公文的基本种类与要求之二课件.ppt

1、公文写作培训公文写作培训1公文的基本种类与要求公文的基本种类与要求二六年五月公文写作培训公文写作培训2公文种类公文种类 决定决定 公告公告 通告通告 通知通知 通报通报 报告报告 请示请示 批复批复 意见意见 函函 会议纪要会议纪要 常用应用文常用应用文请示请示报告报告意见意见批复批复公文写作培训公文写作培训3公文写作培训公文写作培训4接收产品接收产品匹配发票匹配发票供应商绩供应商绩效管理效管理概概 念念请示类类 型型特特 点点适用范围适用范围写作技巧写作技巧注意事项注意事项互动题目互动题目范文分析范文分析公文写作培训公文写作培训5下级单位向直接上级请求指示、批准的公文。请示必须在事前行文，一

2、事一文,上级应在一定的时限内批复。根据请示的不同内容和写作意图，将其分为两类：请求指示的请示和请求批准的请示。请示的概念请示的概念请示请示概念概念公文写作培训公文写作培训6请请示示的的特特点点与报告比较，请示的特点突出地表现为：与报告比较，请示的特点突出地表现为：1.1.行文内容的请求性。请示是向上级机关请求指示和批准的行文内容的请求性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文，具有请求的性质；而报告是向上级机关汇报工作、公文，具有请求的性质；而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问或要求的公文，反映情况、提出建议、答复上级机关的询问或要求的公文，具有陈述性质。具有陈述性

3、质。2.2.行文目的的求复性。请示的目的是请求上级指示、批准，行文目的的求复性。请示的目的是请求上级指示、批准，解决具体问题，要求做出明确批复；而报告的目的则在于解决具体问题，要求做出明确批复；而报告的目的则在于让上级知道、掌握某方面或某阶段的情况，不要求批复。让上级知道、掌握某方面或某阶段的情况，不要求批复。3.3.行文时机的超前性。请示必须在事前行文，等上级机关作行文时机的超前性。请示必须在事前行文，等上级机关作了批复之后才能付诸实施；报告则可在事后行文，也可在了批复之后才能付诸实施；报告则可在事后行文，也可在工作进行中行文，一般不事前行文汇报方案。工作进行中行文，一般不事前行文汇报方案。

4、4.4.请求事项的单一性。请示要求一文一事，利于批复；报告请求事项的单一性。请示要求一文一事，利于批复；报告可以一文一事，也可以一文数事。可以一文一事，也可以一文数事。请示请示特点特点公文写作培训公文写作培训7请请示示的的适适用用范范围围请示适用于三种情形：请示适用于三种情形：1.1.工作中遇到没有明确政策可依的情况需要处理；工作中遇到没有明确政策可依的情况需要处理；2.2.工作中需要上级批准才能办理的事项；工作中需要上级批准才能办理的事项；3.3.超出本部门职权，需请示上级协调、指示的事超出本部门职权，需请示上级协调、指示的事项。项。请示请示适用范围适用范围公文写作培训公文写作培训8请请示示

5、的的结结构构1.1.标题：一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成，标题：一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成，如：如：廊廊坊燃气公司关于新建汽车加气站的请示坊燃气公司关于新建汽车加气站的请示，可以省去发文机关。，可以省去发文机关。2.2.主送机关：接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写主送机关：接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起，只写一个，如：控股公司，如需同时送其它机关，应用抄送起，只写一个，如：控股公司，如需同时送其它机关，应用抄送（在文末左下角写明）形式，如：抄送集团总部。（在文末左下角写明）形式，如：抄送集团总部。3 3正文：正文：(1)请求缘由。请示的开头部分

6、，简明扼要讲明请示的背景和根据。请求缘由。请示的开头部分，简明扼要讲明请示的背景和根据。（即简要介绍出现什么情况，提出请示原因）。（即简要介绍出现什么情况，提出请示原因）。(2)请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由，请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由，提出充足提出充足的事实和理论根据。同时，依据实际情况，提出切实可行的处理的事实和理论根据。同时，依据实际情况，提出切实可行的处理意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。(3)结尾。语气要谦恭，通常为祈使性的客套话，如：结尾。语气要谦恭，通常为祈使性的客套话，如：“当否，请当否，请批复批复”或或

7、“以上如无不当，请批准以上如无不当，请批准”。4.附件：可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件，附件：可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件，在正文之后（隔一行）注明附件名称和顺序。在正文之后（隔一行）注明附件名称和顺序。5.印章、发文时间。印章、发文时间。请示请示结构结构公文写作培训公文写作培训9请请示示的的写写作作要要点点1.1.原由要充分（包括情况、事实）、概括（不可长论）、原由要充分（包括情况、事实）、概括（不可长论）、实事求是，并给上级传递一点压力感。要想尽办法讲好实事求是，并给上级传递一点压力感。要想尽办法讲好原由，有充分的说服力，才能得到上级的理解和支持。原由，有

8、充分的说服力，才能得到上级的理解和支持。2.2.写请示前，往往先写请示前，往往先“口头口头”请示一下。请示一下。3.3.写作请示的事项，要符合国家法律、法规写作请示的事项，要符合国家法律、法规,符合实际，具符合实际，具有可行性和可操作性；写得具体、明白，并做出具体的有可行性和可操作性；写得具体、明白，并做出具体的分析；要分清主次，一条一条地写。分析；要分清主次，一条一条地写。4.为了使请示的事项得到答复，发文机关一定要提出请求。为了使请示的事项得到答复，发文机关一定要提出请求。常用的请求语有常用的请求语有“以上请示，请批复以上请示，请批复”、“以上意见当以上意见当否，请指示否，请指示”、“以上

9、请示，请审批以上请示，请审批”等等，虽然是很等等，虽然是很简单的一句话，但却是请示必不可少的内容。简单的一句话，但却是请示必不可少的内容。请示请示写作要点写作要点公文写作培训公文写作培训10请请示示写写作作注注意意事事项项 1.1.一文一事，不搞多头请示一文一事，不搞多头请示,避免出现推诿、扯皮的现象；受双避免出现推诿、扯皮的现象；受双重领导的机关向上级机关请示工作时，要根据请示内容的性质，重领导的机关向上级机关请示工作时，要根据请示内容的性质，主送一个上级领导机关，抄送另一个领导机关。主送一个上级领导机关，抄送另一个领导机关。2.2.通常不得越级请示。需要越级请示的，可以采用转呈方式或同通常

10、不得越级请示。需要越级请示的，可以采用转呈方式或同时抄送被越过的上级单位，以避免越级请示；时抄送被越过的上级单位，以避免越级请示；3.3.标题中尽可能不要出现标题中尽可能不要出现“申请申请”、“请求请求”之类词语，不要把之类词语，不要把请示写成报告或请示报告；请示写成报告或请示报告；4.4.通常请示不要直接送领导本人，应为下级单位对上级单位，通常请示不要直接送领导本人，应为下级单位对上级单位，领领导直接交办的事项除外导直接交办的事项除外。5.5.不得抄送下级机关。请示是上行公文，不得同时抄送下级机关，不得抄送下级机关。请示是上行公文，不得同时抄送下级机关，更不能要求下级机关执行上级机关未批准的

11、事项。更不能要求下级机关执行上级机关未批准的事项。6.6.行文要掌握好时机，以行文要掌握好时机，以“情情”动人，联合行文请示要做好会签动人，联合行文请示要做好会签协调工作。协调工作。请示请示注意事项注意事项公文写作培训公文写作培训11范文分析范文分析析评析评 这是一份请求批准的请示，标题中这是一份请求批准的请示，标题中存在两个问题，一是文种使用不存在两个问题，一是文种使用不当，没有当，没有“申请申请”这个文种，应写这个文种，应写为为“请示请示”，另一个问题是事由不，另一个问题是事由不明确，是请求批准还是请求调整明确，是请求批准还是请求调整广宣方案广宣方案，没有说清楚；正文，没有说清楚；正文中请

12、示原由部分语言哆嗦，没有层中请示原由部分语言哆嗦，没有层次感，标点符号使用不正确（一句次感，标点符号使用不正确（一句话不应用分号相隔）；广宣方案的话不应用分号相隔）；广宣方案的主体内容和预期效果应简要概述，主体内容和预期效果应简要概述，以便充实理由，给上级机关一个有以便充实理由，给上级机关一个有利于批准的整体印象；结尾请求语利于批准的整体印象；结尾请求语不够委婉、尊重，落款左上方没有不够委婉、尊重，落款左上方没有标记附件。标记附件。请示请示范文分析范文分析公文写作培训公文写作培训12范文分析范文分析析评析评 这是一份请求批准的请示，在结构这是一份请求批准的请示，在结构上存在两个问题：一是标题中

13、文种上存在两个问题：一是标题中文种使用不当，应该使用使用不当，应该使用“请示请示”而不而不“报告报告”文种；二是主送机关不明文种；二是主送机关不明确，未说明是哪个单位哪级组织的确，未说明是哪个单位哪级组织的人力资源部。正文中理由不够充人力资源部。正文中理由不够充分，应提及国家及控股公司有关报分，应提及国家及控股公司有关报销医疗费用的政策依据；语句表述销医疗费用的政策依据；语句表述也不够准确，如也不够准确，如“医疗保险还未正医疗保险还未正式开始式开始（办理）（办理）”。请示请示范文分析范文分析公文写作培训公文写作培训13请指出此文中请指出此文中的错误之处的错误之处公文写作培训公文写作培训14请示

14、的标题没有写明请示机关名称；请示应该是写给上级的，原文中主送机关中有下级机关；没有署名或公章。公文写作培训公文写作培训15正确格式正确格式公文写作培训公文写作培训16思考与讨论 请示的概念和适用范围？请示的概念和适用范围？请示有何写作要求？请示有何写作要求？写作训练写作训练:根据下述材料，拟写一份请示。根据下述材料，拟写一份请示。省外资局拟于2019年12月10日派组(局长等5人)到美国纽约市设备公司检验引进设备。此事需向省政府请示。该局曾与对方签订过引进设备的合同，最近对方又来电邀请前去考察。在美考察时间需20天，所需外汇由该局自行解决。各项费用预算，可列详表。请示请示互动题目互动题目公文写

15、作培训公文写作培训17概概 念念报告类类 型型特特 点点适用范围适用范围写作技巧写作技巧注意事项注意事项互动题目互动题目范文分析范文分析公文写作培训公文写作培训18“报告”是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见建议、答复询问所使用的陈述性上行公文。“报告”写作时要以事实材料为主要内容，以概括叙述为主要表达方式，不要过多地议论和说明，语气要委婉、谦和，不宜用指令性的语言。撰写“报告”的目的是为了让上级机关掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题、布置工作或作出某一决策提供依据 报告的概念报告的概念报告报告概念概念公文写作培训公文写作培训

16、19报报告告的的特特点点 1.1.报告的行文目的是向上级汇报本机关的工作、情况、建议、报告的行文目的是向上级汇报本机关的工作、情况、建议、答复等，它不直接请求上级机关正面回答报告中的问题，所以答复等，它不直接请求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，这也是它与请示区别的重要区别之一。不带请示事项，这也是它与请示区别的重要区别之一。2.2.报告中一般不提出建议或意见。如果确需在某一领域或某些报告中一般不提出建议或意见。如果确需在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见，可建议上级机关批转到有部门贯彻报告中提出的建议或意见，可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行，报告一经批准，便作为批

17、转文件的附件下发，关部门贯彻执行，报告一经批准，便作为批转文件的附件下发，其权威性依赖或附属于批转机关。其权威性依赖或附属于批转机关。3.3.报告在内容上不象请示那样有报告在内容上不象请示那样有“一文一事一文一事”的要求，它可以的要求，它可以在一件公文中综合报告几件事情，层次结构也比较复杂。在一件公文中综合报告几件事情，层次结构也比较复杂。4.4.报告广泛使用于下级机关向上级机关反馈信息，是沟通上下报告广泛使用于下级机关向上级机关反馈信息，是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议，也是下级机关必须履行的

18、一项工作制度。问题、提出建议，也是下级机关必须履行的一项工作制度。报告报告特点特点公文写作培训公文写作培训20报报告告的的适适用用范范围围 报告适用于以下情形：报告适用于以下情形：向上级单位汇报工作，反映情况，提出向上级单位汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级单位询问。一意见或者建议，答复上级单位询问。一般事后、事中行文。不要求上级批复，般事后、事中行文。不要求上级批复，行文较长。行文较长。报告报告适用范围适用范围公文写作培训公文写作培训21报报告告的的分分类类 报告的种类从性质上分主要有：汇报性报告、答复性报告、报告的种类从性质上分主要有：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告和例行工

19、作报告，从内容上分主要有：工作总结呈报性报告和例行工作报告，从内容上分主要有：工作总结报告、可行性报告、述职报告、调研报告等。报告、可行性报告、述职报告、调研报告等。（一）汇报性报告（一）汇报性报告 汇报性报告主要是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况汇报性报告主要是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况的报告。这种报告一般可分为两种类型：的报告。这种报告一般可分为两种类型：1综合报告。这种报告是本单位、本部门或本地区、本系综合报告。这种报告是本单位、本部门或本地区、本系统工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性统工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性的报告。其内容大体包括

20、工作的进展情况，成绩或问题，经的报告。其内容大体包括工作的进展情况，成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见。这种报告的特点是全面、验或教训以及对今后工作的意见。这种报告的特点是全面、概括、精炼。所谓概括、精炼。所谓“全面全面”，是指报告的内容要体现一个地，是指报告的内容要体现一个地区、一个部门在某一段期间内的全面工作情况；所谓区、一个部门在某一段期间内的全面工作情况；所谓“概括概括精炼精炼”，是指表述内容的时候，少写或不写繁琐的工作过程，是指表述内容的时候，少写或不写繁琐的工作过程，要用结论性、要求性的语言，表达出某项工作的结果、希望要用结论性、要求性的语言，表达出某项工作的结果、希望或要

21、求。或要求。报告报告分类分类公文写作培训公文写作培训22报报告告的的分分类类(二二)2 2专题报告。这种报告是本单位、本部门或本地区、本系统就专题报告。这种报告是本单位、本部门或本地区、本系统就某项工作或某个问题，向上级部门所写的汇报性报告。其特点一某项工作或某个问题，向上级部门所写的汇报性报告。其特点一是内容专一，只反映某一方面的情况和问题。除了写出事件的结是内容专一，只反映某一方面的情况和问题。除了写出事件的结果以外，常常把重点放在情况的阐述、事情的原委、性质的分析果以外，常常把重点放在情况的阐述、事情的原委、性质的分析和自己的看法上。如果是反映成绩的报告，则应把重点放在作法、和自己的看法

22、上。如果是反映成绩的报告，则应把重点放在作法、成绩、经验和总结上。也可就某一问题专门提出建议；二是针对成绩、经验和总结上。也可就某一问题专门提出建议；二是针对性强。既可以是下级单位就日常工作中出现的新情况、新问题，性强。既可以是下级单位就日常工作中出现的新情况、新问题，向上级汇报以及时得到支持或指示，也可以是上级部门在安排部向上级汇报以及时得到支持或指示，也可以是上级部门在安排部署某项工作任务时，要求下级单位在一定期间把工作进展情况按署某项工作任务时，要求下级单位在一定期间把工作进展情况按期向领导汇报。期向领导汇报。汇报性报告主要便于领导掌握情况，为决策提供信息，除其中少汇报性报告主要便于领导

23、掌握情况，为决策提供信息，除其中少数领导批转下发外，一般只予呈送，并不要求领导回答或批准什数领导批转下发外，一般只予呈送，并不要求领导回答或批准什么问题。么问题。报告报告分类分类公文写作培训公文写作培训23报报告告的的分分类类(三三)（二）答复性报告（二）答复性报告答复性报告是针对上级部门或业务主管部门所提出的问答复性报告是针对上级部门或业务主管部门所提出的问题或某些要求而提交的报告。这种报告要求问什么答什么，题或某些要求而提交的报告。这种报告要求问什么答什么，不涉及询问以外的问题或情况。不涉及询问以外的问题或情况。（三）呈报性报告（三）呈报性报告 呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随

24、文呈报呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件有关的事宜。或目的以及与文件、物件有关的事宜。（四）例行工作报告（四）例行工作报告 例行工作报告是下级机关或企事业单位，因工作需要定例行工作报告是下级机关或企事业单位，因工作需要定期向上级机关或业务主管部门提交的报告。如财务部门定期向上级机关或业务主管部门提交的报告。如财务部门定期向业务主管部门和财政、税收、银行等业务指导机关所期向业务主管部门和财政、税收、银行等业务指导机关所呈送的财务报表，包括日报、周报、旬报、月报

25、、季报等。呈送的财务报表，包括日报、周报、旬报、月报、季报等。报告报告分类分类公文写作培训公文写作培训24报报告告的的结结构构 报告的结构一般由标题、主送机关、正文、落款和成文时间组成：报告的结构一般由标题、主送机关、正文、落款和成文时间组成：【标题】一般是：【标题】一般是：“事由报告事由报告”。【主送机关】与请示相同。【主送机关】与请示相同。【正文】种类繁多，正文内容有差异。【正文】种类繁多，正文内容有差异。一是综合性报告正文，或称总结性报告。一是综合性报告正文，或称总结性报告。1.1.情况简述：工作时间、地点、背景、情况简述：工作时间、地点、背景、条件或各项工作的条件或各项工作的开展情况。

26、这种开头称为概述式。此外还有结论式（议论判断）、开展情况。这种开头称为概述式。此外还有结论式（议论判断）、说明式（用说明式（用“为了为了”）等。百字上下。）等。百字上下。2.2.成绩做法：这是主体。可以简要叙述一下工作过程。成绩做法：这是主体。可以简要叙述一下工作过程。成成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式有条陈式、绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式有条陈式、小小标题式、阶段式和贯通式。标题式、阶段式和贯通式。3.3.经验教训：要有观点、看法和规律，经验教训：要有观点、看法和规律，又要有具体的典型又要有具体的典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇幅。事例以及理论分析。常常占五分

27、之一篇幅。4.4.今后计划。往往写成今后的工作计划。常常占三分之一篇幅。今后计划。往往写成今后的工作计划。常常占三分之一篇幅。各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。报告报告结构结构公文写作培训公文写作培训25报报告告的的结结构构(二二)二是专题性报告正文。着重汇报某项工作或某个问二是专题性报告正文。着重汇报某项工作或某个问题，题，特点是专项、特殊，一事一报。特点是专项、特殊，一事一报。1.1.概述情况。讲清工作开展情况，或问题发生的概述情况。讲清工作开展情况，或问题发生的原委，原委，事项的起因和经过。事项的起因和经过。2.2.说明理由、做法和反

28、映。或取得的成绩和经验，说明理由、做法和反映。或取得的成绩和经验，或分析存在的问题及原因，或说明工作做法，或写出或分析存在的问题及原因，或说明工作做法，或写出群众反映。群众反映。3.3.提出意见。写基本看法，解决问题的建议和办提出意见。写基本看法，解决问题的建议和办法。法。【结尾】一般用【结尾】一般用“特此报告特此报告”，“以上报告如无不妥，以上报告如无不妥，请批转各地执行请批转各地执行”等习惯用语，有的不写。等习惯用语，有的不写。最后写发文机关，盖章，写发文时间。最后写发文机关，盖章，写发文时间。报告报告结构结构公文写作培训公文写作培训26报报告告的的写写作作要要点点 （一）工作总结报告（一

29、）工作总结报告 1.1.准备阶段：接受任务（和领导沟通思想，征求意见）、确定文准备阶段：接受任务（和领导沟通思想，征求意见）、确定文体类别、构思布局、列提纲、搜集素材、提炼观点；体类别、构思布局、列提纲、搜集素材、提炼观点；2.2.写作阶段：要领会领导思路和观点，符合领导的口吻、语言风写作阶段：要领会领导思路和观点，符合领导的口吻、语言风格和逻辑；格和逻辑；3.3.修改审定阶段：征求领导意见、修改定稿。修改审定阶段：征求领导意见、修改定稿。（二）可行性报告：（二）可行性报告：以以“关于实施关于实施XXXXXX项目的可行性报告项目的可行性报告”为例：为例：第一部分：背景分析（论述实施第一部分：背

30、景分析（论述实施XXXXXX项目的必要性）；项目的必要性）；第二部分：提出项目实施计划、方案、需要的代价和资源；第二部分：提出项目实施计划、方案、需要的代价和资源；第三部分：展望项目实施后达到的效果和前景，分析项目存在的第三部分：展望项目实施后达到的效果和前景，分析项目存在的风险；风险；第四部分：结束语：明确提出设想和建议。第四部分：结束语：明确提出设想和建议。报告报告写作要点写作要点公文写作培训公文写作培训27报报告告的的写写作作要要点点(二二)（三）调研报告（三）调研报告 第一部分：调研情况概述；第一部分：调研情况概述；第二部分：调研情况详述；第二部分：调研情况详述；第三部分：得出结论，提

31、出建议。第三部分：得出结论，提出建议。举例：举例：20192019年年5 5月份，集团组织外出考察品高软件和慧点软件及其用户，月份，集团组织外出考察品高软件和慧点软件及其用户，考察结束后向集团提交的考察结束后向集团提交的考察报告考察报告。（四）述职报告（四）述职报告 1.1.有述职模板时，应参照模板要求。有述职模板时，应参照模板要求。2.2.没有模板时，通常分为三部分写：没有模板时，通常分为三部分写：第一部分：讲述任职概况（包括何时任职、岗位职责、工作目标、第一部分：讲述任职概况（包括何时任职、岗位职责、工作目标、个人任职总体评价等），确定述职的范围和基调；个人任职总体评价等），确定述职的范围

32、和基调；第二部分：讲述尽职情况，主要写工作业绩、经验和问题。通常第二部分：讲述尽职情况，主要写工作业绩、经验和问题。通常总结提炼成几个方面，然后用具体事项展开支撑；总结提炼成几个方面，然后用具体事项展开支撑；第三部分：讲述自己今后的设想和计划，表明决心和态度。第三部分：讲述自己今后的设想和计划，表明决心和态度。内容要求：要实事求是、客观公正，自我评价中肯；注意总结归内容要求：要实事求是、客观公正，自我评价中肯；注意总结归纳，重点突出，避免写成流水帐；紧扣岗位职责和工作目标展开；纳，重点突出，避免写成流水帐；紧扣岗位职责和工作目标展开；既要突出业绩和亮点，也要查找缺点和不足。既要突出业绩和亮点，

33、也要查找缺点和不足。报告报告写作要点写作要点公文写作培训公文写作培训28报报告告写写作作注注意意事事项项 1 1立意要新。在占有大量材料的基础上进行分析研究，归纳出立意要新。在占有大量材料的基础上进行分析研究，归纳出新颖的观点，从而提炼出能反映出本质的、带规律性的主题。新颖的观点，从而提炼出能反映出本质的、带规律性的主题。2 2内容要真实、具体。报告的内容必须是真实的，要深入调查内容要真实、具体。报告的内容必须是真实的，要深入调查研究，尽可能亲自调查了解，掌握第一手材料，然后进行分析归研究，尽可能亲自调查了解，掌握第一手材料，然后进行分析归纳，去伪存真。纳，去伪存真。3.3.写综合性报告要抓住

34、重点，突出主要问题和矛盾。通常分层逐写综合性报告要抓住重点，突出主要问题和矛盾。通常分层逐条列出观点、逐条展开论述的方式，以观点通领材料；报告的内条列出观点、逐条展开论述的方式，以观点通领材料；报告的内容要根据主题的要求来安排，分清主次轻重。重点的、主要的内容要根据主题的要求来安排，分清主次轻重。重点的、主要的内容，要安排在前面，应详写；非重点的、次要的内容，可略写；容，要安排在前面，应详写；非重点的、次要的内容，可略写；可写可不写的内容就不写。同时，要注意处理好点和面的关系，可写可不写的内容就不写。同时，要注意处理好点和面的关系，既要有典型的事例，又要有面上的综合性的情况，做到点面结合，既要

35、有典型的事例，又要有面上的综合性的情况，做到点面结合，眉目清楚，说服力强。眉目清楚，说服力强。4.4.专题报告要一事一报，不要在一个专题报告中反映不相关的事专题报告要一事一报，不要在一个专题报告中反映不相关的事项和问题；项和问题；5.5.不要将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批复不要将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批复报告报告注意事项注意事项公文写作培训公文写作培训29报报告告与与请请示示的的比比较较 1.1.共同点：共同点：行文方向一致，行文方向一致，下级写给上级，陈述意见，下级写给上级，陈述意见，反映情况；反映情况；在格式上，都由标题、主送机关、正文、在格式上，都

36、由标题、主送机关、正文、署名及时间四部分组成。署名及时间四部分组成。2.2.区别点：时间有区别（请示属于将来时，报告属于区别点：时间有区别（请示属于将来时，报告属于过去时）；内容侧重点有别（请示侧重于提出待批准过去时）；内容侧重点有别（请示侧重于提出待批准的事项，报告侧重于汇报工作）；要求有别（请示要的事项，报告侧重于汇报工作）；要求有别（请示要求上级必须回复，报告不要求上级回复、仅供上级参求上级必须回复，报告不要求上级回复、仅供上级参考）。考）。报告报告区别区别公文写作培训公文写作培训30范文分析范文分析 析评析评这是陈总在控股公司这是陈总在控股公司20192019年度工作总结动员大会上所年

37、度工作总结动员大会上所作的报告，是一份综合性的汇报作的报告，是一份综合性的汇报性报告。本文是学习撰写总结报性报告。本文是学习撰写总结报告的典范，文章格式规范、结构告的典范，文章格式规范、结构严谨，开头首先概述大会目的，严谨，开头首先概述大会目的，烘托气氛；正文由上年度主要成烘托气氛；正文由上年度主要成绩、存在问题及下年度目标计划、绩、存在问题及下年度目标计划、策略措施四部分组成，侧重于部策略措施四部分组成，侧重于部署来年工作，篇幅安排比较适宜；署来年工作，篇幅安排比较适宜；结尾发出鼓舞人心的号召，收束结尾发出鼓舞人心的号召，收束有力。整个文章全面、深刻的分有力。整个文章全面、深刻的分析了控股公

38、司当前现状、主要问析了控股公司当前现状、主要问题、面临形势、发展思路和重大题、面临形势、发展思路和重大举措，是指导控股公司举措，是指导控股公司20192019年工年工作的纲领性文件。作的纲领性文件。报告报告范文分析范文分析公文写作培训公文写作培训31思考与讨论 报告的概念和分类？报告的概念和分类？报告有何写作要求？报告有何写作要求？试比较请示与报告的异同试比较请示与报告的异同?思考：如何写作公司年终总结报告？思考：如何写作公司年终总结报告？提示提示:可采用可采用“三段式结构三段式结构”首先，总结本年度工作成绩首先，总结本年度工作成绩(项目开发、经营、管理）；项目开发、经营、管理）；然后，分析工

39、作中存在的问题与不足；然后，分析工作中存在的问题与不足；其次，提出下年工作目标和思路（项目开发、经营、管理）；其次，提出下年工作目标和思路（项目开发、经营、管理）；另外，开头有开场白、结尾有结束语。另外，开头有开场白、结尾有结束语。报告报告互动题目互动题目公文写作培训公文写作培训32概概 念念批复类类 型型特特 点点适用范围适用范围写作技巧写作技巧注意事项注意事项互动题目互动题目范文分析范文分析公文写作培训公文写作培训33批复的概念批复的概念批复是答复下级机关请示事项的下行公文。下级机关遇有本单位无权、无力、无法解决的事项需要向上级机关请示时，上级机关就使用“批复”这一文种答复请示事项。批复的

40、内容主要是对请示事项明确表态，或同意，或不同意，或部分同意，有时还对请示事项作出修正、补充。批复批复概念概念公文写作培训公文写作培训34批批复复的的特特点点 1.1.批复与批示的不同点。批示针对的文种较多，有报告、计批复与批示的不同点。批示针对的文种较多，有报告、计划、总结、意见等；而批复则只针对于请示。划、总结、意见等；而批复则只针对于请示。2.2.行文具有被动性。批复的写作以下级的请示为前提，它是行文具有被动性。批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文，这一点

41、与其他公文后有下发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。有所不同。3.3.内容具有针对性。批复要针对请示事项表明是否同意或是内容具有针对性。批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁，以利下级机关贯彻执行。简洁，以利下级机关贯彻执行。4.效用的权威性。批复表示的是上级机关的结论性意见，下级效用的权威性。批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，

42、不得违背，批复机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。的效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。批复批复特点特点公文写作培训公文写作培训35 适用于答复下属单位的请示适用于答复下属单位的请示事项。批复与请示对口。请示事项。批复与请示对口。请示什么，批复什么，是一种明确什么，批复什么，是一种明确表态、回答。表态、回答。批复的适用范围批复的适用范围批复的类型批复的类型 以 批 复 的 内 容 为 分 类 标以 批 复 的 内 容 为 分 类 标准，批复可分为肯定性批复和准，批复可分为肯定性批复和否定性批复。否定性批复。1 1肯定性批

43、复：同意、认可肯定性批复：同意、认可下级的想法、做法、请求。下级的想法、做法、请求。2 2否定性批复：不同意下级否定性批复：不同意下级的要求，给以否定的答复。的要求，给以否定的答复。批复批复类型类型适用范围适用范围公文写作培训公文写作培训36批批复复的的结结构构 批复的结构通常包括标题、主送机关、正文、落款和成文时批复的结构通常包括标题、主送机关、正文、落款和成文时间几个部分。间几个部分。（一）标题：（一）标题：最常见的是完全式的标题，即由发文机关、事由和文种构最常见的是完全式的标题，即由发文机关、事由和文种构成。成。（二）正文：（二）正文：1.1.批复单位。批复单位。2.2.引叙来文引叙来文

44、 3.3.批复事项。分层分项写清具体批复内容，必要时可说明理批复事项。分层分项写清具体批复内容，必要时可说明理由。由。4.4.结尾。使用结尾。使用“特此批复特此批复”等习惯用法。等习惯用法。5.5.附件：可有可无，是随同批复的有关材料、图表或其它文附件：可有可无，是随同批复的有关材料、图表或其它文件，在正文之后（隔一行）注明附件名称和顺序。件，在正文之后（隔一行）注明附件名称和顺序。批复批复结构结构公文写作培训公文写作培训37批批复复的的写写作作要要点点 批复文短，但结构独特，对语言的准确性、明晰性要求甚高。批复文短，但结构独特，对语言的准确性、明晰性要求甚高。1 1标题的写法。标题的写法。（

45、1 1）发文机关）发文机关 批复事项批复事项 行文对象行文对象 文种文种(完全式完全式)，如如“国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民政府办公厅并福建省人民政府办公厅的批复政府办公厅并福建省人民政府办公厅的批复”。（2 2）发文机关）发文机关 事由事由 文种，如文种，如“广东省人民政府关于广东省人民政府关于同意成立韶关市人民对外友好协会的批复同意成立韶关市人民对外友好协会的批复”。（3 3）事由）事由 文种，如文种，如“关于同意关于同意学院人文社科系学院人文社科系举办校外举办校外班的批复班的批复”。（4 4）发文机关）发文机关 原件标题

46、原件标题 文种，如文种，如“佛山市人民政府佛山市人民政府关于请求市领导裁决河滨路关于请求市领导裁决河滨路2 2号住宅楼产权争议的请示号住宅楼产权争议的请示的的批复批复”。批复批复写作要点写作要点公文写作培训公文写作培训38批批复复的的写写作作要要点点（二）（二）2 2正文的写法。正文的写法。正文一般包括批复引语、批复事项和结束语三个部分。正文一般包括批复引语、批复事项和结束语三个部分。（1 1）批复引语）批复引语(引叙来文引叙来文)。进制进制国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法规定，引用公文，应先规定，引用公文，应先引标题，后引发文字号。标准格式：来文标题引标题，后引发文字号。标准

47、格式：来文标题 （来文（来文字号）字号）“收悉收悉”，如：，如：“你局你局关于关于的请示的请示(发发1919号号)收悉。收悉。”引叙来文是为了说明批复根据，点出批复对象，使请示机引叙来文是为了说明批复根据，点出批复对象，使请示机关一看批复的开头，就明确批复的针对性。但要注意尽量关一看批复的开头，就明确批复的针对性。但要注意尽量避免批复引语和批复标题的重复。避免批复引语和批复标题的重复。批复批复写作要点写作要点公文写作培训公文写作培训39 （2 2）批复的事项：）批复的事项：扣紧请示事项，逐条批复，态度明确；扣紧请示事项，逐条批复，态度明确；先复述请示的主要内容，再表态；先复述请示的主要内容，再

48、表态；同意的，不用写理由；同意的，不用写理由；不同意的，要在否定意见后简单写理由。不同意的，要在否定意见后简单写理由。批复意见类型：同意、不同意、基本同意（尽量不这样批复意见类型：同意、不同意、基本同意（尽量不这样写）、写）、原则同意、补充修正、原则同意、补充修正、提出具体处理意见。提出具体处理意见。3 3结束语：结束语：多写多写“此复此复”、“特此批复特此批复”、“专此批专此批复复”等，也可以省略不写。等，也可以省略不写。批批复复的的写写作作要要点点（三）（三）批复批复写作要点写作要点公文写作培训公文写作培训40批批复复写写作作注注意意事事项项 1.1.慎重及时。慎重及时。批复既是上级机关指

49、示性、政策性较强的公文，又是对下级单位批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时。批请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时。批复机关收到请示后，要及时进行周密的调查了解，掌握有关情复机关收到请示后，要及时进行周密的调查了解，掌握有关情况，根据现行政策法令及办事准则，经认真研究后，及时给予答况，根据现行政策法令及办事准则，经认真研究后，及时给予答复。复。2.2.针对请示答复。针对请示答复。请示要求一文一事，批复也应有针对性地一文一批复，请示要求请示要求一文一事，批复也应有针对性地一文一批复，请示要求解决什么问题，批复

50、就答复什么问题，上下行文互相对应。解决什么问题，批复就答复什么问题，上下行文互相对应。3.3.明确态度。明确态度。写作人员要认真研究请示的事项是否与近期的工作需要以及党的写作人员要认真研究请示的事项是否与近期的工作需要以及党的方针政策、国家的法律法规相符，还要研究请示事项的可行性。方针政策、国家的法律法规相符，还要研究请示事项的可行性。批复意见不管同意与否，必须十分清楚明白，态度明朗。对请示批复意见不管同意与否，必须十分清楚明白，态度明朗。对请示的事项哪些同意，哪些不同意，有什么具体要求，都要在批复中的事项哪些同意，哪些不同意，有什么具体要求，都要在批复中讲清楚，不能含混不清，也不能避而不答，