1、金牌导学案第三单元第三单元人民当家做主人民当家做主课堂探究课堂探究.易淆详解易淆详解.随堂检测随堂检测.学习目标学习目标.课前学案课前学案.12金牌导学案第六课 我国国家机构45673课后练案课后练案.本课小结本课小结.学习目标学习目标了解监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察。懂得国家监察委员会是最高监察机关,由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。从中提高对监察机关职责的认识本课重点:监察机关的职责本课难点:监察机关的职责课前学案课前学案课前预习,夯实基础课前预习,夯实基础1监察委
2、员会是行使国家_职能的_,对所有行使公权力的_进行监察。2 我 国 设 立 _ _ _ _ _ _ _ _ 监 察 委 员 会 和_监察委员会。国家监察委员会 是 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 监 察 机 关,领 导_监察委员会的工作。监察监察专责机关专责机关公职人员公职人员国家国家地方各级地方各级最高最高地方各级地方各级课前学案课前学案3国家监察机关由_机关产生,对它负责,受它_。国家监察委员会由_产生,对它负责,受它_。4 监 察 委 员 会 依 照 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 规 定_监察权,不受_、_和个人的干涉。国家权力国家权力国家最高权力机关国家最高权力机关监
3、督监督监督监督法律法律独立行使独立行使行政机关行政机关社会团体社会团体课前学案课前学案5监察机关的职责主要有:_、_、_。6依照法律规定,监察委员会对所有行使_的公职人员进行_,实现_全面覆盖。监察职责监察职责调查职责调查职责处置职责处置职责行使公权力行使公权力监察监察国家监察国家监察课前学案课前学案7监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与_、_、_相互配合、_。审判机关审判机关检察机关检察机关执法部门执法部门互相制约互相制约课堂探究课堂探究探究一:教材探究一:教材P88“P88“运用你的经验运用你的经验”及及“探究与分享探究与分享”。1监察委员会是什么性质的国家机关?它有哪些职权?监察委
4、员会是行使国家监察职能的专责机关,是实监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,是实现党和国家自我监督的政治机关,不是行政机关、司法机现党和国家自我监督的政治机关,不是行政机关、司法机关,属于国家机关中的监察机关。关,属于国家机关中的监察机关。(2)(2)它的职权有:监督它的职权有:监督职责、调查职责和处置职责。职责、调查职责和处置职责。(根据监察法的规定,监察根据监察法的规定,监察委员会具有三项职能:委员会具有三项职能:对所有行使公权力的公职人员进对所有行使公权力的公职人员进行监察;行监察;调查职务违法和职务犯罪;调查职务违法和职务犯罪;开展廉政建设和开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的
5、尊严。监察法对监察委员反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。监察法对监察委员会职能的规定,与党章关于纪委主要任务的规定相匹配。会职能的规定,与党章关于纪委主要任务的规定相匹配。)课堂探究课堂探究2查查看,还有哪些人员在监察范围之内?公务员,以及参照中华人民共和国公务员,以及参照中华人民共和国公务员法管理的人员。公务员法管理的人员。法律法规授权或法律法规授权或者国家机关,依法委托管理公共事务的组织者国家机关,依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。中从事公务的人员。国有企业管理人员。国有企业管理人员。公办教育、科研、文化、医疗卫生、体育公办教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。
6、等单位中从事管理的人员。其他依法履行其他依法履行公职的人员。公职的人员。课堂探究课堂探究探究二:教材探究二:教材P89“P89“探究与分享探究与分享”1国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系?国家监察委员会由_产生,负责_。国家监察委员会对_及其_负责,并接受其_。全国人大全国人大全国监察工作全国监察工作全国人大全国人大常务委员会常务委员会监督监督课堂探究课堂探究2向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。_。因为监察委员会依照_规定_行使_,不受_、_和_的干涉。不合法不合法法律法律独立独立监察权监察权行政机关行政机关社会团体社会团体个人个人课堂探究课堂探究监察机关监察机关 监察机关是对
7、于各级国家行政机关及其工作人员的工监察机关是对于各级国家行政机关及其工作人员的工作、国家公职人员的工作进行监督、检查和纠正的国家机作、国家公职人员的工作进行监督、检查和纠正的国家机关。属于国家机关中的监察机关。中国在建国初期,政务关。属于国家机关中的监察机关。中国在建国初期,政务院曾设有人民监察委员会。后政务院改为国务院,人民监院曾设有人民监察委员会。后政务院改为国务院,人民监察委员会改为国家监察部。察委员会改为国家监察部。19591959年年4 4月监察部被撤销。月监察部被撤销。19871987年第六届全国人大常委会第年第六届全国人大常委会第1818次会议决定,恢复并确立国次会议决定,恢复并
8、确立国家行政监察体制,设立中华人民共和国监察部。家行政监察体制,设立中华人民共和国监察部。2018 2018年年3 3月,第十三届全国人民代表大会第一次会议审月,第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了宪法修正案,设立中华人民共和国国家监察委员议通过了宪法修正案,设立中华人民共和国国家监察委员会,不再保留监察部,并入国家监察委员会。监察机关不会,不再保留监察部,并入国家监察委员会。监察机关不是行政机关,而是政治机关。是行政机关,而是政治机关。课堂探究课堂探究监察法监察法 国家监察委员会是最高监察机关,由全国人民代表大国家监察委员会是最高监察机关,由全国人民代表大会产生,负责全国监察工作。省
9、、自治区、直辖市、自治会产生,负责全国监察工作。省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会,地方各级州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会,地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生,负责本行政区域内监察委员会由本级人民代表大会产生,负责本行政区域内的监察工作。国家监察委员会对全国人民代表大会及其常的监察工作。国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责,并接受其监督。地方各级监察委员会对本务委员会负责,并接受其监督。地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责,级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责,并接受其监督。国家监察委
10、员会领导地方各级监察委员会并接受其监督。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作,上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。国的工作,上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。国家监察委员会统筹协调与其他国家、地区、国际组织开展家监察委员会统筹协调与其他国家、地区、国际组织开展的反腐败国际交流、合作,组织反腐败国际条约实施工作。的反腐败国际交流、合作,组织反腐败国际条约实施工作。课堂探究课堂探究 中华人民共和国监察法第一条规定,为了中华人民共和国监察法第一条规定,为了深化国家监察体制改革,加强对所有行使公权力的深化国家监察体制改革,加强对所有行使公权力的公职人员的监督,实现国家监察全面覆盖,深入
11、开公职人员的监督,实现国家监察全面覆盖,深入开展反腐败工作,推进国家治理体系和治理能力现代展反腐败工作,推进国家治理体系和治理能力现代化,根据宪法,制定本法。第三条规定:各级监察化,根据宪法,制定本法。第三条规定:各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员以下称公职人员)进进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。课堂探究课堂探究 监察委员会依照法律规定独
12、立行使监察权,不监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。国家监察工受行政机关、社会团体和个人的干涉。国家监察工作严格遵照宪法和法律,以事实为根据,以法律为作严格遵照宪法和法律,以事实为根据,以法律为准绳;在适用法律上一律平等,保障当事人的合法准绳;在适用法律上一律平等,保障当事人的合法权益;权责对等,严格监督;惩戒与教育相结合,权益;权责对等,严格监督;惩戒与教育相结合,宽严相济。国家监察工作坚持标本兼治、综合治理,宽严相济。国家监察工作坚持标本兼治、综合治理,强化监督问责,严厉惩治腐败;深化改革、健全法强化监督问责,严厉惩治腐败;深化改革、健全法治,有效制约
13、和监督权力;加强法治教育和道德教治,有效制约和监督权力;加强法治教育和道德教育,弘扬中华优秀传统文化,构建不敢腐、不能腐、育,弘扬中华优秀传统文化,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。不想腐的长效机制。课堂探究课堂探究 监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责:查、处置职责:(一一)对公职人员开展廉政教育,对其依对公职人员开展廉政教育,对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。行监督检查。(二二)对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守
14、、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。等职务违法和职务犯罪进行调查。(三三)对违法的公职人对违法的公职人员依法作出政务处分决定;对履行职责不力、失职失责员依法作出政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;向监察对象所在移送人民检察院依法审查、提起公诉;向监察对象所在单位提出监察建议。单位提出监察建议。易淆详解易淆详解监察机关与司法机关监察机关与司法机关 监察机关独立于行政机关和司法机关
15、之外,是履行监察机关独立于行政机关和司法机关之外,是履行国家监督职能的专门机关。国家监督职能的专门机关。首先,监察机关实质是国家反腐败工作机构,其职首先,监察机关实质是国家反腐败工作机构,其职责是监督、调查、处置,专门调查职务违法和职务犯罪,责是监督、调查、处置,专门调查职务违法和职务犯罪,其监察对象是行使公权力的公职人员,规范的是特殊主其监察对象是行使公权力的公职人员,规范的是特殊主体的特殊行为。司法机关是针对一般对象、一般行为的体的特殊行为。司法机关是针对一般对象、一般行为的法律实施机关,调整所有法律主体违反相应法律法规的法律实施机关,调整所有法律主体违反相应法律法规的行为。其次,监察机关
16、调查职务违法和职务犯罪适用国行为。其次,监察机关调查职务违法和职务犯罪适用国家监察法,案件移送检察机关后适用刑事诉讼法。家监察法,案件移送检察机关后适用刑事诉讼法。本课小结本课小结随堂检测随堂检测知识点一:行使监察权的机关知识点一:行使监察权的机关 1.(2019北京一模)在国家博物馆举行的“伟大的变革庆祝改革开放40周年大型展览”上,由国家监察委员会发出的首份留置通知书吸引了人们的目光。对于监察机关,下列理解正确的有()属于国家行政机关 由人民代表大会产生,对它负责,受它监督依据宪法组建,依据宪法和法律行使权力 实行民主集中制的原则 A B C DD随堂检测随堂检测2国家监察委员会由_机关产
17、生,对它负责,受它监督。()A国家权力 B国家最高权力 C最高监察 D最高行政B随堂检测随堂检测知识点二:监察机关的职责知识点二:监察机关的职责3(2019贵港模拟)2019年3月23日,中央纪委国家监委官方网站发布消息总结“打虎”“拍蝇”“猎狐”成绩:高压震慑引发自首效应,十九大以来5 000余名党员干部主动投案。对监察委员会认识不正确的是()A是我国的司法机关 B监督是监察委员会的首要职责 C具有监督、调查和处置的职责 D依照法律规定独立行使监察权A随堂检测随堂检测4(2019濉溪模拟)近日,江苏省原副省长缪瑞林涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。这表明国家监察机
18、关依法()履行监督职责 行使其检察权 履行调查职责 履行处置职责 A B C DB课后练案课后练案一、单项选择题。一、单项选择题。1地方各级监察委员会由_产生。()A上级监察机关B上级人民代表大会常务委员会 C本级人民代表大会 D本级人民代表大会常务委员会C课后练案课后练案2监察机关是对于各级国家行政机关及其工作人员的工作、国家公职人员的工作进行监督、检查和纠正的()A专责机关 B权力机关C行政机关 D审判机关A课后练案课后练案3监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受_干涉。()行政机关 社会团体执法部门 个人 A BC DB课后练案课后练案4监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,它的工
19、作主要有()对所有行使公权力的公职人员时行监察 调查职务违法调查职务犯罪 开展廉政建设和反腐工作 A BC DD课后练案课后练案5我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。_是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作。()A全国人民代表大会B最高检察院 C国家监察委员会 D最高人民法院C课后练案课后练案6(2019鄂尔多斯模拟)反腐倡廉蓝皮书:中国反腐倡廉建设报告NO.8指出2018年以来,国家监察体制改革初显成效。这是因为监察委员会()对所有公职人员进行监察、审判 有效开展廉政建设和反腐败工作扩大监察范围,实现监察全面覆盖 独立行使监察权,不受任何监督 A B C DB课后练案课后练案7
20、调查公职人员_,是监察委员会的一项经常性的工作。()A涉嫌职务违法和职务犯罪 B行使公权力的行为 C滥用权力的行为 D廉政教育程度A课后练案课后练案8监察机关经调查,对没有证据证明被调查人存在违法犯罪行为的,应当_,并通知被调查人所在单位。()A撤销案件 B移交公安机关C移交审判机关 D保存案件A9以下_不属于对违法公职人员的政务处分方式。()A记过、记大过 B免职、辞退C警告、降级 D撤职、开除B课后练案课后练案10(2019石景山模拟)2018 年中华人民共和国宪法修正案第三章“国家机构”中增加了“监察委员会”一节,对各级监察委员会的性质、地位等作出规定。2019 年,国家、省、市、县四级
21、监察体系全部组建完成,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。宪法设立监察委员会到监察全覆盖()实现了宪法组织国家机构并授权 表明国家机构依据宪法行使权力是为了与其他国家机关相互配合 体现对公权力的制约以保障公民权利 A B C DC课后练案课后练案11以下对监察机关履行处置职责的表述正确的是()对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉对监察对象所在单位提出监察建议A B C DD课后练案课后练案12(2019义安)关于监察委员会,下列说法正确的是
22、()中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作,上级监察委员会领导下级监察委员会的工作地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责监察委员会依照法律规定接受本级人民政府的领导A BC DA课后练案课后练案二、简答题。二、简答题。1313(2019(2019南关模拟南关模拟)阅读材料,回答问题。阅读材料,回答问题。新华社2019年5月24日消息,经中共中央批准,国家监察委员会对中央纪委驻审计署原纪检组组长、审计署原党组成员郑某和广东省政协党组成员、副主席邓某失职失责问题立案审查调查。郑某、邓某在推进社会救助工作中领导不力,出现重大失误,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响,应予严肃问责。经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予郑某党内严重警告处分,由国家监委给予其政务记大过处分;由国家监委给予邓某政务记过处分。课后练案课后练案(1)监察委员会的首要职责是什么?监督职责。监督职责。处置职责。处置职责。(2)材料中国家监委对于郑某、邓某的政务处分体现了哪项职责?感谢聆听
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