某工程建设公司安全生产专项整治三年行动方案参考模板范本.docx

1、*工程建设有限公司安全生产专项整治三年行动方案一、总体要求坚持关于安全生严重要论述和指示批示精神，全面落实省政府、行业管理部门和集团公司关于安全生产的各项决策部署，以“三零”单位创建工作为切入点，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“四铁”要求和创建“零事故”单位总体要求，以全力构建安全生产“五大体系”为基础，以“专项提升行动”为载体，深化建立安全生产“191”工作机制，全面落实全员责任、提升风险管控能力、夯实基层基础工作，确保制度落地、管理提升，形成具有*特色安全生产管理格局，在深化隐患排查治理、推进重点工程建设、解决重点难点问题攻坚行动上下功

2、夫，为建设国内一流的交通基础设施投资建设施工现代化企业，营造和谐稳定的安全生产环境.二、主要任务坚持安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，要创新和拓展安全管理思路，打破惯性思维、侥幸思维，紧跟集团公司安全管理工作思路，群策群力，打出体系、机制、制度等多种形式的组合拳，切实解决思想认识不足、安全发展 理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题，打造真正本质安全，建立以落实全员安全生产责任制为重点的安全生产责任体系、以建设项目安全风险评估和事故多发易发路段风险评估为重点的安全风险管控体系、以加强日常自查自纠和全面深化专项整治为重点的隐患排查治理体系、以建设应急指挥平台和完善应急物

3、资储备为重点的应急救援处置体系、以建立企业技术管理团队和落实安全生产投入为重点的安全生产保障体系，实现安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自査自纠转变，建立安全管理长效机制，集中整治安全生产重大问题和隐患，推动安全生产科技创新，持续加强基层基础建设，全面提升本质安全水平，结合 * 公司管理实际，重点分两个专题和一个重点领域深入推动实施.(一)学习贯彻安全生产重要论述专题一是组织集中观看， * 公司及所属各单位要组织集中观看“生命重于泰山-学习关于安全生产重要论述”专题片，系统学习关于安全发展、严守底线、

4、强化责任等安全生产重要论述。二是组织集中学习，要安排专题学习，结合实际，研究贯彻落实措施，依托“平安交通”安全教育培训系统，采取以日常网络教 学为主，定期集中培训为辅，线上与线下相结合的方式，推进学习教育全覆盖，三是深入系统宣贯，要将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势，广泛开展线上线下学习宣传活动，通过宣传栏以及企业官网、微信公众号等媒体平台，利用安全教育培训基地、安全体验馆，开设学习宣传专题专栏，推出主题宣讲、学习文章、心得体会等内容，采取多种方式、多种渠道，广泛深入宣传关于安全生产重要论述，四是压实安全责任.落实全面加强

5、和落实企业全员安全生产责任制实施方案要求，定期研究解决安全生产重大问题，与业务工作同规划、同部署、同推进、同落实，研究制定各岗位安全责任与工作清单，强化企业主体 责任 落实，五是防范安全风险，围绕构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作要求，建立安全风险辨识评估制度，严格落实安全设防标准，突出公路工程建设等重点领域开展专项整治，标本兼治消除事故隐患，加强桥梁、隧道等重大工程设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工等各环节安全责任措施，确保万无一失.(二)落实企业安全生产主体责任专题一是全面落实安全生产责任，制定从主要负责人、其他负责人、部门负责人、基层单位负责人到一线作业人员的安全生

6、产 责任 清单，严格落实企业主要负责人法定职责，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制和监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位，二是健全完善安全管理机制.严格按规定设置安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，通过自身培养和市场化机制建立安全生产管理和技术团队，结合项目实际建立健全安全生产管理制度，保证安全生产条件所必须的资金投入，强化安全教育培训，持续推进安全生产标准化建设，三是健全完善风险管控机制.定期组织风险辨识评估，确定类别和等级，建立安全风险数据库，分级分类落实管控措施，确保安全风险始终处于受控范围，重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，重大安全风险工作场所和岗

7、位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警四是健全完善隐患治理机制.推动全员参与自主隐患排查，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位和“三违”行为的隐患排查，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双 报告”重大安全隐患排查治理情况，做到隐患治理责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理.五是建立完善安全保障体系.严格企业安全承诺制度，定期公开安全生产责任落实情况，建立安全生产技术服务机构评价制度，加强监督管理，深入推进重点领域投保安全生产责任保险，切实发挥保险机构参与企业安全风险管控和事故预防功能.(三)公路工程建设领域安全整治一是积极开展工程项目安全隐排查整治，

8、紧密结合“坚守公路工程质量安全红线”专项行动，围绕14大类40项红线问题，深入细致做好隐患排查整治工作，进一步压实安全生产主体责任，严守质量安全红线，有效遏制和防范工程质量安全责任事故.二是强化关键环节施工质量安全控制。加强路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道施工等关键环节施工质量安全控制，三是加强施工现场安全整治.重点对安全生产组织机构和人员配备情况、安全风险管控情况、特种机械设备管理等情况开展安全整治，四是加强重点部位和重点时段安全整治.重点对电气火灾综合治理情况、施工现场临时用电情况、火工品及易燃易爆危险品等开展安全整治，针对强降水、泥石流、地质等自然灾害风险，加强施工工地和驻地隐患排查，

9、避免因恶劣气候条件下施工而降低工程质量和安全生产条件的情况发生，对不能确保施工安全和质量的分项、分部工程一律禁止施工，三、进度安排本次专项整治行动分四个阶段实施(一)动员部署阶段(2020年7月)各单位要按照 * 公司专项整治行动方案统一安排部署，结合实际细化实施方案，明确具体目标任务、时间进度和责任措施，组织召开安全生产专项整治三年行动专题会议，动员部署专项整治行动，做好宣传发动和工作部署，(二)排查整治阶段(2020年7月至12月)各单位要深入开展自查自纠，深入分析业务领域复工复产过程中发生事故的主客观原因，对本项目、本领域以及重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理.要规

10、范建立专项整治行动目标任务进展情况清单、问题隐患整改责任清单、重大隐患挂牌督办清单、进展情况统计表，要制定时间表、路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。(三)集中攻坚阶段(2021年)各单位要紧盯业务领城反复发生、反复治理、反复出现的重大风险隐患和问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广典型经验做法等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，全面构建安全生产管理“五大体系”，整治工作取得明显成效。(四)巩固提升阶役(2022年)各单位要深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在标准制度、管理办法、治理措

11、施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，总结好的经验做法，形成一批制度成果，在全公司推广学习，四、保障措施(一)提高政治站位开展专项整治行动是亲自批准的一项重大行动，是安全生产领域的一项重大政治任务，是解决安全生产重点难点问题的集中攻坚行动，也是全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和开展创建“零事故”单位的迫切需要。各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治行动的极端重要性，强化领导责任、勇于担当作为、层层抓好落实，要加强专项整治行动的动态检查和过程监督，纳入安全生产工作考核和绩效考核.(二)加强组织领导本次专项整治行动在 *

12、 公司安委会统一领导下组织开展。 * 公司安委会负责审核专项行动方案，定期研究专项行动工作，统等解决重大问题。安委办负责专项行动总体协调，收集汇总、总结上报、通报工作进展等情况，指导所属各单位开展专题活动，安全应急部负责全面指导和推动相关业务领域的专项整治工作，明确不同时期的工作重点，提出工作要求，所属各单位负责协调推动本单位专项整治工作。(三)强化监督指导各单位要深入实地开展调研，监督、检查和指导所属各项目部开展专项整治，及时掌握所属各项目部及业务领域专项整治行动推进动态，指导所属各项目部解决专项行动过程中遇到的重大问题、疑难问题，确保取得实放。(四)完善制度体系各单位要健全完善安全风险分级

13、管控和隐患排查治理双重预防机制，结合实际建立健全安全生产例会制度、安全生产费用提取和使用管理制度、安全生产教育培训制度、安全风险辨识评估制度、安全风险管控制度、安全风险警示报告制度、隐患排查治理制度、重大危险源管理制度、危险作业管理制度、安全设施设备管理制度、劳动防护用品管理制度、安全生产考核奖惩制度等制度。(五)提高保障能力各单位要加大安全生产投入和经费保障，优化支出结构，向重点领城和薄弱环节安全风险管控、隐患排查治理倾斜，有条件的项目要通过建立安全培训基地、警示教育室和安全体验馆等方式，持续深入做好一线作业人员和广大司乘人员安全教育，推进重点领城实施安责险制度，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能.(六)营造良好氛围各单位要运用多种手段，多层次、多角度宣传开展专项整治行动的新举措、新成效，深入宣传关于安全生产重要论述，广泛宣传普及安全生产法规和知识，营造良好舆论氛围，讲好企业安全生产故事，引导全社会关心、支持、参与安全生产，促进安全发展.(七)及时总结报送各单位要及时掌握本单位专项整治行动工作进展情况，按附表的内容和要求，按时上报 * 公司安全应急部，具体报送方式见专整治方案 。