2022年电大国家开 放大学《经济法学》网络核心课形考网考试题及答案备考资料.doc

1、2022年最新电大国家开放大学经济法学网络核心课形考网考试题及答案100%通过案例讨论 案情介绍甲、乙、丙、丁、戊五方欲共同组建一个有限责任性质的服装公司，注册资本200万元，公司拟不设董事会，由甲方担任执行董事；不设监事会，由丙方担任公司的监事。服装公司成立后经营有方，效益显著，经股东会决议，决定增资扩股，而乙方由于自身原因决定将其股份转让给C公司。请思考以下几个问题：1请描述我国公司法有关有限责任公司组织机构的法律规定。2服装公司的组织机构设置是否符合公司法的规定？为什么？3公司法关于有限责任公司股权转让是如何规定的？乙方转让股份时应遵循股份转让的何种规则？答案：1、有限责任公司的股东会,

2、由全体股东组成,是公司的权力机构.一人有限责任公司、国有独资公司因股东只有一人,所以不设股东会.有限责任公司一般应设董事会,股东人数较少或规模较小的,可以设1名执行董事,不设董事会.董事会成员为3-13名.有限责任公司的监事会是公司的监督机构,有限责任公司设立监事会,其成员不得少于3人.股东人数较少或者规模较小的有限责任公司,可以设12名监事,不设立监事会.监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表,其中职工代表的比例不得低于1/3,具体比例由公司章程规定.2、该案例中,服装公司未设立股东会,不符合公司法的规定.因为其不属于“一人有限责任公司、国有独资公司因股东只有一人,所以不设股东会”的

3、例外情况.该案例中,服装公司未设立董事会,由甲方担任执行董事,符合公司法的规定.该案例中,服装公司不设监事会,由丙方担任公司的监事,符合公司法的规定,但是监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表,其中职工代表的比例不得低于1/3,具体比例由公司章程规定.3、我国公司法规定：“股东向股东以外的人转让其股权,应当经其他股东过半数同意.股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求意见,其他股东自接到通知之日起满三十日未答复的,视为同意转让.其他股东半数以上不同意转让的,不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的,视为同意转让.”本案例中,服装公司成立后经营有方,效益显著,经股东会决议,决定增资扩

4、股,而乙方由于自身原因决定将其股份转让给C公司,乙方应当经其他股东过半数同意,并且应就其股权转让事项书面通知其他股东征求意见.计分作业1一、单项选择题（每小题0.25分，共2.5分）题目11在我国下列经济法的渊源中，其法律效力仅次于宪法和法律的是（）。A. 行政法规和地方性法规B. 民族自治条例C. 单行条例D. 规章题目22构成经济法律关系性质的第一要素是（ ）。A. 客体B. 内容C. 行为D. 主体题目33根据合伙企业法的规定，下列各项中不属于普通合伙人当然退伙情形的是（ ）。A. 合伙人丧失偿债能力B. 合伙人被宣告破产C. 合伙人在合伙企业中的全部财产份额被人民法院强制执行D. 合伙

5、人未履行出资义务题目44我国公司法规定：一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币（ ）。A. 1万元B. 2万元C. 5万元D. 10万元题目55下列各项中不属于破产实体性法律规范的是（ ）。A. 破产费用B. 破产宣告C. 抵销权D. 破产财产题目66在我国制定和执行货币政策的银行是（ ）。A. 中国银行B. 中国工商银行C. 中国人民银行D. 中国建设银行题目77下列选项中属于可再生能源的是（ ）。A. 天然气B. 太阳能C. 煤炭D. 石油题目88我国现实中的限定交易行为主要体现在（ ）。A. 外资企业B. 合伙企业C. 民营企业D. 公用企业题目99以下产品中，属于我国产品质量法所界

6、定的产品范围的是（ ）。A. 天然成品B. 建设工程的建筑材料C. 初级农产品D. 军工产品题目1010下列主体中，属于我国消费者权益保护法所指的“消费者”的是（ ）。A. 购买办公用品的某公司B. 在某汽车维修站维修公务用车的某市公安局C. 购买化肥的农民许某D. 为自己开办的个人独资企业购买原料的自然人刘某二、多项选择题（每小题0.5分，共5分）题目111以下属于经济法律关系的客体的有（ ）。选择一项或多项：A. 商业银行和保险公司缴付存款准备金和未到期责任准备金的行为B. 实现经济指标行为C. 纳税人纳税行为D. 政府间转移支付行为题目122传统的企业法律形态包括（ ）。选择一项或多项：

7、A. 公司B. 个人独资企业C. 国有企业D. 合伙企业题目133国债发行的主要方式包括（ ）。选择一项或多项：A. 代销B. 公开招标C. 公开拍卖D. 承购包销题目144税收可以实现的国家公共财政职能包括（ ）。选择一项或多项：A. 资源配置B. 监督管理C. 收入分配D. 调控经济题目155我国的土地所有权可以区分为（ ）。选择一项或多项：A. 国家土地所有权B. 城市居民个人土地所有权C. 农村居民个人土地所有权D. 集体土地所有权题目166以下各选项中属于反不正当竞争法的基本原则的有（ ）。选择一项或多项：A. 遵守公认的商业道德B. 自愿、平等C. 公平D. 诚实信用题目177以下

8、各选项中构成掠夺性定价必须具备的条件的有（ ）。选择一项或多项：A. 经营者具有市场支配地位B. 低价销售行为有正当理由C. 低价销售行为没有正当理由D. 销售价格低于成本题目188我国目前经批准的产品质量认证标志主要有（）。选择一项或多项：A. 方圆认证标志B. PRC 认证标志C. ISO认证标志D. 长城认证标志题目199我国价格法所称的价格包括（ ）。选择一项或多项：A. 商品价格B. 期货价格C. 保险费率D. 服务价格题目2010为保证消费者的公平交易权的实现，经营者不得以（）等方式对消费者作出不公平、不合理的规定。选择一项或多项：A. 格式合同B. 通知C. 声明D. 店堂告示三

9、、名词解释（每小题1分，共5分）题目211经济行为是指经济主体参与经济法律关系的过程中，为达到一定经济目的、实现其权利和义务所进行的经济活动。它包括经济管理行为、提供劳务行为和完成工作行为等。题目22公司法是调整公司在设立、组织、活动和解散的过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。题目23对外贸易法是指国家对货物进出口、技术进出口和国际服务贸易进行管理和控制的一系列法律、法规和其他具有法律效力的规范性文件的总称，它包括宪法、对外贸易法、行政法规、部门规章。题目24产品质量责任是指产品的生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的人违反产品质量法规定的产品质量义务应承担的法律后果。题目25政府定价

10、指依照中华人民共和国价格法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。四、简答题（每小题2分，共4分）题目26简述债务人财产的特征。答：债务人财产的特征主要有： （1）债务人财产必须是财产或者财产性权利； （2）债务人财产必须为债务人所拥有或者经营和管理； （3）债务人财产必须是在破产宣告时或破产程序开始时为债务人所拥有的财产，以及债务人在破产清算程序终结前取得的财产； （4）债务人财产必须是能够依法强制执行的财产； （5）债务人财产必须是债务人位于国内以及国外，且可能取回的财产。题目27简述消费者权益保护法与竞争法的关系。答：消费者权益保护法和竞争法的关系是相当密

11、切的。消费者和经营者是市场的两大主体，从严格的意义上说，消费者权益保护法和竞争法是分别保护他们各自合法权益的部门法，但是这两大部门法并不是相互排斥而是相互补充的关系。它们都是在现代市场经济的背景下，为了弥补传统的民商事法律调整新型社会关系不力而产生的，同属于市场管理方面的部门法，担负着一个共同的任务就是维护正常的市场秩序。五、论述题（3.5分）题目281试述经济法与民法的联系和区别。答：经济法与民法的关系，既有相互联系的一面，也有相互区别的一面： （1）经济法与民法的联系。经济法与民法的联系最为密切，主要表现在：在调整对象方面，两者都调整一定范围的经济关系，这是因为作为民法重要调整对象的财产关

12、系，实质上就是经济关系；在法律作用方面，经济法和民法都在保护当事人合法经济权益，维护良好的经济秩序方面发挥重要功能。 （2）经济法与民法的区别。具体的调整对象不同。经济法以国家在管理和协调国民经济运行过程中发生的经济关系为调整对象，具有显著的服从性，属于公法范畴；民法则调整作为平等主体的自然人、法人之间的财产关系和人身关系，以平等性为基本特征，属于私法的范畴。法律属性不同。经济法强调社会本位，以社会利益和社会责任为基本原则，着眼于维护全局的、长远的利益；而民法则突出个体权利的本位性，强调社会个体的权利、平等和自由，能够调动和保护个体的积极性及创造性。充分运用和体现市场竞争机制。调整方法不同。经

13、济法以强制性规范为主，对违法行为综合运用财产责任、行政责任、刑事责任三种制裁形式，具有惩罚性；民法则更多地采用任意性规范，当事人可以依法自由处分权利，对违法行为采取民事制裁形式，具有补偿性。六、案例分析题（5分）题目29利民公司与同达公司均为生产收音机的企业，其中利民公司的产品外销数量逐年上升，且在国外有了一批稳定的代销商。利民公司对本公司的国外代销商的情况采取了严格的保密措施并与知晓该情况的员工签订了保密合同。同达公司为扩大海外市场，遂找到利民公司的副经理张某，希望张某能将利民公司的国外代销商的联系方法、利民公司的报价等情况告诉同达公司，且表示愿高薪聘请张某到同达公司工作。随后张某辞职，来到

14、同达公司工作。同达公司利用张某提供的代销商名单、利民公司的报价等情况，同原利民公司的代销公司取得了联系，销售了许多产品，获得了约500万元的利润。此间，利民公司的海外销售额下降了许多。1998年11月，利民公司以同达公司侵犯商业秘密为由，起诉同达公司，要求停止侵害、赔偿损失。试分析：1同达公司是否侵犯了利民公司的商业秘密，为什么？答：同达公司侵犯了利民公司的商业秘密。因为利民公司的海外代销商名单是不为公众所知悉，能为利民公司带来经济利益、具有实用性并经利民公司采取保密措施的经营信息，属商业秘密。同达公司通过给利民公司副经理张某高薪的办法，取得了利民公司的商 业秘密 ，侵犯 了利民公 司的合法权

15、益。2利民公司如何主张损失数额？答：利民公司可以以同达公司侵犯商业秘密期间本公司所受的损失为赔偿请求额，若本公司的损失难以计算，则以同达公司在侵权期间因侵权所获得的利润作为赔偿请求额。计分作业2一、单项选择题（每小题0.25分，共2.5分）题目11资本主义经济法最早产生于（ ）。选择一项：A. 东欧B. 美国C. 俄国D. 德国题目22经济法律关系是经济法律规范调整（ ）的必然结果。选择一项：A. 法律关系B. 行政关系C. 经济关系D. 民事关系题目33中外合资经营企业的组织形式为（ ）。选择一项：A. 无限责任公司B. 两合公司C. 股份两合公司D. 有限责任公司题目44有权决定延期提交重

16、整计划草案的是（ ）。选择一项：A. 债务人B. 人民法院C. 管理人D. 债权人会议题目55规定我国复式预算的编制办法和实施步骤的机构是（ ）。选择一项：A. 国务院B. 全国人大C. 审计署D. 全国人大常委会题目66国家税务局系统主要负责征收的税种有（ ）。选择一项：A. 城建维护税B. 个人所得税C. 增值税D. 营业税题目77经营人身保险业务的保险人不得经营（ ）。选择一项：A. 人寿保险B. 意外伤害保险C. 信用保险D. 健康保险题目88我国对外贸易法规定了我国对国际服务贸易原则上不实行（ ）。选择一项：A. 国民待遇B. 自由贸易C. 互惠对等D. 市场准入题目99经营者在账外

17、暗中给予对方单位或个人回扣的，以（ ）。选择一项：A. 贪污论处B. 行贿论处C. 受贿论处D. 挪用公款论处题目1010掠夺性定价必须具备的构成要件不包括（ ）。选择一项：A. 低价销售行为无正当理由B. 损害了消费者的正当权益C. 经营者应当具有市场支配地位D. 销售价格低于成本二、多项选择题（每小题0.5分，共5分）题目111经济法调整的对象有（ ）。选择一项或多项：A. 国家经济管理关系B. 组织内部经济关系C. 经营协调关系D. 涉外经济关系题目12还未回答2经济法律关系是（ ）。选择一项或多项：A. 需要建立在经济关系基础之上B. 对经济关系具有决定性的反作用C. 一种权利义务关系

18、D. 实际上是统治阶级的意志的反映3在中外合资经营企业中，中外双方均可以选择的出资方式包括（ ）。选择一项或多项：A. 商标使用权B. 场地使用权C. 原材料、机器设备D. 工业产权题目144关于债权人会议，下列说法正确的是（ ）。选择一项或多项：A. 债权人会议应当设立债权人委员会B. 债权人会议主席由人民法院指定C. 债权人委员会由债权人会议选任的债权人代表和1名债务人的职工代表或工会代表组成D. 债权人会议可以决定设立债权人委员会题目155确定转移支付的数额时必须加以考虑的因素包括（ ）。选择一项或多项：A. 农业产值B. 少数民族人口C. 财政供养人口D. 疆域面积题目166我国商品税

19、法主要包括（ ）。选择一项或多项：A. 增值税法B. 消费税法C. 营业税法D. 关税法题目177下列选项中属于金融市场的是（ ）。选择一项或多项：A. 黄金市场B. 外汇市场C. 货币市场D. 资本市场题目188下列选项中，属于反倾销调查应当终止的情形有（ ）。选择一项或多项：A. 倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的B. 申请人撤销申请的C. 没有足够证据证明存在倾销、损害或者二者之间有因果关系的D. 倾销幅度低于2%的题目199各国和地区竞争立法的模式可分为（ ）。选择一项或多项：A. 分立式B. 独立式C. 合立式D. 综合式题目2010现阶段，我国反垄断法的执法机

20、构主要包括（ ）。选择一项或多项：A. 国家商务部B. 国家发展和改革委员会C. 国家工商行政管理局D. 国务院反垄断委员会三、名词解释（每小题1分，共5分）题目211中国经济法是调整在国家协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。是一个独立的、重要的法律部门。题目222合伙企业是指依法在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议、共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。题目233财政法是指调整财政分配和财政管理活动中形成的财政关系的法律规范的总称。题目244商业秘密根据反不正当竞争法的规定，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性

21、并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。题目255价格法是调整价格关系的法律规范的总称。价格法的调整对象概括地讲就是指与价格的制定、执行和监督有关的各种价格关系。四、简答题（每小题2分，共4分）题目261简述公司的主要特征。答：一、公司具有法人资格法人是与自然人并列的一类民商事主体，具有独立的主体性资格，具有法律主体所要求的权利能力与行为能力，能够以自己的名义从事民商事活动，并以自己的财产独立承担民事责任。 二、公司是社团组织，具有社团性。三、公司以营利为目的，具有营利性。题目272简述消费者协会的职能。答： 向消费者提供消费信息和咨询服务； 参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查； 就

22、有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议； 受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解； 投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论； 就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼； 对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。五、论述题（3.5分）题目281试述我国反垄断法规定，垄断协议的适用除外必须满足哪些条件？答：各国行业豁免的范围越来越窄。从各国反垄断豁免的发展趋势来看，行业豁免将逐步被行为豁免所取代。将某些特定行业排除在竞争法适用范围之外，其实质是使该行业中同业经营者之间的联合限制竞争行为免受有关卡

23、特尔禁令的约束。在这些行业，同业经营者之间开展特定形式的联合和合作有助于该行业的健康发展，有利于增强相关产业的竞争力以及维护社会经济的稳定，因此，许多国家允许这些行业中的经营者实施特定形式的卡特尔。对特定行业中的卡特尔实施豁免意味着这些卡特尔所带来的积极效益与卡特尔所带来的限制竞争后果相比更为突出，这种积极效益受到了各国立法机关、执法当局以及法院的重视。从国外竞争法实践情况看，被实施豁免的特定行业主要有保险业、农业、进出口业、体育业、银行业、航空业、海运业。在不同国家，对特定行业中的卡特尔实施豁免有着不同的理由、背景和条件。我国垄断协议适用除外顺应了这一趋势，主要是特定行为适用除外：为提高产品

24、质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准即标准化卡特尔或者专业化分工的专业化卡特尔；为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的中小企业卡特尔；合理化卡特尔为改进技术、研究开发新产品的；为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的萧条卡特尔；行业豁免仅限于农业、进出口业为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的豁免。六、案例分析（5分）题目29农民刘某承包了生产队10亩耕地用于棉花的种植。后来刘某之子到了适婚年龄，刘某便擅自在其承包的土地上建造新房。动工后，村干部和群众都予以劝告制止，刘某不予理睬，他辩解称：“我已经承包了土地

25、，就应该享有土地的使用权，在自家承包的土地上建造房屋属于行使土地使用权的行为，村集体无权干涉。”试分析：1刘某的辩解理由是否合理？答：刘某的辩解不合理。2刘某的行为具体违反了我国哪些土地管理法律制度？答：刘某的行为违反了土地承包法强制性规定，在农村土地承包主要是对耕地即口粮田进行承包。依据土地的性质，农民承包后，只能将土地用于农业种植，比如可以种植树木、粮食蔬菜等，还可以进行大棚种植，但不能将口粮田用于养殖或在上面兴建房屋、开矿采石。计分作业3一、单项选择题（每小题0.25分，共2.5分）1经济法区别于其他法律部门的标志之一是（ ）。选择一项：A. 经济法的基本原则B. 经济法的地位C. 经济

26、法的本质D. 经济法的渊源题目22甲、乙双方签订一份修理设备的合同，在此经济活动中，形成的经济法律关系客体是（ ）。选择一项：A. 甲乙双方承担的权利和义务B. 乙方修理的该设备C. 乙方修理设备的劳务行为D. 甲乙双方题目33与公司企业、合伙企业相比，下列关于个人独资企业的法律特征表述错误的是（ ）。选择一项：A. 个人独资企业依法具有法人资格B. 个人独资企业的财产为投资人个人所有C. 投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任D. 个人独资企业由一个自然人投资设立题目44根据公司的信用基础不同，公司可以分为人合公司、资合公司及人合兼资合公司。典型的资合公司是（ ）。选择一项：A. 有限责任

27、公司B. 股份有限公司C. 无限公司D. 两合公司题目55在某市工商行政局登记企业的破产案件由（ ）人民法院管辖。选择一项：A. 债务人住所地的基层法院B. 债权人所在地的基层法院C. 债务人主管部门所在地法院D. 债务人住所地的中级法院题目66某中国公民在国内一上市公司工作，2009年7月份工资收入为5000元，则其应缴纳个人所得税（ ）。选择一项：A. 5000元四金35005%应缴税额B. 5000元四金350010%应缴税额C. 5000元35003%应缴税额D. 5000元四金35003%应缴税额题目77下列证券中属于资本证券的是（ ）。选择一项：A. 股票B. 汇票C. 支票D.

28、货运单题目88下列不属于我国土地所有权特征的选项是（ ）。选择一项：A. 土地所有权和土地使用权一般是分离的B. 土地的所有权可以进行有偿买卖和商品性流转C. 所有权人只限于国家或者农民群众集体经济组织D. 所有权的行使，所有权与使用权的分离要受国家的计划管理和行政监督题目99产品缺陷责任的诉讼时效是（ ）。选择一项：A. 10年B. 2年C. 1年D. 3年题目1010以下不是依法降价处理的商品是（ ）。选择一项：A. 通过限制产量或者供应量，操纵价格B. 有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品C. 降价销售季节性商品D. 鲜活商品二、多项选择题（每小题0.5分，共5分）1经济法的法律属性

29、主要表现在（ ）。选择一项或多项：A. 社会责任本位法B. 综合、系统调整法C. 平衡协调法D. 经济民主与经济集中对立统一的法题目122经济法主体（ ）。选择一项或多项：A. 具有多样性和层次性B. 可以有不同的分类标准C. 不能用法人来取代D. 是指一切参与经济法律关系的组织主体题目133根据企业国有资产法律制度的规定，国有独资公司的下列行为中，必须经履行出资人职责的机构同意的有（ ）。选择一项或多项：A. 向董事、监事、高级管理人员的近亲属所有的企业投资B. 为关联方提供担保C. 与关联方共同出资设立企业D. 与关联方订立财产转让、借款的协议题目144下列关于破产原因的说法中，正确的是（

30、 ）。选择一项或多项：A. 债务人不能清偿到期债务同时明显缺乏清偿能力是债务人的破产原因B. 债务人在不能清偿到期债务的同时资不抵债是破产的原因之一C. 债务人停止支付便达到了破产的标准D. 债务人被宣告破产的实质原因是丧失债务清偿能力题目155我国政府采购法规定的政府采购争议的解决途径包括（ ）。 选择一项或多项：A. 行政复议或诉讼B. 询问C. 质疑D. 投诉题目166从事保险经营活动应当遵循的基本原则包括（ ）。选择一项或多项：A. 保险诚实信用原则B. 保险自愿原则C. 保险合法原则D. 境内外保险公司权利同等原则题目177下列选项中，属于反倾销调查应当终止的情形有（ ）。选择一项或

31、多项：A. 没有足够证据证明存在倾销、损害或者二者之间有因果关系的B. 申请人撤销申请的C. 倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的D. 倾销幅度低于2%的题目188对不正当竞争行为进行监督检查的部门的职权有（ ）。选择一项或多项：A. 处罚权B. 查询权C. 检查权D. 询问权题目199下列选项中，进口商应当向国务院卫生行政部门提出申请并提交相关的安全性评估材料的有（ ）。选择一项或多项：A. 首次进口食品相关产品新品种B. 尚无食品安全国家标准的食品C. 进口易变质易腐化食品D. 首次进口食品添加剂新品种题目2010从监督主体上看，对价格行为的监督分为（ ）。选择一项或多

32、项：A. 社会监督B. 司法监督C. 舆论监督D. 国家监督三、名词解释（每小题1分，共5分）题目211经济法律关系经济法律关系是由经济法律规范所确认的人与人之间具有权利义务内容的社会关系。经济法律关系和其他法律关系一样，是由主体、客体和内容三个要素构成。题目222外资企业外商独资企业，简称外资企业，是指依照中国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。题目233税收抵免税收抵免是指答应纳税人从某种合乎奖励规定的支出中,以一定比率从其应纳税额中扣除,以减轻其税负。税收抵免是指居住国政府对其居民企业来自国内外的所得一律汇总征税，但答应抵扣该居民企业在国外已纳的税额，以避免国际重复征税。

33、题目244限制数量的垄断协议限制数目的协议，是指由参与企业通过控制或限制相关市场上产销的供给量，进而限制价格的协议。主要包括：限制产量协议；限制销售量协议。题目255产品质量法是调整产品质量监视治理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。广义的产品质量法包括所有调整产品质量及产品责任关系的法律、法规。四、简答题（每小题2分，共4分）题目261简述国债的形式特征。答: 国债，是国家公债的简称，它是一种财政收人形式。国债作为国家取得财政收进的一种形式，与其他财政收进形式相比，有其明显的形式特征。（1）自愿性。所谓自愿性，是指国债的发行或认购建立在认购者自愿承购的基础上。认购者买与不买，或购买多少，

34、完全由认购者视其个人或单位情况自主决定。这一形式特征使国债与其他财政收进形式明显区别开来。（2）有偿性。所谓有偿性，是指通过发行国债筹集的财政资金，政府必须作为债务而定期偿还。除此之外，还要按事先规定的条件向认购者支付一定数额的利息。（3）灵活性。所谓灵活性，是指国债发行与否以及发行多少，一般完全由政府根据财政资金的余缺状况灵活加以确定，而非通过法律形式预先规定。题目272简述再生能源法的适用范围。本法所称可再生能源，是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。水力发电对本法的适用，由国务院能源主管部分规定，报国务院批准。通过低效率炉灶直接燃烧方式利用秸秆、薪柴、粪便等，不适

35、用本法。五、论述题（3.5分）题目281试述反不正当竞争法与反垄断法的关系与区别。答：（一）反不正当竞争法与反垄断法之间的内在联系从广义上说，反不正当竞争法和反垄断法都以竞争行为或者竞争关系为调整对象，同属于竞争法范畴，二者有相似之处，在推动和保护竞争、维护市场经济秩序方面相互交叉、互为补充。首先，一个国家制定和实施反不正当竞争法，其条件条件是这个国家的经济生活中存在着自由竞争，假如没有自由竞争，经营者就不存在自由订立合同的可能性，也不会出现不正当竞争行为，打破垄断和引进竞争是国家颁布和实施反不正当竞争法的条件，可以说，反垄断法为反不正当竞争法的执行提供了保障。其次，反垄断法的实施也需要反不正

36、当竞争法的配合和补充。假如一个国家只是反垄断，而不反不正当竞争行为，企业就可能会滥用它们的自由竞争权利，随意侵犯其他企业的正当权益，或者侵犯消费者的利益。因此，在市场经济条件下，反对限制竞争和反对不正当竞争是同等重要的任务，市场经济既然会同时出现限制竞争行为和不正当竞争行为，反垄断法和反不正当竞争法就会成为一对双胞胎，它们的产生和发展都是市场经济本能和内在的要求。第三、反不正当竞争法和反垄断法不仅互为条件，很多情况下又交叉存在。如我国反不正当竞争法第11条规定，经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于本钱的价格销售商品。第12条规定，经营者销售商品，不得违反购买者的意愿搭售商品或者附加其他不公道

37、的条件。这些行为之所以被视为不正当竞争，是由于它们具有不公道性，即对消费者或者其他经营者来说显得不公平，另一方面，这些行为假如真正达到损害市场竞争的程度，行为人一般都占有市场支配地位，这些行为从而也可被视为限制竞争的行为或者垄断行为，受反垄断法的制约。我国台湾1999年修订后的公平交易法第18条(转售价格协议)和第19条(拒尽交易行为和歧视行为)也是出于这样的考虑，即这些行为在该法中固然被视为不公平的竞争行为，但它们同时也应被视为垄断行为。（二）反不正当竞争法与反垄断法的主要区别从各国反不正当竞争立法与反垄断立法规制的行为看，反不正当竞争法主要禁止不正当竞争行为，而反垄断法主要禁止垄断行为，有

38、的国家也称之为限制竞争行为，二者之间存在明显的区别。1、从性质上看，反不正当竞争法属于私法范畴，主要维护贸易伦理道德和保护经营者的正当权益，而反垄断法属于公法范畴，主要维护自由竞争的市场结构和公平竞争的机制。反不正当竞争立法与执法属于微观领域，限于经营者或消费者，而反垄断立法与执法则具有宏观特点和政策性。反不正当竞争法是反对企业以假冒、虚假广告、窃取贸易秘密等不正当手段掠夺他人的竞争上风，其条件条件是市场上有竞争，其目的是维护公平的竞争秩序，保护正当经营者和消费者的利益，因此，这个法律可以简称为公平竞争法，它追求的是公平竞争。而反垄断法则是通过反垄断和反对限制竞争，使市场保持一种竞争的态势，保

39、证市场上有足够的竞争者，保证消费者有选择商品的权利。反垄断法追求的是自由竞争，这个法律从而也可以简称为自由竞争法，其目的是保障企业在市场上自由参与竞争的权利，进步经济效率，扩大社会福利。另外，反垄断法是规范整个市场的竞争，涉及的题目是全局性的，它在推动和保护竞争方面所起的作用远远大于反不正当竞争法。2、从立法理念方面看。反不正当竞争法是一种营业警察法，旨在净化竞争秩序，主要涉及市场竞争结构以及竞争的充分有效性。而反垄断法则基于有效竞争的理论，力求产业组织的优化和市场结构的公道化，以进步市场效率，保证经济资源的最佳配置、产品的最低价格和最佳质量、促进产业的最大进步。正是出于不同的理念，反不正当竞

40、争法主要是关注市场上企业间的相互竞争行为，目的是制止不正当竞争行为，反垄断法关注的则是竞争者之间的协调行为，目的是防止市场上形成排除竞争或者严重限制竞争的局面。因此，一个违反了反垄断法的行为，例如竞争者之间约定商品或者服务的价格，由于这个行为没有损害任何竞争者的利益，从而不会违反不正当竞争法。另一方面，不正当竞争的行为如假冒商标或假冒专利，这些行为由于不会影响市场竞争结构，不会减少市场上竞争者的数目，反垄断法也不会把它们视为是违法行为。3、从立法目的上看，反不正当竞争法主要是反对经营者出于竞争的目的，违反市场交易中老实信用的原则和公认的贸易道德，通过不正当的手段掠夺他人竞争上风的行为。因此，它

41、首先保护的是受不正当竞争行为损害的善意经营者的利益，以维护公平竞争的市场秩序，从这个意义上说，反不正当竞争法所追求的价值理念是公平竞争。反垄断法则是从维护市场的竞争性出发，目的是保证市场上有足够的竞争者，以便使交易对手和消费者在市场上有选择商品的权利。根据反垄断法的理论，只有当市场上出现了垄断或者垄断趋势的时候，政府方可干预市场，干预的目的是降低市场集中度，调整市场结构。因此，概括地说，反垄断法所追求的价值理念是自由竞争，目的是保障企业有自由参与市场竞争的权利，进步经济效率和消费者的社会福利。4、从反不正当竞争法与反垄断法所调整的法律关系主体及其权利义务内容上看。凡是参加市场竞争的经营者，无论

42、经济实力强弱，市场份额多少都可能成为不正当竞争行为的主体，它们之间形成的竞争关系都是不正当竞争法调整的关系。而反垄断法所调整的则往往是经济实力强、市场份额大的经营者和以它们为中心，凭借其占据市场支配地位或交易上风地位与弱小经营者之间形成的不同等主体间的竞争关系。从某种程度当说，反不正当竞争法更多地替名牌企业、大企业着想，而反垄断法则体现着对中小企业的保护。反不正当竞争法律关系主体有依法从事正当竞争、抵制不正当竞争的权利和不从事不正当竞争行为的义务；而反垄断法律关系主体有依法自由参与竞争并抗拒垄断的权利和不从事垄断行为的义务。5、从二者调整角度来看，反不正当竞争法与反垄断法都是保护公平竞争的重要

43、法律，它们分别从不同的角度来保障和促进公平。反不正当竞争法是从规范形形色色的不正当竞争进手，通过制止不正当竞争行为，避免有失诚信的不正当竞争行为对经营者和消费者的危害，并缔造自由、公正的竞争秩序，体现的是国家运用法律手段对市场进行微观调控。而反垄断法则是从规范限制竞争的状态和行为出发，通过对垄断和限制竞争的行为和状态进行规制，防止出现少数经营者控制和操纵市场，限制竞争，从而维护经济的自由、民主和公正的竞争秩序，体现的是国家对市场的宏观调控。也就是说，反不正当竞争法主要着眼于对竞争秩序的保护，而反垄断法则体现着对企业自由和市场竞争的双重保护。6、从行为方式及其救济和制裁上看，不正当竞争行为的形式

44、多种多样，常表现为一种侵权行为。垄断则主要是企业（厂商）以独占、寡占及联合行为等控制市场，排斥或限制竞争，各种形式的垄断协议或垄断组织（托拉斯、卡特尔、辛迪加、康采恩等）是设置市场壁垒，阻碍他人进进市场的通常表现形式，常表现为一种合同行为。反垄断法自其诞生之初就夸大国家或行政机关的主动干预，而无论大陆法国家还是英美法国家，对不正当竞争行为主要采取私法救济，国家对其采取不告不理的态度。不正当竞争行为相对于垄断行为来说，前者主要是侵害私人的利益，因而主要是通过私人诉讼来制止不正当竞争行为，而后者主要侵害的是公共利益，常通过行政程序来制止垄断行为，甚至用刑罚来惩罚严重垄断行为。7、从法理的正义性及其具体规定的变化看，不正当竞争行为本身的违法性是永恒的，在人类法律哲学和道德规范中永远也不会有正名的侯。而垄断等一些限制竞争行为的违法性由于国家产业政策上的变化，会导致反垄断法律制度也相对多变，需要经常修正，而且这样的修正并非只增不改，经常会改变原本违法的一些行为的性质。六、案例分析（5分）题目29某公司生产销售一款新型汽车