城配套发展区六、城市规划区一体化发展规划六、城市规划区一体化发展规划规划区综合发展规划6.66.6城乡统筹发展策略城乡统筹发展策略1统筹规划区内城乡人居环境规划与建设，小城镇建设与农村居民点改造相结合，乡镇合并与迁村并点统筹推进，构筑新型城乡聚居体系。2统筹安排城乡基础

33、设施和社会服务设施的建设。以农村基础设施建设和社会发展为重点，初步实现城乡基本公共服务均等化。3以集约节约利用土地为目标，进行农村居民点改造和土地利用整理，促进土地经营权的流转，通过提高土地利用效率和收益反哺“三农”。4建立政府推动、民众参与、市场运作的工作模式和有效的利益平衡机制，调动市、区、镇、乡、村、农民等各方的积极性，充分发挥市场对资源的配置作用，形成统筹协调的局面。2 2、城乡统筹发展规划、城乡统筹发展规划六、城市规划区一体化发展规划六、城市规划区一体化发展规划规划区综合发展规划6.66.63 3、交通一体化发展规划、交通一体化发展规划（1 1）区域交通一体化发展策略）区域交通一体化

34、发展策略根据区域一体化发展布局和规划，结合射洪主城区、金华片区和沱牌片区沿涪江呈带状分布的空间格局，提出区域一体化区域的交通发展策略为：强化南北、紧密衔接，增设通道、安全高效。强化南北、紧密衔接，增设通道、安全高效。即结合区域空间布局，强化南北方向带状分布各大片区及各片区内部组团之间的交通联系，突出区域交通联系的方便和快捷；通过设置多条联系主城区、金华和沱牌三大片区之间的交通通道，保障区域交通的安全性和可靠性。六、城市规划区一体化发展规划六、城市规划区一体化发展规划规划区综合发展规划6.66.6（2 2）区域交通一体化发展措施）区域交通一体化发展措施3 3、交通一体化发展规划、交通一体化发展规

35、划公路交通公路交通高速公路高速公路快速公交快速公交六、城市规划区一体化发展规划六、城市规划区一体化发展规划规划区综合发展规划6.66.64 4、基础设施一体化发展规划、基础设施一体化发展规划六、城市规划区一体化发展规划六、城市规划区一体化发展规划规划区综合发展规划6.66.6（1 1）基础设施一体化发展策略）基础设施一体化发展策略1区域统筹，合理布局供水设施，逐步淘汰部分小水厂，建设大中型水厂，2完善规划区供水设施建设，实现区域设置片区污水处理厂；实行雨污分流。3电力基础设施统筹共建、共享；以220kV电压等级双回路环网为主网架，加强110kV及以下城乡电网建设，提高电网供电能力和供电质量。4

36、多渠道拓展天然气资源，加快推进天然气主干管网“区域一张网”建设，并延伸至周边。5按照“少局所,大容量”原则考虑电信交换局所的布置，大量采用远端模块局接入方式；按照 “布局合理、集约用地、技术先进、功能齐全、服务便捷”的原则布置邮政设施。六、城市规划区一体化发展规划六、城市规划区一体化发展规划规划区综合发展规划6.66.64 4、基础设施一体化发展规划、基础设施一体化发展规划（2 2）给水设施规划给水设施规划1新建城区河东水厂和金华水厂2座水厂，扩建现有城区河西水厂和沱牌水厂2座水厂，总供水能力达3131万吨万吨/日日。2城区河东水厂：主要服务区为老城河东片区、瞿河片区、洋溪组团和万林组团；金华

37、水厂：主要服务区为金华片区；城区河西水厂：主要服务区为规划县城河西老城区、广兴组团和玉太组团；沱牌水厂：主要服务区为规划沱牌片区和青堤组团。3输水干管沿省道205线和太和大道、美丰大道、河东大道等城市主干道敷设，形成串联各片区、组团的区域干管环网系统。六、城市规划区一体化发展规划六、城市规划区一体化发展规划规划区综合发展规划6.66.64 4、基础设施一体化发展规划、基础设施一体化发展规划（3 3）排水设施规划排水设施规划1新建金华、河东、瞿河、沱牌4座污水处理厂，原城区河西污水处理厂维持原规模不变处理；污水总能力达2222万吨万吨/日日。2城区河东污水处理厂：主要服务区为河东片区、洋溪组团和

38、玉太组团；金华污水处理厂：主要服务区为金华片区；城区河西污水处理厂：主要服务区为河西老城区和广兴组团；瞿河污水处理厂：主要服务区为瞿河片区和万林组团；沱牌污水处理厂：主要服务区为沱牌片区和青堤组团。青堤、洋溪、万林和青堤、洋溪、万林和玉太玉太4 4个组团产生的污水就近接入邻近的污水处理厂个组团产生的污水就近接入邻近的污水处理厂，近期若条件不成熟，可建小型污水处理站或采用一，近期若条件不成熟，可建小型污水处理站或采用一体化污水处理设施对组团产生的污水进行处理。体化污水处理设施对组团产生的污水进行处理。3充分利用地形的自然坡度布置排水管渠；疏挖各片区、组团内主要的排水通道，确保其行洪能力达到规划确

39、定的泄洪标准。六、城市规划区一体化发展规划六、城市规划区一体化发展规划规划区综合发展规划6.66.64 4、基础设施一体化发展规划、基础设施一体化发展规划（4 4）供电设施规划供电设施规划1规划形成规划形成2 2座座220220千伏变电站，千伏变电站，13 13座座110110千千伏变电站的区域性供电网络。伏变电站的区域性供电网络。其中新建220千伏河东变电站，扩建220千伏万林变电站；新建10座110千伏公用变电站，扩建现有蟠龙变、城南变和柳树变。2规划形成万林变河东变东岳变的双环网结构，并辐射周边蓬溪、石门、双堰。110千伏电网以就近的220千伏变电站出线为主供电源，分区形成110千伏环网

40、，3城市110千伏及以上电力架空线路，应根据城市地形、地貌特点，沿城市道路、河流、绿化带敷设。在规划区内预留过境龙王在规划区内预留过境龙王500500千伏变电站至南充千伏变电站至南充500500千伏变电站之间的千伏变电站之间的500500千伏双回线路。千伏双回线路。六、城市规划区一体化发展规划六、城市规划区一体化发展规划规划区综合发展规划6.66.64 4、基础设施一体化发展规划、基础设施一体化发展规划（5 5）燃气设施规划燃气设施规划1未来规划区主要由中石油720长输干线供气，川中油气矿做调峰和补充。2新建河东储配站、瞿河储配站和金华储配站，扩建原沱牌储配站，总供气能力达68万Nm/日。城区

41、河西储配站：维持原规模不变，兼为城市门站，接收中石油720管线来气，主要服务区为规划县城河西老城区、广兴组团和玉太组团。城区河东储配站：主要服务区为规划县城河东片区和洋溪组团。金华储配站：主要服务区为规划金华片区。瞿河储配站：主要服务区为规划瞿河片区和万林组团。沱牌储配站：主要服务区为规划沱牌片区和青堤组团。3城市门站出次高压输气管线至金华、瞿河和沱牌储配站，次高压输气管线沿省道205线布置。（次）高压输气干线管道中心线两侧防护距离宜根据输气管道工程设计规范、城镇燃气设计规范和燃气专项规划确定。六、城市规划区一体化合发展规划六、城市规划区一体化合发展规划规划区综合发展规划6.66.64 4、基

42、础设施一体化发展规划、基础设施一体化发展规划（6 6）通讯设施规划通讯设施规划1保留现状城区河西电信局。新建城区河东电信支局、瞿河电信支局、金华电信支局和广兴电信模块局，扩容现有沱牌电信支局，规划区交换机容量将达56万门。规划将新增设的河东电信局建为第二长途局，以提高全网的安全可靠性。城区河西电信局：主要服务区为河西老城区。城区河东电信支局：主要服务区为规划县城河东片区和洋溪组团、瞿河片区和万林组团。瞿河电信支局：主要服务区为规划瞿河片区和万林组团。金华电信支局：主要服务区为规划金华片区。沱牌电信支局：主要服务区为规划沱牌片区和青堤组团。广兴电信模块局：主要服务区为规划广兴组团和玉太组团。2规

43、划保留现状河西邮政局、沱牌邮政支局和金华邮政支局等邮政局所，新建瞿河邮政支局、河东政支局。u 成遂渝经济区重要的产业基地。u 涪江经济带的核心发展极u 川东北旅游重点目的地u 以诗、酒、山、水为特色的现代生态田园城市u 射洪县政治、经济、文化中心综合考虑射洪自身的基础条件，以及未来射洪在区域中的作用，确定射洪的城市性质为：成遂渝经济区重要的经济产业基地，以诗酒文化为特色的现代生态田园城市。成遂渝经济区重要的经济产业基地，以诗酒文化为特色的现代生态田园城市。射洪城市人口规划为：2015 2015年年3636万人，万人，20202020年年4343万人，万人，20302030年年5555万人。远景

44、城市人口按万人。远景城市人口按6565万人控制。万人控制。七、城市性质与规模七、城市性质与规模城市职能7.17.1城市性质7.27.2中心城区人口规模7.37.3根据规划城市人口和人均用地指标，到2015年，规划射洪城市建设用地为30.21平方公里；到2020年，规划射洪城市建设用地为38.59平方公里；到2030年，规划射洪城市建设用地为52.04平方公里。城市用地规模7.47.4七、城市性质与规模七、城市性质与规模序序号号用地用地代码代码用地名称用地名称面面 积积（公顷）（公顷）比比 例例（%）人人 均均（/人）人）1R居住用地1488.6628.60%27.07 其中一类居住用地145.

45、872.80%2.65 二类居住用地1342.7925.80%24.41 2A公共设施用地406.297.81%7.39 其中行政办公用地80.421.55%1.46 文化设施用地78.711.51%1.43 教育科研用地187.993.61%3.42 体育用地14.780.28%0.27 医疗卫生用地30.380.58%0.55 其他公服用地14.010.27%0.25 3B商业服务业设施用地606.7911.66%11.03 其中商业用地557.6510.72%10.14 娱乐康体用地19.740.38%0.36 公设营业网点用地6.770.13%0.12 其他服务设施用地22.630.4

46、3%0.41 4M工业用地795.1315.28%14.46 5W仓储用地215.244.14%3.91 6S道路与交通用地869.7516.71%15.81 7U市政公用设施用地92.791.78%1.69 8G绿 地729.6614.02%13.27 其中公园绿地482.519.27%8.77 合合计计城市建设总用地城市建设总用地5204.315204.31100.00%100.00%94.62 射洪城市发展方向为“南进东扩，适度向北南进东扩，适度向北”的城市空间发展模式。向东进一步完善河东片区，并推进锂电、化工产业园区建设。向南依托绵遂内自宜客专发展瞿河片区，瞿河涪江对岸新溪坝用地作为城

47、市远景备用地。向北控制发展，保护好城市一级水源保护地及城市生态屏障。优势优势 从用地条件来看，河东大榆坝与小榆坝用地平坦、开阔，工程地质条件好，发展用地充足。随着绵遂高速的通车，城市对外交通门槛降低，是射洪城市发展方向的首要选择。劣势劣势 河东用地跨江发展，需要加强与老城之间的交通联系，现状已有一些工业发展基础，但城市建设尚未形成规模，基础设施支撑不足，尚待加强以利于城市近期发展。金鹤乡部分浅丘用地需要跨绵遂高速发展，开发成本较大。优势优势 随着绵遂内自宜客运专线的建设，对城市的区域交通条件将是有力的提升，同时，客站的选址也将极大促进周边区域的发展。除此之外，南向发展兼顾了沱牌与老城之间的联系

48、，对两地产业、交通起到积极作用。劣势劣势 部分用地地势较高，填挖方工程量较大，增加城市建设成本。基础设施建设欠缺，与城市生活区有一定隔离，交通成本较大，城市建设初期投资大。优势优势 处于城市的上风、上水方向，环境条件较好。区内用地丘陵与平地结合，空间形态有特色，适合发展城市生活、休闲服务功能，可利用涪江与周边山体资源，丰富城市景观。劣势劣势 向北区域有城市一、二级水源保护地，众多山体也是城市的天然生态屏障，不适宜进行大规模开发。优势优势 向西发展可以增强与周边市县的联系，带动周边乡镇的进一步发展。劣势劣势 深丘较多，用地条件较差，且向西发展需要跨省道205及绵遂内自宜客专，发展成本过高。城市发

49、展方向选择8.28.2八、城市用地布局规划八、城市用地布局规划根据对城市用地分析与评价及发展方向选择，到规划期末射洪中心城区空间增长边界应为：北至广兴，南抵瞿河，绵遂高速以西，绵遂内宜铁路以东。北至广兴，南抵瞿河，绵遂高速以西，绵遂内宜铁路以东。射洪城市发展建设用地空间结构形态规划为：“以涪江发展轴为纽带，以老城为依托，河东片区以涪江发展轴为纽带，以老城为依托，河东片区为城市未来的次中心，南部瞿河，金鹤为产业集聚为城市未来的次中心，南部瞿河，金鹤为产业集聚发展区。沿涪江发展的组团式布局结构发展区。沿涪江发展的组团式布局结构”。概括为“一轴五片，两翼双心一轴五片，两翼双心”的空间结构。规划期内重

50、点发展河东片区、瞿河片区和金鹤片区，提升老城品质，主要向南、东延伸城市建设用地。城市空间增长边界8.38.3八、城市用地布局规划八、城市用地布局规划城市空间布局结构8.48.41 1、工业用地布局规划、工业用地布局规划规划原则规划原则u 优化布局优化布局：优先选择对外交通便利区域进行布局，老城区内工业用地逐步进行土地置换。u 产业集聚产业集聚：引导高关联度产业向特定区域集聚，促进优势产业相对集中，形成生产专业化区域和产业密集区；依托龙头企业和龙头产品，延伸产业链条，形成产业集群。u 集约利用集约利用：在工业园区内适度发展总部经济，规划与园区工业相匹配的生产性服务业提高土地经济价值。规划到202