产品质量法与消费者权益保护法概要课件.ppt

1、产品质量法 产品质量法的概念及适用范围 产品质量法是调整产品质量监督管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。主体：适用于中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动的法人、其他组织和个人。无论是全民所有制、集体所有制、私营企业还是三资企业和个体工商户、农村承包经营户都必须严格遵守产品质量法的规定。产品的概念产品的概念 产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。无形的、违法的、建筑工程不适用本法的规定；但是，建筑工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法的规定。依照产品质量法的规定，下列何种产品属于该法所称的产品？A、芝麻油 B、大坝 C、冰毒 D、电力产品质量监督管

2、理制度 1、工业产品生产许可证制度 生产许可证是国家机关授权企业生产某项产品的资格凭证，是政府对企业产品质量认可的证明文件，也是一种市场准入措施。工业产品的质量安全通过消费者自我判断、企业自律和市场竞争能够有效保证的，不实行生产许可证制度。2、认证制度认证包括企业质量体系认证和产品质量认证。认证机构：从事产品质量认证的机构是依法设立的社会中介机构，与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。无论是企业质量体系认证还是产品质量认证，都是企业自愿进行的，不是强制性的。企业质量管理体系认证的目的是：在合同环境中提高供方的质量信誉，向需方提供质量担保，增强企业在市场上的竞争力；在非合同环

3、境下加强企业内部的质量管理，实现质量方针和质量目标。产品质量认证的目的是：提高产品信誉，增强产品的竞争能力。对涉及人类健康与安全、动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。国家强制认证标志名称为“中国强制认证”，简称3C认证。3、质量抽查制度产品质量监督的主要方式是抽查，根据监督抽查的需要，可对产品进行检验抽查的重点 可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品。样品抽取 抽查的样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取。禁止下级重复抽查 国家监督抽查的产品，地方不得另行重复抽查；上级监督抽查的产

4、品，下级不得另行重复抽查。但是上级对于下级已经抽查的产品，国家对于地方已经抽查的产品，认为必要时可以重复抽查。产品检验 根据监督抽查的需要，监督机关可以对产品进行检验。但是需要注意：检验抽取样品的数量不得超过检验的合理需要 不得向被检查人收取检验费用，监督抽查所需检验费用按照国务院规定列支。复检程序 生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以自收到检验结果之日起15日内向实施监督抽查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部门申请复检，由受理复检的产品质量监督部门作出复检结论。4、产品召回制度产品召回是指产品进入流通领域后，如果发现存在可能危害消费者健康、安全的缺陷时，产品的制造者或经销者应

5、当及时采取有效措施，收回流通中的缺陷产品，以消除危害发生的隐患。缺陷产品召回具有以下特点：（1）召回对象的批量性 召回的对象为批量性生产的产品，其存在同一或相似的缺陷（2）召回行为的程序性产品召回应遵循立法规定的程序和要求（3）召回的方式的多样性召回的方式可以是退货、换货、修理、销毁等方式，并非只有退货一种方式（4）召回的预防性召回的目的是有效预防、控制和消除缺陷产品可能导致的损害 我国产品召回管理立法目前主要针对特定产品：2004年3月12日，国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署联合颁布了缺陷汽车产品召回管理规定，填补了我国产品召回制度的空白；2007年，我国又颁

6、布了儿童玩具召回管理规定、食品召回管理规定、药品召回管理办法；2009年，第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了中华人民共和国食品安全法，其中有关于食品召回的规定；2011年卫生部发布医疗器械召回管理办法（试行）产品召回的标准：产品召回的标准有两个：一是产品存在缺陷，即存在不合理危险 二是缺陷的系统性，是指该缺陷因设计、生产、指示等原因造成，在某一批次、型号或者类别中存在具有同一性的、已经或者可能对人体健康和生命安全造成损害的不合理危险，不是针对个别的、偶然的产品，而是针对同一批次、型号或类别存在缺陷的产品 缺陷汽车产品召回分为“制造商主动召回”和“主管部门指令召回”两种。锦湖轮胎

7、事件国内首例轮胎召回案 锦湖轮胎是全球十大轮胎企业之一，为包括北京现代、一汽大众、上海通用、东风标致、长城汽车、通用汽车等众多汽车厂家提供配套轮胎，是中国国内配套市场占有率第一的轮胎品牌。但2011年央视“3.15”晚会，曝光了锦湖轮胎天津工厂在轮胎制造过程中存在违规生产的严重问题。在制造过程中，锦湖轮胎为节省成本，没有严格执行企业内部标准，在生产过程中过量使用返炼胶，标准规定的是一套，而实际操作的却是另一套，导致轮胎整体质量下降，造成安全隐患。4月1日，受北京现代汽车有限公司、长城汽车有限公司、东风悦达起亚汽车有限公司和锦湖轮胎有限公司委托，锦湖轮胎公司按照缺陷汽车产品召回管理规定要求，向国

8、家质检总局递交了召回报告，决定自2011年4月15日起，召回2008年生产的批次的锦湖轮胎产品。5、标注化管理 标准时依据科学技术和实验经验的综合成果，对经济技术活动中具有多样性、相关性特征的重复事物，以特定程序和形式颁布的统一规定。标准化是制定、发布和实施标准的过程。在国际贸易中，标准一方面是国际市场“接轨”的技术基础，另一方面是一国推行贸易保护主义的技术壁垒。按照标准化法和其他法律法规的规定，我国的标准体系由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准构成。在国际标准化组织制定的标准中，ISO9000系列标准最受推崇。生产者的产品质量责任 产品质量的内在要求 1、不存在危及人身、财产安全的不合理

9、的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准，应当符合该标准 2、具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵已作出说明的除外 3、符合在产品或者包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。产品质量的外在要求 应有产品质量检验的合格证明；有中文标明的产品名称、生产厂的厂名和厂址；根据需要标明产品规格、等级、主要成分（中文）；限期使用的产品，应标明生产日期和安全使用期或者失效日期；产品本身易坏或者可能危及人身、财产安全的，应有警示标志或者中文警示说明。但是裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品的除外；特殊产品其标识、包装质量必

10、须符合相应的要求，依照国家有关规定作出警示标志或者中文警示说明。【例题】下列哪些产品的包装不符合产品质量法的要求？A 某商场销售的“三星”彩电只有韩文和英文的说明书 B 某厂生产的火腿肠没有标明厂址 C 某厂生产的香烟上没有标明“吸烟有害健康”D 某厂生产的易碎瓷器没有标明警示标志和说明 产品质量不合格是指产品不符合国家有关法律规定的质量标准以及合同规定对产品适用性、安全性和其他特性的要求。产品瑕疵，是指产品不具备应有的使用性能，重点在于强调产品的不适销性。产品缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准，是指不符合该标准。产品

11、造成损害的责任承担1、产品瑕疵责任（合同责任）产品瑕疵产品瑕疵是指产品质量不合格，或者不符合法定标准，或者不符合约定标准，但是不具有危害人身和他人财产安全的不合理危险。产品瑕疵的情形 不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；不符合在产品或者包装上注明采用的产品标准的；不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。有权主张权利的主体购买产品的当事人责任形式销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失。【例题】农民贾某从某种子站购买了五种农作物良种，正常耕种后有三种农作物分别减产30%、40%、50%。经鉴定，这三种种子部分属于假良种。对此，下列哪一选项

12、不正确？A 贾某可以向消费者协会投诉 B 贾某只能要求种子站退还购良种款 C 贾某可以要求种子站赔偿减产损失 D 贾某可以向当地工商局举报要求对种子站进行罚款责任主体 这里的责任主体分为两个层次：对于购买产品的消费者，只可以向销售者主张权利；销售者依照上述规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后，可以追偿：a 属于生产者的责任的，销售者可以向生产者追偿b 属于向销售者提供产品的其他销售者（供货者）的责任的，销售者有权向供货者追偿c 生产者之间，销售者之间，生产者和销售者之间订立的买卖合同、承揽合同有不同约定的，合同当事人按照合同约定执行。【例】张某在达林商场购买江华公司生产的空调一台，回家安装后发

13、现，该空调的功率与产品说明书上的不符，远远高于所标示的功率。经调查，此系生产厂家的过错造成的。而且因张某与隔壁林某有用电协议，林某认为自己的利益也受到了侵犯。下列行为正确的是：A 张某直接向江华公司要求赔偿 B 张某直接向达林商场要求赔偿 C 林某可以向达林商场要求赔偿 D 林某可以向江华公司要求赔偿【例】王某购买的商品房交付后即进行装修，发现墙体严重渗水，客厅、卧室墙壁和卫生间的顶部及墙面各有三分之一的渗水面，造成装修后的壁纸卷曲、剥落。开发商接到王某反映后，经检验，属于施工单位未按设计要求施工，漏做王某家楼上地面的防水层所致。开发商应向王某提供哪些补救？A接受退房、退回购房款并赔偿损失 B

14、 退房并按房价双倍赔偿 C 妥善修理并支付相应赔偿 D 按原房价在原地置换一套面积更大、楼层更好并且装修完毕的房屋2、产品缺陷责任（侵权责任）、产品缺陷责任（侵权责任）缺陷的概念 缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。产品缺陷责任的前提因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害。产品缺陷责任的权利主体因产品缺陷遭受人身或他人财产损害的受害人，包括产品的购买者、使用者和第三人。生产者的责任因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。生产者的免责事由 生产者能够证

15、明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：未将产品投入流通的；产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷存在的。销售者的责任 由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。生产者和销售者的连带责任 因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害者可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿；属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿后，有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿后，有权向产品的销售者追偿。【例

16、】张某从甲商场购买一电热毯，电热毯为乙厂所产。使用中电热毯发生漏电，致使房间着火，烧毁张某邻居王某的价值5000元的财产，张某本人也被烧伤致残。下列何种表述是正确的？A甲商场和乙厂应对张某的损失承担连带责任 B只有张某能向商场要求赔偿，王某只能向张某请求赔偿，而不能向商场要求赔偿 C 张某可以向被告请求精神损害赔偿 D 张某遭受的财产损失不属于产品责任，而属于违约责任消费者权益保护法消费者权益保护法 消费者是从事消费活动的主体，即通过耗用商品、服务的使用性能来满足生活需要的个人或者组织。消费行为是耗用消费品的行为，不包括生产过程中原材料、燃料、原件等的生产性耗用。我国将生活消费者和农业生产资料

17、的消费者（农民）纳入立法调整对象，但没有明确消费者是否包括单位。随着商品经济的发展，个人消费者通常会面临下列问题：1、商品多样化和技术复杂化给消费者带来选择、辨认、使用商品方面的困难，消费者不能便捷地获得消费信息，也无法就商品状况与经营者进行充分协商。2、市场竞争中形成的不正当竞争和垄断，侵犯着消费者的人身、财产权。3、个人消费者在权利受到侵犯时，难以和经营者进行抗衡，成为经济交易中的弱势群体。1、消费者的权利 1、安全保障权：消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害 的权利。2、知悉真情权：费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。3、自主选择权：消费

18、者享有自主选择商品或者服务的权利。4、公平交易权：消费者享有公平交易的权利。有权获得质量保障、价格合理、计量正 确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。5、获取赔偿权：消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有 依法获得赔偿的权利。6、结社权。7、获得有关知识权：消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。8、受尊重权：消费者享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。9、监督批评权。2、经营者的义务体系 1、履行法定义务和约定义务。2、接受监督的义务。3、保证商品和服务安全的义务。4、提供真实信息的义务。商店提供商品应当明码标价。5、标明真实名称和标记的

19、义务。租赁他人柜台或者场地的经营者，应当标明其真实名称和标记。6、出具凭证或单据的义务。7、保证商品与服务质量的义务。8、承担“三包”义务。9、不得以格式合同等方式排除或限制消费者权利和自己的义务，格式合同等含有上述内容的，其内容无效。10、不得侵犯消费者的人格权的义务保证商品和服务安全的义务 说明警示义务：对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。缺陷报告义务：经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或者服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关部门报告和告知

20、消费者，并采取防止危害发生的措施。三毛到一美容院作美容，美容院使用甲厂生产的水洁牌护肤液为其做脸部护理。三毛对该品牌产品如此便宜表示疑惑，店家解释为店庆优惠。结果因该护肤液系劣质产品而 致三毛面部出现红肿、瘙痒，苦不堪言。三毛为此去医院治疗，花去近 5000 元医药费。关于此事例，下列哪些选项是正确的？A美容店不知道该产品为假名牌，不应承担责任 B美容店不是假名牌的生产者，不应承担责任 C三毛对该产品有怀疑仍接受了服务，应承担部分责任 D美容店违反了保证商品和服务安全的义务，应当承担全部责任 甲公司为了增加职工福利，从乙商场购买了一批丙公司加工生产的“红心咸鸭蛋”。甲公司的职工及家属食用后，几

21、十个人出现了胃痛、呕吐等症状。经检验查明，该批“红心咸鸭蛋”系在鸭子饲养时使用了工业用苏丹红4号原料，含有毒有害成分。关于甲公司索赔，下列哪一选项是错误的？A、甲公司可以向商场索赔 B、甲公司职工可以向乙商场和丙公司索赔 C、乙商场在进货时尽到了检查验收义务，可以免除赔偿责任 D、对丙公司应按无过错责任原则确定其应当承担的赔偿责任新增条款 第十八条第二款第十八条第二款 宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务。对消费者尽到安全保障义务。第十九条第十九条 经营者发现其提

22、供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。采取召回措施的，经营者应当承担采取召回措施的，经营者应当承担消费者因商品被召回支出的必要费用。消费者因商品被召回支出的必要费用。实行举证责任倒置实行举证责任倒置 经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。由经营者承担有关瑕疵的举证责任。案例：张先生在某商场促销活动中购买了一台迷你小冰箱，可使用两个

23、月后，小冰箱内壁便出现了裂痕。张先生拿着发票找到商场，但商场认为小冰箱系张先生人为损坏，不同意帮张先生免费修理。张先生无奈将商场告上了法庭，但最终因拿不出证据证明所购小冰箱存在质量问题而被判败诉。第二十四条第二十四条 经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货;七日后符合法定解除合同条件的，消费者可以及时退货，不符合法定解除合同条件的，可以要求经营者履行更换、修理等义务。依照前款规定进行退货、更换、修理依照前款规定进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输

24、等必要费用。的，经营者应当承担运输等必要费用。赋予消费者反悔权赋予消费者反悔权 消法第25条第1款、第2款规定：经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：(一)消费者订做的；(二)鲜活易腐的；(三)在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；(四)交付的报纸、期刊。除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。案例：“双十一”购物节时，王小姐在某大型购物网站上看到一双高跟鞋，款式新颖，价格也很便宜，王小姐毫不

25、犹豫点击了购买，并支付了货款。收到货后，王小姐觉得这双高跟鞋虽然新颖，但颜色跟网页上的图片出入很大，于是便联系上网店店主，要求退货，并愿意承担来往的运费，但遭到店主的拒绝。格式条款：经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。例如：商场方面的条款：本店对促销活动内容拥有最终解释权物业管理规定：物业公司将物业管理费、水电费捆绑收取，对拒绝缴纳物业管理费的住户，物业有权停水、停电。【例】经营者的下列哪项行为，未违反消费者权益保护法规定的义务？A 某商场店堂告示“商品一旦售出概不退换”B 某商场店堂告示“未成

26、年人须由成人陪同方可入内”C 顾客购买两条毛巾索要发票，经营者以“小额商品，不开发票”为由加以拒绝 D 某超市出售蛋类食品的价格经常发生变化【例】甲经贸公司租赁乙大型商场柜台代销丙厂名牌床罩。为提高销售额，甲公司采取了多种促销措施。下列措施哪一项违反了法律规定？A 在摊位广告上标明“厂家直销”B 在商场显著位置上摆放该产品所获的各种奖牌 C 开展“微利销售”，实行买一送一或买100元返券50元 顾客一周之内来退货“不问理由一概退货”格式条款 第二十六条第二十六条 经营者在经营活动中使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意应当以显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履

27、行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明。明确个人信息保护明确个人信息保护 消法第29条规定：经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的

28、情况时，应当立即采取补救措施。案例：吴先生在某大酒店预订了婚宴，并留了电话。可是不久，婚庆、旅游等公司的电话便接踵而至，吴先生不堪其扰。吴先生发觉，在婚礼操办过程中，唯一留号码的就是在订酒席环节。于是他找到酒店，但酒店告诉他，打电话的婚庆公司都是酒店的合作方，这是酒店为方便新人而免费提供的一项增值服务，新人在这些公司可以享受到相应的折扣优惠。吴先生听了后非常气愤，但却“走投无门”。增加了国家对消费者合法权益的保护 第三十三条第三十三条 有关行政部门在各自的职责范围内，应当定期或者不定期对经营者提供的商品和服务进行抽查检验，并及时向社会公布抽查检验结果。有关行政部门发现并认定经营者提供的商品或者

29、服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即责令经营者采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。消费者协会消费者协会消费者协会，是指依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。中国消费者协会是经国务院批准成立的全国性消费者组织，领导机构是理事会，其宗旨是：对商品和服务进行社会监督，保护消费者利益，指导群众的消费，促进社会主义市场经济的发展。、消费者组织不能从事以下事项 （1）从事商品经营和营利性服务 （2）以牟利为目的的向社会推荐商品和服务。投诉处理 对消费者的投诉事项进行调查、调解是消费者协会的一项重要职权。请求消费者协会进行调解，不是诉

30、讼的必经程序与仲裁明显不同的是，请求消费者协会进行调解，无需双方事先达成协议，只要一方向消费者协会请求调解，消费者协会就有权调解经营者和消费者都有权请求消费者协会进行调解【例】某市消费者协会从事的下列行为，合法的是：A 为了解决办公经费，开设了一家商场 B 为了帮助消费者正确的选购，开设消费者咨询服务（有偿）C 积极与产品质量监督部门联系，从事社会调查，公平地向社会推荐商品（无偿）D 王某在甲商场购买一台笔记本电脑，王某认为质量有问题，单方面向消费者协会予以解决，该消费者协会未经甲商场同意，受理王某的申请消协可提公益诉讼消协可提公益诉讼 第三十七条 消费者协会履行下列公益性职消费者协会履行下列

31、公益性职责：责：(七)就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法依照本法提起诉讼；提起诉讼；第四十七条第四十七条 对侵害众多消费者合法权益的对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。院提起诉讼。案例：杜先生请朋友到某餐馆吃饭，结账时，发现餐馆多收了24元钱。杜先生询问得知，这24元系杜先生和朋友就餐时使用的一次性餐具费用，所有顾客都收了。杜先生认为餐馆这种强制性消费违法，向当地消协投诉。但经调解后，消协也表示爱莫能助，让杜先生到

32、法院起诉。为了24元钱到法院打官司太划不来了，于是杜先生只得作罢。消费者权益纠纷的责任主体 一般情况下，消费者可以自主向销售者、生产者或者服务者要求赔偿 企业侵犯消费者权益后，发生分立、合并情形的责任主体 消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向变更后承受权利义务的企业要求赔偿 非法使用营业执照侵犯消费者权益的责任主体 国家机关依法核准颁发的营业执照是企业合法经营的标志，不得伪造、涂改、出租、出借和转让。使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务，损害消费者合法权益的，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。展销会举办者、柜台出

33、租者的特殊责任展销会举办者、柜台出租者的特殊责任 1、可以向销售者或服务者要求赔偿。2、展销会结束或者柜台租赁期满后，也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。3、展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。4、食品安全事故的特殊规定：（食品安全法）集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者，应当审查入场食品经营者的许可证，并进行管理和检查。集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者未履行前款规定义务，本市场发生食品安全事故的，应当承担连带责任。【例1】2002年5月任达服饰文化公司在北京某展览馆举办“2002服饰市场推广展销会”，邀请众多服饰厂家参会，阳元制衣

34、厂应邀来参会（5月1日6月1日），租赁两个柜台，开展展销活动。5月6日，消费者赵某在阳元厂的柜台经该厂推销员王某的推荐购买了一件裙子（包装标示是真丝质料）。回来后，发现该裙子并非真丝制成。5月13日，赵某可向谁请求赔偿？【例2】如果赵某直至7月1日才要求赔偿，那么此时可以向谁要求赔偿？A阳元制衣厂 任达服饰文化公司 C北京某展览馆 D王某 虚假广告侵犯消费者权益的责任主体虚假广告侵犯消费者权益的责任主体 消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告的经营者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地

35、址的，应当承担赔偿责任。【例1】王某一日在某晚报上看到建云公司的一则手机广告（海河广告公司制作），宣称该公司正在发售一款手机，该手机有彩信功能，且限量发售（只有某销售部有售）。王某赶到建云公司的该销售部，买得一部该款手机。后来发现该手机并无彩信功能。此时王某可以向谁请求赔偿？A某晚报 B建云公司 C海河广告公司【例2】上例中，王某赶到建云公司销售部，发现已经楼去人空。此时王某找到海河广告公司，海河广告公司不能提供建云公司的真实名称、地址。此时王某是否可以要求海河广告公司承担赔偿责任？检验（认证）机构、社会团体、社会中介机构的检验（认证）机构、社会团体、社会中介机构的法律责任法律责任 1、检验机

36、构及认证机构的法律责任（产品质量法：（1）伪造检验结果或者出具虚假证明时承担行政责任；（2）出具的检验结果或者证明不实，造成损失的，应当承担相应的赔偿责任；造成重大损失的，撤销其检验资格、认证资格；（3）对不符合认证标准而使用认证标志的产品，未依法要求其改正或者取消其使用认证标志资格的，对因产品不符合认证标准给消费者造成的损失，与产品的生产者、销售者承担连带责任；情节严重的，撤销其认证资格。2、社会团体、社会中介机构对产品质量作出承诺、保证，而该产品又不符合其承诺、保证的质量要求，给消费者造成损失的，与产品的生产者、销售者承担连带责任。食品消费的特殊规定（食品安全法）生产不符合食品安全标准的食

37、品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。网络交易平台的提供者 第四十四条第四十四条 消费者通过网络交易平台购买商消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿；网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。案例：吴女士

38、在某大型网购平台上的一家手表网店中购买了一款某知名进口品牌手表。实际收到货后，吴女士发现自己购买的手表并非正品。于是便联系卖家退货，但通过网店中所留的电话、邮件等均无法联系上。吴女士向网购平台工作人员反映，他们在核实后表示，对方当时提供验证的身份证件系假冒，目前他们做的只能是将这家网店关闭，对吴女士所遭受的损失，其只能自己承担。消费者权益保护法消费者权益保护法第第4949条的解读条的解读 消费者权益保护法第49条规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。”一、主体的界定，对“消费者”的界定

39、 1、消费者的消费目的限定为“生活消费”，非所有的商品购买者都是消费者，将“知假买假”、以索赔为目的的购买者排除在消费者的范畴之外，其双倍索赔的诉求不会得到支持。2、一般不将单位作为双倍返还的主体。消费者在购买商品或接受服务时与经营者相比是处于一种较弱的地位。而单位在购买生活消费品时与经营者相比并非是属于弱势群体。二、消费者权益保护法第49条适用客体的范围逐渐扩大 客体范围即指被消费的商品及服务的种类。包括诸如商品房、汽车、名贵首饰等高价值的商品，也包括移动电话通信费、银行小额账户管理费、出租车费等服务消费。只要是构成实际的消费且经营者一方存在欺诈行为，即可适用双倍返还的原则。三、消费者权益保

40、护法第49条适用双倍返还的关键始终围绕在经营者提供商品或者服务有欺诈行为 欺诈行为是指一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误意思表示的，可以认定为欺诈行为。欺诈在法律上分为积极欺诈与消极欺诈两种情形。消费欺诈赔偿消费欺诈赔偿数额增加数额增加 消法第55条规定：经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。案例：孙小姐在某超市购物时，看到一款促销的泰国大米，原价10.5元/公斤，促销价6.2元/公斤。孙小姐觉得挺便宜，便买了1公斤。后孙小姐又买了1公斤苹果，苹果原价15.5元/公斤，促销价10.1元/公斤。结账回家后，孙小姐发现超市在结账时，均是按大米和苹果的原价进行结算的，于是她找到超市要求赔偿。