项目一-任务1会计法律制度的构成课件.ppt

1、 目录 第一节第一节 会计法律制度的构成会计法律制度的构成 第二节第二节 会计工作管理体制会计工作管理体制第三节第三节 会计核算会计核算 第四节第四节 会计监督会计监督 第五节第五节 会计机构和会计人员会计机构和会计人员 第六节法律责任第六节法律责任 【内容摘要内容摘要】了解我国会计法律制度及其构成，了解会计政策的执行现状以及税法的执行现状，同时进一步了解会计政策与相关法律的关系。【导入案例导入案例】ll某公司是一家国有大型企业，某公司是一家国有大型企业，2008年年12月，公司总经理针对公月，公司总经理针对公司效益下滑、面临亏损的情况，电话请示正在外地出差的董司效益下滑、面临亏损的情况，电话

2、请示正在外地出差的董事长。董事长指示把财务会计报告做得漂亮一些，总经理把事长。董事长指示把财务会计报告做得漂亮一些，总经理把这项工作交给公司总会计师，要求按董事长意见办。总会计这项工作交给公司总会计师，要求按董事长意见办。总会计师按公司领导意图，对当年度的财务会计报告进行了技术处师按公司领导意图，对当年度的财务会计报告进行了技术处理，虚拟了若干笔无交易的销售收入，从而使公司报表由亏理，虚拟了若干笔无交易的销售收入，从而使公司报表由亏变盈。经诚信会计师事务所审计后，公司财务会计报告对外变盈。经诚信会计师事务所审计后，公司财务会计报告对外报出。报出。2009年，在年，在会计法会计法执行情况检查中，

3、当地财政部门发现该执行情况检查中，当地财政部门发现该公司存在重大会计作假行为，依据公司存在重大会计作假行为，依据会计法会计法及相关法律、及相关法律、法规、制度，拟对该公司董事长、总经理、总会计师等相关法规、制度，拟对该公司董事长、总经理、总会计师等相关人员进行行政处罚，并分别下达了行政处罚告知书。该公司人员进行行政处罚，并分别下达了行政处罚告知书。该公司相关人员接到行政处罚告知书后，均要求举行听证会。相关人员接到行政处罚告知书后，均要求举行听证会。【导入案例导入案例】在听证会上，公司董事长称；在听证会上，公司董事长称；“我一段时间出差在外，对我一段时间出差在外，对公司情况不太了解，虽然在财务会

4、计报告上签名并盖章，公司情况不太了解，虽然在财务会计报告上签名并盖章，但只是履行会计手续，我不能负任何责任。具体情况可由但只是履行会计手续，我不能负任何责任。具体情况可由公司总经理予以说明。公司总经理予以说明。”公司总经理称：公司总经理称：“我死高技术出我死高技术出身的，主要抓公司的生产经营，对会计我是门外汉，我虽身的，主要抓公司的生产经营，对会计我是门外汉，我虽在财务会计报告上签名并盖章，那也只是履年行程序程序在财务会计报告上签名并盖章，那也只是履年行程序程序而已。以前我因为也是这样做的，我不应该负责任。有关而已。以前我因为也是这样做的，我不应该负责任。有关财务报告应该有总会计师解释。财务报

5、告应该有总会计师解释。”公司总会计师称：公司总会计师称：“公公司对外报出的财务会计报告是经过诚信会计师事务所审计司对外报出的财务会计报告是经过诚信会计师事务所审计的，他们出具了无保留意见的审计报告。诚信会计师事务的，他们出具了无保留意见的审计报告。诚信会计师事务所应对本公司财务会计报告的真实性、完整性负责，承担所应对本公司财务会计报告的真实性、完整性负责，承担有此带来的一切责任。有此带来的一切责任。”问题：分析董事长、总经理、总会计师在听证会上的陈述问题：分析董事长、总经理、总会计师在听证会上的陈述是否正确，并分别说明理由。是否正确，并分别说明理由。学习思路：学习思路：什么是会计法律制度？（概

6、念理解）什么是会计法律制度？（概念理解）它由哪四个层次构成？（个层次）它由哪四个层次构成？（个层次）一、会计法律制度的概念一、会计法律制度的概念 会计法律制度 是指国家权力机关和行政机关制定的，用来规范会计核算实务、会计基础工作、会计主体和相关会计人员职责，以便及时调整经济活动中各种会计关系的规范性文件的总和，通常简称会计法规。二、会计法律制度的构成二、会计法律制度的构成(二二)会计行政法规会计行政法规会计行政法规是指由国务院制定并发布，或者由国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。1990.12.31国务院发布的总会计师条例；2000.6.21国务院发

7、布的企业财务报告条例(一一)会计法律会计法律 会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。1999年全国人民代表大会修订通过的中华人民共和国会计法1993.10.31第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了中国注册会计师法三、会计法律制度的构成三、会计法律制度的构成(三三)国家统一的会计制度国家统一的会计制度(四四)地方性会计法规地方性会计法规 地方性会计法规是指各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定发布的会计规范性文件，它也是我国会计法律制度的重要组成部分。国家统一的会计制度是指国务院财政部根据会

8、计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。会计法律制度的构成会计法律制度的构成会计法律会计法律会计会计 法规法规国家统一国家统一会计制度会计制度人大人大国务院国务院财政部财政部地方性法规地方性法规地方人大等地方人大等会计规范会计规范性文件性文件会计规章会计规章注意代表注意代表性的内容性的内容及其法律及其法律效率效率 会计法会计法 企业财务报告条例企业财务报告条例小企业会小企业会计制度计制度企业会计企业会计制度制度基本准则基本准则 企业会计制度企业会计制度金融企业金融企业会计制度会计制度准则指南准则指南具体准则具体准则 企业会计

9、准则企业会计准则会计法的含义、产生及发展、适应范围会计法的含义、产生及发展、适应范围1993年年1999年年1985年年制定修改修订截止2009年8月底，全国人民代表大会及其常务委员会共制定了现行有效的法律229件，国务院共制定了现行有效的行政法规682件。有七个法律部门、三个层次的法律法规构成的中国特色社会质疑法律体系已经基本形成，国际经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依，为依法治国、建设社会主义法制国家、实现国家的长治久安提供了有力的法制保障。温馨提示温馨提示核心内容会计目标会计目标会计要素会计要素财务报告财务报告基本准则的核心内容（新增）基本准则的核心内容（新增）基本假设

10、基本假设会计基础会计基础会计信息质量要求会计信息质量要求补充：一、法律的概念一、法律的概念 本书中用的法，是指国法，即由国家制定或认可，并由国家强制保证实施的，反映阶级意志的规范体系。1.法是通过国家制定或认可才能得以形成的规范。2.法是通过国家强制力的保证而获得普遍遵循的效力。3.法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范。4.法是明确而普遍适用的规范。法作为一种特殊的行为和社会规范，具有自己的特征：狭义的法律狭义的法律专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件；广义的法律广义的法律是指法的整体，也就是国家制定或认可并 由国家强制力保证实施的各种行为规范的总和。法律规范一

11、般由假定、处理、制裁三个部分组成。法律体系是指一个国家的现行法律规范所组成的具有内 在联系的、相互协调的统一整体。一般在经济工作中所谓的会计法，主要是指广义的会计法。而本书所讲的会计法是指狭义的会计法。会计法是我国经济法律体系构架中一项颇具有资历，然而一度又是最不起眼的、最被边缘的法律。会计法20多年的实践向公众灌输了现代社会中会计工作必须规范化的基本理念，它已经成为我国经济法制框架中的一个最重要的组成部分，并为其他一些重要的经济法律制度的实施创造了必不可少的条件。温馨提示温馨提示我国的法律可分为以下几个层次：1.宪法。2.法律。3.行政法规。4.地方性法规。5.民族自治地方的自治条例和单行条例。6.特别行政区的法律。7.规章。会计准则和会计制度的关系是：准则替代制度是必然的趋势，最终实现从统一会计制度到会计准则的平稳过渡。“个体工商户”主要是没有固定的经营场所、规模很小的个体经营者，要求其达到会计法各项规定的要求比较困难。所以，“个体工商户”没有列入会计法的使用范围，而是授权财政部另行规定其会计规则。不过将“个人独资企业”纳入了会计法的调整范围。温馨提示温馨提示