就业形势与政策课件.ppt

1、v课程目标课程目标 知识层面知识层面 解就业政策、就业制度、就业市场和就业程序。了解求职、招聘与面试的过程和形式。了解就业过程中的基本权益与常见的侵权行为。掌握就业协议、劳动合同、违约责任与劳动争议、社会保险等相关知识。v课程目标课程目标 技能层面技能层面 掌握搜集就业信息的基本途径和方法,提高分析与利用就业信息的能力。掌握各种求职材料的准备与求职信、简历的撰写技能。培养求职基本礼仪，提升面试技能。掌握求职心理调试的作用和基本方法。掌握个人劳动权益保护的途径与方法。v课程目标课程目标 态度层面态度层面 培养健康、积极的求职心态，正确对待求职挫折，增进心理调适能力。增强劳动权益保护和就业过程中的

2、法律意识，学会用法律武器维护个人合法权益。努力提高各方面素质和专业技能，提升个人就业竞争力。v课时分配课时分配181920212 2课时课时2课时2课时v课时分配课时分配222324252课时2课时2课时2课时v回顾：回顾：大学生职业基本素质大学生职业基本素质 大学生时间管理大学生时间管理 如何培养与提升情商如何培养与提升情商 大学生自我管理大学生自我管理v主要内容主要内容 分析大学生的就业环境与就业形势。分析大学生的就业环境与就业形势。解读大学生就业政策与就业制度。解读大学生就业政策与就业制度。介绍就业市场的特点与大学生就业程序。介绍就业市场的特点与大学生就业程序。介绍社会人才需求、职业与职

3、位的现状与发展趋势。介绍社会人才需求、职业与职位的现状与发展趋势。激发大学生的自主就业意识，自觉做好求职准备。激发大学生的自主就业意识，自觉做好求职准备。v 20192019年全国应届高校毕业生年全国应届高校毕业生559559万人，比上年增加了万人，比上年增加了6464万人，是近年来毕业生人数最多的一年。万人，是近年来毕业生人数最多的一年。年份（年）年份（年）20192019201920192019201920192019201920192019201920192019总量（万人）总量（万人）145145212212280280340340413413495495559559增量（万人）增量（

4、万人）676768686060757582826464增幅（增幅（%）46.2%46.2%32.1%32.1%21.4%21.4%19.2%19.2%19.9 19.9%12.9 12.9%v 近年来，高校毕业生就业率维持在近年来，高校毕业生就业率维持在7070上下，无业可就、上下，无业可就、有业不就现象频频突现。有业不就现象频频突现。v 就业层次降低，推迟就业人数增加。就业层次降低，推迟就业人数增加。“啃老族啃老族”出现，出现，“北漂族北漂族”、“校漂族校漂族”队伍不断壮大。队伍不断壮大。v 近年来，毕业生初次就业的工资水平明显下降，有些岗近年来，毕业生初次就业的工资水平明显下降，有些岗 位

5、工资已经降到位工资已经降到10001000元以下，甚至出现了元以下，甚至出现了“零工资零工资”就业。就业。v 就业形势与政策，是每一个大学生都应关注的问题，直接就业形势与政策，是每一个大学生都应关注的问题，直接关系到每一位大学生的求职择业历程。关系到每一位大学生的求职择业历程。v 了解大学生就业形势，掌握大学生就业政策，从而更好地了解大学生就业形势，掌握大学生就业政策，从而更好地了解所面临的机遇和挑战，将有助于大学生顺利就业。了解所面临的机遇和挑战，将有助于大学生顺利就业。v大学毕业生由大学毕业生由“精英精英”走向走向“大众大众”。v大学毕业生就业市场由大学毕业生就业市场由“卖方卖方”走向走向

6、“买方买方”。v大学毕业生就业向第三产业倾斜。大学毕业生就业向第三产业倾斜。v大学毕业生初期失业率相对较高。大学毕业生初期失业率相对较高。从从20192019年开始，高校扩招，我国高等教育进入新阶段。毕业生数大增：年开始，高校扩招，我国高等教育进入新阶段。毕业生数大增：20192019年年 115 115万人万人 2019 2019年年 145 145万人万人 2019 2019年年 212 212万人万人 2019 2019年年 250 250万人万人 2019 2019年年 413 413万人万人 2019 2019年年 500 500万人万人 2019 2019年年 559 559万人万

7、人7年增加了年增加了444万人万人 与此同时：企与此同时：企 业业 减员增效减员增效 政政 府府 精简机构精简机构 事业单位事业单位 下岗分流下岗分流人才需求下降人才需求下降v大学毕业生总体上仍属供不应求。大学毕业生总体上仍属供不应求。v我国现行的经济发展，加入我国现行的经济发展，加入WTO增加就业机会。增加就业机会。v高新技术企业对高新技术人才需求加大。高新技术企业对高新技术人才需求加大。v民营企业需求加大。民营企业需求加大。v毕业生就业市场逐步规范。毕业生就业市场逐步规范。v西部大开发为毕业生提供了新的舞台。西部大开发为毕业生提供了新的舞台。v 毕业生就业制度的改革步履艰难。毕业生就业制度

8、的改革步履艰难。v 传统的毕业生就业主渠道吸纳能力下降。传统的毕业生就业主渠道吸纳能力下降。v 社会对于毕业生学历层次的需求越来越高。社会对于毕业生学历层次的需求越来越高。v 地区间经济发展不平衡直接影响到毕业生的供需状况。地区间经济发展不平衡直接影响到毕业生的供需状况。v 社会对不同专业需求不平衡直接影响非热门毕业生的就业。社会对不同专业需求不平衡直接影响非热门毕业生的就业。v 毕业生的能力素质与用人单位的要求存在较大差距。毕业生的能力素质与用人单位的要求存在较大差距。v 毕业生的就业期望值与现实需要的矛盾仍然严重。毕业生的就业期望值与现实需要的矛盾仍然严重。v 就业信息的不畅通影响就业工作

9、的顺利开展。就业信息的不畅通影响就业工作的顺利开展。v 啃老族啃老族v 校漂族校漂族v 北漂北漂v 考研热考研热v 公务员热公务员热v 回炉热回炉热v就业方针就业方针 统筹安排、合理利用、加强重点、兼顾一般统筹安排、合理利用、加强重点、兼顾一般 面向基层、充实生产、科研、教学第一线面向基层、充实生产、科研、教学第一线 学以致用、人尽其才学以致用、人尽其才v就业模式就业模式 坚持公开、公正、择优、自愿的原则，实行国家宏观坚持公开、公正、择优、自愿的原则，实行国家宏观调控，学校和各级政府推荐，学生和用人单位双向选调控，学校和各级政府推荐，学生和用人单位双向选择的就业模式。择的就业模式。v 为加大对

10、高校毕业生自主创业和灵活就业扶持力度，规定：为加大对高校毕业生自主创业和灵活就业扶持力度，规定：（1）从事个体经营的高校毕业生，三年内免交登记类、管理类和）从事个体经营的高校毕业生，三年内免交登记类、管理类和证证 照类的各项行政事业性收费。照类的各项行政事业性收费。（2）凡自愿到西部地区及县以下基层创业者，自筹资金不足时，）凡自愿到西部地区及县以下基层创业者，自筹资金不足时，可可 向当地经办银行申请小额担保贷款。对从事微利项目的，贷款向当地经办银行申请小额担保贷款。对从事微利项目的，贷款利息由财政承担利息由财政承担50%。（中央财政和地方财政各承担。（中央财政和地方财政各承担25%）。）。（3

11、）有条件的地区，可通过财政和社会渠道筹集）有条件的地区，可通过财政和社会渠道筹集“高校毕业生创高校毕业生创业业 资金资金”，为毕业生自主创业提供相应支持。，为毕业生自主创业提供相应支持。（4）各地要落实好代偿国家助学贷款政策。）各地要落实好代偿国家助学贷款政策。（5）高等学校对就业困难的贫困学生要进行重点帮扶，给予重点）高等学校对就业困难的贫困学生要进行重点帮扶，给予重点推推 荐、指导、服务，可适当给予经济补助，努力帮助他们实现就荐、指导、服务，可适当给予经济补助，努力帮助他们实现就业。业。v 1、组织人事部门会同编制部门，为西部地区和艰苦边远地区的乡镇、组织人事部门会同编制部门，为西部地区和

12、艰苦边远地区的乡镇下达一部分周转编制，用于接收应届和往届高校毕业生。下达一部分周转编制，用于接收应届和往届高校毕业生。v 2、各地要落实企业用人自主权，鼓励各类企业根据实际需要多招聘、各地要落实企业用人自主权，鼓励各类企业根据实际需要多招聘高校毕业生。对到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生，在专高校毕业生。对到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生，在专业技术职称评定方面与国企员工一视同仁。业技术职称评定方面与国企员工一视同仁。v 3、加快建立并完善技术技能岗位准入制度，扩大高校毕业生就业空、加快建立并完善技术技能岗位准入制度，扩大高校毕业生就业空间。间。v 4、政府举办的公共就业服务机构

13、、人才交流服务机构、高校毕业生、政府举办的公共就业服务机构、人才交流服务机构、高校毕业生就业指导服务机构，对高校毕业生提供免费职业介绍服务。就业指导服务机构，对高校毕业生提供免费职业介绍服务。v 5、离校后未就业的高校毕业生可到各类人才和职业中介机构登记求、离校后未就业的高校毕业生可到各类人才和职业中介机构登记求职。有就业愿望，职。有就业愿望，9月月1日后仍未就业者，可到入学前户籍所在城市或日后仍未就业者，可到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障和人事部门应免费提供就业县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障和人事部门应免费提供就业服务，组织其参加职业培训或就业见习。服务，组织

14、其参加职业培训或就业见习。v 6、各级政府有关部门，要为自主创业、灵活就业的高校毕业生提供、各级政府有关部门，要为自主创业、灵活就业的高校毕业生提供必要的劳动人事保障代理服务，在劳动关系形式、社会保险交纳和保必要的劳动人事保障代理服务，在劳动关系形式、社会保险交纳和保险关系接续等方面提供保障。险关系接续等方面提供保障。v 7、对每个登记失业的毕业生，劳动部门承诺在、对每个登记失业的毕业生，劳动部门承诺在3个月内免费提供一次个月内免费提供一次政策咨询和职业指导，提供政策咨询和职业指导，提供3次基本适合的岗位需求信息；对申请参次基本适合的岗位需求信息；对申请参加职业资格培训和见习的，按规定给予培训

15、补贴；对失业时间较长或加职业资格培训和见习的，按规定给予培训补贴；对失业时间较长或家庭生活困难的毕业生，要重点帮助，帮助其尽快就业。家庭生活困难的毕业生，要重点帮助，帮助其尽快就业。v 8、人事部、人事部2019.16号文号文“三支一扶三支一扶”通知，从通知，从2019年开始，连续年开始，连续5年，每年招募年，每年招募2万高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、万高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。每年支医和扶贫工作。每年5月底前下达计划，采取考核考试方法进行。月底前下达计划，采取考核考试方法进行。6月上报大学生名单到全国月上报大学生名单到全国“三支一扶三支一扶”工作协

16、调管理办公室备案；工作协调管理办公室备案；7月底前派遣到服务单位报到。户口统一由省级工作协调办公室指月底前派遣到服务单位报到。户口统一由省级工作协调办公室指定的有关机构管理，也可根据本人意愿，转回学前户籍所在地。县定的有关机构管理，也可根据本人意愿，转回学前户籍所在地。县团委要在团委要在“三支一扶三支一扶”乡镇择优选择乡镇择优选择12名大学生兼任乡镇团委副名大学生兼任乡镇团委副书记。服务期书记。服务期23年，工作期间给予一定生活、交通补贴。统一办年，工作期间给予一定生活、交通补贴。统一办理人身意外和住院医疗保险，费用由地方财政专项经费支付。到西理人身意外和住院医疗保险，费用由地方财政专项经费支

17、付。到西部服务两年以上的，期满部服务两年以上的，期满3年以内，报考硕士研究生初试总分加年以内，报考硕士研究生初试总分加10分，同等条件，优先录取。分，同等条件，优先录取。v 9、人事部、人事部2019年年17号文指出，要逐步建立完善高校毕业号文指出，要逐步建立完善高校毕业生就业见习制度。各地在考察用人单位工作岗位、工作环生就业见习制度。各地在考察用人单位工作岗位、工作环境的基础上，将条件合格并有积极性的企事业单位，确定境的基础上，将条件合格并有积极性的企事业单位，确定为见习单位。对于有一定规模者确定为就业见习基地，并为见习单位。对于有一定规模者确定为就业见习基地，并挂牌公布。见习期挂牌公布。见

18、习期6个月到一年。见习期被录用者，见习个月到一年。见习期被录用者，见习期可以作为工龄计算。见习结束后，对高校毕业生进行考期可以作为工龄计算。见习结束后，对高校毕业生进行考核鉴定，出具见习证明，作为用人单位招聘选用的依据。核鉴定，出具见习证明，作为用人单位招聘选用的依据。见习单位和地方财政部门根据当地实际情况对毕业生提供见习单位和地方财政部门根据当地实际情况对毕业生提供基本生活补助。非本地毕业生参加见习享受的优惠政策，基本生活补助。非本地毕业生参加见习享受的优惠政策，各地自行制定。各地自行制定。v 1、对用人单位跨地区聘用的高校毕业生，省会城市、副、对用人单位跨地区聘用的高校毕业生，省会城市、副

19、省会城市、地级市应取消户口限制，简化有关手续。省会城市、地级市应取消户口限制，简化有关手续。v 2、国家鼓励各类中小企业和非公单位聘用高校毕业生，、国家鼓励各类中小企业和非公单位聘用高校毕业生，公安机关要放宽建立集体户口的审批条件。公安机关要放宽建立集体户口的审批条件。v 3、取消对接受高校毕业生收取的城市增容费、出省费、取消对接受高校毕业生收取的城市增容费、出省费、出系统费。（教育部）出系统费。（教育部）v 4、公安部门对应届毕业生凭用人单位与毕业生签定的、公安部门对应届毕业生凭用人单位与毕业生签定的就业协议书和毕业生所持的普通高校毕业证书，就业协议书和毕业生所持的普通高校毕业证书，办理其落

20、户手续。非应届生凭用人单位录用手续、劳动合办理其落户手续。非应届生凭用人单位录用手续、劳动合同和普通高校毕业证书办理落户手续。同和普通高校毕业证书办理落户手续。v国家举办的大型就业市场。国家举办的大型就业市场。人力资源与社会保障部：人力资源与社会保障部：chrm.gov 教育部：中国企业人才网（教育部：中国企业人才网（jobl00）v地方性性毕业生就业市场。地方性性毕业生就业市场。各省市的区域性人才市场。如各地的人才网站。各省市的区域性人才市场。如各地的人才网站。中国海峡人才市场（中国海峡人才市场（hxrc）v行业性毕业生就业市场。行业性毕业生就业市场。农博人才（农博人才（job.aweb）v

21、学校举办的各种形式的供需会议。学校举办的各种形式的供需会议。如校园招聘会如校园招聘会v了解就业政策。了解就业政策。v收集与处理就业信息。收集与处理就业信息。v做好资料及心理准备。做好资料及心理准备。v应聘和签约。应聘和签约。v离校与报到。离校与报到。v有效需求不足，劳动力供大于求有效需求不足，劳动力供大于求v社会保障不到位，难以优化配置社会保障不到位，难以优化配置v供求信息不对称，求职难寻其位供求信息不对称，求职难寻其位v就业观念未调整，长期犹豫观望就业观念未调整，长期犹豫观望v盲目人才高消费，适者被阻门外盲目人才高消费，适者被阻门外v人才生产未接轨，供求关系失调人才生产未接轨，供求关系失调

22、1、我国中小企业太少，就业容量不大、我国中小企业太少，就业容量不大 从国际上看，一个国家从国际上看，一个国家99.5%的企业属于中小企业，劳动者的企业属于中小企业，劳动者65%80%在其中就业（包括社区与中介）。但我国中小企业太少。在其中就业（包括社区与中介）。但我国中小企业太少。日本日本1.25亿人亿人中小企业中小企业 660万个万个 中国中国13亿人亿人 中小企业中小企业 700万个万个 中小企业难以举办与存活的原因。中小企业难以举办与存活的原因。注册登记门槛高；审批时间长；各种收费多；贷款比较难注册登记门槛高；审批时间长；各种收费多；贷款比较难 2、专门人才素质未达标，造成岗位难得其人、

23、专门人才素质未达标，造成岗位难得其人 世界著名咨询公司麦肯锡称：尽管中国每年有世界著名咨询公司麦肯锡称：尽管中国每年有300多万大学毕业生，真多万大学毕业生，真正适合到跨国公司工作的估计在正适合到跨国公司工作的估计在16万人左右。大多数毕业生缺少项目实践，万人左右。大多数毕业生缺少项目实践，或英语的语言表达能力。或英语的语言表达能力。3、人才供求信息不对称，造成职位浪费、人才供求信息不对称，造成职位浪费 据报道，我国某人力资源市场，因为信息不对称，导致据报道，我国某人力资源市场，因为信息不对称，导致20%的人的人“人人不知其位，位不得其人不知其位，位不得其人”，就业机会丧失，就业机会丧失152

24、.6万个。这从一个方面反映出人万个。这从一个方面反映出人才中介机构和媒体在市场经济和社会发展中不可短缺的重要作用。才中介机构和媒体在市场经济和社会发展中不可短缺的重要作用。特别需要强调高校、人事、劳动部门与企业的信息沟通与共享。特别需要强调高校、人事、劳动部门与企业的信息沟通与共享。4、专门人才与生产不顾需求，带来供给过剩、专门人才与生产不顾需求，带来供给过剩 大学专业调整大学专业调整4年一个周期，而社会人才需求变化远远高于这个速度。年一个周期，而社会人才需求变化远远高于这个速度。结果导致招生时是热门专业，分配时变成了供大于求的冷门学生。这需要加结果导致招生时是热门专业，分配时变成了供大于求的

25、冷门学生。这需要加强大学毕业生信息的汇集于分析，以及动态调整。强大学毕业生信息的汇集于分析，以及动态调整。5、社会保障未建立，人才不能新陈代谢、社会保障未建立，人才不能新陈代谢 在社会保障没有建立的情况下，相形见绌的职工，不能正常离开单位，在社会保障没有建立的情况下，相形见绌的职工，不能正常离开单位，而更为优秀的大学生也少有空位可以填充。人才既多又少。实际是一种滞胀。而更为优秀的大学生也少有空位可以填充。人才既多又少。实际是一种滞胀。抓紧建立社会保障制度成为当前的一件大事。抓紧建立社会保障制度成为当前的一件大事。v世界世界500强中强中400多家来华投资拓展了就业空间。多家来华投资拓展了就业空间。v国家公务员招考，增加了就业岗位。国家公务员招考，增加了就业岗位。v西部大开发战略，吸引人才西进。西部大开发战略，吸引人才西进。v民营经济已经成为我国高校毕业生的就业主体。民营经济已经成为我国高校毕业生的就业主体。v城市社区估计有城市社区估计有1500万个就业岗位有待开发万个就业岗位有待开发v 本专业就业情况调查报告：本专业就业情况调查报告：趋向行业趋向行业 就业率就业率 入职岗位入职岗位 薪酬待遇薪酬待遇 难度难度 其它其它 总结总结