建设项目水资源论证概要课件.ppt

1、1.1.建设项目水资源论证概述建设项目水资源论证概述2.2.建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 3.3.建设项目取用水合理性分析建设项目取用水合理性分析4.4.建设项目地表取水水源论证建设项目地表取水水源论证5.5.地下取水水源论证地下取水水源论证6.6.取水和退水影响论证取水和退水影响论证7.7.特殊水源水资源论证与混合水源水资源论证特殊水源水资源论证与混合水源水资源论证8.8.建设项目水资源论证工作大纲及报告书编写建设项目水资源论证工作大纲及报告书编写建设项目水资源论证的主要内容建设项目水资源论证的主要内容 第一部分第一部分 建设项目水资源

2、论证概述建设项目水资源论证概述1、建设项目水资源论证的意义、建设项目水资源论证的意义2、建设项目水资源论证制度的形成和主要规定、建设项目水资源论证制度的形成和主要规定3、建设项目水资源论证的主要内容、建设项目水资源论证的主要内容4、建设项目水资源论证程序、建设项目水资源论证程序1.1 建设项目水资源论证的意义建设项目水资源论证的意义煤煤短短缺缺资资源源土地土地水水森林森林铁铁石油石油1.1 建设项目水资源论证的目的、意义建设项目水资源论证的目的、意义 保证建设项目的合理用水，提高用水效率保证建设项目的合理用水，提高用水效率和效益，减少建设项目取水和退水对周边产生和效益，减少建设项目取水和退水对

3、周边产生的不利影响，为取水许可审批提供技术依据。的不利影响，为取水许可审批提供技术依据。为水资源科学管理、宏观调控提供决策支持，为水资源科学管理、宏观调控提供决策支持，保护生态环境，以保障水资源可持续利用、经保护生态环境，以保障水资源可持续利用、经济社会可持续发展。济社会可持续发展。1.2 建设项目水资源论证制度的形成和主要规定建设项目水资源论证制度的形成和主要规定1993年国务院颁布实施年国务院颁布实施取水许可制度实施办法取水许可制度实施办法1997年由国家计划委员会和水利部联合下发了年由国家计划委员会和水利部联合下发了关关于建设项目办理取水许可预申请的通知于建设项目办理取水许可预申请的通知

4、2002年年5月月1日日建设项目水资源论证管理办法建设项目水资源论证管理办法正式实施正式实施水利产业政策水利产业政策（国发（国发 1997 735号）号）关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知（国发（国发2000 36号）号）建设项目水资源论证制度的形成：建设项目水资源论证制度的形成：1.2 建设项目水资源论证制度的形成和主要规定建设项目水资源论证制度的形成和主要规定建设项目水资源论证制度的主要规定：建设项目水资源论证制度的主要规定：（1）适用范围的规定）适用范围的规定（2）从业单位资质的规定）从业单位资质的规定（3）审查权限的规定）审查权限的规定

5、（4）报告书的审查规定）报告书的审查规定（5）取水许可受理与项目可行性报告批准的规定）取水许可受理与项目可行性报告批准的规定（6）论证主要内容的规定）论证主要内容的规定 办法办法第第2 2条：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需条：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目（简称申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目（简称“建建设项目设项目”），建设项目业主单位（以下简称），建设项目业主单位（以下简称“业主单位业主单位”）应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。项目水资源论

6、证报告书。办法办法第第1515条：建设项目取水量较少、且对周边影响条：建设项目取水量较少、且对周边影响较小的，可不编制建设项目水资源论证报告书。具体要求由较小的，可不编制建设项目水资源论证报告书。具体要求由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。业主单省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。业主单位可以直接进入取水许可申请程序，按照取水许可审批程序位可以直接进入取水许可申请程序，按照取水许可审批程序的规定，填报有关文件。的规定，填报有关文件。（1）适用范围的规定）适用范围的规定:办法办法第第5 5、6 6条：从事建设项目水资源论证工作的单位，条：从事建设项目水资源论证工作的单位，必

7、须取得相应的建设项目水资源论证资质，并在资质等级许必须取得相应的建设项目水资源论证资质，并在资质等级许可的范围内开展工作。可的范围内开展工作。资质分为甲、乙两个等级。甲级可在全国范围内承揽各资质分为甲、乙两个等级。甲级可在全国范围内承揽各类论证工作；乙级可在全国范围内承揽日地表取水类论证工作；乙级可在全国范围内承揽日地表取水4 4万方、日万方、日地下取水地下取水1 1万方的各类论证工作。同时还规定了只能由甲级资万方的各类论证工作。同时还规定了只能由甲级资质承担的水资源论证项目工作。质承担的水资源论证项目工作。（2）从业单位资质的规定）从业单位资质的规定以下建设项目水资源论证报告书由水利部或流域

8、管理机以下建设项目水资源论证报告书由水利部或流域管理机构负责审查构负责审查:-水利部授权流域管理机构审批取水许可申请的建设项水利部授权流域管理机构审批取水许可申请的建设项目；目；-兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5 5万吨以万吨以上）的建设项目；上）的建设项目；其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限由省、其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定。自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定。（3）审查权限的规定）审查权限的规定 -建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的建设项目水资源论证报告书，由具有

9、审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查审查 -根据取水的急需程度适时提出审查意见根据取水的急需程度适时提出审查意见 -建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可申请的技术依据。水许可申请的技术依据。（4）报告书的审查规定）报告书的审查规定由于由于20062006年年取水许可和水资源费征收管理条例取水许可和水资源费征收管理条例的出的出台，取水许可申请取消了台，取水许可申请取消了“取水许可预申请取水许可预申请”，受理程，受理程序发生了部分变化。序发生了部分变化。可在办理取水许

10、可申请时向具有审批权限的审批可在办理取水许可申请时向具有审批权限的审批机关提交建设项目水资源论证报告书。申请利用多种水机关提交建设项目水资源论证报告书。申请利用多种水源和取许可权限属于流域管理机构的另有规定。源和取许可权限属于流域管理机构的另有规定。向项目主管部门报送项目可研报告时提交经审定的建设向项目主管部门报送项目可研报告时提交经审定的建设项目水资源论证报告书及书面审查意见。项目水资源论证报告书及书面审查意见。（5）取水许可受理与项目可行性报告批准的规定）取水许可受理与项目可行性报告批准的规定1.3 建设项目水资源论证的主要内容建设项目水资源论证的主要内容（1）总论）总论（2）建设项目概况

11、）建设项目概况（3）建设项目所在区域水源开发利用现状）建设项目所在区域水源开发利用现状（4）建设项目取用水合理性论证）建设项目取用水合理性论证（5）建设项目取水水源论证）建设项目取水水源论证（6）建设项目退水情况及其对水环境影响分析）建设项目退水情况及其对水环境影响分析（7）建设项目开发利用水资源对水资源状况及其）建设项目开发利用水资源对水资源状况及其 他取水户的影响分析他取水户的影响分析（8）水资源保护措施）水资源保护措施（9）影响其他用水户权益的补偿方案）影响其他用水户权益的补偿方案（10）水资源论证结论）水资源论证结论1.4 建设项目水资源论证程序建设项目水资源论证程序法律、法规、规范、

12、标准、规划及有关资料等论证报告编制委托书或招标书现状查勘、调研和资料收集编制论证工作大纲专家咨询修改大纲和制定工作方案或计划取用水合理性分析修改大纲和制定工作方案或计划水源论证地表水源地下水源混合水源再生水源取、退水影响分析及补偿方案与措施编写论证报告书审批机关组织审查论证报告书专家咨询第二部分第二部分 建设项目所在区域水资源状况及其建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析开发利用分析 重重 要要 性性工作程序工作程序编写原则编写原则分析范围分析范围主要内容主要内容区区域域水水资资源源状状况况分分析析2.1 重要性重要性 阐述区域经济发展状况，水资源量阐述区域经济发展状况，水资源量和时空分布

13、特点、水质变化情况和现状和时空分布特点、水质变化情况和现状水资源开发利用分析，可为该建设项目水资源开发利用分析，可为该建设项目后续的后续的取、用水合理性分析取、用水合理性分析、取水水源取水水源论证论证和和取、退水影响分析取、退水影响分析这三个方面论这三个方面论证提供依据。证提供依据。2.2 工作程序工作程序业主提出的取用水方案和业主提出的取用水方案和退水方案退水方案水资源分区、水功能区划水资源分区、水功能区划和行政区划和行政区划确定分析范围确定分析范围收集水资源评价、开发利用现收集水资源评价、开发利用现状和规划等方面的已有成果状和规划等方面的已有成果调研和补充收集的有关资料调研和补充收集的有关

14、资料 水资源开发利用现状分析：水资源开发利用现状分析：供需平衡分析，开发利用程度和潜力分析，用水水平分析，开供需平衡分析，开发利用程度和潜力分析，用水水平分析，开发利用存在的主要问题发利用存在的主要问题 水资源状况分析：水资源状况分析：地表、地下水资源量，水资源总量，水资源质量及其时空分布地表、地下水资源量，水资源总量，水资源质量及其时空分布区域概况归纳与整理区域概况归纳与整理2.3 编写原则编写原则（1）以）以水资源评价导则水资源评价导则和全国水资源和全国水资源综合规划有关技术文件为指导。综合规划有关技术文件为指导。（2）要突出区域特点，有针对性。）要突出区域特点，有针对性。（3）宜简明扼要

15、，不宜为扩大篇幅拼凑。）宜简明扼要，不宜为扩大篇幅拼凑。2.4 分析范围分析范围 分析范围分析范围是指区域水资源状况及其开发利是指区域水资源状况及其开发利用分析所涉及的范围。用分析所涉及的范围。分析范围分析范围大小的影响因素大小的影响因素主要包括：建设主要包括：建设项目性质、取水规模、水源所在地水资源项目性质、取水规模、水源所在地水资源开发及利用状况、取水水源论证的水量平开发及利用状况、取水水源论证的水量平衡分析条件、取水退水影响范围和程度、衡分析条件、取水退水影响范围和程度、分析所需资料条件。分析所需资料条件。2.5 分析范围分析范围（1）确定的分析范围不宜太大，也不宜太小。太大）确定的分析

16、范围不宜太大，也不宜太小。太大了，会增加不必要分析工作量，太小了，不能充分说了，会增加不必要分析工作量，太小了，不能充分说明问题；明问题；（2）统筹考虑流域与行政区域相结合，以便于与现）统筹考虑流域与行政区域相结合，以便于与现有成果及资料配套和水资源供需平衡分析，一般以行有成果及资料配套和水资源供需平衡分析，一般以行政区为宜；政区为宜；（3）一般应覆盖取水水源、取水和退水的影响范围。）一般应覆盖取水水源、取水和退水的影响范围。确定分析范围应遵循的原则确定分析范围应遵循的原则：2.6 主要内容主要内容n 区域概况区域概况n 水资源状况水资源状况n 水资源开发利用现状水资源开发利用现状n 区域用水

17、水平分析区域用水水平分析n 水资源开发利用存在的主要问题水资源开发利用存在的主要问题2.6.1 区域概况区域概况n 区域基本情况：自然、经济社会、河区域基本情况：自然、经济社会、河流水系、气候特征等。流水系、气候特征等。n 水文及水文地质条件水文及水文地质条件n 水利工程水利工程n 水功能区水功能区n 已有成果已有成果2.6.2 水资源状况水资源状况n 地表水：地表水资源量、地表水水质地表水：地表水资源量、地表水水质n 地下水：地下水资源量、地下水水质地下水：地下水资源量、地下水水质n 水资源总量水资源总量2.6.3 水资源开发利用现状水资源开发利用现状n 应在水资源开发利用调查评价成果的基础

18、上，应在水资源开发利用调查评价成果的基础上，结合现场调查和收集的资料，根据分析范围内结合现场调查和收集的资料，根据分析范围内的实际供水量、各行业的实际用水量和需水量的实际供水量、各行业的实际用水量和需水量资料，进行供需平衡和现状开发利用程度分析。资料，进行供需平衡和现状开发利用程度分析。n 根据建设项目所在区域水资源开发利用和保护根据建设项目所在区域水资源开发利用和保护的有关规划，结合供水工程的供水能力和水资的有关规划，结合供水工程的供水能力和水资源的状况，简要分析水资源的开发利用潜力。源的状况，简要分析水资源的开发利用潜力。2.6.4 区域用水水平分析区域用水水平分析n 在现状用水调查的基础

19、上，分析生活、生产和生在现状用水调查的基础上，分析生活、生产和生态用水状况以及不同时期的主要用水指标，并与态用水状况以及不同时期的主要用水指标，并与国内外先进水平、有关部门制定的用水和节水指国内外先进水平、有关部门制定的用水和节水指标等进行比较，评价区域用水水平。区域用水水标等进行比较，评价区域用水水平。区域用水水平分析的主要指标见表平分析的主要指标见表2-1。类 别用 水 指 标综合指标 万元国内生产总值取水量、人均用水量、计划用水率工业用水火电 间接冷却水循环率、蒸汽冷凝水回用率、重复利用率、每万千瓦时取水量、每百万千瓦装机取水量和耗水量一般工业 万元工业增加值取水量、重复利用率、单位产品

20、取水量、单位产品耗水量、一般工业用水增长率、间接冷却水循环率、工业废水排放达标率农业用水 不同作物灌溉定额、渠系水利用系数、灌溉水利用系数自来水 供水管网漏失率、人均生活用水量、居民生活用水户装表率、公共生活用水复利用率、城市污水集中处理率以及工业用水有关指标其 他 水力发电、生态、水土保持、林业等用水指标根据具体情况确定表表2-1 区域用水水平分析的主要指标区域用水水平分析的主要指标 2.6.4 区域用水水平分析区域用水水平分析2.6.5 水资源开发利用存在的主要问题水资源开发利用存在的主要问题n 水资源开发利用程度；水资源质量状况与供水水资源开发利用程度；水资源质量状况与供水安全；现有取水

21、工程的利用率；主要行业的用安全；现有取水工程的利用率；主要行业的用水水平与节水；地下水超采（附地下水超采范水水平与节水；地下水超采（附地下水超采范围图）；与水资源有关的环境问题等。围图）；与水资源有关的环境问题等。第三部分第三部分 建设项目取用水合理性分析建设项目取用水合理性分析 对建设项目业主单位提供的取用水对建设项目业主单位提供的取用水方案给出是否合理性分析结论，为审批方案给出是否合理性分析结论，为审批取水许可服务；其中的核心内容是建设取水许可服务；其中的核心内容是建设项目取水是否可行，用水水平如何，是项目取水是否可行，用水水平如何，是否节水，还有多大节水潜力等。否节水，还有多大节水潜力等

22、。应在建设项目所在区域水资源开发利用现状调应在建设项目所在区域水资源开发利用现状调查和业主提供的取用水要求的基础上，根据国家和查和业主提供的取用水要求的基础上，根据国家和地方地方产业政策产业政策、水资源管理要求水资源管理要求、水资源规划水资源规划、水水资源配置方案资源配置方案等，论证建设项目的取水合理性；分等，论证建设项目的取水合理性；分析建设项目用水流程，计算有关用水指标，论证建析建设项目用水流程，计算有关用水指标，论证建设项目的用水合理性；分析建设项目的节水潜力，设项目的用水合理性；分析建设项目的节水潜力，提出建议的节水措施。提出建议的节水措施。建设项目取用水合理性分析的基本要求：建设项目

23、取用水合理性分析的基本要求：一、建设项目取水合理性分析一、建设项目取水合理性分析二、普通类建设项目用水水平评价二、普通类建设项目用水水平评价三、建设项目节水潜力分析三、建设项目节水潜力分析四、特殊类建设项目用水合理性分析四、特殊类建设项目用水合理性分析分析思路分析思路建设项目取用水合理，是一个建设项目取用水合理，是一个相对相对的概念。主要应从宏观（取水）与微观（用水）的概念。主要应从宏观（取水）与微观（用水）两个层面去分析、比较和评价。两个层面去分析、比较和评价。用水水平分析评判业主提出的取用水方案(要求)有关资料收集、整理从现状水资源开发利用背景分析取用水方案的合理性从产业政策、水资源配置规

24、划分析取用水方案的合理性用水过程和水平衡分析及用水指标计算用水方案的节水分析综合分析评价取用水方案的合理性，提出建议取水合理性分析3.1 建设项目取水合理性分析建设项目取水合理性分析(一一)从产业政策分析取水合理性从产业政策分析取水合理性 应从建设项目所属行业、产品、规模、工艺、技术和当地水应从建设项目所属行业、产品、规模、工艺、技术和当地水资源条件等方面分析与国家产业政策的符合性。属于国家鼓励资源条件等方面分析与国家产业政策的符合性。属于国家鼓励发展的项目、推广的产品和工艺技术，应符合行业对产品和规发展的项目、推广的产品和工艺技术，应符合行业对产品和规模的限制规定以及缺水地区对高耗水、重污染

25、项目规定。对于模的限制规定以及缺水地区对高耗水、重污染项目规定。对于国家和地方鼓励发展的高新技术、新材料、新工艺、新装备等国家和地方鼓励发展的高新技术、新材料、新工艺、新装备等建设项目，在水源和水量安排上应优先给予支持；对于国家和建设项目，在水源和水量安排上应优先给予支持；对于国家和地方明令淘汰的落后的生产技术、工艺、产品及低水平重复的地方明令淘汰的落后的生产技术、工艺、产品及低水平重复的建设项目，应不予安排供水水源。建设项目，应不予安排供水水源。3.1 建设项目取水合理性分析建设项目取水合理性分析(二二)从水资源配置与管理分析取水合理性从水资源配置与管理分析取水合理性1是否符合水资源配置规划

26、的思路和管理要求是否符合水资源配置规划的思路和管理要求2是否有水量余额指标是否有水量余额指标3是否以行业用水规划为基础是否以行业用水规划为基础 3.1 建设项目取水合理性分析建设项目取水合理性分析 应符合有关水资源规划、配置和管理要求，遵守经批准的水量分配方案（协议）或国际公约（协议）等，符合地下水超采区（禁采区、限采区）和水功能区的管理规定等。应与项目所在区域的水资源条件、开发利用程度、区域的用水水平等相适应，满足河道内最小生态需水量，在通航河道上满足最小通航水深等。3.2.1 工业建设项目工业建设项目 这类建设项目，应按照我国新时期治水方针，力求节这类建设项目，应按照我国新时期治水方针，力

27、求节水减污，努力提高用水效率。因此，项目用水的合理性水减污，努力提高用水效率。因此，项目用水的合理性分析应重点分析应重点突出节水。突出节水。农业类建设项目通常是灌区项目，其用水包括农田灌溉用水、农村居民生活用水和牲畜用水等，有的可能有部分工业用水和城市生活用水。农业用水的合理性分析主要是分析论证农业建设项目取水量的合理性，包括灌溉制度选择、渠系利用系数设计的合理性。3.2.2 农业建设项目农业建设项目 生活建设项目一般为集中式供水项目，即自来水厂，统一供给居民生活用水、工业用水、公共设施用水及其它用水。在水资源论证中常见的是城市自来水厂项目，其取用水合理性应根据城市的地理位置、水资源状况、城市

28、性质和规模、产业结构、国民经济发展和居民生活水平、工业回用水率等因素确定。3.2.3 生活类建设项目生活类建设项目3.3 建设项目节水潜力分析建设项目节水潜力分析 项目节水潜力是针对项目业主提出的取用水方案而言的。其大小是论证单项目节水潜力是针对项目业主提出的取用水方案而言的。其大小是论证单位所建议的节水措施相比项目业主提出的取用水量所能减少的取用水量。位所建议的节水措施相比项目业主提出的取用水量所能减少的取用水量。1、要符合国家和本区域行业节水规划、水资源管理和建设节、要符合国家和本区域行业节水规划、水资源管理和建设节水型社会等基本要求；水型社会等基本要求；2、对高污染项目的用水水平要求要高

29、，做到一水多用，特别、对高污染项目的用水水平要求要高，做到一水多用，特别是工艺水的重复利用，提倡清洁生产；是工艺水的重复利用，提倡清洁生产；3、结合当地水资源供给的实际情况合理确定项目的节水潜力，、结合当地水资源供给的实际情况合理确定项目的节水潜力，如在水资源紧缺地区的冷却方式，应采用循环水冷，特丰地如在水资源紧缺地区的冷却方式，应采用循环水冷，特丰地区，可采用直流式；区，可采用直流式；4、在严重缺水地区对高耗水工业项目节水潜力分析应将采用、在严重缺水地区对高耗水工业项目节水潜力分析应将采用节水或不用水工艺作为分析重点，如火力发电采用风冷代替节水或不用水工艺作为分析重点，如火力发电采用风冷代替

30、水冷等。水冷等。3.4 特殊类建设项目用水合理性分析特殊类建设项目用水合理性分析“特殊类特殊类”建设项目，按照目前公认的概述，其一指的是过去取水许可审批中不建设项目，按照目前公认的概述，其一指的是过去取水许可审批中不常见的水土保持建设项目和林业生态建设项目；其二指的是水电站建设项目。常见的水土保持建设项目和林业生态建设项目；其二指的是水电站建设项目。总用水量总用水量水土保持综合治理措施工程措施工程措施林草林草措施措施耕作措施耕作措施定额定额面积面积定额定额面积面积定额定额面积面积单项用水量单项用水量单项用水量单项用水量单项用水量单项用水量水源可行性水源可行性合理性分析重点3.4 特殊类建设项目

31、用水合理性分析特殊类建设项目用水合理性分析 林业生态用水合理性分析重点定额水源典型植被典型植被耗水特征耗水特征降水补给可降水补给可利用特征利用特征不同植被减少河川不同植被减少河川径流的实测资料径流的实测资料定额计算3.4 特殊类建设项目用水合理性分析特殊类建设项目用水合理性分析 水电站用水合理性分析从发电效益分析,是合理的从取水许可审批看,一般也是合理的,因为它不耗水,不过干旱区平原水库耗水比例并不小(10-20%)第四部分第四部分 建设项目地表取水水源论证建设项目地表取水水源论证一、论证的工作等级及论证范围一、论证的工作等级及论证范围二、地表取水水源的水量分析二、地表取水水源的水量分析三、地

32、表取水水源的水质分析三、地表取水水源的水质分析四、取水口位置的合理性分析四、取水口位置的合理性分析五、建设项目取水的可靠性和可行性分析五、建设项目取水的可靠性和可行性分析 地表取水水源论证应在建设项目所在区域水资地表取水水源论证应在建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析的基础上，分析论证范围源状况及其开发利用分析的基础上，分析论证范围内现状与规划水平年来水量、用水量、可供水量以内现状与规划水平年来水量、用水量、可供水量以及水资源供需平衡情况，分析评价取水水源的水质、及水资源供需平衡情况，分析评价取水水源的水质、取水可靠性和可行性以及取水口的合理性等。取水可靠性和可行性以及取水口的合理性等。

33、来水量分析来水量分析需水量预测需水量预测可供水量计算可供水量计算取用水合理性分析取用水合理性分析取退水影响分析取退水影响分析取水口位置合理性分析取水口位置合理性分析取取水水可可行行性性分分析析取水取水可靠性分析可靠性分析地表取水水源论证方法示意图地表取水水源论证方法示意图地表取水水源论证流程示意图地表取水水源论证流程示意图地表取水水源论证程序示意图地表取水水源论证程序示意图(三三)论证范围论证范围 对于直接从河道中取水的，以建设项目取水河段水量控制断面至废污水排放影响的水功能区区间作为论证范围。以蓄水工程作为水源地，一般应考虑蓄水区、来水区和供水区。论证范围应考虑蓄水工程以上流域。论证重点为蓄

34、水工程主要来水控制站至蓄水工程出口控制断面的区间，并应兼顾蓄水工程的用水区和建设项目取水后对其下游和其他取用水户的影响范围。4.2 地表取水水源的水量分析地表取水水源的水量分析 应根据建设项目提出的实施计划和开始取水的时间，结合水文条件分析结果和资料的实际情况，明确论证的现状水平年和规划水平年。现状水平年和规划水平年不同保证率的来水量计算，应明确来水流域、水量平衡分析的范围和水量控制断面，应依据具有一致性的实测水文资料，调查收集的用水资料和已有的水资源调查评价与规划等成果，计算来水量。(一一)论证区域来水量分析与计算论证区域来水量分析与计算(二二)论证区域用水量分析与计算论证区域用水量分析与计

35、算 论证区域的用水量包括现状用水量和规划用论证区域的用水量包括现状用水量和规划用水量。现状用水量主要通过调查和收集的资料估水量。现状用水量主要通过调查和收集的资料估算，规划用水量需要根据经济社会发展指标和统算，规划用水量需要根据经济社会发展指标和统计分析的用水指标进行预测。计分析的用水指标进行预测。(三三)论证区域可供水量分析与计算论证区域可供水量分析与计算 地表水资源的可供水量是指在经济合理，技术可行，同时满足生态地表水资源的可供水量是指在经济合理，技术可行，同时满足生态环境需水和必要的河道内用水需求的前提下，通过调节控制措施可供河环境需水和必要的河道内用水需求的前提下，通过调节控制措施可供

36、河道外一次性利用的最大水量。道外一次性利用的最大水量。水平年的确定水平年的确定频率分析频率分析来水量分析与计算来水量分析与计算用水量分析与计算用水量分析与计算可供水量分析与计算可供水量分析与计算可供水量分析主要内容可供水量分析主要内容4.3 地表取水水源的水质分析地表取水水源的水质分析主要内容主要内容资料的收集与分析资料的收集与分析评价基准年的确定评价基准年的确定评价标准与方法评价标准与方法需说明的问题需说明的问题地表取水水源的水质分析，主要是污染源和水质方地表取水水源的水质分析，主要是污染源和水质方面的调查与分析。面的调查与分析。4.4 取水口位置的合理性分析取水口位置的合理性分析 主要内容

37、主要内容取水口位置合理性分析需考虑的因素取水口位置合理性分析需考虑的因素取水口位置合理性分析分析内容与要求取水口位置合理性分析分析内容与要求取水口位置合理性分析分析结论取水口位置合理性分析分析结论取水口位置合理性分析需注意的问题取水口位置合理性分析需注意的问题4.5 建设项目取水的可靠性和可行性分析建设项目取水的可靠性和可行性分析 通过对地表水水源地现状和规划水平年不同保通过对地表水水源地现状和规划水平年不同保证率的来水量、用水量和水质的分析论证和评价，证率的来水量、用水量和水质的分析论证和评价，按照建设项目取水量的要求，进行调节计算，得出按照建设项目取水量的要求，进行调节计算，得出可供建设项

38、目的用水量和保证程度，给出取水可靠可供建设项目的用水量和保证程度，给出取水可靠性的结论。性的结论。取水可行性分析是指在取水可靠性分析的基础上，取水可行性分析是指在取水可靠性分析的基础上，结合建设项目取水对区域水资源状况和其他用户的影结合建设项目取水对区域水资源状况和其他用户的影响分析、建设项目用水合理性分析以及取水口合理性响分析、建设项目用水合理性分析以及取水口合理性分析结论，给出建设项目取水是否可行的结论。分析结论，给出建设项目取水是否可行的结论。第五部分第五部分 地下取水水源论证地下取水水源论证一、论证的工作等级及论证范围一、论证的工作等级及论证范围 二、论证范围内地下水资源条件分析二、论

39、证范围内地下水资源条件分析三、地下水水量分析三、地下水水量分析四、地下水水质分析四、地下水水质分析五、机井位置的合理性分析五、机井位置的合理性分析六、建设项目取水的可靠性和可行性分析六、建设项目取水的可靠性和可行性分析七、混合取水论证七、混合取水论证 地下取水地下取水是指是指建设项目利用取水建筑建设项目利用取水建筑物直接从地下取用水资源（含地热水、矿物直接从地下取用水资源（含地热水、矿泉水等）泉水等）。美国灌溉井美国灌溉井美国美国Center-pivotCenter-pivot大型移动式喷灌机大型移动式喷灌机地下取水的含义地下取水的含义5.1 论证的工作等级及论证范围论证的工作等级及论证范围

40、地下取水地下取水水源论证是在建设项目取用水合水源论证是在建设项目取用水合理性分析的基础上进行的，通过合理确定建理性分析的基础上进行的，通过合理确定建设项目地下取水水源论证设项目地下取水水源论证工作等级工作等级及及论证范论证范围围，分析以下内容：，分析以下内容：5.1 论证的工作等级及论证范围论证的工作等级及论证范围（1 1）区域）区域(分析范围分析范围)水文地质条件：水文地质条件：含水层含水层特征、地下水的补给、径流、排泄条件等；特征、地下水的补给、径流、排泄条件等；5.1 论证的工作等级及论证范围论证的工作等级及论证范围（2）地下水开发利用状况；）地下水开发利用状况；5.1 论证的工作等级及

41、论证范围论证的工作等级及论证范围（3）对论证范围内地下水数量与质量进计）对论证范围内地下水数量与质量进计 算和评价；算和评价；（4）计算确定水源地地下水的可开采量；）计算确定水源地地下水的可开采量；（5）分析取水水源的可靠性，取水对周边）分析取水水源的可靠性，取水对周边水资源状况和环境的影响，以及取水水资源状况和环境的影响，以及取水井布设的合理性及可能受到的影响等。井布设的合理性及可能受到的影响等。图图5-1 5-1 地下取水水源论证程序示意图地下取水水源论证程序示意图 5.1 论证的工作等级及论证范围论证的工作等级及论证范围 地下取水水源论证工作等级划分地下取水水源论证工作等级划分分类分类

42、分类指标分类指标 等等 级级 一级一级 二级二级 三级三级 地下取水工业取水(万m3/d)1 O.31 0.3 生活取水(万m3/d)5 15 1 地质条件 复杂 中等 简单 开发利用程度(%)70(或超采区)5070(或平衡区)50(或有潜力区)(一一)工作等级工作等级(二二)论证工作深度论证工作深度地下取水工作深度技术要求地下取水工作深度技术要求类类 别别 等等 级级 一级一级二级二级三级三级水文地质条件分析 查明含水层特征，地下水的补给、径流、排泄等情况 基本查明含水层特征，地下水的补给、径流、排泄等情况 概略分析含水层特征，地下水的补给、径流、排泄等情况 水文地质参数 通过现场勘探和试

43、验确定，满足建立地下水资源评价模型要求 通过室内试验和现场简易试验确定 通过现场简易试验，或利用类比资料、经验资料确定，并以经验值为主 地下水资源评价 详细评价 初步评价 初步估算 开采建议 可开采量开采方案建议 水源地方案比较 开采建议5.1 论证的工作等级及论证范围论证的工作等级及论证范围 论证水平年的确定论证水平年的确定 一般以水源论证时最近的年份作为现状水平年，通常要避免特枯或特丰水年，以接近于多年平均情况的年份为最好。对于规划水平年，除考虑建设项目的实施计划和服务年限外，还应考虑国民经济发展规划、流域或区域水资源规划等的水平年，便于资料的引用和成果的协调一致。5.1 论证的工作等级及

44、论证范围论证的工作等级及论证范围(三三)论证范围论证范围 地下水水资源论证范围的确定，应以满足区域水资源合理配置、用水户对水量和水质的要求，并便于查明水文地质边界条件为原则。确定的步骤是：（1）根据水文地质条件、取水量和分析范围内地下水资源调查评价的成果等实际要求，确定地下水取水水源地开发利用的目标含水层组；(三三)论证范围论证范围（2）确定选定的开发利用目标含水层组的空间分布规律；（3）根据建设项目所在地区的实际情况来初步确定地下取水水源论证的范围。(三三)论证范围论证范围5.2 论证范围内地下水资源条件分析论证范围内地下水资源条件分析 一、一、分析范围内分析范围内(区域区域)水文地质条件及

45、地水文地质条件及地下水资源量评价下水资源量评价 二、二、论证范围内地下水开发利用现状及存论证范围内地下水开发利用现状及存在问题的调查分析在问题的调查分析 一、分析范围内水文地质条件及地下水资源量评价一、分析范围内水文地质条件及地下水资源量评价 1、基本资料的收集和分析整理、基本资料的收集和分析整理 地形地貌、地质构造及水文地质特征等资料；各含水层组的地下水水位观测资料；水文气象资料；前人有关水均衡试验场、抽（压）水试验及其它研究、评价成果。2、分析范围内水资源开发利用状况调查分析、分析范围内水资源开发利用状况调查分析 与地下水有补排关系的地表水体时空分布及开发利用状况、各开发利用目标含水层组地

46、下水开发利用状况、与水资源开发有关的生态环境灾害状况，已有用水户取水许可审批情况。3、分析范围内地下水资源量评价、分析范围内地下水资源量评价5.2 论证范围内地下水资源条件分析论证范围内地下水资源条件分析二、论证范围内开发利用现状及存在的问题调查分析二、论证范围内开发利用现状及存在的问题调查分析 并非要求重新全面分析评价，而是要求充分利用已有并非要求重新全面分析评价，而是要求充分利用已有的资料及调查的成果来进行分析论述。其主要内容为以的资料及调查的成果来进行分析论述。其主要内容为以下几方面：下几方面：1、论证范围内地下水资源开发利用现状、论证范围内地下水资源开发利用现状 5.2 论证范围内地下

47、水资源条件分析论证范围内地下水资源条件分析2、论证范围内与地下水开发利用有关的环境问题分析、论证范围内与地下水开发利用有关的环境问题分析张家港地面沉降张家港地面沉降一、地下水可开采量计算的常用方法简介一、地下水可开采量计算的常用方法简介 地下取水水源论证中一项重要的工作就是地下取水水源论证中一项重要的工作就是确定水源地的可开采量。常用方法有：确定水源地的可开采量。常用方法有：1、水量均衡法；、水量均衡法；2、数值法；、数值法；3、概率统计分析法、概率统计分析法。5.3 地下水水量分析地下水水量分析1、水量均衡法、水量均衡法 水量均衡法是全面研究一定地区水量均衡法是全面研究一定地区(均衡区均衡区

48、)在一在一定时间内定时间内(均衡期均衡期)浅层地下水的补给量、储存量浅层地下水的补给量、储存量和排泄量之间的数量转化关系的平衡计算。和排泄量之间的数量转化关系的平衡计算。（1）水量均衡法的基本原理）水量均衡法的基本原理 （2）应用步骤、特点及适用条件）应用步骤、特点及适用条件 5.3 地下水水量分析地下水水量分析（1）水量均衡法的基本原理）水量均衡法的基本原理 对一个均衡区来说，在补给和消耗的不平衡发对一个均衡区来说，在补给和消耗的不平衡发展过程中，任一时间段展过程中，任一时间段tt内的补给量和排泄量之内的补给量和排泄量之差，恒等于这个系统中水体积的变化量。据此可差，恒等于这个系统中水体积的变

49、化量。据此可建立水均衡方程式：建立水均衡方程式：hQQAtQQQQQQQQQQQQQ 补排田河渗补流入人补越入开溢排蒸流出越出5.3 地下水水量分析地下水水量分析2、数值法、数值法 在地下水资源评价中常用的数值法有：有限差在地下水资源评价中常用的数值法有：有限差分法、有限单元法和边界元法。分法、有限单元法和边界元法。第一步：建立水文地质概念模型；第一步：建立水文地质概念模型；第二步：建立相应的数学模型刍型；第二步：建立相应的数学模型刍型；第三步：模型的校正与验证；第三步：模型的校正与验证；第四步：运用模型进行水位预报和资源评价第四步：运用模型进行水位预报和资源评价。5.3 地下水水量分析地下水

50、水量分析第八部分第八部分 建设项目水资源论证工作大纲及报建设项目水资源论证工作大纲及报告书编写告书编写（一）总论（一）总论（二）建设项目基本情况（二）建设项目基本情况（三）建设项目所在区域水资源开发利用现状分析（三）建设项目所在区域水资源开发利用现状分析（四）建设项目取用水合理性分析（四）建设项目取用水合理性分析（五）建设项目取水水源论证（五）建设项目取水水源论证（六）取水的影响分析（六）取水的影响分析（七）退水的影响分析（七）退水的影响分析（八）（八）水资源保护措施水资源保护措施（九）建设项目取水和退水影响补偿建议（九）建设项目取水和退水影响补偿建议（十）结论（十）结论建设项目水资源论证工作