山洪灾害培训讲义课件.ppt

1、 平邑县人民政府防汛抗旱指挥部平邑县人民政府防汛抗旱指挥部办公室办公室l 我国传统的防汛抗洪手段主要是依靠工程措施来进行，投入了大量的人力、物力和财力开展大规模江河治理与防洪工程建设，特别是经历了1991年淮河、太湖和1998年长江、嫩江、松花江两次流域性大。l 洪水之后，相继展开了新一轮的大江大河治理，防汛抗洪能力明显增强。但近年来发生在中小河流洪水和山丘区溪河山洪灾害防治逐渐成为防汛抗洪减灾工作突出问题，山洪灾害造成的死亡人数占全国洪涝灾害死亡人数的比例进一步提高，是造成人员伤亡的l 主要灾种。特别是2010年8月甘肃舟曲泥石流山洪灾害发生后，防汛抗洪减灾工作的思路进行了战略性调整，强调在

2、努力提高防汛抗洪工程能力的同时，大力加强防汛抗洪非工程措施的建设，采用现代通信、网络与l 信息技术。以提高防汛信息监测预警的时效性、准确性和抗洪决策指挥调度的科学性、主动性。l 2013 年全国共发生特大型山洪灾害事件2 起（7.10四川都江堰特大型高位山体滑坡l 事件，8.16 辽宁抚顺特大山洪灾害事件），8 月16 日辽宁清原特大型山洪灾害造成77 人死亡，直接经济损失76.34 亿元；7 月10l 日四川都江堰特大型高位山体滑坡事件中，五天降水总量达到1129 毫米，超过了1121l 毫米的年均降雨量，本次灾害造成45 人死亡，116 人失踪，并造成严重财产损失。另外大型山洪灾害事件6

3、起，共造成203 人死亡，214 人失踪，中型和小型173 起，造成357 人死亡。2013 年全国山洪灾害类型构成 2013 年全国山洪灾害发生时间分布情况 都汶高速受阻 草坡乡海螺广场处壅塞体(15 米)两河村的房屋被泥石流掩埋 两河村的房屋被泥石流掩埋l 1、什么是山洪l 是指由于暴雨、冰雪融化或拦洪设施溃决等原因，在山区（包括山地、丘陵、岗地）沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及伴随发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称。l 2、山洪具备的特点 暴雨强度特大、洪水峰流量特大、洪峰水位特 高、洪流速度特快、摧毁力量特大，破坏力特大。3、山洪与一般洪水的区别：（1）一般洪水24小时降雨50毫米为暴雨

4、，山洪暴雨24小时降雨200毫米以上，一般雨峰 1小时降雨达100毫米以上；（2）一般洪水单位面积（每平方公里），洪峰流量12秒立米，而山洪的洪峰流量达1117立米/秒；（3）一般洪水的洪峰水位超河底地面510米，山洪的洪峰水位超地面1030米；（4）一般洪水的流速23米/秒，而山洪的流速可达1017米/秒。从而看出，山洪是一种迅猛异常，破坏力极大的洪水。4、降雨量的分级标准 我国气象部门一般采用的站点降雨等级分为小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨和特大暴雨六个等级。我国气象部门一般采用的站点降雨等级分为小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨和特大暴雨六个等级。1、小雨：12小时内雨量小于5毫米，或24小

5、时内雨量小于10毫米；2、中雨：12小时内雨量为5-14.9毫米，或24小时内雨量为10-24.9毫米；3、大雨：12小时内雨量为15-29.9毫米，或24小时内雨量为25-49.9毫米。4、暴雨：12小时雨量等于和大于30毫米，或24小时雨量等于和大于50毫米；5、大暴雨：12小时雨量等于和大于70毫米，或24小时雨量等于和大于100毫米；6、特大暴雨：12小时雨量等于和大于140毫米，或24小时雨量等于和大于250毫米。5、洪水分类及等级划分洪水分类及等级划分 洪水分为流域性、区域性和局部性洪水三类：流域性洪水：洪水来源区覆盖流域全部或大部，干支流洪水遭遇，形成中下游河段中等以上量级的洪水

6、，成为流域性洪水；区域性洪水：洪水来源区覆盖流域部分区域，形成部分干流河段或支流中等以上量级的洪水，成为区域性洪水；局部性洪水：局部地区发生中等以上量级的洪水，成为局部性洪水。根据水文情报预报规范(224822008)，洪水等级划分如下：（1）洪水要素重现期小于5年的洪水，为小洪水；（2）洪水要素重现期大于等于5年小于20年的洪水，为中洪水；（3）洪水要素重现期大于等于20年小于50年的洪水，为大洪水；（4）洪水要素重现期大于等于50年的洪水，为特大洪水；（5）10年、20年、50年一遇洪水，是指大于或者等于这样的洪水在很长时期内平均10年、20年、50年出现一次。而不能理解为恰好每隔10年、

7、20年、50年出现一次，实际情况是这种洪水可能10年、20年、50年内不止出现一次，也可能都不出现。按照国家防总的统一部署，我县2011年启动了山洪灾害防治县级非工程措施项目建设。建设自动雨量站26个，自动水位站8个，自动四要素气象站8个，简易雨量站20个，无线预警发射站16个，无线预警接收站50个，对80个村发放了手摇报警器铜锣、哨、手持喇叭及县级山洪灾害监测预警平台建设等。针对我县非工程措施存在的薄弱环节，现在正在实施山洪灾害补充完善项目，一方面对山洪灾害进行调查评价，对受山洪威胁严重的131个沿河村落、小流域、企事业单位的基本信息、经济社会状况、历史洪水位、人口等各个方面进行 （1 1）

8、在2013年的几次强降水过程中，县防办发布预警次数7次，发布预警人数350人次，县级发布预警短信条数650条，启动预警广播3次，做到了及时预警，提前转移，主动避险的作用，发挥了积极作用和巨大的社会效益和经济效益。2013年7月4日，仲村镇李家庄水库1小时雨量达到46毫米，县防办山洪灾害预警系统发布预警，仲村镇政府在接到预警信息后，镇主要领导到村督促，安排召集本村防汛应急队人员随时待命，并及时清理疏通溢洪道，确保了水库安全。(3)2013 年4 月29 日，江西省景德镇市浮梁县。18 时起，浮梁县普降大到暴雨，蛟潭12 小时降雨量达188 毫米。县防汛指挥部根据山洪灾害预警系统获取的水雨情信息，

9、并对全县各乡镇防汛指挥部发出暴雨和群众转移预警信息，组织洪水威胁区及河道两岸低洼区群众进行转移。处于暴雨区的黄坛乡、蛟潭镇、兴田乡、西湖乡、峙滩乡防办接到通知后立即采取预警广播、敲锣等方式将预警信息及时发布，同时紧急发动乡（镇）防办和镇、村干部上户组织、指导和帮助群众有序转移。据统计，五个乡镇群众共计转移人口2252 人，无人员伤亡。(4)2013 年8 月16 日晚20 时15 分，云南县思茅区县防汛值班室山洪灾害防御预警系统发出报警，县防办值班员立即通知云仙乡防汛值班室，要求逐村逐寨核实处置。云仙乡政府核实雨情后，乡政府第一时间安排坝塘村村委会干部立即组织开展对受强降雨影响的纳 塞、大田房

10、、田坝三个村民小组居住在水库下游低凹处（共12 户25 人）的人群进行安全转移，直至水库险情解除后人员才返回。l 除了目前自动、简易监测预警系统作为防御山洪灾害手段外,群测群防在山洪灾害防御中非常重要,通过防御责任制体系建立健全、责任制落实、山洪灾害防御预案编制简易监测预警（手摇报警器等）、避险技能学校培训、避灾措施演练等手段达到防御的目的。增强意识 2、做好预案编制 认真编制完善山洪灾害防御预案，预案编制要明确以下几点：一要明确各类责任人、明确应急处置措施。二要明确灾害易发区可能发生的灾害隐患点，做到心中有数。三要明确危险区、安全区范围。四要明确危险区人员安全转移的路线图。五要明确信息传递、

11、监测、转移指挥、物资调度、后勤保障及应急抢险救灾人员等。真正做到使群众明确危险区、安全区范围，预警信号传递、安全转移路线、地点等一系列避灾躲灾的方法，有效提高群众避灾躲灾能力，达到了群测群防的目的。3 健全组织领导体系乡镇、各村组相应成立山洪灾害防御指挥领导小组，为防御山洪灾害提供了坚强的组织保障。严格落实山洪灾害防御责任制和责任追究制，实行县级领导包乡镇、乡镇领导包村组、村组干部包户的层层包干责任制。4 加强值班值守 汛期镇村要认真落实24小时领导带班值班制度，确保24小时值班室有人值守，让有责任心强，负责的村组长进行值班，强降雨时责任人要到山塘水库工程加强对水位、渗漏等情况的观测，如有异常

12、，要迅速转移受威胁群众。5 遭遇山洪，果断躲避(1)溪河洪水迅速上涨时，不要沿着河谷跑，应向河谷两岸高处跑。（2）泥石流发生时，不要沿泥石流沟跑，应向沟岸两侧山坡跑。（3）山体滑坡时，不要沿滑坡体滑动方向跑，应向滑坡体两侧跑。6 组织转移、有条不紊安全转移要本着就近、迅速、安全、有序的原则进行：先人员、后财产；先老幼病残人员、后其他人员；要事先制定转移路线和地点，落实撤离组织人员和责任。7 洪水围困、理性求救遭遇洪水围困，有通讯条件的，可利用通讯工具，寻求救援；无通讯条件的，要想办法向外界发出紧急求助信号，同时要主动采取自救措施。1、小型水库、塘坝防汛抢险的主要特点 （1）小型水库、塘坝工程面

13、广量大，工程基础较薄弱，多为土、石坝，其挡水建筑物绝大多数采用当地土、沙、石等材料筑成。这些材料在高水位长期的作用下容易渗漏，而且不耐冲刷。因此，土石坝的险情要比其他材料坝。多，抢险任务大。（2）小型水库多处于河流的上游。控制流域面积小，河道坡降较大，一旦遇到暴雨集中，洪水迅速猛涨，对工程威胁性很大，再加上库容小，调蓄能力差；泄洪能力小，洪水消落慢，高水位持续时间长。以上这些不利因素，加重了小型水库的防汛抢险任务。（3）小型水库、塘坝大多是镇村管理。其管理等方面，往往不像大中型水库那样正规，或多或少都存在一些这样那样的问题。这些问题在汛期就容易暴露出来。成为工程的薄弱环节，给防汛抢险增加了很大

14、的任务。必须分工负责，加强管理，确保工程安全。2 2、险情抢险原则、险情抢险原则（1）抢护要及时，及早发现险情，抢早抢小；（2）正确识别险情，熟悉工程的设计、施工、管理、运用等各种情况，结合出现的现象，综合分析，准确判断，拟定正确的抢护方案；（3）备足备齐料物，抢险需要的料物种类多，数量大，直接影响着抢险工作的进展；（4）加强领导，统一指挥，组织好抢险队伍。3、常见工程险情（1）渗水处理在汛期高水位下，堤坝背水坡及坡脚附近出现土壤潮湿或发软并有水渗出的现象，称为渗水或散浸。渗水险情处理不及时，就可能发展为管涌、滑坡或漏洞等险情，造成溃垸垮坝灾害。抢护方法(一)临水截渗此法通过增加阻水层，可减小

15、渗水量，降低浸润线，达到控制渗水险情和稳定堤坝的目的。此法可分为以下几种：1、粘土前戗截渗；2、桩柳(土袋)前戗截渗；3、土工膜截渗。(二)反滤导渗沟此法适用于背水坡大面积严重渗水，主要是在背水坡开挖导渗沟，并在沟内铺设反滤料，使渗水集中在沟内排出，同时以降低浸润线，使堤背坡面趋于稳定。同时避免带出土粒，扩大出水孔道。导渗沟的具体修筑方法如下：常用的开沟方法从堤脚向堤身切入，掘进深度以导出渗水为度，一般沟深0.5m1.0m，宽0.5m0.8m，沟的尺寸和间距应根据具体情况决定，顺边坡方向的横沟每隔6m10m开一条。（2）管涌抢险管涌抢险管涌是指水在堤坝内或堤基层渗透流动已带出大量土颗粒，从堤坝

16、迎水面至背水坡脚或保护带已形成流水通道，水流继续带出大量土颗粒，孔道在迅速扩大。这种管涌出口在堤坡，则有水束射出，流量有0.011.0/s；发生在堤内脚保护带，则如泉水上涌，口径有12m，涌水柱高0.31m，甚至更高。这种险情发展过程为几小时至十几小时，如不紧急抢治，很快就造成决堤垮坝。抢险方法管涌抢护的方法是“先抛石筑围消刹水势，再做滤体导水抑沙”，对严重的管涌先抛砖、渣、块石等填塞，堆体的范围为管涌口径的十倍左右，直径几米至十几米，堆体厚度(高度)一般几米，以制住土颗粒大量涌出为宜。用沙石堆反压治管涌不能像盖瓶口那样一下塞死，施工既要快速，又要逐步进行，抛块石以杀高水势，堆卵石、粗沙以缓流

17、速，压细沙以止土出。一次堵得过死，往往容易改换出口。2、临水面截流。若管涌是堤身孔洞所至，可以在临水坡用防水土工织布复盖，上面再加土袋压盖。（3）滑坡处理滑坡处理背水坡滑动是堤坝背水坡边坡失稳下滑造成的险情，开始时在堤坝顶部或边坡上发生裂缝，随着裂缝的发展即形成滑坡，一般滑坡分圆弧滑动和局部挫落两种。抢险方法背水坡滑坡抢护的重点是保护未滑动部分堤身不继续崩坍。因此，抢护的原则一方面是导渗还坡，恢复边坡稳定。另一方面在临水面同时采取帮戗措施，以减少渗流，进一步稳定堤身；如堤坝单薄、质量差，为补救削坡后造成的削弱，应采取加筑后戗的措施，予以加固；如基础不好，或靠近背水坡脚有水塘，在采取固基或填塘措

18、施后，再行还坡。（4）跌窝处理跌窝又称陷坑，一般在汛期或暴雨后堤坝突然发生局部塌陷而形成。这种险情既破坏堤坝的完整性，又常缩短渗径，有时伴随涌水、管涌或漏洞同时发生，严重时有导致堤坝突然失事的危险。抢险方法根据险情出现部位，采取不同措施，以“抓紧翻筑抢护，防止险情扩大”为原则，如跌窝处伴有渗水、管涌、漏洞等险情，采用填筑反滤导渗材料的办法处理1、翻筑回填；2、外帮封堵；3、填筑滤料。6、结束语 “隐患险于明火，防范胜于救灾”，只要我们提高责任意识，防范意识，灾难就有可能避免。让我们共同携起手来，按照“防御山洪、以防为主、防治结合”的原则，群策群力、求真务实、扎实工作。祝大家工作顺利、身体健康、万事如意。谢谢大家！