工程安全生产应急预案.docx

1、工程安全生产应急预案工程安全生产应急预案1为全面落实“安全第一、预防为主”的方针，切实搞好安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据安全生产法和上级要求，特制定安全生产事故救援预案，具体措施如下：一、安全生产领导小组组长：副组长：成员：二、应急工作原则：安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。三、适用范围本预案适用于XXX街道所属地域内安全生产事故的防范和应急处置。四、事故预防措施1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。3、保证消防设

2、备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。6、加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。五、应急预案机制（一）事故隐患监控与事故报告1、事故隐患监控街道安委办负责街道安全生产事故隐患接收、报告、处理、统计分析工作；2、事故报告（1）安全生产事故发生（发现）后，任何单位和个人有义务向街道办事处报告。街道同时向市政府报告，同时按有关规定的程序、时限向上级政府和应急指挥机构报告；（2）各受理责任主体在向上级报告时，应包括信息来源、时间、地点、范

3、围、性质、动态、影响情况和采取的应急措施等内容，并根据事态发展和处置情况及时续报。（二）事故分级及预警行动按事故的可控性、严重程度和影响范围，安全生产事故分为一般（级）、较大（级）、重大（级）、特别重大（级）四个等级。一般（级）：造成3人以下死亡(含失踪)，或危及3人以下生命安全，或30人以下重伤，或直接经济损失在1000万元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故。较大（级）：造成3人以上，10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。重大（级）：造

4、成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故。特别重大（级）：造成30人以上死亡（含失踪），或危及300人以上生命安全，或100人以上重伤，或直接经济损失超过1亿元，或需要紧紧转移安置10万人以上的安全生产事故。六、应急响应（一）应急处置1、先期处置发生一般（级）、较大（级）、重大（级）、特别重大（级）安全生产事故后，街道主要领导或分管领导应立即赶到现场，听从调遣参与组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急救援队伍进行先期处置，并根据实际情况，决定采

5、取下列必要措施：（1）立即实施紧急疏散和救援行为，组织群众开展自救互救；（2）紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；（3）划定警戒区域，采取必要管制措施；（4）实施动态监测，进一步调查核实；（5）向社会发出危险或避险警告；（6）及时向市政府报告，并提出应急处置建议和支持请求；波及或可能波及其他单位的要同时向其通报；（7）其它必要的先期措施。2、应急决策街道应急指挥部接到一般、较大、重大、特别重大安全事故报告后，立即向市安委办报告，同时根据事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况，提出具体处理意见，报市安委办。街道应急指挥部根据情况，做出如下处置，其中较大、重大、特别重大安全生产事故还应根

6、据省、国家应急指挥机构的指令进行处置：（1）街道办事处有关领导以及应急指挥部负责同志赶赴事发地，现场指挥应急处置工作；（2）启动街道安全生产事故应急预案；（3）对事发的社区居委会、相关单位做出具体的处置指示，责成街道相关组织立即采取相应的应急措施；（4）配合上级派出的工作组、专家组或有关部门负责同志来事发地进行指导；（5）调集专业处置力量和抢险救援物质救援；（6）向市政府报告，必要时，请求给予支持；3、预案启动应急预案启动后，街道应急指挥部及其办公室要立即组织事发村委会、社区和有关单位按预案要求研究部署行动方案，责成有关部门和单位的负责同志及工作人员立即进入岗位，做好应急处置的各项准备工作，保

7、证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。4、指挥协调根据事件性质，严重程度和应急处置的需要，成立现场指挥部，由街道办事处主任担任指挥长，配合区应急指挥部研究制订现场应急处置方案和措施，开展以下工作：（1）对应急行动中的重大事项做出决策；（2）统一指挥协调现场抢险救援；（3）迅速消除安全生产事故的危害和危险源，划定危害区域，维护社会治安；（4）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；（5）组织协调有关方面搞好保障和支持；（6）向市安监局及时报告事态发展和处置情况。七、后期处置（一）善后处置事发地社区居委会以及相关单位配合上级有关部门做好善后处置工作，包括人员安置、补

8、偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保障社会稳定，恢复正常秩序。（二）事故调查与应急救援工作总结工程安全生产应急预案2为有效预防及时控制安全生产事故，指导和规范项目部生活区及施工现场内的各类突发安全生产事故的应急处置工作，最大限度地减少安全生产事故对人员健康和项目部财产造成的危害和损失，依据安全生产的有关法律、法规，以及安全生产事故应急管理的有关文件精神，结合项目部安全生产的实际情况，制定本预案。一、成立安全生产事故应急领导小组组长：副组长：成员：二、术语和定义（一）危险源：指可能导致事故并造成人员伤亡和财产损失等损害的潜在的

9、不安全因素。（二）火灾：是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。（三）机械伤害：是指机械设备运动或静止部件、工具、加工工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害，不包括车辆、起重机械引起的伤害。（四）应急预案：又称应急计划，是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动，降低事故损失而预先制定的计划或方案。（五）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（六）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（七）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地

10、降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（八）应急恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。三、适用范围本预案适用于项目部范围发生或可能发生、造成或可能造成人员伤害或财产损失的火灾事故、机械伤害事故。交通等其他安全生产事故主要通过项目部内部力量实施应急救援。四、应急体系应急体系是项目部开展应急救援管理工作的基础。由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障四个部分构成。（一）组织体制1、管理机构：项目部经理室、总工室、一处、二处、试验室、材料室、机械处、财务室。2、功能部门：项目部消防保卫、通信设备、财务资产等职能部门。3、现场应急

11、指挥：突发一般安全生产事故后，事故单位可独立完成应急处置工作的，现场指挥者由事故单位的负责人担任。突发较大安全生产事故后，需调派应急专业组完成应急处置工作的，现场指挥者由应急专业组组长担任。（二）运作机制在项目经理统一领导下，由事故现场指挥者集中指挥各应急专业组和有关单位，根据本预案对突发安全生产事故分级作出应急响应和救援处置。（三）法律基础1、国家法律法规及指导性文件：中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国消防法；国务院关于进一步加强安全生产工作的决定；国务院关于全面加强应急管理工作的意见；2、上级部门有关安全生产事故应急管理的文件规定。（四）应急保障项目部应急保障资源包括人力资源、基本应

12、急设备设施、专用应急设备。各部门根据本预案的要求，定期检查落实本部门应急人员、设备、设施、物资等应急保障资源的准备情况，保持所有应急保障资源的可用状态。各类应急人员要定期进行应急培训，掌握必要的应急知识，以具备紧急情况下应对事故的能力。应急设备、设施、物资不得被占用、挪用、破坏。1、应急设施：项目部突发重大安全生产事故后，应急救援指挥中心设在会议室，配备相关的通信设施。2、消防设施：项目部生生活区配有干粉灭火器16具。3、医疗救护资源：项目部应急救治设备有急救箱、急救药品等。4、应急运输工具：项目部可用于应急救援的机动车辆。五、方针与原则项目部安全生产事故应急救援应遵循“保护人员安全优先，防止

13、和控制事故蔓延为主，统一指挥、分级负责，内部自救和社会救援相结合”的原则。（一）保护人员安全优先是指在应急救援过程中，当保护人员的生命安全和保护财产不受损失发生冲突时，应优先保护人员的安全。（二）防止和控制事故蔓延为主是指在事故救援初期，首先要想尽一切办法控制事故的蔓延，避免引发其他事故。（三）重大安全生产事故具有发生突然、扩散迅速、危害广泛的特点，因此救援行动必须迅速、准确，须把项目部各方面的力量组织起来，实行统一指挥下的分级负责制，以事故发生的区域为主，各部门根据本预案规定，在各自职责范围内做好安全生产事故应急响应和救援处置工作;并根据事故的发展情况，采取内部自救与社会救援相结合的方式，尽

14、量减少项目部的损失。（四）大力加强全项目部对安全生产事故的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作，对各类可能引发安全生产事故的情况，及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。（五）安全生产事故应急管理工作要充分尊重和依靠科学。各应急功能部门，要为安全生产事故的应急处置提供相应的技术和物资保障。各有关单位要通力合作，广泛组织动员一切力量参与安全生产事故的应急救援工作。六、应急措施（一）火灾事故1、突发较大以上火灾事故后，现场发现人员应立即向消防保卫部门报警，并拔打火警电话119，说明事故地点和原因，第一时间取得公安消防部门的援助；同时应正确利用现场灭火器材进行

15、扑救。项目部接报后应立即调派消防、医疗等应急专业组，赶赴现场实施抢险救灾。2、各部门现场负责人必须在最短时间内到达事故现场，扑灭外围火势，切断蔓延途径，控制燃烧范围。要迅速打开失火部位疏散通道，组织火场人员按疏散路线撤至安全地带。立即对现场受伤（困）人员展开救助，对一切可能引发连锁灾情的设备采取应急安全措施。3、消防队到场后，扑救组撤出火场，转为警戒组，协助公安消防部门作好外围警戒，严禁无关人员进入火场，确保事故现场秩序。4、突发一般性火灾事故后，现场发现人员应立即向项目经理部报警，同时拔打火警电话119，并正确利用现场灭火器材进行扑救。5、火灾基本扑灭后，有关专业组应派员监护现场，消灭余火。

16、对可能造成环境污染的危险物质，要及时进行围堵、收容、清消，防止灾情进一步扩大。6、要查明火灾事故原因，核定事故损失，明确事故责任，做好事故调查上报。并按照“事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。”的四不放过原则，作出严肃处理。（二）机械伤害事故1、突发重大机械伤害事故后，操作人员或现场人员应根据现场情况迅速关闭相应的电、气源，立即向项目经理部报告事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况。医疗救援应急专业组及救护车辆须在最短时间内将伤员转至互助医院进行抢救。在事故现场设立警戒区域，保护事故现场，禁止无关人员进出。积极配合有关

17、部门查明事故原因，制定防范措施，杜绝同类事故的再次发生。2、突发一般或较大机械伤害事故后，操作人员或现场人员应根据现场情况迅速关闭相应的电、气源，立即将事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况报告项目经理部。七、培训与演练（一）项目部每年制定相应的培训计划，对应急人员进行应急知识和技能培训，培训内容包括：1、如何识别危险和危险源。2、在突发安全生产事故时如何预警并采取必要的应急措施。3、各种基本应急设备的使用方法。4、基本防护、自救、互救知识。5、疏散现场人员的方法和程序等。（二）应急培训和评估要求：1、根据可能发生的安全生产事故对应急人员每年至少进行一次应急知识和技能培训。2、每次培训完成后，由项目部功能部门对应急人员的培训效果进行考核，并做好考核记录，确保应急人员有能力应对突发事故。3、根据培训内容和实际需要，由项目部每年组织一次应急演练，并保持相关记录。演练内容包括：生产区电器故障导致的火灾事故。生活区易燃物引发的火灾事故。机械伤害事故及其他隐患较突出的安全生产事故。