乳品质量安全监督管理条例及配套规章解读课件.pptx

1、精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用乳品质量安全监督管理乳品质量安全监督管理条例及配套规章解读条例及配套规章解读精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用l一、三鹿事件暴露出的主要问题l二、条例的主要内容和基本精神l三、贯彻条例需要做的主要工作精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用（一）三鹿事件是严重食品安全事故l给人民生命带来严重损害：3名婴幼儿死亡，累计筛查2200多万人，患儿29.6万人，仍住院731人。l给广大奶农带来极大经济损失：高峰期倒奶23.6%l给乳制品加工企业带来灭顶之灾：医疗救治费用21亿元。三鹿净

2、资产-11亿元，总负债26亿元。l企业负责人、地方政府及部门、中央部门处理l给国家、政府形象带来严重损害：国内、国际影响精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用l近日，河北省纪委监察厅对“三鹿牌”婴幼儿奶粉重大食品安全事故中负有直接责任和领导责任的石家庄市政府、省直有关职能部门的14名相关责任人员作出处理，决定给予石家庄市原市委副书记、市长冀纯堂撤销党内职务处分、撤职的行政处分，给予石家庄市政府原副市长张发旺降级的行政处分，给予石家庄市政府原副市长赵新朝党内严重警告处分、降级的行政处分，给予石家庄市政府原副秘书长赵文锋党内严重警告处分、降

3、级的行政处分，给予省农业厅原厅长刘大群记过的行政处分，给予省农业厅原副厅长兼畜牧兽医局局长李忠文党内警告处分，给予省农业厅副厅长张钰警告的行政处分，给予省农业厅畜牧草原处处长顾传学记大过的行政处分，给予省工商局局长钱晓钟记过的行政处分，给予石家庄市工商局局长兰平信记大过的行政处分，给予省卫生厅副厅长高春秋警告的行政处分，给予省卫生厅卫生执法监督处处长刘同祥警告的行政处分，给予石家庄市质量技术监督局原局长李志国党内严重警告处分、降级的行政处分，给予石家庄市食品药品监督管理局原局长张毅党内严重警告处分、降级的行政处分。此外，石家庄市纪委监察局对市直和有关县、区的10名责任人员也作出了相应的党政纪处

4、理。精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用l（二）三鹿事件暴露出的主要问题l1 道德缺失，诚信缺失：企业、奶站、主管部门l2 企业有法不依 疏于质量管理、进货验收、出厂检验制度不落实l3 重复建设、盲目发展、无序竞争l4 缺乏自律、维权、服务、协调能力，大型乳制品企业控制行业协会，没有奶农奶站代表l5 价格形成机制不完善精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用 许可形同虚设：企业生产许可、卫生许可 标准制定不及时 抽查不力 事后处罚不力 乳品管理等同于一般食品 国外乳品管理精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用l结论：各部门都有相关的管理职责，任何一个部门履行法定职

5、责，都不会发生如此严重的事件。精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用l（二）严格限制奶站开办主体三类主体：乳制品生产企业、奶畜养殖场、奶农专业生产合作社禁止其他单位和个人开办奶站和收购生鲜乳养殖小区：引导成奶农生产合作社主要理由：两头靠，形成利益共同体，增加违法成本精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用l（三）加强事前许可设立养殖场、养殖小区要备案；生鲜乳收购站要许可生鲜乳运输车辆要领取准运证明，携带交接单精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用l（四）严格规范生产、收购行为 生鲜乳应当冷藏，超过2小时为冷藏不得销售

6、奶站必须具备六个条件：符合布局规划、环保卫生条件、冷藏设施、仪器设备、从业人员经过培训并有健康证明、卫生和质量安全保障制度，其中培训应是一般知识，健康证明是一般体检 奶站对挤奶设施、储存运输设施清洗消毒 奶站对收购的生鲜乳进行常规检验 奶站建立收购、销售和检测记录 签订书面合同 禁止收购规定 容器要求 禁止任何添加精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用l（六）扶持奶业发展扶持补贴奶站检测抽查费用由同级财政列支精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用l（二）着力做好以下工作做好养殖档

7、案管理省级制定奶站布局规划清理奶站，发放生鲜乳收购许可证县级核发生鲜乳运输车辆准运证监督生鲜乳质量，处罚违法行为研究扶持奶站措施精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用1、2008年底前，全面整改，基本恢复正常。2、2009年10月底前，奶站规范化建设和管理。奶牛控制点与符合性规范（GB/T20014.8）停业整顿或取缔3、2011年10月底前，标准化规模养殖。60%，5.5吨，20%-30%奶牛场卫生规范（GB16568）停产整顿精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用精品精品pp

8、tppt模板供大家使用模板供大家使用l1、中央财政奶牛良种补贴政策、中央财政奶牛良种补贴政策l2、后备母牛补贴政策、后备母牛补贴政策l3、挤奶机械购置补贴政策、挤奶机械购置补贴政策l4、奶牛重大疫病防治和扑杀政策、奶牛重大疫病防治和扑杀政策l5、奶牛政策保险制度、奶牛政策保险制度l6、支持建设标准化奶牛养殖小区、支持建设标准化奶牛养殖小区精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用l7、加强对奶牛养殖农户的信贷支持、加强对奶牛养殖农户的信贷支持l8、完善奶业产业政策、完善奶业产业政策l9、奶牛生产大县财政奖励政策、奶牛生产大县财政奖励政策l10、奶牛良种工程、奶牛良种工程l11、重点地区特

9、别困难奶农实施临时救助、重点地区特别困难奶农实施临时救助政策政策精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用l1、什么是乳品？、什么是乳品？精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用l2、从业者、地方政府、监管部门都负什么、从业者、地方政府、监管部门都负什么责任？责任？精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用l3、禁止在生鲜乳中添加任何物质的涵义？、禁止在生鲜乳中添加任何物质的涵义？精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用l4、那些养殖者需要备案？向哪个机关备案？、那些养殖者需要备案？向哪个机关备案？备案的作用是什么？备案的作用是什么？精品精品pptppt模板供大家使

10、用模板供大家使用l5、怎样出台畜禽养殖场、养殖小区备案程、怎样出台畜禽养殖场、养殖小区备案程序？关于养殖档案有何新规定？序？关于养殖档案有何新规定？精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用l6、为什么规定奶畜养殖者可以向合格生鲜、为什么规定奶畜养殖者可以向合格生鲜乳收购站出售自养奶畜产的生鲜乳？乳收购站出售自养奶畜产的生鲜乳？精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用l7、有些同志说生鲜乳收购站应该两证齐全，、有些同志说生鲜乳收购站应该两证齐全，一是工商营业执照，二是生鲜乳收购许可一是工商营业执照，二是生鲜乳收购许可证，这种说法对么？证，这种说法对么？精品精品pptppt模板供大

11、家使用模板供大家使用l8、向所在地县级人民政府畜牧兽医部门主、向所在地县级人民政府畜牧兽医部门主管部门提出申请，所在地是生产企业所在管部门提出申请，所在地是生产企业所在地地还是奶源所在地？还是奶源所在地？精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用l10、为何禁止乳制品生产企业向无生鲜乳、为何禁止乳制品生产企业向无生鲜乳收购许可证的单位和个人购进生鲜乳？收购许可证的单位和个人购进生鲜乳？精品精品pptppt模板供大家使用模板供大家使用l11、条例没有规定对生鲜乳运输违法、条例没有规定对生鲜乳运输违法的法律责任，实践中如何纠正违法行为？的法律责任，实践中如何纠正违法行为？