公共产品理论课件.ppt

1、B1第七章第七章 公共产品理论公共产品理论主讲：祝美红主讲：祝美红 B2一、公共产品的定义及分类一、公共产品的定义及分类（一）公共产品的定义（一）公共产品的定义 由政府提供的用于满足社会公共需要的由政府提供的用于满足社会公共需要的产品和劳务。产品和劳务。（二）公共产品的特征（二）公共产品的特征 1.1.受益的非排它性受益的非排它性 2.2.消费的非竞争性消费的非竞争性B31.受益的非排它性受益的非排它性(1)(1)任何人都不可能不让别人消费它任何人都不可能不让别人消费它 （从技（从技术加以排除几乎不可能或排除成本很高）。术加以排除几乎不可能或排除成本很高）。(2)(2)任何人都不得不消费它任何

2、人都不得不消费它(非拒绝性）非拒绝性）(3)(3)任何人都可以恰好消费相同的数量任何人都可以恰好消费相同的数量 因而不可避免地会出现因而不可避免地会出现“搭便车搭便车”现象。现象。B42.消费的非竞争性消费的非竞争性边际生产成本为零：边际生产成本为零：在现有的公共产品供给水平上，新增消费者不在现有的公共产品供给水平上，新增消费者不需增加供给成本。（如灯塔等）需增加供给成本。（如灯塔等）边际拥挤成本为零：边际拥挤成本为零：任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时享用该公共产品的数量和质量。个人无法调节享用该公共产品的数量和质量。个人无法调节其消费数量和质量

3、。（如不拥挤的桥梁、未饱其消费数量和质量。（如不拥挤的桥梁、未饱和的和的Internet网等）网等）边际拥挤成本是否为零是区分纯公共产品、准边际拥挤成本是否为零是区分纯公共产品、准公共产品的重要标准公共产品的重要标准B5（三）公共产品和私人产品区别的数（三）公共产品和私人产品区别的数学公式学公式私人产品：私人产品：X X X Xi i 某种私人产品的总量（某种私人产品的总量（X X）是）是n n个消费者个消费者 所拥有或消费该产品数量（所拥有或消费该产品数量（X Xi i）的总和。）的总和。这表明私人产品在消费者之间是可以分割的。这表明私人产品在消费者之间是可以分割的。公共产品：公共产品：X

4、XX Xi i 任何一个消费者所能消费和支配的公共产品的任何一个消费者所能消费和支配的公共产品的数量（数量（X Xi i ），即是该公共产品的总量。），即是该公共产品的总量。这表明公共产品在消费者之间是不可分割的。这表明公共产品在消费者之间是不可分割的。ni=1B6（四）公共产品的分类（四）公共产品的分类纯粹公共产品：纯粹公共产品：在消费过程中完全具有非竞争性和非排他性的社会产品。准公共产品：准公共产品：在消费过程中具有有限的非竞争性和非排他性的社会产品。B7（五）判别公共产品的步骤（五）判别公共产品的步骤。该物品的消费该物品的消费是非竞争性吗？是非竞争性吗？否否是排是排他性的他性的?是是进入

5、纯私人进入纯私人用品分析用品分析 是是从技术上看，该从技术上看，该物品是排他的吗？物品是排他的吗？是是排他的成本很高吗排他的成本很高吗?否否该物品属于排他性该物品属于排他性-非竞争性物品，非竞争性物品，例如电影院、不拥挤的道路或桥梁等例如电影院、不拥挤的道路或桥梁等否否是是市场失灵即该物品属于市场失灵即该物品属于纯公共产品，也就是说，纯公共产品，也就是说，这种物品必须由国家预算这种物品必须由国家预算来提供来提供。否否进入公共产权资源分析进入公共产权资源分析 B8案例：景点门票该不该涨？B9B10案例：景点门票该不该涨？1010日起，西樵山景区门票价格从日起，西樵山景区门票价格从5050元提至元

6、提至7070元，涨幅达元，涨幅达40%40%；而海南三亚天涯海角游览区，拟将门票价格从；而海南三亚天涯海角游览区，拟将门票价格从6565元元/张张调至调至100100元元/张张 今年以来，已经涨价的风景区数不胜数。华山旅游景区今年以来，已经涨价的风景区数不胜数。华山旅游景区6 6月月1 1日起开始实行一票制收费，原来的四景区日起开始实行一票制收费，原来的四景区(华山主峰景区、华山主峰景区、玉泉院景区、仙峪景区、西岳庙景区玉泉院景区、仙峪景区、西岳庙景区)由旺季由旺季100100元元/人涨至人涨至180180元元/人，淡季人，淡季5050元元/人涨至人涨至100100元元/人，涨幅分别为人，涨幅

7、分别为80%80%和和100%100%。张家界武陵源景区门票，张家界武陵源景区门票，248248元；如元；如果乘坐百龙天梯，再加果乘坐百龙天梯，再加5656元；去张家界元；去张家界天门山，还需要另外付费，天门山景区天门山，还需要另外付费，天门山景区门票是门票是7575元，往返索道是元，往返索道是150150元，环保车元，环保车票价是票价是3333元。元。B11案例：景点门票该不该涨？广东景区也掀涨价风广东景区也掀涨价风 省内景区中，最引人关注的是省内景区中，最引人关注的是“长隆系长隆系”景区涨价，景区涨价，其中，长隆大马戏票价上涨其中，长隆大马戏票价上涨7070元，由以往的元，由以往的1801

8、80元涨至元涨至250250元；长隆欢乐世界门票元；长隆欢乐世界门票B12案例：景点门票该不该涨？案例：景点门票该不该涨？请运用公共经济学理请运用公共经济学理论分析景区门票该不论分析景区门票该不该涨价？该涨价？B13B14二、公共产品的有效供给二、公共产品的有效供给有效供给即为供需平衡。有效供给即为供需平衡。影响供需平衡的两个因素：影响供需平衡的两个因素：产量和价格由产品的供给曲线和需求曲产量和价格由产品的供给曲线和需求曲线的交点决定。线的交点决定。需求曲线应与边际效用曲线一致，供给需求曲线应与边际效用曲线一致，供给曲线应与边际成本曲线一致。曲线应与边际成本曲线一致。私人产品的有效供给私人产品

9、的有效供给公共产品的有效供给公共产品的有效供给B15（一）私人产品的有效供给（一）私人产品的有效供给 P DB P 1 G SS DA E P0 DD=DADB O QA QB Q0 QB16私人产品有效供给的关键：价格机制私人产品有效供给的关键：价格机制同一价格水平下的消费量不同：同一价格水平下的消费量不同：QBQA不同价格水平下的消费者不同：不同价格水平下的消费者不同：G点转折时，点转折时，DDDA私人产品帕累托最优的实现条件：私人产品帕累托最优的实现条件：MSR=MRi=MSC(i=1,2,n)B17（二）公共产品的有效供给（二）公共产品的有效供给 P DDDADB SS E P0 PB

10、 G PA DA DB O Q0 Q1 Q B18 公共产品帕累托最优的实现条件：公共产品帕累托最优的实现条件：个人边际效用的总和社会边际效用个人边际效用的总和社会边际效用 PA+PBP0 niiMSCMRMSR1B19三、公共产品供给的市场失灵（一）（一）“搭便车搭便车”指不承担任何成本而消费或使用某种物品、得到某种好处的行为。B20案例讨论案例讨论 一个拥挤的十字路口，由于没有红一个拥挤的十字路口，由于没有红绿灯的控制，每辆车都急于通过路绿灯的控制，每辆车都急于通过路口，从而导致路口变得更加拥挤，口，从而导致路口变得更加拥挤，每辆车都无法通过。设置一个红绿每辆车都无法通过。设置一个红绿灯的

11、成本为灯的成本为50,00050,000元，一年该路口元，一年该路口通过通过100,000100,000辆汽车，每辆汽车由于辆汽车，每辆汽车由于能够顺利的通过路口而节约的成本能够顺利的通过路口而节约的成本为为1010元。由于节约的成本元。由于节约的成本1,000,0001,000,000元大于元大于50,00050,000元，设置红绿灯是有元，设置红绿灯是有效率的。效率的。市场会提供这个有效率的结果吗？市场会提供这个有效率的结果吗？为什么？为什么？B21（二）公共资源与（二）公共资源与“共有地悲剧共有地悲剧”公共资源是具有非排它性的，但在消费公共资源是具有非排它性的，但在消费上具有竞争性。如公

12、共牧场、河流、公上具有竞争性。如公共牧场、河流、公共渔场等。因此，公共资源不是纯粹的共渔场等。因此，公共资源不是纯粹的公共产品。公共产品。B22案例分析：公地的悲剧案例分析：公地的悲剧 很久以前，在小镇上，该镇的人从事的经济活动中最很久以前，在小镇上，该镇的人从事的经济活动中最重要的一种是养羊。镇上只有几户人家，这些家庭都重要的一种是养羊。镇上只有几户人家，这些家庭都有自己的羊群，并养羊来维持生计。大部分时间羊在有自己的羊群，并养羊来维持生计。大部分时间羊在镇周围土地的草场上吃草，这块地被称为镇共有地。镇周围土地的草场上吃草，这块地被称为镇共有地。镇里的居民集体拥有这块土地，所有的居民被允许在

13、镇里的居民集体拥有这块土地，所有的居民被允许在这块地的草场上放羊。因为土地很大，只要每个人都这块地的草场上放羊。因为土地很大，只要每个人都可以得到他们想要的有良好草场的土地，而且，允许可以得到他们想要的有良好草场的土地，而且，允许居民在草场上免费放羊。居民在草场上免费放羊。时光流逝，镇上的人口在增时光流逝，镇上的人口在增加，镇共有地草场上的羊也在增加。由于羊的数量日加，镇共有地草场上的羊也在增加。由于羊的数量日益增加而土地是固定的，土地开始失去自我养护的能益增加而土地是固定的，土地开始失去自我养护的能力。最后，土地变得寸草不生。由于共有地上没有草，力。最后，土地变得寸草不生。由于共有地上没有草

14、，养羊不可能了，而且，该镇曾经繁荣的羊毛业也消失养羊不可能了，而且，该镇曾经繁荣的羊毛业也消失了。许多家庭失去了生活的来源。了。许多家庭失去了生活的来源。问题：什么原因引起这种悲剧？有什么解决方法？问题：什么原因引起这种悲剧？有什么解决方法？B23四、公共产品的供给方式 1.1.政府直接提供政府直接提供 2.2.政府与私营机构签订合同政府与私营机构签订合同 3.3.政府授予私营机构经营权政府授予私营机构经营权 4.4.政府给提供公共物品的私营机构提供政府给提供公共物品的私营机构提供补贴补贴 5.5.政府参股政府参股 6.6.法律保护私人进入法律保护私人进入B24案例分析：国外私立大学为何这么多

15、？案例分析：国外私立大学为何这么多？在市场经济国家，私立大学占高等学校之比都在市场经济国家，私立大学占高等学校之比都很高。美国的私立高校占高校总数的很高。美国的私立高校占高校总数的7272，日，日本的私立高校占本的私立高校占7575，印尼的私立高校占，印尼的私立高校占86866 6，韩国私立高校占，韩国私立高校占80806 6，菲律宾的，菲律宾的私立高校占私立高校占78784 4，泰国的私立高校占，泰国的私立高校占47475 5。值得关注的是，世界一流的大学，大多数。值得关注的是，世界一流的大学，大多数都是私立大学，如美国的哈佛大学、斯坦福大都是私立大学，如美国的哈佛大学、斯坦福大学、普林斯顿大学、芝加哥大学等，英国的剑学、普林斯顿大学、芝加哥大学等，英国的剑桥大学、牛津大学、伦敦大学等。桥大学、牛津大学、伦敦大学等。请结合所学公共经济学原理分析私立大学是不请结合所学公共经济学原理分析私立大学是不是高等教育发展的方向？是高等教育发展的方向？