政府的职能：管理与服务课件.ppt

1、第三课：第三课：我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府-中中 南南 海海 -学习目标学习目标1 1、识记识记我国政府的我国政府的性质和职能性质和职能；2 2、理解理解我国政府的作用；我国政府的作用；学习重难点：学习重难点：政府的职能政府的职能20152015年年3 3月月5 5日，李克强总理在十二届全国人大三日，李克强总理在十二届全国人大三次会议上作次会议上作政府工作报告政府工作报告探究一：探究一：20152015年年3 3月月5 5日，李克强总理在十二届全国人大日，李克强总理在十二届全国人大三次会议上作政府工作报告三次会议上作政府工作报告李克强李克强为什么为什么要向全国人大作政府工作报告？

2、要向全国人大作政府工作报告？体现了我国体现了我国政府和人大政府和人大是什么关系？是什么关系？政府性质政府性质和和我国国家性质我国国家性质有关系吗？有关系吗？各级政府各级政府 各级各级人民代表大会人民代表大会国家权力机关国家权力机关国家行政机关国家行政机关执行机关执行机关一、我国政府的性质一、我国政府的性质我国的政府我国的政府由人民代表大会产生由人民代表大会产生，对它负责对它负责，受受它监督它监督，为人民服务。，为人民服务。我国政府性质我国政府性质国家行政机关。是人民意国家行政机关。是人民意旨的执行者，人民利益的旨的执行者，人民利益的捍卫者。捍卫者。我国政府职能（管理与服务）我国政府职能（管理与

3、服务）我国的国家性质我国的国家性质人民民主专政人民民主专政的社会主义国家的社会主义国家决定决定决定决定反映反映决定决定政府性质和我国国家性质有关系吗？政府性质和我国国家性质有关系吗？反映反映政政府府的的基基本本职职能能保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）（政治职能）组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能 （经济职能）（经济职能）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）加强社会建设（社会职能）加强社会建设（社会职能）二、政府的基本职能二、政府的基本职能推进生态文明建设（生态职能）推进生态文明建设（生

4、态职能）探究二：探究二：解读解读20152015年政府工作报告年政府工作报告 1.1.深化深化平安中国平安中国建设，健全立体化建设，健全立体化社会治社会治安防控安防控体系，依法体系，依法惩治惩治暴恐、黄赌毒、邪教、暴恐、黄赌毒、邪教、走私等走私等犯罪行为犯罪行为，发展和，发展和规范规范网络空间，网络空间，确确保国家安全和公共安全。保国家安全和公共安全。该措施体现了我国政府履行了哪些职能？该措施体现了我国政府履行了哪些职能？1 1、保障人民民主保障人民民主和和维护国家长治久安维护国家长治久安的职能的职能内容：内容：（民主、专政）（民主、专政）目的：目的：维护社会治安和社会秩序维护社会治安和社会秩

5、序探究二：探究二：20152015年政府工作报告年政府工作报告 2 2、稳定和完善宏观经济政策。继续实施稳定和完善宏观经济政策。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以微观积极的财政政策和稳健的货币政策，以微观活力支撑宏观稳定，以供给创新带动需求扩活力支撑宏观稳定，以供给创新带动需求扩大，以结构调整促进总量平衡，确保经济运大，以结构调整促进总量平衡，确保经济运行在合理区间。行在合理区间。该措施体现了我国政府履行了哪些职能？该措施体现了我国政府履行了哪些职能？（1 1）内容：内容：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务（2）意义（目的）意义（目的）促进社会

6、经济发展，提高生产力水平和人民促进社会经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。的生活水平。宏观调控：宏观调控：运用经济、法律和行政手段对国民经济从宏观上进行调运用经济、法律和行政手段对国民经济从宏观上进行调节和控制。如节和控制。如经济战略和规划、收入分配政策、产业政策、财政政经济战略和规划、收入分配政策、产业政策、财政政策、货币政策、制定和执行法律、采取强制性的命令和指示策、货币政策、制定和执行法律、采取强制性的命令和指示等。等。市场监管：市场监管：依法对市场主体及其行为进行监督和管理，健全市场体依法对市场主体及其行为进行监督和管理，健全市场体系，维护公平竞争的市场秩序，如系，维护公平竞争的

7、市场秩序，如加强食品和药品监管、打击假冒加强食品和药品监管、打击假冒伪劣和商业欺诈等。伪劣和商业欺诈等。社会管理：社会管理：通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，如序和社会稳定，如政府调高最低工资标准政府调高最低工资标准等等公共服务：公共服务：是指经济公共服务，即通过国家权力介入或公共资源投是指经济公共服务，即通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务，如入为公民及其组

8、织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务，如科技推广、咨询服务、提供经济方面的数据或信息以及政策性信贷科技推广、咨询服务、提供经济方面的数据或信息以及政策性信贷等等关于政府经济职能的四个主要内容关于政府经济职能的四个主要内容3.3.下列选项事例与政府职能对应正确的是下列选项事例与政府职能对应正确的是()。某市工商局开展对市场环境进行专项治理的某市工商局开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动绿色行动”国家统计局公布国家统计局公布20142014年年9 9月份月份CPICPI和和PPIPPI两个经济两个经济数据数据某市用科学的方法管理小商小贩某市用科学的方法管理小商小贩,给小商小贩留给小商小贩留足

9、生存空间足生存空间以保增长、保就业、促和谐为目的的以保增长、保就业、促和谐为目的的4 4万亿元政万亿元政府投资计划府投资计划A.A.公共服务宏观调控市场监管社会管理公共服务宏观调控市场监管社会管理B.B.市场监管宏观调控社会管理公共服务市场监管宏观调控社会管理公共服务C.C.公共服务社会管理市场监管宏观调控公共服务社会管理市场监管宏观调控D.D.市场监管公共服务社会管理宏观调控市场监管公共服务社会管理宏观调控D探究二：探究二：20152015年政府工作报告年政府工作报告 3 3、加强特殊教育、学前教育、继续教育和民加强特殊教育、学前教育、继续教育和民族地区各类教育，促进民办教育健康发展；让人族

10、地区各类教育，促进民办教育健康发展；让人民群众享有更多文化发展成果。要践行社会主义民群众享有更多文化发展成果。要践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。发展文学核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业，重视艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业，重视文物、非物质文化遗产保护。提供更多优秀文艺文物、非物质文化遗产保护。提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。作品，倡导全民阅读，建设书香社会。该措施体现了我国政府履行了哪些职能？该措施体现了我国政府履行了哪些职能？一方面，政府一方面，政府宣传马克思主义科学理论宣传马克思主义科学理论，引导，引导人民

11、抵制各种错误和腐朽思想的影响，人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高提高全全民族的民族的思想道德素质和科学文化素质思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、教育、科技、文化、卫生、体育卫生、体育等各项事业，努力提高国家等各项事业，努力提高国家文化软文化软实力实力。内容内容3.组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能（文化职能）（文化职能）目的：目的：提高全民思想道德素质和科学文化素质，提提高全民思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力，为社会建设提供智力支持和精高国家文化软实力，为社会建设提供智力支持和精神动力神动力探究二：

12、探究二：20152015年政府工作报告年政府工作报告 4 4、加大城镇加大城镇棚户区和城乡危房棚户区和城乡危房改造力度。把城改造力度。把城市危房改造纳入棚改政策范围。统筹推进农房抗市危房改造纳入棚改政策范围。统筹推进农房抗震改造；震改造；加强加强社会保障社会保障和增加居民收入。推进城镇职工基和增加居民收入。推进城镇职工基础础养老金养老金全国统筹；全国统筹；加快健全加快健全基本医疗卫生制基本医疗卫生制度。完善城乡居民基本度。完善城乡居民基本医保医保，财政补助标准由每人每年，财政补助标准由每人每年320320元提高到元提高到380380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步元，基本实现居民医疗

13、费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算推行退休人员医疗费用跨省直接结算该措施体现了我国政府履行了哪些职能？该措施体现了我国政府履行了哪些职能？加强设施建设：加强设施建设：公共基础设施、公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施公共文化设施、公共卫生设施 保障人民的基本生活：保障人民的基本生活：医疗、就医疗、就业、分配公平、社会保障业、分配公平、社会保障、计划生、计划生育等育等内容内容4.4.加强社会建设加强社会建设（健全公共服务体系）（健全公共服务体系）目的：目的：保证人民学有所教、劳有所得、病保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居有所医、老有所养、住有所居探究

14、二：探究二：20152015年政府工作报告年政府工作报告 5 5、实施水污染防治行动计划，加强江河实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理污染、水污染源和农业面源污染治理 该措施体现了我国政府履行了哪些职能？该措施体现了我国政府履行了哪些职能？5.推进生态文明建设（生态职能）推进生态文明建设（生态职能）内容：坚持节约资源和保护环境的基本国策。目的：为人民创造良好的生产生活环境。政政府府的的基基本本职职能能政治职能政治职能

15、保障人民民主和维护国家保障人民民主和维护国家长治久安的职能长治久安的职能经济职能经济职能组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能文化职能文化职能组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能社会建设社会建设提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能管管理理服服务务生态建设生态建设 节约资源和保护环境节约资源和保护环境1 1、政府的五种职能归纳为、政府的五种职能归纳为“管理与服务管理与服务”2 2、只有政府能、只有政府能履行国家职能履行国家职能国家权力机关国家权力机关（人民代表大会）、（人民代表大会）、党的机关党的机关（中共中央、纪律检查（中共中央、纪律检查委员会）、政协、社

16、会团体（经济团体、政治团体、文化团体、艺委员会）、政协、社会团体（经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等）、术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织基层群众自治组织（居民委员会、村民委（居民委员会、村民委员会）等都不能行使国家职能员会）等都不能行使国家职能3 3、五个职能间存在交叉、五个职能间存在交叉 某些政府活动，某些政府活动，因涉及内容的复杂性或多面性，其因涉及内容的复杂性或多面性，其中体现出的政府职能可能不仅是一项，而是多项。中体现出的政府职能可能不仅是一项，而是多项。发展教育、科学、卫生、科技、体育事业发展教育、科学、卫生、科技、体育事业科教文卫活动的科教文卫活动的开展属于开

17、展属于文化职能文化职能 硬件设施的提供，硬件设施的提供，属于属于社会建设职能社会建设职能A A、维护社会秩序维护社会秩序，既是政治职能，又是经，既是政治职能，又是经济职能。济职能。B B、文化职能与社会建设职能有交叉。、文化职能与社会建设职能有交叉。判断政府的下列措施分别属于哪项职能？1、认真落实国家支农惠农各项农业补贴 2、进一步改善农村村容村貌。3、提高义务教育保障水平，繁荣城乡文化事业。4、加强城市基础设施建设。5、切实做好就业再就业工作。6、加强社会保障和对城乡困难群众的救助。7、努力保障食品药品安全，打击假冒伪劣。8、积极推进污染防治工作。9、有效推进城市低收入家庭住房保障工作。政府

18、履行基本职能，是否意味着政府可以包政府履行基本职能，是否意味着政府可以包办一切办一切?“市场、社会能做的，政府不做；市场、社会做市场、社会能做的，政府不做；市场、社会做不了的，政府来管不了的，政府来管”。必须切实转变政府职能，必须切实转变政府职能，建设服务型政府。建设服务型政府。根本目的：进一步提高政府为根本目的：进一步提高政府为 服务、服务、为为 服务的能力和水平。服务的能力和水平。不缺位、不越位、不错位不缺位、不越位、不错位在日常生活中，我们每时在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用每刻都会感受到政府的作用登记户口登记户口交通管理交通管理 读书的学校读书的学校大多是政府办的大多是政

19、府办的 享有优美的环境、快捷享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务的交通离不开政府的服务办企业、办企业、开商店开商店http:/ 1、政府的作用、政府的作用三、三、便民利民便民利民的政府的政府人们的社会生活受到政府的人们的社会生活受到政府的管理管理人们又享受着政府提供的公共人们又享受着政府提供的公共服务服务2 2、公民怎样处理自己与政府的关系？、公民怎样处理自己与政府的关系？了解了解政府的性质和职能，政府的性质和职能，相信相信政府是为人政府是为人民服务的政府，民服务的政府，支持支持政府的工作，政府的工作，寻求寻求政府的政府的帮助，帮助，监督监督政府的行为。政府的行为。这是我们这是我们公民意识和政治素养的体现公民意识和政治素养的体现公民公民政府政府性质性质基基本本职职能能政治职能政治职能经济职能经济职能文化职能文化职能社会职能社会职能管理和服务管理和服务了解、相信、了解、相信、支持、监督支持、监督作用作用生态职能生态职能