安全生产法律法规和规章制度课件.ppt

1、安全生产三级教育法律常识和规章制度三级安全教育n一）新进厂职工必须进行三级安全教育，并经考试合格后方可上岗。一）新进厂职工必须进行三级安全教育，并经考试合格后方可上岗。n（1）一级（厂级）安全教育：时间不少于）一级（厂级）安全教育：时间不少于16h，其教育内容：，其教育内容：n1）国家有关安全生产法令、法规和规定；）国家有关安全生产法令、法规和规定；n2）本公司的性质、生产特点及安全生产规章制度；）本公司的性质、生产特点及安全生产规章制度；n3）安全生产基本知识、消防知识及有害气体防护常识；）安全生产基本知识、消防知识及有害气体防护常识；n4）职业安全卫生有关知识；）职业安全卫生有关知识；n5

2、）本公司和同类型企业的典型事故教训。）本公司和同类型企业的典型事故教训。n（2）二级（项目部级）安全教育：时间不少于）二级（项目部级）安全教育：时间不少于16h，其教育内容：，其教育内容：n1）本单位概况，施工生产或工作特点，主要设施、设备的危险源和相）本单位概况，施工生产或工作特点，主要设施、设备的危险源和相应的安全措施和注意事项；应的安全措施和注意事项；n2）本单位安全生产实施细则及安全技术操作规程；）本单位安全生产实施细则及安全技术操作规程；n3）安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使）安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等；用方法等；三级

3、安全教育n4）以往的事故教训。）以往的事故教训。n（3）三级（班组级）安全教育：由班长或班组安全员负责教育，可采）三级（班组级）安全教育：由班长或班组安全员负责教育，可采取讲解和实际操作相结合的方式进行，时间不少于取讲解和实际操作相结合的方式进行，时间不少于16h，经班组安全教育考，经班组安全教育考核合格后，方可指定师傅带领进行工作或学习。核合格后，方可指定师傅带领进行工作或学习。n1）本岗位（工种）的生产程序及工作特点和安全注意事项；）本岗位（工种）的生产程序及工作特点和安全注意事项；n2）本岗位（工种）安全操作规程；）本岗位（工种）安全操作规程；n3）本岗位（工种）设备、工具的性能和安全装

4、置、安全设施、安全监）本岗位（工种）设备、工具的性能和安全装置、安全设施、安全监测、监控仪器的作用、防护用品的使用和保管方法；测、监控仪器的作用、防护用品的使用和保管方法；n4）发现紧急情况时的急救措施及报告方法。）发现紧急情况时的急救措施及报告方法。n三级安全教育、考试、考核情况，要逐级填写在三级安全教育卡片上，三级安全教育、考试、考核情况，要逐级填写在三级安全教育卡片上，建立安全教育档案。三级安全教育完毕，经公司安全部审核后，方可准许发建立安全教育档案。三级安全教育完毕，经公司安全部审核后，方可准许发放劳动保护用品和本工种所享受的劳保待遇。放劳动保护用品和本工种所享受的劳保待遇。n未经三级

5、安全教育或考试不合格者，不得分配工作，否则由此而发生的未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作，否则由此而发生的事故由分配及接受其工作单位的领导负责。事故由分配及接受其工作单位的领导负责。n三级安全教育n（二）特殊工种（二）特殊工种n特殊工种必须经上级主管部门培训，考试合格后持证上岗。未取得合格特殊工种必须经上级主管部门培训，考试合格后持证上岗。未取得合格证的，禁止从事特种作业。对于已持证的特殊工种，严格按主管部门的要求，证的，禁止从事特种作业。对于已持证的特殊工种，严格按主管部门的要求，积极参加主管部门的再教育培训学习，复检合格的方能继续上岗。积极参加主管部门的再教育培训学习，复检合格的

6、方能继续上岗。n（三）危险岗位（三）危险岗位n危险岗位（冲剪压、注塑机、涂装、木工机械）作业人员的培训率应达危险岗位（冲剪压、注塑机、涂装、木工机械）作业人员的培训率应达到到100%，安全培训的重点是：，安全培训的重点是：n1）本岗位职责；）本岗位职责；n2）本岗位设备的性能和安全装置、安全设施及其附件性能；）本岗位设备的性能和安全装置、安全设施及其附件性能；n3）本岗位安全生产操作规程；）本岗位安全生产操作规程；n4）本岗位应急救援方案；）本岗位应急救援方案；n5）本岗位消防系统、报警及消防器材的原理及使用、维护方法；）本岗位消防系统、报警及消防器材的原理及使用、维护方法；n6）本岗位有关制

7、度，如交接班制度、巡回检查制度等；）本岗位有关制度，如交接班制度、巡回检查制度等；n7）个人防护知识及日常保养知识。）个人防护知识及日常保养知识。n三级安全教育n（四）职工的再培训教育（四）职工的再培训教育n培训时间：培训时间：n每年对全员职工进行一次脱产学习培训。培训时间不少于每年对全员职工进行一次脱产学习培训。培训时间不少于8小时，车间、小时，车间、班组组织学习时间不得少于班组组织学习时间不得少于16小时，确保全员职工在全年的培训学习时间不小时，确保全员职工在全年的培训学习时间不少于少于24小时。小时。n培训内容：培训内容：n法律法规、规章制度、安全操作规程、安全作业规程、危险危害的预防法

8、律法规、规章制度、安全操作规程、安全作业规程、危险危害的预防和处理、自救互救等相关知识。和处理、自救互救等相关知识。n考试归档：考试归档：n每次培训后，进行考试，并认真阅卷，并统计成绩，将成绩表和试卷归每次培训后，进行考试，并认真阅卷，并统计成绩，将成绩表和试卷归档。对考试不合格的要重新培训，仍不及格的，不准上岗，责令辞工。档。对考试不合格的要重新培训，仍不及格的，不准上岗，责令辞工。n安全生产法律法规n 一，宪法：一，宪法：n 1982年年12月月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过，并于日第五届全国人民代表大会第五次会议通过，并于1982年年12月月4日全国人民代表大会公布施行。日全国

9、人民代表大会公布施行。n 规定：总纲第一条：规定：总纲第一条：“中华人民共和国性质是以工人阶级领导的，以中华人民共和国性质是以工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”确定了工人阶级确定了工人阶级的社会地位，也规定的相应的权利和义务。的社会地位，也规定的相应的权利和义务。n 宪法第宪法第42条规定：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通条规定：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径创造就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件。并在发展过各种途径创造就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件。并在发展生产的基础上，提高

10、劳动报酬和福利待遇。国家对就业前的公民进行生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。必要的劳动就业训练。n 宪法的这一规定，是生产经营单位安全生产与健康各项法规和各项工宪法的这一规定，是生产经营单位安全生产与健康各项法规和各项工作的总的原则，总的指导思想和总的要求。我国各级政府管理部门，作的总的原则，总的指导思想和总的要求。我国各级政府管理部门，各类企事业单位机构，都要按照这一规定，确立各类企事业单位机构，都要按照这一规定，确立“安全第一，预防为安全第一，预防为主主”的思想，积极采取各项组织管理措施和安全技术措施，不断改善的思想，积极采取各项组织管理措施和

11、安全技术措施，不断改善劳动条件，加强安全生产工作，切实保护从业人员的安全和健康。劳动条件，加强安全生产工作，切实保护从业人员的安全和健康。宪法n 宪法第宪法第43条规定：劳动者有休息的权利。国家发展劳动者的休息和休条规定：劳动者有休息的权利。国家发展劳动者的休息和休养设施，规定职工的工作时间和休假制度。养设施，规定职工的工作时间和休假制度。n 工作时间：每个月工作工作时间：每个月工作21.75天，加班不超过天，加班不超过XX小时，不能任意加班小时，不能任意加班加点，确保劳动者精力充沛。加点，确保劳动者精力充沛。n 否则：否则：.得不偿失。得不偿失。n 休假制度：休假制度：n 宪法第宪法第48条

12、规定了妇女的权利，在政治上，经济上，文化上，社会上，条规定了妇女的权利，在政治上，经济上，文化上，社会上，家庭中的地位和男子平等。国家保护妇女的权利和利益。家庭中的地位和男子平等。国家保护妇女的权利和利益。n 为了贯彻这一原则，国家还针对妇女的生理特点，还专门制定的有关为了贯彻这一原则，国家还针对妇女的生理特点，还专门制定的有关妇女特殊劳动保护的法规。妇女特殊劳动保护的法规。刑法n 1997年年3月月14日第八届人民代表大会第五次会议修订了中华人民共和国刑法日第八届人民代表大会第五次会议修订了中华人民共和国刑法条款条款罪名罪名犯罪主体犯罪主体犯罪的犯罪的主观主观犯罪的客犯罪的客观观处罚处罚第1

13、31条航空重大飞行事故罪特殊主体，航空相关人员过失或自信过大违反规章制度3年以下或拘役，或3-7年有期徒刑第132条铁路运输安全事故罪铁路职工工等相关工作人员过失或自信过大违反规章制度3年以下或拘役，或3-7年有期徒刑第133条交通运输重大事故罪从事交通运输人员（含非正式人员）过失或自信过大违反交通运输法规3年以下；3-7年；7年有期徒刑。第134条工矿企业重大伤亡事故罪所有企事业单位 的从业人员过失或自信过大不服从管理，违反规章制度、强者令工人违章作业或冒险作业3年以下或拘役；3-7年有期造型。刑法条款条款罪名犯罪主体犯罪主体犯罪的主观犯罪的客观处罚第第135条条工矿企业重大伤亡事故罪企业企

14、业过失或自信过大经有关单位或员工提出后，对事故隐患仍不采取措施3年以下或拘役；3-7年有期第第136条条危险品重危险品重大事故罪大事故罪一般主体，包括单位和个人过失，疏忽大意或自信过大违反危险品管理规定3年以下或拘役；3-7年有期第137条建筑工程事故罪建设、设计、施工、监理单位过失，疏忽大意或自信过大违反国家规定，降低工程标准5年以下；5-10年；并处罚金。第138条学校设施事故罪特殊主体，对学校设施负有采取安全措施的和及时报告的直接负责人过失，疏忽大意或自信过大不采取措施或不及时报告3年以下或拘役；3-7年有期刑法条款条款罪名罪名犯罪主体犯罪主体犯罪的主犯罪的主观观犯罪的客观犯罪的客观处罚

15、处罚第139条消防事故罪特殊主体，国家机关、企业、事业内与防火有关的主管领导，防火安全保卫人员及其他人员过失，疏忽大意或自信过大违反消防管理法规，拒绝执行整改措施3年以下或拘役；3-7年有期第146条生产、销售伪劣商品罪一般主体，包括个人和单位间接故意，明知危害但放任危害发生生产、销售伪劣商品的行为5年以下；5-10年；并处50%-2倍罚金。第397条渎职 罪国家机关工作人员过失或故意滥用职权或者玩忽职守3年以下或拘役；3-7年有期民法n 123条规定：从事高温、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运条规定：从事高温、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成

16、他人损害的，应当承担民输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任。事责任。n 125每次规定：在公共场所、道旁、或者通道上挖坑、修缮地下设施每次规定：在公共场所、道旁、或者通道上挖坑、修缮地下设施等，没有设置明显标示和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当等，没有设置明显标示和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。承担民事责任。劳动法n 劳动法劳动法1994年年7月月5日由第八届全国人民代表大会通过，日由第八届全国人民代表大会通过，1995年年1月月1日施行的。日施行的。n 1，劳动的权利和义务，劳动的权利和义务n（1）劳动者的权利：）劳动者的权利：n 平

17、等就业权；取得报酬的权利；休息休假的权利；获得职业安全卫生平等就业权；取得报酬的权利；休息休假的权利；获得职业安全卫生保护的权利；接受职业技能训练的权利；享受社会保险和福利待遇的保护的权利；接受职业技能训练的权利；享受社会保险和福利待遇的权利；提请劳动争议处理的权利。权利；提请劳动争议处理的权利。n（2）劳动者必须履行的义务）劳动者必须履行的义务n 完成劳动任务；提高职业技能；执行职业安全卫生规程；遵守劳动纪完成劳动任务；提高职业技能；执行职业安全卫生规程；遵守劳动纪律和职业道德。律和职业道德。劳动法n 2，用人单位在职业安全卫生方面的职责，用人单位在职业安全卫生方面的职责n 3，职业安全卫生

18、条件及劳动保护用品的要求，职业安全卫生条件及劳动保护用品的要求n 4，建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度，建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度n 5，对劳动者的职业培训，对劳动者的职业培训n 55条规定：从事特种作业的劳动者必须经过条规定：从事特种作业的劳动者必须经过 培训并取得相应的从业培训并取得相应的从业资格。资格。n 6，劳动者在职业安全卫生方面的权利和义务，劳动者在职业安全卫生方面的权利和义务n 56条规定：劳动者在劳动过程中必须严格执行安全操作规程。有权拒条规定：劳动者在劳动过程中必须严格执行安全操作规程。有权拒绝违章指挥，对危害生命、健康的行为，有权进行批评、检举、控告。绝违

19、章指挥，对危害生命、健康的行为，有权进行批评、检举、控告。n 若不服务指挥，或者违若不服务指挥，或者违 章指挥，造成严重后果的，必须承担法律责章指挥，造成严重后果的，必须承担法律责任；任；职业病防治法n 职业病防治法职业病防治法n 2002年年5月月1日起施行日起施行n 矿山安全法矿山安全法n 工会法工会法n 消防法消防法n 民法通则民法通则n 工业企业法工业企业法n 乡镇企业法乡镇企业法n 经济合同法经济合同法n 等等等等 对安全生产都有相应规定，内容根据宪法引申的。对安全生产都有相应规定，内容根据宪法引申的。安全生产法n 2002年年11月月1日实施日实施n 三大目标：保障人民生命安全、保

20、护国家财产安全、促进社会经济发三大目标：保障人民生命安全、保护国家财产安全、促进社会经济发展展n 五方机构：政府监管、企业实施、员工权益与自律、社会监督、中介五方机构：政府监管、企业实施、员工权益与自律、社会监督、中介支持。支持。n 两结合监管体制：国家综合监管两结合监管体制：国家综合监管+各级政府职能部门（公安消防、公各级政府职能部门（公安消防、公安交通、煤矿监察、建筑、交通、质监、工商）安交通、煤矿监察、建筑、交通、质监、工商）n 七项基本法律制度：安全生产监督管理制度、生产经营单位安全保障七项基本法律制度：安全生产监督管理制度、生产经营单位安全保障制度、从业人员安全生产权利和义务制度、生

21、产经营单位安全负责人制度、从业人员安全生产权利和义务制度、生产经营单位安全负责人制度、安全中介服务制度、安全生产追究制度、事故应急救援制度。制度、安全中介服务制度、安全生产追究制度、事故应急救援制度。n 四个责任方：政府、企业、从业人员、中介。四个责任方：政府、企业、从业人员、中介。安全生产法n 三套对策体系：事前预防对策体系、事故应急救援体系、事后处理对三套对策体系：事前预防对策体系、事故应急救援体系、事后处理对策体系。策体系。n 生产经营单位六项责任：建立健全安全生产责任制；组织制定安全规生产经营单位六项责任：建立健全安全生产责任制；组织制定安全规章制度和操作规程；保证安全生产投入；督促检

22、查安全生产工作，及章制度和操作规程；保证安全生产投入；督促检查安全生产工作，及时消除事故隐患；组织制订应急救援预案；及时如实报告生产安全事时消除事故隐患；组织制订应急救援预案；及时如实报告生产安全事故。故。n 从事人员的八大权利：知情权；建议权；批评、检举、控告权；拒绝从事人员的八大权利：知情权；建议权；批评、检举、控告权；拒绝权；紧急避险权；要求赔偿权；获得劳动保护权；获得安全教育培训权；紧急避险权；要求赔偿权；获得劳动保护权；获得安全教育培训权。权。n 从事人员的三项义务：自律遵规的义务；自觉学习安全知识的义务；从事人员的三项义务：自律遵规的义务；自觉学习安全知识的义务；危险报告的义务。危

23、险报告的义务。n 四种监督方式：工会、舆论、公众举报、社区监督。四种监督方式：工会、舆论、公众举报、社区监督。安全生产法n 三十八种三十八种 违法行为：企业及其负责人违法行为：企业及其负责人30种；政府有种；政府有5种；中介有种；中介有1种；种；从业人员有从业人员有2种。种。n 十三种处罚方式：政府管理人员十三种处罚方式：政府管理人员-降职、撤职；政府部门降职、撤职；政府部门-责令改正、责令改正、责令退还收费；对中介机构责令退还收费；对中介机构-罚款、第三方损失连带赔偿、撤销资格；罚款、第三方损失连带赔偿、撤销资格；对生产经营单位有限期改正、停业整顿、经济罚款、责令停止建设、对生产经营单位有限期改正、停业整顿、经济罚款、责令停止建设、关闭企业、吊销证照连带赔偿；对生产经营单位负责人有行政处分、关闭企业、吊销证照连带赔偿；对生产经营单位负责人有行政处分、个人经济处罚、限期不能担任生产经营单位负责人、降职、撤职、拘个人经济处罚、限期不能担任生产经营单位负责人、降职、撤职、拘留；对从来人员留；对从来人员-批评教育、处分、处罚；批评教育、处分、处罚；深圳市安全管理条例2009年年3月月1日由广东省第十一届人民代表大会常务委员会批准，日由广东省第十一届人民代表大会常务委员会批准，2009年年8月月1日实施。日实施。工伤保险条例工伤保险条例