户口管理汇总课件.ppt

1、第七章 户口管理 教学目的及要求教学目的及要求 了解、掌握我国户口管理的任务及作用，重点人了解、掌握我国户口管理的任务及作用，重点人口、流动人口、暂住人口管理的意义和方法口、流动人口、暂住人口管理的意义和方法重点及难点重点及难点 熟悉我国目前对重点人口、流动人口管理的方法熟悉我国目前对重点人口、流动人口管理的方法和要求。和要求。10/24/20221主要内容主要内容 第一节、户口管理概述第一节、户口管理概述一、户口管理的基本概念一、户口管理的基本概念 户口管理，也称户籍管理、户政管理，是依户口管理，也称户籍管理、户政管理，是依法搜集、确认和提供本国住户居民的公民身份、法搜集、确认和提供本国住户

2、居民的公民身份、亲属关系、法定住址等人口基本信息的国家行亲属关系、法定住址等人口基本信息的国家行政管理。政管理。二、户口管理的对象与业务划分二、户口管理的对象与业务划分（一）户口管理的对象。（一）户口管理的对象。（二）户口管理的业务划分。（二）户口管理的业务划分。三、户口管理的任务与作用三、户口管理的任务与作用10/24/20222（一）任务（一）任务 维持社会秩序，保护公民的权利和利益，服维持社会秩序，保护公民的权利和利益，服务于社会主义建设。务于社会主义建设。（二）地位和作用（二）地位和作用地位：地位：户口管理户口管理是是保护公民合法权益、支持各保护公民合法权益、支持各项社会管理、维护正常

3、秩序和社会稳定的项社会管理、维护正常秩序和社会稳定的“前前提、基础提、基础”作用：作用：1、户口管理户口管理对对公民个人的作用公民个人的作用2 2、户口管理的户口管理的公公共安全功能共安全功能3 3、户口管理户口管理对对整个社会的功能整个社会的功能10/24/20223 第二节 户籍管理 主要包括：户口登记、统计、调查与户口档案的主要包括：户口登记、统计、调查与户口档案的管理管理一、户口登记制度一、户口登记制度（一）户口登记范围与登记机关（一）户口登记范围与登记机关 范围：范围：登记机关：登记机关：（二）户口登记的项目（二）户口登记的项目（三）户口登记工作原则（三）户口登记工作原则 惟一常住原

4、则惟一常住原则 户为单位原则户为单位原则 10/24/20224因地制宜原则因地制宜原则 既方便群众，又严密管理原则既方便群众，又严密管理原则（四）簿证表册与户口专用章（四）簿证表册与户口专用章 （附户口本和印章）（附户口本和印章）（五）户口登记的要求与工作要点（五）户口登记的要求与工作要点 要求：内容规范、手续严密、变动及时要求：内容规范、手续严密、变动及时 要点：要点：二、出生二、出生、死亡、变更登记死亡、变更登记（一）出生登记（一）出生登记（二）死亡登记（二）死亡登记10/24/20225（三）变更（三）变更、更正登记更正登记 变更：是为符合已变化情况而改变陈旧过变更：是为符合已变化情况

5、而改变陈旧过时的登记内容。时的登记内容。更正：是为准确反映真实情况而改变有差更正：是为准确反映真实情况而改变有差错的登记内容。错的登记内容。三、户口调查三、户口调查（一）户口调查的概念（一）户口调查的概念 户口调查是实地核查和掌握本辖区内住户户口调查是实地核查和掌握本辖区内住户人口基本信息与公共安全情况的户口管理业人口基本信息与公共安全情况的户口管理业务。务。（二）户口调查的内容（二）户口调查的内容 10/24/20226一是户口登记的所有内容。一是户口登记的所有内容。二是辖区户口管理工作情况。二是辖区户口管理工作情况。三是辖区社会治安和居民安全防范情况。三是辖区社会治安和居民安全防范情况。四

6、是居民普遍意向和社会动态。四是居民普遍意向和社会动态。（三）户口调查的有关制度（三）户口调查的有关制度 入户制度。入户制度。材料积累制度。材料积累制度。研究与交流制度。研究与交流制度。（四）户口调查的工作要点（四）户口调查的工作要点 端正调查的目的端正调查的目的、培养应有素质培养应有素质、讲究方式方讲究方式方法法、注意抓住重点注意抓住重点、适当区分层次。适当区分层次。10/24/20227 四、户口统计四、户口统计（一）户口统计的概念（一）户口统计的概念 户口统计，是基本依据户口登记资料进行定期报户口统计，是基本依据户口登记资料进行定期报表统计以全面认识社会人口现象的户口管理业务。表统计以全面

7、认识社会人口现象的户口管理业务。（二）户口统计的主要报表（二）户口统计的主要报表（三）户口统计的主要指标（三）户口统计的主要指标（四）户口统计的工作要点（四）户口统计的工作要点五、户口档案管理五、户口档案管理 户口档案，是户口管理中完成并退存备查的行政户口档案，是户口管理中完成并退存备查的行政信息资料的总称。主要包括：户籍档案、工作对象信息资料的总称。主要包括：户籍档案、工作对象档案、一般成年人档案、其他备查档案。档案、一般成年人档案、其他备查档案。10/24/20228第三节 人口基本信息计算机管理一、人口基本信息计算机管理概述二、人口基本信息计算机管理系统的特点三、人口基本信息计算机管理系

8、统的功能四、人口基本信息计算机管理系统建设过程五、人口基本信息计算机管理系统建设要点六、人口基本信息计算机管理系统的管理七、人口基本信息计算机管理前景展望10/24/20229 第四节 户口迁移调控一、户口迁移及其指导原则一、户口迁移及其指导原则 户口迁移是依法变更居民常住户口所在地户口迁移是依法变更居民常住户口所在地的户口管理业务。的户口管理业务。二二、户口迁移调控的层次、类型与手段户口迁移调控的层次、类型与手段（一）户口迁移调控的层次：（一）户口迁移调控的层次：从严控制层次。从严控制层次。适当控制层次。适当控制层次。不予控制层次。不予控制层次。鼓励支持层次。鼓励支持层次。10/24/202

9、210（二）户口迁移的类型（二）户口迁移的类型 无条件确保无条件确保“计划迁移计划迁移”。基本保障基本保障“调动迁移调动迁移”。妥善办理妥善办理“安置迁移安置迁移”。逐一审批逐一审批“投亲迁移投亲迁移”。（三）（三）迁移调控的迁移调控的主要手段主要手段三三、户口迁移的受理与审批户口迁移的受理与审批（一）申请受理与情况核实（一）申请受理与情况核实（二）（二）户口迁移审批户口迁移审批的群众评议的群众评议（三）（三）户口迁移审批户口迁移审批一般步骤一般步骤10/24/202211 四四、迁移登记与户口迁移主要证件迁移登记与户口迁移主要证件（一）（一）户口迁移主要证件户口迁移主要证件的使用范围的使用范

10、围（二）受理、办理迁出登记的注意事项（二）受理、办理迁出登记的注意事项（三）受理、办理迁入登记的注意事项（三）受理、办理迁入登记的注意事项第五节 居民身份证件管理 1 1、居民身份证概述、居民身份证概述 居民身份证，全称居民身份证，全称“中华人民共和国居中华人民共和国居民身份证民身份证”，是中国政府依法颁发给居住在，是中国政府依法颁发给居住在中国境内的中国境内的1616岁以上公民的具有证明公民身岁以上公民的具有证明公民身份效力的法定证件份效力的法定证件 10/24/2022122 2、居民身份证的发证范围、居民身份证的发证范围 3 3、居民身份证颁发与收交、居民身份证颁发与收交 4 4、前期制

11、作、前期制作 5 5、携带与使用、携带与使用 6 6、查验与核查、查验与核查 7 7、临时身份证、临时身份证10/24/202213 第六节第六节 重点人口的管理重点人口的管理 一、重点人口管理的重要意义一、重点人口管理的重要意义 （一）重点人口与重点人口的管理（一）重点人口与重点人口的管理 重点人口，是指有危害国家安全或危重点人口，是指有危害国家安全或危害社会治安可疑的、须由公安机关按规定害社会治安可疑的、须由公安机关按规定实施重点管理的特定人员。实施重点管理的特定人员。重点人口管理的意义：重点人口管理的意义：二、重点人口的列管范围二、重点人口的列管范围 共有四大类共有四大类2020种人员。

12、种人员。10/24/202214一是危害国家安全活动嫌疑的。一是危害国家安全活动嫌疑的。7 7种种 二是有严重刑事犯罪活动嫌疑的。二是有严重刑事犯罪活动嫌疑的。1010种种 三是因矛盾激化，有闹事行凶、报，三是因矛盾激化，有闹事行凶、报，可能挺而走险的。可能挺而走险的。四是因故意犯罪被刑满释放，解除劳四是因故意犯罪被刑满释放，解除劳教不满教不满5 5年的。年的。10/24/202215三、重点人口管理制度三、重点人口管理制度（一）列、撤管理制度。（一）列、撤管理制度。（二）分工制度。（二）分工制度。（三）通报协查制度。（三）通报协查制度。（四）材料转递制度。（四）材料转递制度。（五）清理考查制

13、度。（五）清理考查制度。（六）档案管理制度。（六）档案管理制度。四、重点人口管理方法四、重点人口管理方法（一）调查了解（一）调查了解（二）查证核实（二）查证核实（三）重点控制（三）重点控制（四）积极疏导（四）积极疏导（五）帮助教育（五）帮助教育五、重点人口管理的工作考核五、重点人口管理的工作考核10/24/202216 第七节第七节 流动人口及其暂住管理流动人口及其暂住管理一、流动人口及其社会问题的综合治理一、流动人口及其社会问题的综合治理（一）流动人口及其社会效应（一）流动人口及其社会效应 流动人口，是指未依法改变法定住址而流动人口，是指未依法改变法定住址而在常住地以外的市、乡、镇滞留一昼夜

14、以上在常住地以外的市、乡、镇滞留一昼夜以上的移动人口。的移动人口。（二）流动人口管理的指导思想（二）流动人口管理的指导思想服从大局、加强管理；因势利导、兴利除弊。服从大局、加强管理；因势利导、兴利除弊。（三）流动人口管理的主要工作（三）流动人口管理的主要工作二、暂住人口及暂住管理的意义二、暂住人口及暂住管理的意义10/24/202217（一）暂住人口的概念（一）暂住人口的概念 暂住人口，是指未依法改变法定住址而在常暂住人口，是指未依法改变法定住址而在常住地以外地点滞留三日以上的流动人口。住地以外地点滞留三日以上的流动人口。（二）暂住管理的意义（二）暂住管理的意义 三、暂住管理的主要制度三、暂住管理的主要制度（一）（一）暂住登记制度。暂住登记制度。（二）（二）暂住证暂住证申领制度。（申领范围、申领申领制度。（申领范围、申领手续）手续）（三）租赁房屋治安管理制度。（三）租赁房屋治安管理制度。四、暂住管理工作要点四、暂住管理工作要点10/24/202218 思考题：1、何为重点人口、范围和对象有哪些？重点人口管理的方法？2、如何认识流动人口和暂住人口对社会发展的作用，你认为应如何加强管理？10/24/202219