工程建设项目之费用估算和控制培训教材I课件.ppt

1、目目 录录工程项目费用估算的组织和职责工程项目费用估算的组织和职责项目实施费用报告项目实施费用报告 工程项目费用构成工程项目费用构成工程项目费用估算方法工程项目费用估算方法工程项目费用估算的编制工程项目费用估算的编制风险分析和未可预见费风险分析和未可预见费工程项目费用控制的职责和程序工程项目费用控制的职责和程序定价款定价款变更变更第一章第一章 工程项目费用估算的组织和职责工程项目费用估算的组织和职责 估算工作的作用估算工作的作用可行性研究阶段是项目经济评价的重要基础数据可行性研究阶段是项目经济评价的重要基础数据,对项目对项目 总造价起控制作用总造价起控制作用招、投标过程估算力争工程公司在项目投

2、标竞争中取胜并招、投标过程估算力争工程公司在项目投标竞争中取胜并 获得利润获得利润工程实施阶段是费用控制的基础，保证工程公司获得最佳工程实施阶段是费用控制的基础，保证工程公司获得最佳 效益效益 我国估算工作与国际接轨需改革的内容我国估算工作与国际接轨需改革的内容编制方法、费用组成、计算规则、接口软件、成本表格编制方法、费用组成、计算规则、接口软件、成本表格 合同条款合同条款 （附件）（附件）工程项目费用估算面临三种情况工程项目费用估算面临三种情况外国公司进入我国外国公司进入我国;我国公司国外竞争我国公司国外竞争;与国外公司与国外公司在国内竞争在国内竞争 国际工程的特点国际工程的特点国际性，经济

3、和法律关系的多元性，长期性和国际性，经济和法律关系的多元性，长期性和连续性，风险性连续性，风险性 建设工程与估算工作相关的国际惯例和通用做法建设工程与估算工作相关的国际惯例和通用做法国际私法上的惯例和国际公法上的惯例国际私法上的惯例和国际公法上的惯例基本建设的程序基本建设的程序设计和施工中使用的技术标准和规范设计和施工中使用的技术标准和规范国际工程招标的程序和做法国际工程招标的程序和做法 (附件附件)国际经贸国际经贸(附件附件)工程合同常用的计价方式工程合同常用的计价方式货币条款货币条款支付方法支付方法(附件附件)保险种类保险种类(附件附件)税收制度税收制度国际工程常见的索赔国际工程常见的索赔

4、(附件附件)国外工程公司的费用估算组设置在项目控制部国外工程公司的费用估算组设置在项目控制部 项目费用估算的组织项目费用估算的组织 工程项目的实施组织中应设有估算人员工程项目的实施组织中应设有估算人员国内设计单位成立工程经济室，施工单位成立合同预算科国内设计单位成立工程经济室，施工单位成立合同预算科 费用估算师的职责费用估算师的职责负责编制工程项目各阶段的费用估算负责编制工程项目各阶段的费用估算负责进行风险分析，确定未可预见费负责进行风险分析，确定未可预见费配合费用控制人员编制用户变更和项目变更的估算配合费用控制人员编制用户变更和项目变更的估算在项目实施过程中，不断收集项目的最新的有关费在项目

5、实施过程中，不断收集项目的最新的有关费 用的资料，获取工程量和工程费用变化的数据用的资料，获取工程量和工程费用变化的数据按照参照库建库的要求，不断收集整理资料，丰富按照参照库建库的要求，不断收集整理资料，丰富 和充实现有的参照库和充实现有的参照库有多个设计方案比较时，要配合做各方案相应的费有多个设计方案比较时，要配合做各方案相应的费 用估算用估算第二章第二章 工程项目费用构成工程项目费用构成 是指工程项目所包括的全部设备和是指工程项目所包括的全部设备和 散装材料在内的设备材料直接费散装材料在内的设备材料直接费 直接材料费用（直接材料费用（D）施工费用（施工费用（S）指工程过程中耗费的构成工程实

6、体和有助于工程形成的各项费用指工程过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用 公司本部费用（公司本部费用（H）包括工程公司本部设计人员和管理人员的工资费用和非工资费用包括工程公司本部设计人员和管理人员的工资费用和非工资费用开车服务费用（开车服务费用（T）开车人员的工资费用和非工资费用；开车人员的工资费用和非工资费用；其它费用（其它费用（Q1）指应列入费用估算的各种其他费用指应列入费用估算的各种其他费用(附件附件)第三章第三章 项目费用估算方法项目费用估算方法(下一页下一页)第四章第四章 项目费用估算的编制项目费用估算的编制第五章风险分析和未可预见费第五章风险分析和未可预见费(附件附件)

7、第六章第六章 工程项目费用控制工程项目费用控制 的职责和程序的职责和程序项目费用控制的职责项目费用控制的职责编制项目费用控制计划编制项目费用控制计划编制用户变更和项目变更的估算并汇总编制用户变更和项目变更的估算并汇总校核各部门提出的请购单或分包合同的定价校核各部门提出的请购单或分包合同的定价,并并 提供定价资料提供定价资料在项目实施期间在项目实施期间,对各部门的费用跟踪监测对各部门的费用跟踪监测,对费对费 用的变化提出纠正或调整意见用的变化提出纠正或调整意见定期编制项目费用实施报告和项目费用汇总报告定期编制项目费用实施报告和项目费用汇总报告管理未可预见费的使用管理未可预见费的使用,以书面形式向

8、项目经理报告以书面形式向项目经理报告项目费用控制的意义项目费用控制的意义严格地控制项目费用才能实现获得最佳效益的目标严格地控制项目费用才能实现获得最佳效益的目标项目费用控制的基础项目费用控制的基础详细了解工程项目的任务要求详细了解工程项目的任务要求,明确工作条件明确工作条件,掌握项掌握项目实施的具体情况目实施的具体情况项目费用控制的目的项目费用控制的目的满足合同的技术和商务要求满足合同的技术和商务要求,按照进度计划完成任务按照进度计划完成任务,并在批准的控制予算内尽量降低费用并在批准的控制予算内尽量降低费用项目费用控制的方法项目费用控制的方法根据各阶段控制估算的要求根据各阶段控制估算的要求,采

9、用跟踪采用跟踪、监督监督、对比对比、分析分析、预测等手段预测等手段,以用户变更或项目变更的方式以用户变更或项目变更的方式,对对项目费用不断修正和调整项目费用不断修正和调整,使项目在严格控制下实施使项目在严格控制下实施项目费用控制应遵守的准则项目费用控制应遵守的准则只用经过规定的审批程序并获得批准后只用经过规定的审批程序并获得批准后,变更才能在变更才能在项目中实施项目中实施项目费用控制的实施项目费用控制的实施制定项目工作分解结构制定项目工作分解结构(WBS)编制费用估算编制费用估算制定控制基准和费用分解制定控制基准和费用分解进行监测进行监测 项目费用报告项目费用报告 变更和调整变更和调整费用控制

10、的循环步骤费用控制的循环步骤制定控制基准制定控制基准 实施监测和提出相应的报告实施监测和提出相应的报告 变更和调整变更和调整在变更的基础上在变更的基础上,以满足合同和公司要求的前提以满足合同和公司要求的前提,修订原先的控制估算修订原先的控制估算,作为新的控制基准作为新的控制基准开始按新基准进行费用控制的循环开始按新基准进行费用控制的循环费用控制实施的职责费用控制实施的职责项目经理项目经理 对项目的实施工作进行管理和控制对项目的实施工作进行管理和控制 项目组其他成员项目组其他成员:项目控制经理项目控制经理负责协助项目经理组织实施项目的控制负责协助项目经理组织实施项目的控制 项目估算人员项目估算人

11、员-负责编制各阶段估算及风险分析负责编制各阶段估算及风险分析 项目进度计划人员项目进度计划人员-负责制定项目进度计划表负责制定项目进度计划表,建立执行建立执行 效果测量基准效果测量基准,并进行预报分析并进行预报分析项目费用控制人员项目费用控制人员-负责制定项目费用报告负责制定项目费用报告,协助项目经协助项目经 理确定项目控制预算理确定项目控制预算,监督和控制各监督和控制各 项费用的执行项费用的执行,进行费用预报和趋势进行费用预报和趋势 分析分析项目设计经理项目设计经理 负责提供对控制预算的认可意见负责提供对控制预算的认可意见,及时预测设计人工时和费用及时预测设计人工时和费用项目采购经理项目采购

12、经理-负责提供设备材料的采购情况负责提供设备材料的采购情况,以及以及 预测所需费用预测所需费用项目施工经理项目施工经理-负责提供对控制预算的认可意见负责提供对控制预算的认可意见,编编 制施工预算制施工预算,并进行费用预测并进行费用预测项目财务人员项目财务人员-提供公司本部费用提供公司本部费用,其他费用其他费用,设备材设备材 料费料费,施工费用等实际支出数据和资料施工费用等实际支出数据和资料第七章第七章 定价款定价款定价款定价款在项目实施的全过程中在项目实施的全过程中,对每一次直接材料对每一次直接材料(设备设备、散散装材料装材料)的请购的请购、订货的价款是根据设计需请购的量订货的价款是根据设计需

13、请购的量乘以单价得到的乘以单价得到的,定价款是项目实施过程中的一个环定价款是项目实施过程中的一个环节节,是费用控制部门进行费用控制的依据是费用控制部门进行费用控制的依据.费用控制部费用控制部门据此来监督这段时间内直接材料的预算费用的执行门据此来监督这段时间内直接材料的预算费用的执行情况情况定价款方法定价款方法说明编制定价款申请书的原则说明编制定价款申请书的原则、方法和各部门的职方法和各部门的职 责责,并确定散装材料总量有关的总积累百分比并确定散装材料总量有关的总积累百分比负责定价款的各部门向采购部门提供一份预算用以负责定价款的各部门向采购部门提供一份预算用以 参照购买所需材料参照购买所需材料,

14、并对项目所需要采购的各种材料并对项目所需要采购的各种材料 提出建议提出建议负责定价款的各部门向费用控制部门提供必要的资负责定价款的各部门向费用控制部门提供必要的资 料以便确定预算的重大变更料以便确定预算的重大变更每项定价款申请书及其修订每项定价款申请书及其修订,应根据当时相应的控制应根据当时相应的控制 估算确定估算值估算确定估算值定价款原则说明定价款原则说明在定价款申请书上表示的每项设备在定价款申请书上表示的每项设备、散装材料价款散装材料价款 应按预算中规定的币制计价应按预算中规定的币制计价对组合散装材料的定价款申请书对组合散装材料的定价款申请书,其总价低于项目规其总价低于项目规 定的某一金额

15、时定的某一金额时,仅需列出粗估的总价仅需列出粗估的总价对批量单一散装材料的定价款申请书对批量单一散装材料的定价款申请书,当定价款低于当定价款低于 项目规定的某一金额时项目规定的某一金额时,作粗略估价即可作粗略估价即可应使用公司预算所采用的单价标准对材料定价款应使用公司预算所采用的单价标准对材料定价款当材料数量发生变更当材料数量发生变更,需要修改申请书的定价款时需要修改申请书的定价款时,应采用相同的单价标准应采用相同的单价标准 需要在以发表的定价款申请书上删除部分材料时需要在以发表的定价款申请书上删除部分材料时,应采用相同的单价标准应采用相同的单价标准,并将其列入估算中该取消并将其列入估算中该取

16、消 的费用栏内的费用栏内,以支付的款项需另处理以支付的款项需另处理对所有类别的散装材料对所有类别的散装材料,需提供申请材料近似的总需提供申请材料近似的总 累计百分比累计百分比定价款相关职责定价款相关职责项目设计经理项目设计经理 对定价款申请书中的设备和散装材对定价款申请书中的设备和散装材 料定价款料定价款 费用估算人员费用估算人员-对各专业申请的的定价款申请书中对各专业申请的的定价款申请书中 的材料定价款的材料定价款项目采购经理项目采购经理 当采购的设备材料时当采购的设备材料时,送交定价款申送交定价款申 请书复印件请书复印件,提交设备材料变更单提交设备材料变更单项目施工经理项目施工经理 对现场

17、采购材料定价款申请书进行对现场采购材料定价款申请书进行 预算监督预算监督第八章第八章 变更变更第九章第九章 项目实施费用报告项目实施费用报告项目实施费用报告分两种项目实施费用报告分两种项目实施费用状态报告项目实施费用状态报告项目实施费用汇总报告项目实施费用汇总报告 1、直接材料费用预测、直接材料费用预测定义：定义：在原预算基础上在原预算基础上,考虑批准和待定的变更考虑批准和待定的变更,计算直接材料计算直接材料费用到完工时的预测值费用到完工时的预测值,直接材料费用包括设备材料费直接材料费用包括设备材料费、设备材料的间接费用和分包合同的管理费及利润设备材料的间接费用和分包合同的管理费及利润方法：方

18、法：各部门提供直接材料费用预测报告各部门提供直接材料费用预测报告,费用控制部门经鉴定费用控制部门经鉴定、汇总后提出直接材料费用预测报告汇总后提出直接材料费用预测报告内容：内容：A、直接材料费用、直接材料费用B、单项分包合同费用、单项分包合同费用职责职责部门：部门：A、费用控制工程师、费用控制工程师B、项目设计经理、项目设计经理C、项目采购经理、项目采购经理D、项目施工经理、项目施工经理E、项目财务经理、项目财务经理F、项目进度计划工程师、项目进度计划工程师程序：程序：A、项目采购部门、施工部门、财务部门向费用控制工程、项目采购部门、施工部门、财务部门向费用控制工程师发表定期工作报告师发表定期工

19、作报告 费用控制部门按记帐码分别汇总费用控制部门按记帐码分别汇总B、由费用控制部门、由费用控制部门、项目采购经理及采购合同管理人员项目采购经理及采购合同管理人员共同审查认可共同审查认可时间：时间：按月进行按月进行 2、施工费用预测、施工费用预测定义：定义：方法：方法：施工部门的费用控制施工部门的费用控制对组成施工费用的各细项管理对组成施工费用的各细项管理,计算到项目完工时施工的计算到项目完工时施工的最终费用最终费用内容：内容：A、公司本部施工管理费用、公司本部施工管理费用 B、施工部门工资等、施工部门工资等C、施工机具和装备费用、施工机具和装备费用D、现场管理费用、现场管理费用E、现场办公和其

20、他开支、现场办公和其他开支F、间接材料费用、间接材料费用G、现场采购直接材料费用、现场采购直接材料费用H、现场追加任务费用、现场追加任务费用J、现场管理分包合同费用、现场管理分包合同费用职责职责部门：部门：A、项目施工经理、项目施工经理 B、费用控制工程师、费用控制工程师 C、项目采购经理、项目采购经理D、项目财务经理、项目财务经理程序：程序：A、施工管理部门的费用控制组每四周编制项目的现场费、施工管理部门的费用控制组每四周编制项目的现场费用汇总报告和部门费用摘要用汇总报告和部门费用摘要B、施工管理部门的费用控制组负责分析和评定由现场施、施工管理部门的费用控制组负责分析和评定由现场施工费用管理

21、人员编制的全部月报工费用管理人员编制的全部月报时间：时间：完成首次现场费用汇总报告后完成首次现场费用汇总报告后,开始进行施工费用预测开始进行施工费用预测 3、项目实施费用报告、项目实施费用报告 定义：定义：A、以费用控制系统中各部门的预算费用为基数编制的项目实施、以费用控制系统中各部门的预算费用为基数编制的项目实施费用情况报告为项目实施费用状态报告费用情况报告为项目实施费用状态报告B、以合同帐额为基数编制的项目实施费用情况报告为项目实施、以合同帐额为基数编制的项目实施费用情况报告为项目实施费用汇总报告费用汇总报告方法：方法：A、各部门负责提供原始资料费用表内的预测值、各部门负责提供原始资料费用

22、表内的预测值B、费用控制部门负责对所有的资料进行分析核定、费用控制部门负责对所有的资料进行分析核定及修正修正,对其对其他部门未能提供的费用组成内容进行预测他部门未能提供的费用组成内容进行预测内容：内容：A、直接材料费用、直接材料费用B、分包合同费用、分包合同费用C、现场费用、现场费用D、公司本部费用、公司本部费用E、财务费用、财务费用F、保险费用、保险费用G、第三方要求支付的费用、第三方要求支付的费用职责职责部门：部门：A、费用控制工程师、费用控制工程师B、项目设计经理、项目设计经理C、项目采购经理、项目采购经理D、项目施工经理、项目施工经理E、项目财务经理、项目财务经理F、项目进度计划工程师

23、、项目进度计划工程师程序：程序：A、收集直接材料费用、分包合同费用、现场费用、公司本部费、收集直接材料费用、分包合同费用、现场费用、公司本部费用、财务费用用、财务费用、保险费用、第三方要求支付的费用等原始资料保险费用、第三方要求支付的费用等原始资料的预算值和预测值的预算值和预测值B、填写项目实施费用状态报告和项目实施费用汇总报告、填写项目实施费用状态报告和项目实施费用汇总报告时间：时间：A、按月编制项目实施费用状态报告、按月编制项目实施费用状态报告B、根据项目计划中规定的时间编制项目实施费用汇总报告、根据项目计划中规定的时间编制项目实施费用汇总报告谢谢再再谢谢 大大家家见见 国际工程施工招标程

24、序图国际工程施工招标程序图 工程业主工程业主 工程承包工程承包 标前会议标前会议确定项目确定项目 跟踪项目跟踪项目 考察，介绍现场考察，介绍现场组织招标机构组织招标机构 投标或报投标或报 标前会议纪要和标前会议纪要和 价决策价决策 标书补充修改标书补充修改招标公告或招标公告或 物色代理物色代理 标价计算并准备标价计算并准备 招标邀请招标邀请 机构机构(人人)投标保函投标保函 投标人的资投标人的资 物色合作对物色合作对 投标投标 格预审格预审 象或分包商象或分包商 选定和通知选定和通知 准备投标资准备投标资 技术、行政性、技术、行政性、合格的投标人合格的投标人 格预审资料格预审资料 商务评审商务

25、评审出售标书或出售标书或 获得合格的获得合格的 评审报告评审报告发出询价书发出询价书 投标人资格投标人资格 初步决标初步决标 购买标书或购买标书或 发出中标意向书发出中标意向书 领取询价书领取询价书 商签合同商签合同（图中虚线部分为投标程序）（图中虚线部分为投标程序）（下一页）（下一页）世行贷款项目招标案例世行贷款项目招标案例第一部分第一部分 合同要求合同要求一、一、投标邀请书、投标商应做的工作投标邀请书、投标商应做的工作(一一)投标邀请书投标邀请书1日期：日期：贷款号：贷款号：标书号：标书号：2符合世行符合世行“采购指南采购指南”规定经资格预审合格承包规定经资格预审合格承包商商 均可参加本工

26、程的投标。均可参加本工程的投标。3本合同工程内容主要包括本合同工程内容主要包括I、II、III。4凭国际招标公司凭国际招标公司(或招标单位或招标单位)书面通知，承包商在书面通知，承包商在 交纳了不予退还的购买费后，可购得一套完整的交纳了不予退还的购买费后，可购得一套完整的 招标文件。招标文件。5所有的投标书必须同时提交投标保证金，截止时所有的投标书必须同时提交投标保证金，截止时 间为间为6.开标会议定于开标会议定于进行，所有投标商或其代表都进行，所有投标商或其代表都 应出席。应出席。7正式的现场考察定于正式的现场考察定于进行，标前会议定于进行，标前会议定于 进行。进行。(二二)投标商应做的工作

27、投标商应做的工作(摘要摘要)1对已递交业主的资格预审资料加以进一步完善。对已递交业主的资格预审资料加以进一步完善。2应提交财务状况报告，如是联合体应提交各成员应提交财务状况报告，如是联合体应提交各成员 的、包括过去三年的损益表、资金平衡表、审计的、包括过去三年的损益表、资金平衡表、审计 报告、未来两年的财务预测。报告、未来两年的财务预测。3提交一份委托自身和开户银行出具证明的授权书。提交一份委托自身和开户银行出具证明的授权书。二、二、投标商须知投标商须知(一一)概况概况1工程介绍工程介绍 2资金来源及贷款支付范围资金来源及贷款支付范围 3资格和合格条件要求资格和合格条件要求 4投标费用投标费用

28、 5现场考察现场考察(二二)招标文件招标文件6招标文件的内容招标文件的内容 合同要求合同要求(“一一”、“二二”、合同通用条款、合同专、合同通用条款、合同专用用 条款条款)；技术规格书；技术规格书；投标书和投标保证书格式、工程数量表、补充资投标书和投标保证书格式、工程数量表、补充资料表、合同格式、协议书格式、银行履约保证书料表、合同格式、协议书格式、银行履约保证书格式、动员预付款银行保证书格式；格式、动员预付款银行保证书格式；图纸。图纸。7招标文件的澄清招标文件的澄清8招标文件的修改招标文件的修改(三三)投标准备投标准备9投标语言投标语言10组成投标书的文件组成投标书的文件11标价标价12投标

29、货币投标货币13投标有效期投标有效期14投标保证金投标保证金15标前会议标前会议16标书的格式与签署标书的格式与签署(四四)标书递交标书递交17标书的密封和标记标书的密封和标记18标书的递交截止日期标书的递交截止日期19投标书的修改与撤销投标书的修改与撤销(五五)开标与评标开标与评标20开标开标21保密保密22标书的澄清标书的澄清23符合性确定符合性确定24错误的修正错误的修正25评标评标(六六)授于合同授于合同26授于合同标准授于合同标准 与标书符合、完整，评标价最低，以及有着足与标书符合、完整，评标价最低，以及有着足 够的能力和资产来有效地完成本合同的投标商够的能力和资产来有效地完成本合同

30、的投标商 签约。签约。27授于合同通知授于合同通知28合同的签署合同的签署29履约保证金履约保证金 中标商在收到中标通知书后的二十天内，应中标商在收到中标通知书后的二十天内，应 向业主交纳相当于合同价向业主交纳相当于合同价10银行担保函，银行担保函，其格式招标文件已提供其格式招标文件已提供。三、三、合同条款第一部分合同条款第一部分 合同通用条款合同通用条款 四、四、合同条款第二部分合同专用条款合同条款第二部分合同专用条款第二部分第二部分 技术规格书技术规格书一、总说明一、总说明(一一)标准：本工程施工，以中国规范和本技术规格标准：本工程施工，以中国规范和本技术规格 为准，也可参照下述标准或不低

31、于这些标准的为准，也可参照下述标准或不低于这些标准的 其它国家的技术标准。其它国家的技术标准。ASTM；ACI-318；ANSI5AWS；SSPC。(二二)工程质量；不合格工程；工程进度、计划；工工程质量；不合格工程；工程进度、计划；工 程安排；度量单位；钻探资料；地形及工程条程安排；度量单位；钻探资料；地形及工程条 件；设备与机具；件；设备与机具；(十二十二)测量；替代材料；付款测量；替代材料；付款(办法详见合同条款办法详见合同条款)二、临时工程二、临时工程(一一)范围；承包商施工场地；进场；电、水、交范围；承包商施工场地；进场；电、水、交 通和通讯；预制和安装场地；现场实验室；工通和通讯；

32、预制和安装场地；现场实验室；工 程师办公室；建筑物维修和服务；围墙和大门程师办公室；建筑物维修和服务；围墙和大门;不合格设施必须报废；临时工程不合格设施必须报废；临时工程(十十)工程拆除；付款。工程拆除；付款。第三部分第三部分投标书格式和工程数量表投标书格式和工程数量表一、投标书格式及投标书附录一、投标书格式及投标书附录二、授权书格式二、授权书格式(法定代表、代理人、证人法定代表、代理人、证人)三、保证书格式三、保证书格式(银行保证书、保函银行保证书、保函)四、工程数量报价表四、工程数量报价表(一一)说明说明(设计图纸的工程量只作为投标的公共依据设计图纸的工程量只作为投标的公共依据)(二二)工

33、程项目工程项目1工程数量报价表工程数量报价表(由一系列的表格组成由一系列的表格组成)2出现外币的工程，应有外币需求量表出现外币的工程，应有外币需求量表3分阶段支付合同款分阶段支付合同款(估算估算)表，有价格调整的材料价表，有价格调整的材料价 格表，主要人员表，分包商情况表，临时工程表，格表，主要人员表，分包商情况表，临时工程表，价格指数表。价格指数表。4合同格式和协议书合同格式和协议书(运输、材料供应运输、材料供应)第四部分第四部分图纸目录图纸目录(略略)下一页下一页小浪底水利枢纽工程位于黄河干流最后一个峡谷出小浪底水利枢纽工程位于黄河干流最后一个峡谷出口处，距洛阳市以北四十公里，经过口处，距

34、洛阳市以北四十公里，经过9194的三年的三年项目评估。项目评估。一、开发目的：防洪、防凌、减淤兼顾供水、灌溉一、开发目的：防洪、防凌、减淤兼顾供水、灌溉 和发电。和发电。二、工程投资：总投资约二、工程投资：总投资约350亿元，其中部分利用亿元，其中部分利用 世行贷款世行贷款10亿美元亿美元(94.6第一期第一期5.7亿美元，亿美元，97.6 第二期第二期4.3亿美元亿美元)的硬贷款。的硬贷款。三、工程概况三、工程概况1大坝：坝顶长大坝：坝顶长1667米，坝底宽米，坝底宽864米，坝设计高米，坝设计高 281米，总填筑方量米，总填筑方量5185万万m3，列世界前八位。，列世界前八位。2庞大的泄洪

35、系统：泄洪洞、排沙洞、明流洞各三庞大的泄洪系统：泄洪洞、排沙洞、明流洞各三 条，灌溉洞条，灌溉洞1条。条。36条引水发电洞，条引水发电洞，3条尾水洞，条尾水洞，1座主变压器室，座主变压器室，1 座尾水闸门室，座尾水闸门室，1座地下厂房，两层围绕地下厂房座地下厂房，两层围绕地下厂房 的排水廊道及交通洞等地下洞室的排水廊道及交通洞等地下洞室(其中地下厂房长其中地下厂房长 251.5m，宽，宽26.2m，高，高61.44m)。4主要工程量：土石方明挖主要工程量：土石方明挖3625万万m3，石方洞挖，石方洞挖 280万万m3，土石方填筑，土石方填筑5574万万m3，砼浇筑，砼浇筑 337万万m3，金属

36、结构安装，金属结构安装3.26万吨，电站装机万吨，电站装机6台台 30万万KW机组，工程移民约机组，工程移民约20万人。万人。四、招投标四、招投标1国际招标：通过资格预审的十个国际联营体共国际招标：通过资格预审的十个国际联营体共 递交递交27份标书。经评审大坝标由意大利英波吉罗份标书。经评审大坝标由意大利英波吉罗 和水电和水电14局组成的黄河承包商局组成的黄河承包商(YRC)中标；泄洪中标；泄洪 建筑物标由德国旭普林和水电建筑物标由德国旭普林和水电7、11局组成的中局组成的中 德意联营体德意联营体(CGIC)中标；引水发电系统标由法国中标；引水发电系统标由法国 杜美兹和水电杜美兹和水电6局组成

37、的小浪底联营体局组成的小浪底联营体(XJV)中标；中标；机电项目水轮机及电站监控等设备也采用国际招机电项目水轮机及电站监控等设备也采用国际招 标。标。2招标文件采用招标文件采用FIDIC条款，参照世行颁布的合同条款，参照世行颁布的合同 范本进行编制并根据工程实际情况增添了特别条范本进行编制并根据工程实际情况增添了特别条 件。件。3其余的土建项目和机电项目为国内招标，由水其余的土建项目和机电项目为国内招标，由水 电电14、4、3局组成的局组成的FFT联营体中标。联营体中标。五、工程建设体制五、工程建设体制1在工程建设中实行业主负责制、建设监理制、在工程建设中实行业主负责制、建设监理制、合同管理制

38、。合同管理制。2项目准备阶段项目准备阶段水理部组建了小浪底水利枢纽建设管理局作为水理部组建了小浪底水利枢纽建设管理局作为项目业主单位，同时，组建了小浪底工程咨询项目业主单位，同时，组建了小浪底工程咨询有限公司作为监理单位。有限公司作为监理单位。为确保质量和工期，业主还聘请了加拿大国际为确保质量和工期，业主还聘请了加拿大国际 工程管理公司工程管理公司(CIPM)作为业主的咨询机构作为业主的咨询机构(或或 称影子工程师称影子工程师)。六、进度计划编制软件六、进度计划编制软件 监理工程师和三个国际承包商，施工进度监理工程师和三个国际承包商，施工进度计划统一采用美国计划统一采用美国Primavera公

39、司的公司的“P3”软软件进行编制。为保证项目划分的一致，还为三件进行编制。为保证项目划分的一致，还为三个承包商提供个承包商提供WBS作业识别码。作业识别码。七、前期准备工程七、前期准备工程91年年9月开工，月开工，94年年9月主体月主体 工程开工，今年工程开工，今年8月底大坝完工；泄洪工程月底大坝完工；泄洪工程 已基本完工；发电设施已基本完工；发电设施99年年10月完成；首月完成；首 台机组今年初发电，其余五台明年完成施台机组今年初发电，其余五台明年完成施 工。工。八、进度控制的合同条款八、进度控制的合同条款 小浪底工程招标文件采用国际工程通用的小浪底工程招标文件采用国际工程通用的FIDIC条

40、款并参照世界银行颁布的合同范本进行条款并参照世界银行颁布的合同范本进行编制。因此，实际现场管理中合同文件主要以编制。因此，实际现场管理中合同文件主要以FIDIC条款通用条件为基础，并根据工程实际情条款通用条件为基础，并根据工程实际情况增添了特别条件。有关进度控制的合同条款况增添了特别条件。有关进度控制的合同条款如下：如下：(1)合同通用条件合同通用条件14.1 承包商在中标签发之日后，在合同特别条承包商在中标签发之日后，在合同特别条 件规定的时间内，向工程师提交一份施工进件规定的时间内，向工程师提交一份施工进 度计划，并提交相应的施工安排和方法说明。度计划，并提交相应的施工安排和方法说明。14

41、.2 如果工程师认为工程的实际进度不符合如果工程师认为工程的实际进度不符合14.1 中的进度计划，承包商应根据工程师的要求提中的进度计划，承包商应根据工程师的要求提 交修正的进度计划。交修正的进度计划。44.1 由于非承包商的原因造成的延误，承包商有由于非承包商的原因造成的延误，承包商有 理由延期完成，工程师和业主协商后决定延长理由延期完成，工程师和业主协商后决定延长 的时间，并通知承包商。的时间，并通知承包商。44.2 承包商应在事件发生后承包商应在事件发生后28天内通知工程师并天内通知工程师并 提交延期的详细理由。提交延期的详细理由。44.3 对于有持续影响的事件，承包商应定期向工对于有持

42、续影响的事件，承包商应定期向工 程师提交延期的详细申述，工程师应做出临时程师提交延期的详细申述，工程师应做出临时 延期的决定。延期的决定。46.1 在承包商无任何理由要求延期的情况下，如果在承包商无任何理由要求延期的情况下，如果 工程师认为工程的施工进度慢，应通知承包商工程师认为工程的施工进度慢，应通知承包商 采取措施，加快施工进度。采取措施，加快施工进度。(2)合同特别条件合同特别条件1依照合同通用条件依照合同通用条件14.1条款，承包商在控制工条款，承包商在控制工 程师发布开工令之后程师发布开工令之后56天内，递交一份完整、天内，递交一份完整、详细的采用关键路径或另一种网络分析系统和施详细

43、的采用关键路径或另一种网络分析系统和施 工进度表，由工程师批准。施工进度表必须详细工进度表，由工程师批准。施工进度表必须详细 表明工程的不同单元与分单元；提出工作内容之表明工程的不同单元与分单元；提出工作内容之 间的顺序及关系，完成一项工程的次序，以及某间的顺序及关系，完成一项工程的次序，以及某 一作业的开始之前项目完成之间的关系。应为某一作业的开始之前项目完成之间的关系。应为某 项工作内容提供下列资料：项工作内容提供下列资料：项目描述；项目描述；施工持续时间；施工持续时间；所需资源，包括人员、设备和材料；所需资源，包括人员、设备和材料；最早开工日期及完工日期；最早开工日期及完工日期；最晚开工

44、日期及完工日期；最晚开工日期及完工日期；总时间及自由浮动时间总时间及自由浮动时间(按日历天数按日历天数)。施工进度表还需表明承包商采购的设备及永久施工进度表还需表明承包商采购的设备及永久工程设备的情况，以及采购这些设备的现场交货工程设备的情况，以及采购这些设备的现场交货日期。施工进度表一经工程师批准即成为合同的日期。施工进度表一经工程师批准即成为合同的正式进度表。正式进度表。2考虑到实际工程进度，承包商应每三个月考虑到实际工程进度，承包商应每三个月 向工程师提交一份适时修正的施工进度表。向工程师提交一份适时修正的施工进度表。如果涉及到原计划工程进度的个性，更应经如果涉及到原计划工程进度的个性，

45、更应经 常向工程师提交修正的施工进度计划，提交常向工程师提交修正的施工进度计划，提交 后并经工程师批准的适时修正施工进度表包后并经工程师批准的适时修正施工进度表包 括工程竣工或任何的完成时间，如果超出规括工程竣工或任何的完成时间，如果超出规 定的中间完工或竣工日期，决不意味着批准定的中间完工或竣工日期，决不意味着批准 延长日期，也不意味着限制承包合同中所承延长日期，也不意味着限制承包合同中所承 担的责任和义务，同时也不妨碍业主行使合担的责任和义务，同时也不妨碍业主行使合 同规定的权力。同规定的权力。九、进度计划编制软件九、进度计划编制软件 为了能够有效控制小浪底工程整个现场的施工为了能够有效控

46、制小浪底工程整个现场的施工进度，便于各标之间施工的衔接和协调，监理工进度，便于各标之间施工的衔接和协调，监理工程师和三个土建国际承包商协商，施工进度计划程师和三个土建国际承包商协商，施工进度计划统一采用美国统一采用美国Primavera公司的公司的“P3”软件进行编软件进行编制。并且为使工程师和承包商之间项目的相一致，制。并且为使工程师和承包商之间项目的相一致，监理工程师为每一个作业项目根据工程量清单和监理工程师为每一个作业项目根据工程量清单和所需的资源所需的资源(劳动力、设备、材料和费用劳动力、设备、材料和费用)进行加栽。进行加栽。这样便于工程师审查承包商的进度计划，同时也这样便于工程师审查

47、承包商的进度计划，同时也保证了承包商对进度计划的更新和工程师的指示保证了承包商对进度计划的更新和工程师的指示同步。同步。十、十、P3系列软件在国际上普及程度很高，是目前系列软件在国际上普及程度很高，是目前 国际上最流行的用于工程项目管理的，受到世国际上最流行的用于工程项目管理的，受到世 行、亚行及其它国际金融组织的推荐。在国际行、亚行及其它国际金融组织的推荐。在国际 工程项目中能否有效地使用工程项目中能否有效地使用P3软件，是世行软件，是世行等等 机构在评标时考核承包商的一个重要标准，系机构在评标时考核承包商的一个重要标准，系 列中的列中的P3软件主要用于项目管理，包括进度软件主要用于项目管理

48、，包括进度计计 划、资源和成本管理该软件解决了长期以来困划、资源和成本管理该软件解决了长期以来困 扰承包商的工期进度以及投资扰承包商的工期进度以及投资/成本无法整体成本无法整体 性地动态管理这一问题，使项目管理成为一项性地动态管理这一问题，使项目管理成为一项 可操作性很强并切实可行的手段。软件汉化已可操作性很强并切实可行的手段。软件汉化已 由上海普华软件有限公司解决。由上海普华软件有限公司解决。（下一页）（下一页）美国总承包商联合会美国总承包商联合会(AGC)合同文件合同文件一、一、业主与承包商协议与一般条款标准格式业主与承包商协议与一般条款标准格式 (合同价格是一次总付合同价格是一次总付)A

49、GC第第200号文件号文件二、二、业主与承包商协议与一般条款标准格式业主与承包商协议与一般条款标准格式 (付款条件是工作成本，可对施工准备服务有付款条件是工作成本，可对施工准备服务有 所选择所选择)230号文件号文件三、三、业主与承包商之间的协议书及通用条件的业主与承包商之间的协议书及通用条件的 标准格式标准格式 (其支付的基础是以施工前服务作为选项的其支付的基础是以施工前服务作为选项的 最大保证价格最大保证价格)250号文件号文件四、四、联邦建设项目分包合同联邦建设项目分包合同601号文件号文件五、承包商与分包商之间的标准简易格式协议五、承包商与分包商之间的标准简易格式协议 (承包商承担业主

50、的支付风险承包商承担业主的支付风险)603号文件号文件六、承包商与分包商之间的标准简易格式协议六、承包商与分包商之间的标准简易格式协议 (承包商和分包商共担业主的支付风险承包商和分包商共担业主的支付风险)604号文号文 件件七、承包商分包商标准协议文本七、承包商分包商标准协议文本 (承包商承担业主的支付风险承包商承担业主的支付风险)650号文件号文件八、承包商分包商标准协议文本八、承包商分包商标准协议文本 (承包商、分包商分担业主的支付风险承包商、分包商分担业主的支付风险)655号文号文 件件英国建筑工程合同文件英国建筑工程合同文件一、一、JCT，通用于房屋建筑工程合同文件，是英，通用于房屋建