项目一-城市轨道交通运营概述课件.ppt

1、Page 1辽宁省交通高等专科学校 哈尔滨铁道职业技术学院哈尔滨铁道职业技术学院Page 2辽宁省交通高等专科学校哈尔滨铁道职业技术学院哈尔滨铁道职业技术学院项目一项目一 城市轨道交通系统运营概城市轨道交通系统运营概述述Page 3课程目标课程目标 1 1、描述城市轨道交通系统不同的运营管理模式的、描述城市轨道交通系统不同的运营管理模式的特点。特点。2 2、列举不同的运营管理模式的代表城市。、列举不同的运营管理模式的代表城市。3 3、说明城市轨道交通企业的运营状况。、说明城市轨道交通企业的运营状况。4 4、描述城市轨道交通企业管理目标。、描述城市轨道交通企业管理目标。5 5、扼要说明城市轨道交

2、通企业管理主要内容。、扼要说明城市轨道交通企业管理主要内容。Page 4主要内容主要内容一、城市轨道交通系统的运营特性（五个特性）一、城市轨道交通系统的运营特性（五个特性）二、城市轨道交通系统运营管理模式二、城市轨道交通系统运营管理模式三、城市轨道交通企业运营状况三、城市轨道交通企业运营状况四、城市轨道交通企业管理目标及主要内容四、城市轨道交通企业管理目标及主要内容 Page 5 庞大而复杂的系统庞大而复杂的系统 从运营功能看：从运营功能看：（1 1）列车运行系统：隧道、站台、线路、车辆、）列车运行系统：隧道、站台、线路、车辆、牵引供电、信号、通信、控制中心、车站行车。牵引供电、信号、通信、控

3、制中心、车站行车。（2 2）客运服务系统和检修保障系统：车站及其照）客运服务系统和检修保障系统：车站及其照明、售检票及计算中心、导向及预告措施、消防明、售检票及计算中心、导向及预告措施、消防、环控、自动扶梯、电梯、车站服务等；检修手、环控、自动扶梯、电梯、车站服务等；检修手段及检修能力等。段及检修能力等。一、一、城市轨道交通系统的运营特性城市轨道交通系统的运营特性 Page 61.1.系统联动性系统联动性 建设和运营的目的：提供建设和运营的目的：提供快速、安全、准时、舒快速、安全、准时、舒适、便利适、便利的的运输服务运输服务。乘客能够便利地进站乘客能够便利地进站购票购票乘车、安全而舒适地乘车、

4、安全而舒适地旅旅行行、快速而准确地、快速而准确地到达到达目的地。目的地。安全运行和优质服务的基础：三大系统同时正常、安全运行和优质服务的基础：三大系统同时正常、协调地运行。协调地运行。一、一、城市轨道交通系统的运营特性城市轨道交通系统的运营特性 Page 72 2时空关联性时空关联性 城市轨道交通的旅行速度：城市轨道交通的旅行速度：市中心为市中心为353540km/h40km/h 市郊高速市郊高速60km/h60km/h以上以上 最小行车间隔（密度）为最小行车间隔（密度）为2min2min 城市轨道交通系统的城市轨道交通系统的产品产品：人的移动人的移动 时间时间、其相对应的、其相对应的空间不可

5、存储空间不可存储。一、一、城市轨道交通系统的运营特性城市轨道交通系统的运营特性 Page 82 2时空关联性时空关联性 实例：实例：事件：某区间隧道内供水管道漏水，负责检修单事件：某区间隧道内供水管道漏水，负责检修单位派人员在甲站登记后进入隧道检修，登记的是位派人员在甲站登记后进入隧道检修，登记的是甲甲乙站，乙站，6 6：00006 6：3030时。该员在甲时。该员在甲乙区间乙区间内未发现漏水管道，出于责任心继续前往乙内未发现漏水管道，出于责任心继续前往乙丙丙区间内检查，直到区间内检查，直到7 7：3030时才在丙站出隧道。时才在丙站出隧道。结果：造成早班列车晚点结果：造成早班列车晚点20mi

6、n20min。一、城市轨道交通系统的运营特性一、城市轨道交通系统的运营特性 Page 92 2时空关联性时空关联性 分析：分析：一般企业一般企业-该员工责任心强，应受表扬该员工责任心强，应受表扬 轨道交通企业轨道交通企业-时空概念淡漠造成列车运营晚点时空概念淡漠造成列车运营晚点 -受到了处分受到了处分 时间、空间概念在地铁运营企业的时间、空间概念在地铁运营企业的重要性重要性。时时间和间和空空间的概念是必备的间的概念是必备的基本概念基本概念。一、城市轨道交通系统的运营特性一、城市轨道交通系统的运营特性 Page 103 3调度指挥集中性调度指挥集中性 由由控制中心（控制中心（OCCOCC）严格的

7、一体化统一的调度指挥。严格的一体化统一的调度指挥。一条一条完整交路运行的线路设完整交路运行的线路设一个控制中心一个控制中心 调度所一般设于线路适中车站附近。调度所一般设于线路适中车站附近。信号系统（信号系统（ATSATS）、供电系统（）、供电系统（SCADASCADA）、环控系）、环控系统（统（FASFAS、BAS)BAS)、主机及显示屏均设于调度所内。、主机及显示屏均设于调度所内。通信系统及自动售检票通信系统及自动售检票(AFC)(AFC)系统一般也设于此。系统一般也设于此。一、城市轨道交通系统的运营特性一、城市轨道交通系统的运营特性 Page 113 3调度指挥集中性调度指挥集中性 列车运

8、行时由列车运行时由行行车车调调度员、度员、电电力力调调度员、度员、环环控控调调度员分别担任行车系统、供电系统及环控系统的度员分别担任行车系统、供电系统及环控系统的调度指挥。调度指挥。正常情况下，现代城市轨道交通设定的正常情况下，现代城市轨道交通设定的列车运行列车运行图图、供电及环控、供电及环控模式模式自动控制信号、供电及环控自动控制信号、供电及环控系统正常运行，列车也在驾驶员的系统正常运行，列车也在驾驶员的监护监护及必要的及必要的操作下正常行驶。操作下正常行驶。一、城市轨道交通系统的运营特性一、城市轨道交通系统的运营特性 Page 123 3调度指挥集中性调度指挥集中性 运行的运行的信息信息在

9、显示屏上在显示屏上实时显示实时显示，调度员可随时，调度员可随时监视、掌握监视、掌握列车及有关系统运行状况。列车及有关系统运行状况。调度员利用有线及无线通信系统随时和有关人员调度员利用有线及无线通信系统随时和有关人员（列车驾驶员，行车、供电、环控、自动售检票（列车驾驶员，行车、供电、环控、自动售检票等系统运行值班人员）等系统运行值班人员）通话通话了解有关情况。了解有关情况。一、一、城市轨道交通系统的运营特性城市轨道交通系统的运营特性 Page 134 4管理的严格性管理的严格性 现代城市轨道交通的设备技术含量高，更加安全现代城市轨道交通的设备技术含量高，更加安全的基础上提高了效率。的基础上提高了

10、效率。任何先进的任何先进的技术设备技术设备永远永远不可能完全取代管理不可能完全取代管理。对城市轨道交通运营企业而言，技术管理的核心对城市轨道交通运营企业而言，技术管理的核心是是规章制度规章制度，它是规范人员生产活动的，它是规范人员生产活动的行为准则行为准则。一、城市轨道交通系统的运营特性一、城市轨道交通系统的运营特性 Page 144 4管理的严格性管理的严格性 企业规章制度的层次：企业规章制度的层次：1 1）具有）具有“企业宪法企业宪法”性质的：性质的：“技术管理规程技术管理规程”（简称（简称“技规技规”）。）。随着运营规模、运营技术、社会环境的发展，随着运营规模、运营技术、社会环境的发展，

11、“技规技规”也应不定期地也应不定期地补充补充和定期和定期修改修改。一、一、城市轨道交通系统的运营特性城市轨道交通系统的运营特性 Page 154 4管理的严格性管理的严格性 2 2）具有）具有系统性规范系统性规范性质的：性质的：“行行车组织车组织规规则则”、“客运组织规则客运组织规则”、“调度规则调度规则”、“安全规安全规则则”、“事故处理规则事故处理规则”以及设备、设施的以及设备、设施的“运运行检修规则行检修规则”等等。一、一、城市轨道交通系统的运营特性城市轨道交通系统的运营特性 Page 164 4管理的严格性管理的严格性举例：举例：“行车组织规则行车组织规则”是列车运行系统的行为规则，是

12、列车运行系统的行为规则，可以在列车、线路、车站设施、信号（可以在列车、线路、车站设施、信号（ATCATC）及通）及通信系统的技术基础上，在列车不同的运行模式信系统的技术基础上，在列车不同的运行模式（如正常、晚点、故障等）下规范调度员、列车（如正常、晚点、故障等）下规范调度员、列车驾驶员、车站及各设备系统值班人员的活动，及驾驶员、车站及各设备系统值班人员的活动，及进行活动所必须办理的手续（如调度命令）。进行活动所必须办理的手续（如调度命令）。一、一、城市轨道交通系统的运营特性城市轨道交通系统的运营特性 Page 174 4管理的严格性管理的严格性 3 3）各专业、各工种、各单项作业更为具体的、详

13、）各专业、各工种、各单项作业更为具体的、详细的，针对性、操作性更强的技术管理方面的制细的，针对性、操作性更强的技术管理方面的制度、工艺、办法等。度、工艺、办法等。如如“车车站站管理管理细细则则”，各专业的具体规则、作业，各专业的具体规则、作业办法。办法。一、一、城市轨道交通系统的运营特性城市轨道交通系统的运营特性 Page 185 5服务的安全可靠性服务的安全可靠性 使每一位乘客使每一位乘客在从购票乘车到下车出站的全过程在从购票乘车到下车出站的全过程中都中都感到满意感到满意，这是城市轨道交通运营的，这是城市轨道交通运营的宗旨宗旨。1 1）在线运行的列车必须）在线运行的列车必须按照运行图按照运行

14、图的规定安全、准的规定安全、准时地运行，保证乘客顺利地完成出行。时地运行，保证乘客顺利地完成出行。2 2）根据市场需求和客流规律及其变化，）根据市场需求和客流规律及其变化，制订不同的制订不同的运行图运行图，以使运能适应运量的需求。，以使运能适应运量的需求。一、一、城市轨道交通系统的运营特性城市轨道交通系统的运营特性 Page 195 5服务的安全可靠性服务的安全可靠性 3 3）换乘换乘问题是城市轨道交通从单线运营发展到网问题是城市轨道交通从单线运营发展到网络运营不能回避的问题。络运营不能回避的问题。4 4）从乘客进站到上车、下车到出站的服务应该是）从乘客进站到上车、下车到出站的服务应该是以以售

15、检票售检票和和乘客导向乘客导向为中心的。为中心的。一、一、城市轨道交通系统的运营特性城市轨道交通系统的运营特性 Page 20按资产属性、企业性质分类：按资产属性、企业性质分类：1 官办官营模式官办官营模式2 官有民营模式官有民营模式 3 公私合营模式公私合营模式4 私办私营模式私办私营模式 二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通系统运营管理模式Page 211、官办官营模式官办官营模式 1）无竞争条件下的国有国营模式）无竞争条件下的国有国营模式l特点特点 线路为政府所有；线路为政府所有；一家单位独家经营，或两家以上单位按行一家单位独家经营，或两家以上单位按行 政区域划分经营范围。政

16、区域划分经营范围。l代表城市代表城市 伦敦、纽约、北京、广州、柏林、巴黎。伦敦、纽约、北京、广州、柏林、巴黎。二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通系统运营管理模式Page 221、官办官营模式官办官营模式 1）无竞争条件下的国有国营模式）无竞争条件下的国有国营模式l优缺点优缺点 由非盈利性的公共团体代表政府管理；由非盈利性的公共团体代表政府管理；票价带有极大的福利性；票价带有极大的福利性；运营收入不能抵偿运营成本，完全靠补助运营收入不能抵偿运营成本，完全靠补助金支持日常开销。金支持日常开销。l采用的原因采用的原因 客流密度比较低，系统赢利的可能性低。客流密度比较低，系统赢利的可能性

17、低。二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通系统运营管理模式Page 231、官办官营模式官办官营模式l纽约的地铁系统纽约的地铁系统 在纽约州政府的下属机构纽约市运检局（在纽约州政府的下属机构纽约市运检局（MTAMTA）的管理之下。的管理之下。董事会成员由纽约州政府指定，其余部分由纽董事会成员由纽约州政府指定，其余部分由纽约市市长或郊区各县的官员指定。约市市长或郊区各县的官员指定。资金补助来自市政府、洲政府和联邦政府拨款。资金补助来自市政府、洲政府和联邦政府拨款。二、城市轨道交通系统运营管理模式二、城市轨道交通系统运营管理模式Page 241、官办官营模式、官办官营模式 2）有竞争条件

18、下的国有国营模式）有竞争条件下的国有国营模式l特点特点 线路为政府所有；线路为政府所有；两家或两家以上的运营单位通过招标方两家或两家以上的运营单位通过招标方式获得经营权。式获得经营权。l代表城市代表城市 韩国首尔。韩国首尔。二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通系统运营管理模式Page 251、官办官营模式官办官营模式 2）有竞争条件下的国有国营模式）有竞争条件下的国有国营模式l优缺点优缺点 带有计划性质的市场竞争，客观上提高带有计划性质的市场竞争，客观上提高 了企业的主观能动性。了企业的主观能动性。地铁从运输税务系统得到补助金，但每地铁从运输税务系统得到补助金，但每年仍有亏损。年仍

19、有亏损。二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通系统运营管理模式Page 261、官办官营模式官办官营模式 2）有竞争条件下的国有国营模式）有竞争条件下的国有国营模式l首尔地铁系统首尔地铁系统 由汉城地下铁公司（由汉城地下铁公司（SMSC）、汉城快）、汉城快速城市轨道交通公司速城市轨道交通公司SMRT）和韩国国）和韩国国家铁路公司（家铁路公司（KNR）三家国有公司运营）三家国有公司运营。二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通系统运营管理模式Page 272、官办民营模式官办民营模式 1）官办半民营模式官办半民营模式l特点特点 线路为政府所有线路为政府所有 交由政府股份占主导地

20、位的上市公司经营。交由政府股份占主导地位的上市公司经营。l代表城市代表城市 香港地铁香港地铁二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通系统运营管理模式Page 282、官办民营模式官办民营模式 1）官办半民营模式官办半民营模式l香港地铁公司香港地铁公司是上市公司，第一大股东为香港政府。是上市公司，第一大股东为香港政府。香港政府为地铁公司提供担保香港政府为地铁公司提供担保,靠法律手靠法律手段规范市场主体的行为。段规范市场主体的行为。二、城市轨道交通系统运营管理模式二、城市轨道交通系统运营管理模式Page 292、官办民营模式官办民营模式 1）官办半民营模式官办半民营模式优缺点优缺点 政府作

21、为地铁公司的担保，必要时要承担企业决策政府作为地铁公司的担保，必要时要承担企业决策失误的责任。失误的责任。由于允许地铁公司自行制定票价，使得市场票价与由于允许地铁公司自行制定票价，使得市场票价与地铁增进公共福利的初衷不符。地铁增进公共福利的初衷不符。二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通系统运营管理模式Page 302、官办民营模式官办民营模式2 2）官办民营模式官办民营模式l特点特点 线路为政府所有线路为政府所有 交由民间股份占主导地位的上市公司经营。交由民间股份占主导地位的上市公司经营。l代表城市代表城市 新加坡新加坡二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通系统运营管理模

22、式Page 312、官办民营模式官办民营模式2 2）官办民营模式官办民营模式l新加坡新加坡国土运输局（国土运输局（Land Transport Authority,Land Transport Authority,简称简称LTALTA）拥有轨道交通的所有权和建设权并承担建设费用拥有轨道交通的所有权和建设权并承担建设费用 新加坡快速轨道交通公司新加坡快速轨道交通公司（SMRT)SMRT)负责地铁运营（最大负责地铁运营（最大股东为私人企业）。股东为私人企业）。LTALTA通过与通过与SMRTSMRT签订租借合同授予签订租借合同授予SMRTSMRT地铁线路的经营地铁线路的经营权，并对权，并对SMRT

23、SMRT的运输行为进行约束。的运输行为进行约束。二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通系统运营管理模式Page 322、官办民营模式官办民营模式2 2）官办民营模式官办民营模式 地铁作为福利由政府承担建设费用；地铁作为福利由政府承担建设费用；运营公司完全民营，第一大股东为私人投资公司；运营公司完全民营，第一大股东为私人投资公司；淡化运营公司的职能，运营公司无线路的所有权，政淡化运营公司的职能，运营公司无线路的所有权，政府不干涉运营收入，府不干涉运营收入，不对运营开支进行补贴不对运营开支进行补贴；由政府制定运营水平和规则，以此保证轨道交通的公由政府制定运营水平和规则，以此保证轨道交通的

24、公共福利性质。共福利性质。二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通系统运营管理模式Page 333、公私合营模式公私合营模式PPP（Public-Private Partnership）l特点特点 线路归政府和地方公共团体所共有线路归政府和地方公共团体所共有 由政府和地方公共团体共同组织人员经营由政府和地方公共团体共同组织人员经营l代表城市代表城市 东京的轨道交通系统。东京的轨道交通系统。有政府投资、商业贷款、民间投资、交通债券等多种形有政府投资、商业贷款、民间投资、交通债券等多种形式，充分开拓了融资渠道。式，充分开拓了融资渠道。二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通系统运营

25、管理模式Page 343、公私合营模式公私合营模式l 帝都高速交通营团（东京地下铁公司）帝都高速交通营团（东京地下铁公司）资本金资本金由日本政府、东京都政府分摊，由日本政府、东京都政府分摊，运营补助金运营补助金50%50%以上来自地方公共团体，以上来自地方公共团体，贷款贷款来源于政府的公共基金、来源于政府的公共基金、运输设备整备事业团的无息贷款、民间借入金和交通运输设备整备事业团的无息贷款、民间借入金和交通债券等。债券等。政府对其控制在于政府对其控制在于高层人员高层人员的的任免任免。管理委员会是实。管理委员会是实权机构，决定收支预算、营业计划和资金计划等。权机构，决定收支预算、营业计划和资金计

26、划等。二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通系统运营管理模式Page 353、公私合营模式、公私合营模式l与官办半民营的模式的区别：与官办半民营的模式的区别：地方公共团体投入的资金不同于股民投入的资金；地方公共团体投入的资金不同于股民投入的资金；帝都高速交通营团帝都高速交通营团不是一个上市公司，不存在未来被不是一个上市公司，不存在未来被私人收购的可能性。私人收购的可能性。二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通系统运营管理模式Page 364、私办私营模式私办私营模式 l特点特点线路由私人集团投资兴建线路由私人集团投资兴建由私人集团经营由私人集团经营政府无权干涉私人工作政府无

27、权干涉私人工作 代表城市代表城市曼谷轻轨曼谷轻轨二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通系统运营管理模式Page 374、私办私营模式私办私营模式 l曼谷轻轨曼谷轻轨 建设和运营是一家由私人企业控股的公司负责建设和运营是一家由私人企业控股的公司负责曼曼谷大众交通系统公共有限公司谷大众交通系统公共有限公司（简称（简称BTS）。）。泰国政府通过合同形式对轻轨建设和运营以及泰国政府通过合同形式对轻轨建设和运营以及BTS的的股本结构进行约束，如特许经营协议规定。股本结构进行约束，如特许经营协议规定。票价范围在票价范围在1040泰株之间。泰株之间。二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通

28、系统运营管理模式Page 384、私办私营模式私办私营模式 优缺点优缺点 最大程度地激发私人投资者的最大程度地激发私人投资者的兴趣兴趣，使私人投资者严，使私人投资者严格控制建设和运营成本。格控制建设和运营成本。在票价、线路走向等敏感问题上政府与私人投资者不在票价、线路走向等敏感问题上政府与私人投资者不可避免地发生可避免地发生冲突冲突，政府难以保证轨道交通作为公共，政府难以保证轨道交通作为公共福利福利事业的本质；事业的本质；轨道交通的投资回收期长，私人投资者要做好最初几轨道交通的投资回收期长，私人投资者要做好最初几年年亏损亏损的准备。的准备。二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通系统运

29、营管理模式Page 395 5、不同模式的适用性不同模式的适用性 客流量客流量和和线路类型线路类型是决定选取何种轨道交通管理模式是决定选取何种轨道交通管理模式的重要依据。的重要依据。城市轨道交通客流密度城市轨道交通客流密度(万人万人/km/日日)城市城市伦敦伦敦巴黎巴黎纽约纽约柏林柏林香港香港客流密度客流密度0.640.641.541.540.80.80.770.772.862.86城市城市汉城汉城东京东京曼谷曼谷新加坡新加坡上海上海客流密度客流密度1.751.752.872.871.71.71.31.31.641.64二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通系统运营管理模式Page

30、405 5、不同模式的适用性、不同模式的适用性1)1)客流密度在客流密度在0 01.51.5万人万人/km/km/日时，采用无竞争条件日时，采用无竞争条件下的下的官办官营官办官营的模式的模式2)2)客流密度在客流密度在1.51.5万万 2.52.5万万/km/km/日时，采用有竞争条日时，采用有竞争条件下的件下的官办官营官办官营模式、模式、公私合营公私合营、官办半民营官办半民营的模式。的模式。3)3)客流密度达到客流密度达到2.52.5万万/km/km/日日以上以上时，采用时，采用官办半民营官办半民营、官办民营官办民营的模式。的模式。二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通系统运营管理

31、模式Page 415 5、不同模式的适用性、不同模式的适用性4)当政府独自承担建设费用，而不从运营收入抵扣时，当政府独自承担建设费用，而不从运营收入抵扣时，在在大于大于1万万/km/日的客流密度时就可尝试日的客流密度时就可尝试官办官办民营的民营的管理模式。管理模式。5)私有私营私有私营的模式最好用于的模式最好用于市郊铁路市郊铁路。在市郊铁路的。在市郊铁路的条件下，客流密度达到条件下，客流密度达到1.7万万人人/km/日日以上以上时就可采时就可采用私有私营的模式。用私有私营的模式。二、二、城市轨道交通系统运营管理模式城市轨道交通系统运营管理模式Page 421 1、运营概况、运营概况 实践表明，

32、实践表明，绝大部分城市绝大部分城市和线路都显现出了营业和线路都显现出了营业亏亏损损，需政府支持，予以，需政府支持，予以财政补贴财政补贴。香港香港能做到投资回收能做到投资回收 圣地亚哥圣地亚哥和和马尼拉马尼拉接近弥补投资接近弥补投资 新加坡新加坡和和莫斯科莫斯科可以收支平衡运营可以收支平衡运营三、三、城市轨道交通企业运营状况城市轨道交通企业运营状况Page 431 1、运营概况、运营概况l北京北京 票款收入约票款收入约1111亿亿(2006)(2006)，每年补贴，每年补贴5 51111亿。亿。l上海上海 第一年补贴第一年补贴60006000万，第二年补贴万，第二年补贴30003000万，第三年

33、实现万，第三年实现运营平衡，第四年实现上缴利润的目标（不负担折运营平衡，第四年实现上缴利润的目标（不负担折旧）。旧）。1 1，2 2号线实现了初期目标，号线实现了初期目标，20012001年底，上缴年底，上缴10001000万元万元的利润。的利润。三、三、城市轨道交通企业运营状况城市轨道交通企业运营状况Page 44几个城市的地铁运营状况几个城市的地铁运营状况 国国 家家 城城 市市车票收入车票收入%其他商业性收入其他商业性收入%政府补贴政府补贴%墨西哥墨西哥墨西哥城墨西哥城13.013.01.01.086.086.0英英 国国格拉斯哥格拉斯哥33.533.51.01.063.563.5瑞瑞

34、典典斯德哥尔摩斯德哥尔摩34.134.13.23.262.762.7法法 国国巴黎巴黎36.036.010.610.654.054.0西班牙西班牙巴塞罗那巴塞罗那44.044.04.04.052.052.0西班牙西班牙马德里马德里51.051.01.01.048.048.0日日 本本札幌札幌43.043.09.59.547.547.5日日 本本大阪大阪75.075.025.025.00 0日日 本本东京东京46.046.031.031.023.023.0德德 国国汉堡汉堡55.055.010.010.035.035.0中中 国国香港香港95.095.05.05.00 0Page 45香港地铁香

35、港地铁2008-20092008-2009年上半年收入年上半年收入(百萬港元百萬港元)20092009上半年上半年 20082008上半年上半年 車費收入車費收入 5,5275,527（6464）5,5925,592（6666）非車費及物業租務和管業收入非車費及物業租務和管業收入 3,1033,103（3636）2,9352,935（3434）營業額營業額 8,630 8,5278,630 8,527Page 462 2、运营管理与机制运营管理与机制l运营管理与政府间的关系运营管理与政府间的关系 政府需对轨道交通政府需对轨道交通大力支持大力支持 运营公司要参与轨道交通网络运营公司要参与轨道交通

36、网络规划与设计规划与设计 政府给予地铁公司政府给予地铁公司自主定价权自主定价权 在轨道交通沿线两侧，政府可划拔一定土地为轨道交在轨道交通沿线两侧，政府可划拔一定土地为轨道交通通开发房地产开发房地产或其它物业之用或其它物业之用三、三、城市轨道交通企业运营状况城市轨道交通企业运营状况Page 472 2、运营管理与机制、运营管理与机制l运营管理与运作商业化运营管理与运作商业化 将将经济效益经济效益作为地铁公司建设和经营的考虑内容作为地铁公司建设和经营的考虑内容 确立公司确立公司运作商业化运作商业化原则原则三、三、城市轨道交通企业运营状况城市轨道交通企业运营状况Page 482 2 运营管理与机制运

37、营管理与机制l运营管理与经营策略运营管理与经营策略 线路建设策略：线路建设策略：充分利用城轨运输资源，建设经济充分利用城轨运输资源，建设经济效益效益好好的新线的新线 发展物业和多种经营策略：发展物业和多种经营策略：开发开发物业物业、发展、发展多种经营多种经营 管理机制及运作策略：管理机制及运作策略：吸引吸引并并留住留住具有才干的具有才干的员工员工；提；提高高服务质量服务质量；保持与政府的；保持与政府的良好关系良好关系三、三、城市轨道交通企业运营状况城市轨道交通企业运营状况Page 492 2 运营管理与机制运营管理与机制l运营管理与系统选择运营管理与系统选择 线路修建类型要合适，线路修建类型要

38、合适，降低建设成本降低建设成本 线路新建时，其位置与线路新建时，其位置与走向走向要为最大多数居民服务要为最大多数居民服务 整个系统要按整个系统要按大运量配置大运量配置 各类城轨交通都要以实现各类城轨交通都要以实现交通功能为主交通功能为主 线路设计必须坚持线路设计必须坚持经济经济实用、实用、安全安全可靠、简朴可靠、简朴方便方便原原则。则。新技术的使用要以新技术的使用要以实用实用为主为主 努力实施各类设备的努力实施各类设备的国产化国产化三、三、城市轨道交通企业运营状况城市轨道交通企业运营状况Page 502 2 运营管理与机制运营管理与机制l建设与运营模式及发展趋势建设与运营模式及发展趋势“一体化

39、一体化”模式模式 由政府公共服务机构或国有公营企业由政府公共服务机构或国有公营企业垄断经营垄断经营 投资、建设、运营投资、建设、运营一体化一体化 巴黎、芝加哥、柏林、莫斯科、圣保罗等城市为巴黎、芝加哥、柏林、莫斯科、圣保罗等城市为代表。代表。三、三、城市轨道交通企业运营状况城市轨道交通企业运营状况Page 51三、三、城市轨道交通企业运营状况城市轨道交通企业运营状况2 2 运营管理与机制运营管理与机制l建设与运营模式及发展趋势建设与运营模式及发展趋势“一体化一体化”模式模式优点：优点：所有的矛盾都可以在体制内协调，不会所有的矛盾都可以在体制内协调，不会出现资金不到位、设备不适用等问题出现资金不

40、到位、设备不适用等问题弊端：弊端：整个机构缺乏相互制约的机制，往往经整个机构缺乏相互制约的机制，往往经济效益差济效益差Page 522 2 运营管理与机制运营管理与机制l建设与运营模式及发展趋势建设与运营模式及发展趋势“一体化模式一体化模式”的变种的变种两个两个政府公共服务机构或国有公营企业经营政府公共服务机构或国有公营企业经营实施投资、建设、运营实施投资、建设、运营一体化一体化东京、首尔为代表。东京、首尔为代表。三、三、城市轨道交通企业运营状况城市轨道交通企业运营状况Page 532 2 运营管理与机制运营管理与机制l建设与运营模式及发展趋势建设与运营模式及发展趋势“一体化模式一体化模式”的

41、变种的变种这种模式与这种模式与“一体化一体化”利弊基本相同利弊基本相同由于一张轨道网被人为切成两块，无论是修由于一张轨道网被人为切成两块，无论是修理厂、停车库都要建两个，资源利用效率相对理厂、停车库都要建两个，资源利用效率相对低。低。三、三、城市轨道交通企业运营状况城市轨道交通企业运营状况Page 542 2 运营管理与机制运营管理与机制l建设与运营模式及发展趋势建设与运营模式及发展趋势投资、建设投资、建设和和运营运营分离（分离（二分开二分开）以新加坡和台北为代表以新加坡和台北为代表投资，建设，运营投资，建设，运营分离（分离（三分开三分开）原上海，北京原上海，北京三、三、城市轨道交通企业运营状

42、况城市轨道交通企业运营状况Page 552 2 运营管理与机制运营管理与机制l建设与运营模式及发展趋势建设与运营模式及发展趋势 投资、建设投资、建设和和运营运营分离分离“亚洲模式亚洲模式”优点优点：政府将城市轨道交通产业不作为：政府将城市轨道交通产业不作为纯公共产品纯公共产品，而作为而作为准公共产品准公共产品，把，把体制性亏损体制性亏损与与经营性亏损经营性亏损区分，区分，即将公共产品中通过良好运作能够实现价值回报的即将公共产品中通过良好运作能够实现价值回报的运运营营部分划出部分划出独立独立运作，以提高经营企业经营效率、减运作，以提高经营企业经营效率、减轻公共财政的支出。轻公共财政的支出。弊端弊

43、端：建设与运营的衔接往往不顺：建设与运营的衔接往往不顺三、三、城市轨道交通企业运营状况城市轨道交通企业运营状况Page 561 1、城市轨道交通企业管理目标、城市轨道交通企业管理目标通过对设施设备、人员、技术、信息进行有效的通过对设施设备、人员、技术、信息进行有效的组组织利用织利用与与管理管理，有序完成，有序完成日常工作日常工作，并能根据客流，并能根据客流需求变化，及时需求变化，及时调整调整运营策略，获取运营策略，获取最佳效能最佳效能。四、城市轨道交通企业管理目标及主要内容四、城市轨道交通企业管理目标及主要内容Page 572 2、城市轨道交通企业管理主要内容、城市轨道交通企业管理主要内容安全

44、管理安全管理人力资源管理人力资源管理运营管理运营管理财务管理财务管理信息化管理信息化管理乘务管理乘务管理四、城市轨道交通企业管理目标及主要内容四、城市轨道交通企业管理目标及主要内容Page 582 2、城市轨道交通企业管理主要内容城市轨道交通企业管理主要内容l安全管理安全管理意义意义安全是城市轨道交通运营生产的安全是城市轨道交通运营生产的重要内容重要内容 安全是实现效益的安全是实现效益的保证保证 安全管理在轨道交通行业受到普遍安全管理在轨道交通行业受到普遍重视重视 四、城市轨道交通企业管理目标及主要内容四、城市轨道交通企业管理目标及主要内容Page 592 2、城市轨道交通企业管理主要内容、城

45、市轨道交通企业管理主要内容l安全管理安全管理 安全管理的途径安全管理的途径 城市轨道交通行业都有城市轨道交通行业都有专门机构专门机构从事安全管理，设从事安全管理，设安安全委员会全委员会，由行政，由行政最高领导最高领导担任委员会的主任。担任委员会的主任。安全管理网络具有一定的安全管理网络具有一定的层次性层次性，每层次的安全目标，每层次的安全目标要依靠下一层次的共同努力来达到，层层分解，最后要依靠下一层次的共同努力来达到，层层分解，最后到基层单位、车间、班组。到基层单位、车间、班组。四四 城市轨道交通企业管理目标及主要内容城市轨道交通企业管理目标及主要内容Page 602 2、城市轨道交通企业管理

46、主要内容、城市轨道交通企业管理主要内容l人力资源管理人力资源管理 人力资源管理的基本过程人力资源管理的基本过程 人力资源管理的目的就是人力资源管理的目的就是“吸引吸引、挽留挽留、激励激励和和提高提高”企业所需的人力资源。企业所需的人力资源。人力资源管理的过程就是从这四个目的演化而来。人力资源管理的过程就是从这四个目的演化而来。四四 城市轨道交通企业管理目标及主要内容城市轨道交通企业管理目标及主要内容Page 612 2、城市轨道交通企业管理主要内容、城市轨道交通企业管理主要内容l人力资源管理人力资源管理n获得获得：对组织成员进行：对组织成员进行招聘招聘、选拔选拔与与委任委任。n整合整合：使组织

47、成员：使组织成员建立建立和加强对组织和加强对组织目的目的的认识和的认识和相应的相应的责任感责任感。n调控调控：考核工作：考核工作绩效绩效，并做出相应的，并做出相应的升迁、降级、升迁、降级、解雇解雇等决策。等决策。n开发开发：有针对性地对组织成员进行：有针对性地对组织成员进行培养培养，充实其日，充实其日后进一步发展的基础，并指导其今后的后进一步发展的基础，并指导其今后的发展方向发展方向和和道路。道路。四四 城市轨道交通企业管理目标及主要内容城市轨道交通企业管理目标及主要内容Page 622 2、城市轨道交通企业管理主要内容、城市轨道交通企业管理主要内容 人力资源管理人力资源管理 职位分析职位分析

48、u职位分析的含义职位分析的含义 是是全面了解全面了解一项职务工作的一项职务工作的活动活动，对担任该项职，对担任该项职务的人员的务的人员的工作内容工作内容、应负责任应负责任以及以及任职资格任职资格进进行研究和行研究和描述描述，最终形成职务说明书的过程。，最终形成职务说明书的过程。四四 城市轨道交通企业管理目标及主要内容城市轨道交通企业管理目标及主要内容Page 632 2、城市轨道交通企业管理主要内容、城市轨道交通企业管理主要内容 人力资源管理人力资源管理 职位分析职位分析u职位分析的含义职位分析的含义 工作目标（工作目标（W WHYHY）、工作内容（、工作内容（W WHATHAT）、工作）、工

49、作人（人（W WHOHO）、工作岗位（）、工作岗位（W WHEREHERE）、工作时间）、工作时间（W WHENHEN）、工作方法（）、工作方法（H HOWOW）企业高层企业高层领导领导、典型职务、典型职务代表代表、人力资源部门、人力资源部门代表、职务分析代表、职务分析专家专家和和顾问顾问组成工作小组或委组成工作小组或委员会，协同完成此项任务。员会，协同完成此项任务。四四 城市轨道交通企业管理目标及主要内容城市轨道交通企业管理目标及主要内容Page 642 2、城市轨道交通企业管理主要内容、城市轨道交通企业管理主要内容 人力资源管理人力资源管理职位分析职位分析u职位说明书实例职位说明书实例 值

50、班站长职位说明书值班站长职位说明书.doc.doc 适用于车站值班站长适用于车站值班站长四四 城市轨道交通企业管理目标及主要内容城市轨道交通企业管理目标及主要内容Page 652 2、城市轨道交通企业管理主要内容、城市轨道交通企业管理主要内容l运营管理运营管理调度指挥管理调度指挥管理是城市轨道交通系统的核心，它由调度控是城市轨道交通系统的核心，它由调度控制中心（制中心（OCCOCC）实施）实施实行调度集中，统一指挥，使各个环节协实行调度集中，统一指挥，使各个环节协调运作，保证列车安全、正点运行调运作，保证列车安全、正点运行四四 城市轨道交通企业管理目标及主要内容城市轨道交通企业管理目标及主要内