效能监察工作方案汇报课件.ppt

1、项项 目目 情情 况况 汇汇 报报2018年年1月月6日日-汇报提纲 一、项目总体规划一、项目总体规划 四、下一阶段工作安排四、下一阶段工作安排 三、平台设计方案三、平台设计方案 五、业务规范和原型介绍五、业务规范和原型介绍 二、目前项目进展情况二、目前项目进展情况-项目阶段划分 项目组织结构-项目阶段划分项目阶段划分全省统一电子全省统一电子监察平台监察平台电子监察子系统电子监察子系统廉政风险防控子系统廉政风险防控子系统基础支撑管理子系统基础支撑管理子系统u第一阶段里程碑（2013年12月31日）1）完成基础支撑管理子系统为后续系统建设提供支撑；2）完成与行政审批系统、政务公开系统、1至3个试

2、点（地税局、财政厅、工商局）系统对接；3）完成电子监察子系统建设达到系统试运行。u第二阶段里程碑（2014年6月30日）1）完成电子监察子系统未完和改善的工作；2）完成廉政风险防控子系统并达到系统试运行。承载业务的基础-项目阶段划分 项目组织结构-项目组织结构项目组织结构为了保障全省统一电子监察平台项目顺利完成，我们成立了电子监察项目组。-汇报提纲 一、项目总体规划一、项目总体规划 四、下一阶段工作安排四、下一阶段工作安排 三、平台设计方案三、平台设计方案 五、业务规范和原型介绍五、业务规范和原型介绍 二、目前项目进展情况二、目前项目进展情况-目前项目进展情况目前项目进展情况需求调研 业务分析

3、相关设计u 用户角色分析用户角色分析u 主题主题分析分析u 架构设计架构设计u 概要设计概要设计u 接口接口设计设计u 原型原型设计设计从项目启动到现在，我们基本完成了需求调研，对用户的需求也进行了梳理、分析，完成了架构设计、概要设计、接口设计和原型设计。u 监察监察机制分析机制分析电子监察电子监察业务调研业务调研u 业务流程分析业务流程分析u 省财政厅系统调研省财政厅系统调研u 省工商局系统调研省工商局系统调研u 省地税局系统调用省地税局系统调用u 洋洋浦行政审批业务调研浦行政审批业务调研u 澄澄迈行政审批业务调研迈行政审批业务调研u 海口行政审批业务调研海口行政审批业务调研u 省财政厅省财

4、政厅u 省省工商局工商局u 省地税局省地税局u 洋洋浦经济开发区浦经济开发区u 澄澄迈县、海口市迈县、海口市u 监察规则监察规则-汇报提纲 一、项目总体规划一、项目总体规划 四、下一阶段工作安排四、下一阶段工作安排 三、平台设计方案三、平台设计方案 五、业务规范和原型介绍五、业务规范和原型介绍 二、目前项目进展情况二、目前项目进展情况-平台总体建设思路 业务角色分析 平台总体设计 项目实施风险分析-1、平台设计原则、平台设计原则u 一个监察平台，是指依托全省统一电子政务公共服务平台，搭建全省统一的电子监察平台u 两级监察，是指从政府部门内部和纪检监察机关两个层面，对政府部门行使行政权力的全过程

5、进行实时监督，及时发现和预警问题。u 三级纠错，是指业务部门、业务监督部门、派驻组和纪检监察机关对预警信息进行分级纠错。-2、预警纠错机制、预警纠错机制-3、边界划分、边界划分全流程、全方位事前事前事中事中事后事后电子监察电子监察子系统子系统实行行政事项目录制管理事中监察主要是对受理、办理中（包括部门内部审批环节）、办结、取件过程实时监察事后追溯机制事项变更报监察厅备案设立效能评估机制风险防控风险防控子系统子系统制度改进督查督办廉政风险防控纠错机制思想教育风险识别绩效考核整改、教育电子监察电子监察子系统子系统u 采集数据采集数据u 监察预警监察预警u 预警统计分析预警统计分析u 监察参数配置监

6、察参数配置风险防控风险防控子系统子系统u 预警纠错预警纠错u 督查督办督查督办u 风险识别风险识别u 风险纠错风险纠错u 风险统计分析风险统计分析-平台总体建设思路 业务角色分析 平台总体设计 项目实施风险分析-业务角色分析业务角色分析u对业务部门的进行监督，促进规范办理业务。业务监督部门业务监督部门u派驻机构用户以旁站的方式督促业务部门依法行政；u派驻机构只能看到指定的预警数据，对于严重的预警可以手工督办；派驻机构用户派驻机构用户u监察部门用户以旁站的方式督促业务部门规范权力运行，提高行政效能；u省级用户可以看到全省的预警数据；u市县用户只能看到市县自己的预警数据；省市县监察部门用户省市县监

7、察部门用户u业务部门是被监察的对象，是预警纠错的主体u业务部门可以自行纠错 业务部门业务部门-平台总体建设思路 业务角色分析 平台总体设计 项目实施风险分析-1、功能设计、功能设计-2、平台架构设计、平台架构设计u 基础支撑层：提供粗粒度的、具备一定共性的业务功能，该功能能够映射到业务处理中的业务任务；u 数据层：一个负责与数据源的交互台；u 应用层：负责系统领域业务的处理，负责逻辑性数据的生成、处理及转换；u 展现层：负责接收用户的输入、将输出呈现给用户以及访问安全性验证。-3、流程设计、流程设计-4、主题设计、主题设计行业主题行业主题行政权力行政权力主题主题从用户角色分析，用户不同视角不同

8、，希望看到的数据不同。派生出三大主题。u 财政财政u 工商工商u 地税地税u 行政行政许可许可u 行政监管行政监管u 行政处罚行政处罚u 行政行政强制强制u 行政确认行政确认u 行政行政征收征收u 行政行政给付给付u 行政行政裁决裁决行政区划行政区划主题主题u 省直省直u 海口海口u 三亚三亚u 文昌文昌八大板块八大板块主题主题十六重点十六重点领域主题领域主题u 党委和政府机关党委和政府机关u 司法机关司法机关u 农垦系统农垦系统u 开发区开发区u 工程建设工程建设u 国土资源国土资源u 海域使用海域使用u 政府采购政府采购-平台总体建设思路 业务角色分析 平台总体设计 项目实施风险分析-项目

9、实施风险项目实施风险在全省统一电子监察平台的需求梳理过程中，发现存在以下几方面，可能会影响项目进展，是项目的潜在风险：u 业务单位和业务系统多，协调、沟通多！u 系统对接量大！u 梳理业务事项多！u 业务事项和环节的违规量化难！u 海口市，是否使用全省统一的行政审批系统和电子监察系统可能影响【全省统一电子监察平台】的设计方案。u 需要确保行政审批业务信息的完整性。前期调研审批事项发现：受理之后可能转到各职能部门的业务系统进行审批，从监察角度希望做到数据的完整性！-取得成果取得成果n 平台架构设计平台架构设计n 电子监察业务规范电子监察业务规范n 原型原型设计设计在需求调研之后，我们进行了深入的

10、业务梳理、分析，得出了以下几个成果：-汇报提纲 一、项目总体规划一、项目总体规划 四、下一阶段工作安排四、下一阶段工作安排 三、平台设计方案三、平台设计方案 五、业务规范和原型介绍五、业务规范和原型介绍 二、目前项目进展情况二、目前项目进展情况-下一阶段工作安排下一阶段工作安排为了全省统一电子监察平台建设有序推进，下一阶段（截止2013年12月20日）工作安排主要包括原型确认、需求细化、制定项目开发计划、详细设计、编码和测试。u 原型确认原型确认【全省统一电子监察平台】原型确认u 需求细化需求细化1）对未明确的再调研；2）接口需求；3）事项梳理并量化；u 制定制定项目开发计划项目开发计划u 详

11、细设计、编码和测试详细设计、编码和测试1）相关设计文档；2）数据库设计；3）接口设计；4）编码；5）测试；u 对项目开发小组业务培训对项目开发小组业务培训-汇报提纲 一、项目总体规划一、项目总体规划 四、下一阶段工作安排四、下一阶段工作安排 三、平台设计方案三、平台设计方案 五、业务规范和原型介绍五、业务规范和原型介绍 二、目前项目进展情况二、目前项目进展情况-XXXXXXXXXXXXXXXXX0001第一层：系统生成办件流水号第二层：生成办件的日期第二层：生成办件的年度第一层：受理单位组织机构代码第三层：生成办件的月份-XXXXXXXXXXXXXXXXXX0001第六层：系统生成办件流水号第四层：生成办件的日期第二层：生成办件的年度第一层：受理单位组织机构代码第三层：生成办件的月份第五层：办件类型编码-XXXXXXXXXXXXXXXXX0001第一层：系统生成办件流水号第二层：生成办件的日期第二层：生成办件的年度第一层：受理单位组织机构代码第三层：生成办件的月份-电子监察业务规范 平台原型设计-