人员分类视角下我国检察院绩效考核和薪酬管理课件.ppt

1、人员分类视角下我国检察院的绩效考核与薪酬管理目录1234检察院人员定位检察院人员定位大陆检察院绩效考核及薪酬现状大陆检察院绩效考核及薪酬现状澳门特区检察院绩效考核及薪酬现状澳门特区检察院绩效考核及薪酬现状最新的改革成果及存在的问题最新的改革成果及存在的问题一、检察人员定位公务员法将公务员定义为：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。我国公务员的范围包括：中国共产党和各民主党派机关工作人员；各级人大机关工作人员；各级国家行政机关工作人员；各级政协机关工作人员；法官；检察官。检察官、司法辅助人员和司法行政人员：公务员 一、检察人员定位在西方国家，“公务员”一般是指通过非

2、选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。v 英国的公务员一般是指政府中常务次官以下的所有文职人员。他（她）们经公开考试择优录用，不与内阁共进退；经选举或政治任命的工作人员和地方政府工作人员不是公务员。v 美国联邦政府公务员的范围仅指在美国联邦政府行政机构中执行公务的人员；国会雇员和法院法官，不适用公务员法；军人（文职人员除外）及在政党等非政府机构内工作的人员，也不是公务员。v 法国从中央到地方的所有公职人员统称为公务员，大致包括中央政府公务员、地方公共政府公务员和公立公益机构（如医疗卫生机构）的公务员，但不包括议会工作人员和法院工作人员。v 澳门除总督、政务司、立法会议员、法官和检察官外,

3、所有担任公共职务的人员都可称之为公务员。二、大陆检察院绩效考核及薪酬现状绩效考核：过程绩效培训 绩效计划 绩效实施 绩效考核 绩效反馈 绩效改进 结果应用形式平时考核、年度考核、晋升考核内容德、能、勤、绩原则1.公开、公平、公正原则；2.理性、量化、科学原则；3.符合实际、可靠、实用原则；4.将考核结果同奖惩相结合的原则；5.各项工作系统配套原则。指标及权重参考法院绩效考核指标及权重评价档次和分值优（上100；中95；下90），良（上85；中80；下75），中55 差40二、大陆检察院绩效考核及薪酬现状薪酬：实行与普通公务员基本相同的管理模式，现行体制下，法官、检察官的职级依然是和行政级别挂钩

4、，按照公务员工资标准发放（品位分类）；法官的行政级别，通常是相当于同级政府的行政副职。eg.区法院院长相当于副区长，市法院院长相当于副市长，省法院院长相当于副省长，最高法院院长相当于副总理。2015年公务员工资改革方案草案三、澳门特区检察院绩效考核与薪酬现状绩效考核1.考核时间：司法官和司法辅助人员每两年接受一次检察官委员会的工作考核，行政人员按照澳门公共行政工作人员通则进行年度评核。2.考核内容：司法官和司法辅助人员主要考虑所负责工作的数量及复杂性、工作条件、司法官的技术能力、所发表的法律著作、公民品德、个人履历记录及有关纪律的记录；行政人员主要针对不同职务的特点，分别设置不同的评核指标。3

5、.考核结果：检察人员按照表现给于“优”、“佳”、“良”、“可”、“次”的评核,“次”的评核导致立即停止职务,且须因其不胜任工作而对其提起纪律程序。其中司法官受到的处分等级由轻至重分别为警告、罚款、停职、休职、强迫退休和撤职。三、澳门特区检察院绩效考核与薪酬现状薪俸：检察人员的薪酬由薪俸和交际费组成，交际费根据占薪俸的20%30%。检察长的薪俸为行政长官薪俸的75%;助理检察长的薪俸为行政长官薪俸的70%。检察官的薪俸按服务年限分别计算:服务未满三年者、满三年者、满七年者、满十一年者、满十五年者、满十八年者的薪俸分别为行政长官薪俸的35%、42%、50%、54%、57%、60%。法律不准给予司法

6、官任何司法官通则、司法官薪俸制度及澳门公共行政工作人员通则并无规定的报酬或补助。行政长官薪俸：20万（澳元）/月 (来源：澳门特别行政区政府新闻局 2013.12.06)检察长薪俸：15万（澳元）/月助理检察长薪俸：14万（澳元）/月检察官薪俸：12万（澳元）/月（满十八年者）检察院司法官：检察长、助理检察长、检察官三、澳门特区检察院绩效考核与薪酬现状薪俸：司法辅助人员通则明确规定了检察院司法辅助人员的职级及职阶和官职的薪俸点:书记长为770 点（每点70澳元）,助理书记长为700 点,主任书记员为650点。分别是行政长官薪俸的27%，25%，23%。根据职阶的不同,特级书记员等有不同的薪俸点

7、。书记长：53900万（澳元）/月助理书记长：49000万（澳元）/月主任书记员：45500万（澳元）/月司法辅助人员：书记长、助理书记长、主任书记员、司法文员三、澳门特区检察院绩效考核与薪酬现状薪俸：澳门检察院共有专业行政人员109 人,包括主管人员、专业人员和助理人员,主要负责协助检察长开展工作,提供专业意见,进行人事、财政、行政、技术等方面的工作。专业行政人员的管理主要由澳门公共行政工作人员通则进行规范。澳门公共行政工作人员通则一般是1万4万不等。专业行政人员四、最新改革成果与存在的问题 最新改革目标：最新改革目标：4大目标最新改革成果：最新改革成果：全面深化改革领导小组第三次会议审议通

8、过的关于司法体制改革试点若干问题的框架意见深圳市法院工作人员分类管理和法官职业化改革方案上海市司法改革试点工作方案，对若干重点难点问题确定了政策导向。2014年月7月，上海在全国率先开展司法体制改革先行试点工作，选择上海市第二中院、上海市人民检察院第二分院等8个单位，开展试点工作。u 法官、检察官收入水平暂按高于普通公务员法官、检察官收入水平暂按高于普通公务员43%的比例安排。的比例安排。u 对法官、检察官实行有别于普通公务员的管理制度。对法官、检察官实行有别于普通公务员的管理制度。而区别于一般公务员管理后，意味着法官、检察官可以享受相对的收入而区别于一般公务员管理后，意味着法官、检察官可以享受相对的收入和待遇，也享受不同于一般公务员的上升途径。和待遇，也享受不同于一般公务员的上升途径。四、最新改革成果与存在的问题相关问题的一些思考：相关问题的一些思考：1.合理的绩效考核的前提是科学的人员分类；2.量化考核容易产生负面效应；3.案件终身负责制公务员体制下的工资；谢谢聆听