第九章-事故应急救援体系及预案课件.ppt

1、l3、应急预案的基本要素、应急预案的基本要素(内容内容)应急预案基本要素，也是应急预案的基本内应急预案基本要素，也是应急预案的基本内容应包括以下容应包括以下10个方面。个方面。（1）组织机构及其职责）组织机构及其职责 1)明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用。明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用。2)明确应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人。明确应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人。3)列出本区域以外能提供援助的有关机构。列出本区域以外能提供援助的有关机构。4)明确政府和企业在事故应急中各自的职责。明确政府和企业在事故应急中各自的职责。（2）危害辨识与风险评价）危害

2、辨识与风险评价 1)确认可能发生的事故类型、地点。确认可能发生的事故类型、地点。2)确定事故影响范围及可能影响的人数。确定事故影响范围及可能影响的人数。3)按所需应急反应的级别，划分事故严重度。按所需应急反应的级别，划分事故严重度。(3)通告程序和报警系统通告程序和报警系统 1)确定报警系统及程序。确定报警系统及程序。2)确定现场确定现场24小时的通告、报警方式，如电话、警报器等。小时的通告、报警方式，如电话、警报器等。3)确定确定24小时与政府主管部门的通讯、联络方式，以便应小时与政府主管部门的通讯、联络方式，以便应急指挥和疏散居民。急指挥和疏散居民。4)明确相互认可的通告、报警形式和内容明

3、确相互认可的通告、报警形式和内容(避免误解避免误解)。5)明确应急反应人员向外求援的方式。明确应急反应人员向外求援的方式。6)明确向公众报警的标准、方式、信号等。明确向公众报警的标准、方式、信号等。7)明确应急反应指挥申心怎样保证有关人员理解并对应急明确应急反应指挥申心怎样保证有关人员理解并对应急报警的反应。报警的反应。（4）应急设备与设施）应急设备与设施 1)明确可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设明确可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应急物资等。备、应急物资等。2)列出有关部门，如企业现场、武警、消防、卫生、列出有关部门，如企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备。防

4、疫等部门可用的应急设备。3)描述与有关医疗机构的关系，如急救站、医院、描述与有关医疗机构的关系，如急救站、医院、救护队等。救护队等。4)描述可用的危险监测设备。描述可用的危险监测设备。5)列出可用的个体防护装备列出可用的个体防护装备(如呼吸器、防护服等如呼吸器、防护服等)。6)列出与有关机构签订的互援协议。列出与有关机构签订的互援协议。（5）能力与资源）能力与资源 1)明确决定各项应急事件的危险程度的负责人。明确决定各项应急事件的危险程度的负责人。2)描述评价危险程度的程序。描述评价危险程度的程序。3)描述评估小组的能力。描述评估小组的能力。4)描述评价危险所使用的监测设备。描述评价危险所使用

5、的监测设备。5)确定外援的专业人员。确定外援的专业人员。6.保护措施程序保护措施程序 1)明确可授权发布疏散居民指令的负责人。明确可授权发布疏散居民指令的负责人。2)描述决定是否采取保护措施的程序。描述决定是否采取保护措施的程序。3)明确负责执行和核实疏散居民明确负责执行和核实疏散居民(包括通告、运输、交通包括通告、运输、交通管制、警戒管制、警戒)的机构。的机构。4)描述对特殊设施和人群的安全保护措施描述对特殊设施和人群的安全保护措施(如学校、幼儿如学校、幼儿园、残疾人等园、残疾人等)。5)描述疏散居民的接收中心或避难场所。描述疏散居民的接收中心或避难场所。6)描述决定终止保护措施的方法。描述

6、决定终止保护措施的方法。（7）信息发布与公众教育）信息发布与公众教育 1)明确各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人。明确各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人。2)描述向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法。描述向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法。3)描述为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性描述为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性宣传以及提高安全意识的措施。宣传以及提高安全意识的措施。（8）事故后的恢复程序）事故后的恢复程序 1)明确决定终止应急，恢复正常秩序的负责人。明确决定终止应急，恢复正常秩序的负责人。2)描述确保不会发生未授权而进人事故现场的措施。描述确保

7、不会发生未授权而进人事故现场的措施。3)描述宣布应急取消的程序。描述宣布应急取消的程序。4)描述恢复正常状态的程序。描述恢复正常状态的程序。5)描述连续检测受影响区域的方法。描述连续检测受影响区域的方法。6)描述调查、记录、评估应急反应的方法。描述调查、记录、评估应急反应的方法。（9）培训与演练）培训与演练1)对应急人员进行培训，并确保合格者上岗。对应急人员进行培训，并确保合格者上岗。2)描述每年培训、演练计划。描述每年培训、演练计划。3)描述定期检查应急预案的情况。描述定期检查应急预案的情况。4)描述通讯系统检测频度和程度。描述通讯系统检测频度和程度。5)描述进行公众通告测试频度和程度并评价

8、其效果。描述进行公众通告测试频度和程度并评价其效果。6)描述对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料描述对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料的频度和程度。的频度和程度。（10）应急预案的维护）应急预案的维护1)明确每项计划更新、维护的负责人。明确每项计划更新、维护的负责人。2)描述每年更新和修订应急预案的方法。描述每年更新和修订应急预案的方法。3)根据演练、检测结果完善应急计划。根据演练、检测结果完善应急计划。6 6、应急培训与演习、应急培训与演习 （1 1）应急预案培训的原则和范围）应急预案培训的原则和范围 应急救援培训与演习的指导思想应急救援培训与演习的指导思想应以加强基础，突出重应以

9、加强基础，突出重点，边练边战，逐步提高为原则。点，边练边战，逐步提高为原则。应急培训与演习的基本要求应急培训与演习的基本要求是锻炼和提高队伍在突发是锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。低事故危害，减少事故损失。应急培训应包括应急培训应包括:1)1)政府主管部门的培训。政府主管部门的培训。2

10、)2)社区居民培训。社区居民培训。3)3)企业全员培训。企业全员培训。4)4)专业应急救援队伍培训。专业应急救援队伍培训。（2 2）应急培训的基本内容）应急培训的基本内容(4(4方面方面)(1)(1)报警。报警。(2)(2)疏散。疏散。(3)(3)火灾应急培训。火灾应急培训。(4)(4)不同水平应急者培训。具体培训中，通常不同水平应急者培训。具体培训中，通常将应急者分为将应急者分为5 5种水平进行培训，每一种水平都有种水平进行培训，每一种水平都有相应的培训要求相应的培训要求:1)1)初级意识水平应急者初级意识水平应急者;2)2)初级操作水平应急者初级操作水平应急者;3)3)危险物质专业水平应急

11、者危险物质专业水平应急者;4)4)危险物质专家水平应急者危险物质专家水平应急者;5)5)事故指挥者水平应急者。事故指挥者水平应急者。（3 3）训练和演习类型）训练和演习类型 应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练战术训练和自选科目训练4 4类。类。1)1)基础训练。基础训练。基础训练是应急队伍的基本训练内容之一，基础训练是应急队伍的基本训练内容之一，是确保完成各种应急救援任务的前提基础。是确保完成各种应急救援任务的前提基础。2)2)专业训练。专业训练。专业技术关系到应急队伍的实战水平，是专业技术关系到应急队伍的实战水平

12、，是顺利执行应急救援任务的关键，也是训练的重要内容。顺利执行应急救援任务的关键，也是训练的重要内容。3)3)战术训练。战术训练。战术训练是救援队伍综合训练的重要内容战术训练是救援队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用，是提高救援队伍实践能力的和各项专业技术的综合运用，是提高救援队伍实践能力的必要措施。必要措施。4)4)自选课目训练。自选课目训练。自选课目训练可根据各自的实际情况，自选课目训练可根据各自的实际情况，选择开展如防化、气象、侦检技术、综合演练等项目的训选择开展如防化、气象、侦检技术、综合演练等项目的训练，进一步提高救援队伍的救援水平。练，进一步提高救援队伍的救援水平。应应急急救救援援组组织织构构应急领导小组现场抢救组医疗救治组后勤服务组保安组预案格式预案格式石化行业预案格式和要求石化行业预案格式和要求矿山事故应急救援预案的编制格式矿山事故应急救援预案的编制格式