1、第二次全国农业普查农业用地数据事后质量核实方法讲解山西省第二次全国农业普查办公室农业用地调查联合工作组讲解内容n目的意义n组织职责n抽样方法n填写说明n工作步骤目的意义n目的:通过对作为农业用地调查的重要内容的耕地面积数据的再核实,为全面评价农业用地调查数据质量提供依据。n意义:事后质量抽样核实,是农业用地调查之后单独进行的一次调查工作。耕地面积数据是第二次农业普查倍受关注的重大数据,数据质量事关重大。组织职责n 国务院农业普查办公室、国土资源部、国家统计局成立联合工作组,统一组织事后质量核实。n 省农业普查办公室、国土资源行政管理部门、统计局、国家统计局山西调查总队成立联合工作组,组织实施核
2、实工作。n 县级农业普查办公室、国土部门、国家统计局调查队及抽中村所在乡(镇)国土所、抽中村干部组成耕地核实工作小组,协助完成核实工作。抽样方法n基本方法n样本数量n各阶段的抽选单元基本方法n采用多阶段系统抽样的方法。第一阶段由全国联合工作组负责完成;第二、三阶段由省联合工作组统一组织,样本县(区)农普办、国土资源行政主管部门积极配合,共同完成。样本数量n样本县(区):全国90个,山西4个。n样本村:每个抽中县(区)10个。n样本图斑(地块):每个抽中村20个。各阶段的抽选单元n第一阶段:抽选样本县(区)n第二阶段:抽选样本村n第三阶段:抽选样本图斑(地块)第一阶段:抽选样本县(市)n全国农业
3、用地事后质量核实联合工作组按分层系统抽样的方法,抽选样本县(区)。第二阶段:抽选样本村n以抽中县(区)全部行政村耕地面积排序组成第二阶段抽样框,按抽样距离(全县耕地面积总数除以10),随机起点,村耕地面积累计,等距抽样,抽出10个样本村。例子:抽取2个样本村村名耕地面积(亩)面积累积(亩)样本溪水溪水201.5201.5201.5201.5三山三山246.9246.9448.4448.4屋前屋前386.3386.3834.7834.7梨树梨树401.6401.61236.31236.3江上江上425.9425.91662.21662.2花巷花巷532.6532.62194.82194.8关渡关
4、渡636.8636.82831.62831.6风岭风岭823.9823.93655.53655.5青云青云863.5863.54519.04519.0浦里浦里912.2912.25431.25431.2计算抽样距离(k):k=f/n f:耕地面积合计=5431.2 n:样本量=2 k=5431.2/2=2715.6 确定随机起点(u1):0 到 k 之间的随机数(r):r=rand()2715.6=1313.3 u1=r=1313.3 确定第二个样本点(u2):u2=r+k =1313.3+2715.6 =4028.9 第三阶段:抽选样本图斑n(1)抽取村的核实图斑(地块)的数量为20块;其面
5、积合计占该村耕地面积的比重不低于5%。n(2)如果图斑面积过大,形状复杂,可进行适当的切割,并在图上计算面积,形成新的图斑。n(3)以样本村全部耕地图斑台帐的面积排队,按耕地台帐面积总量除以20,计算抽样距离,随机起点,面积累计,等距抽选出核实图斑(地块)。n 为了方便起见,也可使用1:1万的村耕地利用图,直接在图上抽选样本。例子:分割大图斑道路沟渠切割线:以沟渠、道路等为参照。拐点:要有比较明显的标志,并要特别注明坐标位置。XX-XXXX-XXXX-XXXX-XXXX-XXXX-XXXX-XXXX-XX给新图斑编码填写说明n核实记录表的结构n土地调查记录n实地核实情况 一、记录表式一、记录表
6、式 省 地(市、州、盟)县(市、旗)乡(镇)村行政村国家标准代码:实地核实人员:核实小组负责人:核实日期:年 月 日图图斑斑样样本本顺顺序序土地调查记录部分实地核实情况部分核 实 记 录 表 的 结 构土地调查记录n图斑编号n坐落位置n地类属性n记录面积图斑编号:是指台帐等土地调查记录或重新分割的核实样本图斑的编号。坐落位置:是指核实图斑样本内任意点的坐标位置,用度分秒表示。已经建立数据库的地方,可直接用软件转换图斑位置点。选项是椭圆参数标准“WGS84”,位置格式“度分秒”。没有建立数据库的地方,由专业人员通过地图坐标估计大致位置。耕地的地类属性:填写耕地图斑的三级分类代码。即:111:灌溉
7、水田;112:望天田113:水浇地;114:旱地;115:菜地。面积:填写耕地图斑的土地调查记录、台帐或图上量算面积。单位:亩,保留一位小数。实地核实情况n位置确认n范围确认n地类确认位置确认:在当地专业人员和熟悉村地理情况的干部或群众的帮助下,用GPS寻找核定确切位置。注意在GPS上首先确认是采用WGS84系统,度分秒表示模式(一般是默认的)。如果通过位置确认该图斑不存在,则在核实情况的“位置”栏上划“”。范围确认:将图斑的实际形状和其在地图上的形状比对,如出现不一致,就说明图斑的面积有偏差,在“范围”栏上划,同时需要实地用GPS或皮尺进行丈量,将结果填入“实际耕地面积”栏。范围确认:将图斑
8、的实际形状和其在地图上的形状比对,如出现不一致,就说明图斑的面积有偏差,在“范围”栏上划,同时需要实地用GPS或皮尺进行丈量,将结果填入“实际耕地面积”栏。地类确认:l出现地类改变时,如果有两个以上地类的改变,按改变面积的大小,分别在“主要地类改变”和“次要地类改变”栏填写改变的地类代码,用GPS或皮尺进行丈量填写改变的地类面积。l地类编码 根据国土发2001255号“关于印发试行土地分类的通知”的土地分类编码填写。在实地核实准备工作中,必须复印土地分类交各核实小组。l属于2006年10月31日后发生改变的,在备注中写明。工作步骤n工作过程n工作要求工作过程 1、全国农业用地核实联合工作组公布
9、抽中县(市)名单并下发。2、国家、省(区、市)核实联合工作组人员赴抽中县(区),在抽中县(区)核实小组的协助下,利用1:1万的土地利用图,抽选并确定核实村及核实图斑(地块)。3、抽中县(区)核实小组携带设备、图件及有关资料,进行实地核实,并将核实结果按要求填入第二次全国农业普查农业用地核实记录表。4、核实记录表填写完成后,交核实小组的省联合工作组成员,直接带回省农普办。5、省(区、市)农普办复印核实记录表,将原件加封寄送,或直交国务院农普办。6、省农普办组织核实记录表的录入。录入格式统一为EXCELL格式。工作要求 为确保事后质量核实工作能客观、公正地评价耕地调查数据的调查质量,联合工作组在组
10、织实施工作中,必须做到:1、每个抽中县(区)至少有1名省联合工作组人员到场,全程参加核实工作。2、每个抽中县(区)核实小组负责人必须由县(区)农普办负责人或县(区)国土资源行政管理机构负责人担任。3、每个抽中县(区)核实小组的核实人员必须由县(区)国土资源行政管理机构技术人员、县(区)普查办抽样调查业务骨干组成。4、省联合工作组对抽中县(区)核实人员进行严格的上岗培训。5、每个抽村所属乡镇的国土所成员也要加入到核实小组中来,在当地村干部的陪同下,每5人一组进行实地核实。6、核实记录表填报完毕后,绝不能以任何名义修改核实结果。7、严格保密规定,决不泄露任何核实情况。问题解答n如果抽出的图斑位置太
11、偏,难以到达,可否调整?原则上不要轻易调整。但特殊情况可以考虑,应在该样本点附近进行调整,注意不要间隔太大。同时记录调整原因和结果,在工作总结的附录中说明。n如果村的样本图斑过小,累计面积低于村耕地总面积的5%,怎么办?每个村只能抽20个图斑,不允许增加样本数量。可将本村的相邻图斑适当合并后,再重新编号抽取。n能不能采取估算的方法估计面积?如果使用GPS或皮尺丈量结果出现明显偏差时,可以用经验估计面积,但必须要在场的核实工作组成员对估算的结果取得一致意见。核实的基本要求就是高度负责、认真细致、脚踏实地,用事实说话。实地核实是一项繁重、艰苦,同时技术水平要求高的工作。因此,特别需要克服困难,耐心细致地进行,不要赶进度、图省事。要在总结工作经验的基础上,探索最佳的核实方式,力求取得高质量的结果。结 语
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