2021届新高考政治冲刺复习：-走进社会主义市场经济课件.pptx

1、走进社会主义市场经济走进社会主义市场经济知考纲知考纲明方向明方向考点一：市场经济基本原理考点一：市场经济基本原理 （共性）（共性）1.1.市场与计划市场与计划2.2.市场调节及其弊端市场调节及其弊端3.3.市场配置资源市场配置资源4.4.市场秩序市场秩序考点二：社会主义市场经济（个性）考点二：社会主义市场经济（个性）1.1.社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本特征2.2.宏观调控宏观调控1.1.把握重点知识：把握重点知识：宏观调控宏观调控的目标、手段的目标、手段、意义等；、意义等；市场调节市场调节及其弊端、市场配置及其弊端、市场配置资源的机制资源的机制2.2.关注焦点问题：市场调节

2、及其弊端结合关注焦点问题：市场调节及其弊端结合生活中的破坏市场秩序的现象；生活中的破坏市场秩序的现象；3.3.强化重点题型：举措类、原因意义类选强化重点题型：举措类、原因意义类选择题、主观题择题、主观题备考重点备考重点把握把握1 1条主线：条主线：优化资源配置优化资源配置理解理解2 2种途径：种途径：市场和宏观调控市场和宏观调控明确明确2 2种作用：种作用：市场的优点和缺点市场的优点和缺点理解理解2 2种措施：种措施：市场规则和诚信建设市场规则和诚信建设把握把握3 3个特征、个特征、3 3个手段：个手段：社会主义市场经济的社会主义市场经济的3 3个特征；宏观调控个特征；宏观调控3 3个手段。个

3、手段。聿怀政治 资源资源 资源是指物质资料的生产必须具备的基本生产要素，在资源是指物质资料的生产必须具备的基本生产要素，在市场经济条件下和知识经济时代，资源的表现形式是多样的，市场经济条件下和知识经济时代，资源的表现形式是多样的，除了传统的除了传统的土地、资本、劳动力土地、资本、劳动力之外，还包括之外，还包括技术、信息、技术、信息、人才、文化、环境、信用人才、文化、环境、信用等资源。其中，等资源。其中，人才人才是第一资源，是第一资源，文化文化是重要的资源，是重要的资源，环境环境是稀缺的公共资源。是稀缺的公共资源。资源资源的的有限性有限性与人们需求的与人们需求的无限性无限性之间的矛盾之间的矛盾日

4、益突出，为了满足人类多方日益突出，为了满足人类多方面的需要，面的需要，要求社会必须要求社会必须合理配置合理配置有限的资源有限的资源。计划计划和和市场市场是资源配置的两种基本手段是资源配置的两种基本手段市场市场的优点和缺点：的优点和缺点：（后面详讲）（后面详讲）计划计划的优点和缺点：的优点和缺点：优点优点能从宏观上保证经济的协调运行；能对国民经济结构和生产力布局能从宏观上保证经济的协调运行；能对国民经济结构和生产力布局进行调整；能在分配上兼顾公平。进行调整；能在分配上兼顾公平。缺点缺点难以反映复杂多变的社会需求；容易造成市场主体缺乏动力、活力。难以反映复杂多变的社会需求；容易造成市场主体缺乏动力

5、、活力。（2016年高考北京文综政治29）“跑步热”的兴起，使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好着，赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时先到先得的排队法能缓解供求矛盾随机分配的抽签法能实现资源的优质配置价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源A.B.C.D.聿怀政治 （2 2）市场配置资源的方式：市场配置资源的方式：市场配置资源的三要素是市场配置资源的三要素是供求、价格、竞供求、价格、竞争。争。在市场经济中，生产在市场经济中，生产什么、生产多少、如何生产和为谁生产，主要是通过价格的涨落以什么、生产多

6、少、如何生产和为谁生产，主要是通过价格的涨落以及及供求的变化供求的变化由市场来调节的。由市场来调节的。市场市场在资源配置中起在资源配置中起决定性作用决定性作用的经济。的经济。市场调节的机制市场调节的机制价格机制：价格机制：联系供求双方利益的纽带，价值的实现形式，价格是市联系供求双方利益的纽带，价值的实现形式，价格是市场机制的核心，是市场运行的场机制的核心，是市场运行的信号灯信号灯，引导资源配置的指示器。，引导资源配置的指示器。供求机制：供求机制：供求指的是商品和货币、买和卖两个方面。商品供求指的是商品和货币、买和卖两个方面。商品交换交换是是解决供求矛盾的好方法。供求是市场机制的基本要求，是市场

7、经济的解决供求矛盾的好方法。供求是市场机制的基本要求，是市场经济的基础和前提基础和前提。竞争机制：竞争机制：竞争是市场活动的竞争是市场活动的灵魂灵魂。通过竞争，价格在供求影响下围绕价通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置。值上下波动，引导社会资源合理配置。市场调节的本质是价值规律在起作用。（高考江苏卷）（高考江苏卷）一台电脑由数以万计的人参与制造，他们当一台电脑由数以万计的人参与制造，他们当中大多数互不相识，让电脑得以形成的无数行为更没有任何中大多数互不相识，让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出 A

8、 A、企业联合能提高资源利用效率、企业联合能提高资源利用效率 B B、社会分工促进了生产效率提高、社会分工促进了生产效率提高 C C、市场对资源配置起决定性作用、市场对资源配置起决定性作用 D D、社会道德在市场中起支配作用、社会道德在市场中起支配作用(2014(2014 全国卷全国卷I I，38)38)材料二材料二 20142014年年2 2月，国务院批准了注册资本登记制度改革方案，该方月，国务院批准了注册资本登记制度改革方案，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注

9、册资本认证登记制；改革年检制度主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认证登记制；改革年检制度和简化住所和简化住所(经营场所经营场所)登记手续等。登记手续等。(2)(2)政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料二和所学经济知识，分析料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则放宽市场准入规则是如何通过是如何通过市场机制的作用市场机制的作用使使消费者消费者受益的。受益的。(14(14分分)传导式关系分析：A通过B对C的意义（ABC）解答本题，需要将试题设问分解为两个层次：第一层次，解答本题，需要将试题设问分解为两个层次

10、：第一层次，放宽市场准入规放宽市场准入规则则（A A）是如何影响市场机制作用是如何影响市场机制作用（B B）的发挥的的发挥的；第二层次，；第二层次，市场机制发市场机制发挥作用挥作用（B B）是如何调节消费品，从而使消费者受益的是如何调节消费品，从而使消费者受益的（C C）。市场机制主。市场机制主要是供求、竞争、价格等三大机制。政府放宽市场准入规则，降低门槛，要是供求、竞争、价格等三大机制。政府放宽市场准入规则，降低门槛，减少成本，会导致进入市场的企业增加，从而导致减少成本，会导致进入市场的企业增加，从而导致供给增加供给增加和和竞争加大竞争加大这是第一层次的分析这是第一层次的分析（A AB B）

11、；而供给增加、竞争加大会导致消费；而供给增加、竞争加大会导致消费、，这都会使消费者受益，这是第，这都会使消费者受益，这是第二层次的分析二层次的分析（B BC C）。答题思路分析答题思路分析放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，（使消费者获得物美价廉的商品）最终使消费者受益。A阐释B1(供求机制)B2(竞争机制)C1B1B2阐释阐释C2C答案解析从2018年5月1日起，将包括抗癌药在内的所有普通

12、药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的药物进口关税降至零，使我国实际进口的全部抗癌药实现零关税。有专家指出：实行进口药零关税将对我国药品市场产生较大影响，最终使病患受益。运用市场调节相关知识分析专家观点的合理性。零关税药价下降倒逼国内药企加强研发创新药品进口成本下降病患受益增加多样化的药品供给市场竞争加剧提高药品疗效，促进价格下降满足不同病患的治疗需求（3 3）市场调节的优点）市场调节的优点价格机制和供求机制价格机制和供求机制竞争机制竞争机制表现：表现：不能调节：公共物品不能调节：公共物品不让调节：违反公序良俗和危害安全的物品不让调节：违反公序良俗和危害安全的物品调节不好：本身具有的盲

13、目性、自发性和滞后性。调节不好：本身具有的盲目性、自发性和滞后性。危害性危害性：资源配置效率低下，资源浪费；资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致两级分化。收入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致两级分化。重要概念重要概念公共物品：公共物品：使用上的非竞争性和非排他性。使用上的非竞争性和非排他性。所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响其对其他所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响其对其他人的供应。人的供应。所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他所谓非排他性，是

14、指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。自发性自发性盲目性盲目性滞后性滞后性不不同同点点原原因因商品生产者和经营者在价商品生产者和经营者在价值规律的值规律的自发调节下谋求自发调节下谋求自身的眼前利益或者不正自身的眼前利益或者不正当利益当利益商品生产者和经营者商品生产者和经营者不可能完全掌握市场不可能完全掌握市场各方面的信息各方面的信息，也无，也无法控制经济变化的趋法控制经济变化的趋势势市场调节是一种事后调节市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号，从价格形成、价格信号传递到商品生

15、产的调整有传递到商品生产的调整有一定的时间差一定的时间差不不同同点点表表现现为了获得利益为了获得利益不择手段不择手段，甚至违反法律，甚至违反法律，唯利唯利是图是图，属主观故意。，属主观故意。一哄而上、一哄而退一哄而上、一哄而退,对信息了解不全面对信息了解不全面。认识缺乏预见性。认识缺乏预见性。社会产品积压，社会产品积压，生产调整生产调整落后落后。生产经营决策落后。生产经营决策落后于经济形势的变化。于经济形势的变化。举举例例假冒伪劣、欺诈、污染假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断、走私环境、非法垄断、走私盗版盗版“跟风跟风”生产生产经济波动和最浪费，在农经济波动和最浪费，在农业和大型建设项目上更加

16、业和大型建设项目上更加明显明显相同点相同点都是市场的弱点和缺陷的表现；都会对经济发展产生不利的影响；都都是市场的弱点和缺陷的表现；都会对经济发展产生不利的影响；都需要以国家宏观调控的弥补需要以国家宏观调控的弥补（20122012吉林模拟）吉林模拟）20102010年腾讯和年腾讯和360360之间挑起了中国互之间挑起了中国互联网史上牵扯面最广的一场联网史上牵扯面最广的一场“战争战争”。腾讯与。腾讯与360360之争之争愈演愈烈，甚至发展到了绑架用户当筹码的地步，社会愈演愈烈，甚至发展到了绑架用户当筹码的地步，社会影响极坏，实际上这两家企业都是为了各自的商业利益。影响极坏，实际上这两家企业都是为了

17、各自的商业利益。这说明这说明()市场调节存在自发性，引发了不正当的竞争行为市场调节存在自发性，引发了不正当的竞争行为市场调节的盲目性，导致消费者的合法权益受损市场调节的盲目性，导致消费者的合法权益受损市场调节存在滞后性，带来资源的浪费市场调节存在滞后性，带来资源的浪费公司的经营与发展应把经济效益与社会责任结合起来公司的经营与发展应把经济效益与社会责任结合起来A A B B C C D D（1 1）必要性）必要性公平公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。源配置中起决定性作用的

18、基础。（2 2）措施）措施良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则以市场规则以法律法律法规、法规、行业规范、市场行业规范、市场道德道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定；规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定；诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，

19、惩戒失信，在全社会形成守信光荣，建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣，失信可耻的氛围。失信可耻的氛围。市场经济的健康发展需要市场经济的健康发展需要法律法律、道德道德的规范和引导。的规范和引导。每个经济活动参加者都每个经济活动参加者都要保证自己的经济活动符合法律的规范；每个经济活动参加者都应该树立诚信要保证自己的经济活动符合法律的规范；每个经济活动参加者都应该树立诚信观念，遵守市场道德。观念，遵守市场道德。3.3.规范市场经济秩序（归纳版）规范市场经济秩序（归纳版）（1 1）原因）原因市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊

20、端固有的弊端，会影响到正常的市场秩，会影响到正常的市场秩序序公平、公正的公平、公正的市场秩序市场秩序，统一开放、竞争有序的现代，统一开放、竞争有序的现代市场体系市场体系，是使市场在资，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础源配置中起决定性作用的基础诚实守信诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会。是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会。整顿和规范市场秩序整顿和规范市场秩序，有利于维护其他经营者的正当权益和消费者的合法权益；，有利于维护其他经营者的正当权益和消费者的合法权益；有利于市场经济的健康有序运行有利于市场经济的健康有序运行材料中的材料中的现实原因现实原因【特别提

21、示】市场经济是法制经济，又是道德经济，信用经济。【特别提示】市场经济是法制经济，又是道德经济，信用经济。（2 2）怎么办）怎么办国家：国家：a.a.综合运用经济、法律、行政手段加强综合运用经济、法律、行政手段加强宏观调控宏观调控。b.b.良好的市场秩序依赖良好的市场秩序依赖市场规则市场规则来维护来维护。c.c.形成以道德为支撑、法律为保障的形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全

22、社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。企业：要依法经营，承担社会责任，要企业：要依法经营，承担社会责任，要诚信经营诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，树立良好的信誉和企业形象 个人：个人：每个经济活动的参与者都每个经济活动的参与者都要要尊法学法守法用法尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律手段维护自己的权益。符合法律规范，又能够运用法律手段维护自己的权益。每个经济活动的参与者要每个经济活动的参与者要树立诚信观念，遵守市场道德。树立诚信观念，遵守市场道德。（2016年高考全国2文综政治14）2012年，某国司法部

23、起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了反垄断法，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明市场调节存在滞后性企业和社会组织均以盈利为经营目标法律是解决市场失灵问题的有效手段维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A BCD市场市场规则规则（1 1）含义：）含义：市场规则是以市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。市场运行的方方面面作出具体的规定。（2 2）内容：）内容：市场准入规则市场准入规则：允许企业、商品进入市场的标准，包括

24、质量标准、环保标：允许企业、商品进入市场的标准，包括质量标准、环保标准、技术标准等，一般通过法律法规和行业标准明确规定。准、技术标准等，一般通过法律法规和行业标准明确规定。市场竞争规则市场竞争规则：维护市场公平竞争，禁止地方保护、非法垄断、反对即当：维护市场公平竞争，禁止地方保护、非法垄断、反对即当运动员又当裁判员的现象。运动员又当裁判员的现象。市场交易规则：市场交易规则：对交易方式和行为的规定。对交易方式和行为的规定。建立社会信用制度建立社会信用制度为什么：为什么：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场混乱，坑蒙拐骗盛行

25、，进而导致投诚信缺失会导致市场混乱，坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。资不足、交易萎缩、经济衰退。是规范市场秩序的治本之策。是规范市场秩序的治本之策。诚实守信有利于使企业树立良好的信誉和形象，形成诚实守信有利于使企业树立良好的信誉和形象，形成企业的无形资产，提高企业的市场竞争力企业的无形资产，提高企业的市场竞争力(1)(1)政府：政府：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，这是规范市场秩序的治形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，这是规范市场秩序的治本之策。本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体

26、系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣，失信可耻的氛围。戒失信，在全社会形成守信光荣，失信可耻的氛围。要加强宏观调控，运用经济、法律和行政手段，而且要加强道德建设。要加强宏观调控，运用经济、法律和行政手段，而且要加强道德建设。加强思想道德建设，开展社会诚信宣传教育活动，增强全社会的信用意识。加强思想道德建设，开展社会诚信宣传教育活动，增强全社会的信用意识。抓好政府信用，通过提高政府公信力来带动社会信用的根本好转。抓好政府信用，通过提高政府公信力来带动社会信用的根本好转。以信息化推进市场监管职能的拓展，有效遏制践踏信用破坏市场经济秩序以信息化推进市场监管职能的拓展，有效遏制践踏信用破坏市场

27、经济秩序的违法犯罪活动。的违法犯罪活动。(2 2)企业企业要依法诚信经营，遵守市场规则，社会责任要依法诚信经营，遵守市场规则，社会责任(3 3)消费者消费者树立诚信观念，遵守市场道德树立诚信观念，遵守市场道德如何做：如何做：建立社会信用制度建立社会信用制度补充拓展补充拓展如何发挥市场调节的决定作用如何发挥市场调节的决定作用 培育市场主体：培育市场主体：尊重企业的市场尊重企业的市场主体主体地位，使企业能根据市场价格、供求信息自主地位，使企业能根据市场价格、供求信息自主经营。经营。完善市场体系：完善市场体系：培育和发展统一开放，竞争有序的现代市场体系培育和发展统一开放，竞争有序的现代市场体系规范市

28、场秩序：规范市场秩序：加强市场法规和社会征信体系建设，褒扬诚信，惩戒失信，在全社加强市场法规和社会征信体系建设，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围，加强市场监管，规范市场活动。会形成守信光荣、失信可耻的氛围，加强市场监管，规范市场活动。弥补市场失灵：弥补市场失灵：进行科学的宏观调控，更好地发挥政府作用，弥补市场调节的弱点进行科学的宏观调控，更好地发挥政府作用，弥补市场调节的弱点和缺陷。和缺陷。明确市场机制，遵循市场规律明确市场机制，遵循市场规律 某校高复（某校高复（9 9）班学生围绕）班学生围绕“市场和政府的关系市场和政府的关系”主题，收集了相关信息，并展开主题，收集了相

29、关信息，并展开讨论。讨论。信息信息1 1 “中粮集团中粮集团”成立于成立于19521952年，原本履行国家赋予的专业化经营和行业性管年，原本履行国家赋予的专业化经营和行业性管理的双重职责，理的双重职责，19991999年以来进行了改制和重组，成为了一家自主经营、自负盈亏的经年以来进行了改制和重组，成为了一家自主经营、自负盈亏的经营性营性企业企业。经过。经过1010余年发展，该集团成为中国最大的粮油食品进出口公司和实力雄厚余年发展，该集团成为中国最大的粮油食品进出口公司和实力雄厚的食品生产商，享誉国际粮油食品市场，被财富杂志列为世界的食品生产商，享誉国际粮油食品市场，被财富杂志列为世界50050

30、0强企业之一。强企业之一。信息信息2 2 2008 2008年年8 8月月1 1日起施行的反垄断法是市场经济很重要的一部日起施行的反垄断法是市场经济很重要的一部法律法律。该法的施。该法的施行，有利于我国制定和实施同社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观调控，行，有利于我国制定和实施同社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观调控，建成统一开放、竞争有序的市场体系。建成统一开放、竞争有序的市场体系。信息信息3 3 2014 2014年年1 1月月1616日，江苏省高级人民法院公布并施行关于我省执行拒不支付日，江苏省高级人民法院公布并施行关于我省执行拒不支付劳动报酬罪数额标准的意见劳动报酬罪数

31、额标准的意见,明确江苏省拒不支付劳动报酬罪数额较大的具体执行标明确江苏省拒不支付劳动报酬罪数额较大的具体执行标准。自准。自20112011年年5 5月月1 1日至日至20132013年，有年，有4747名名“老赖老赖”因拒不支付劳动报酬，被判处三年以因拒不支付劳动报酬，被判处三年以下有期徒刑。下有期徒刑。信息信息4 4 2013 2013年年9 9月月2525日，国务院召开常务会议，修订政府核准投资项目目录，以进日，国务院召开常务会议，修订政府核准投资项目目录，以进一步发挥市场机制作用，促进产业升级，减少政府对微观事务的介入，一步发挥市场机制作用，促进产业升级，减少政府对微观事务的介入，转变政

32、府转变政府作用，作用，提高管理效能，防止寻租和腐败，让社会投资活力有效迸发。提高管理效能，防止寻租和腐败，让社会投资活力有效迸发。结合上述信息，分析应如何通过结合上述信息，分析应如何通过深化经济体制改革深化经济体制改革来来发挥市场对资源配置的决定作发挥市场对资源配置的决定作用用。（。（1414分）分）【试题立意分析】：【试题立意分析】：本题以本题以市场与政府的关系市场与政府的关系为主题，其实质是要求分析深为主题，其实质是要求分析深化经济体制改革（化经济体制改革（A A事项）与发挥市场决定作用（事项）与发挥市场决定作用（B B事项）事项）之间的关系，侧重考查对政府与市场的关系的理解与掌之间的关系

33、，侧重考查对政府与市场的关系的理解与掌握，既是对学科核心主干知识的考查，也是对（当时）握，既是对学科核心主干知识的考查，也是对（当时）党的十八大及十八届三中全会的重要精神的关注（十八党的十八大及十八届三中全会的重要精神的关注（十八大报告中提出的经济体制改革的核心问题是：处理好政大报告中提出的经济体制改革的核心问题是：处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律和更好发挥政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律和更好发挥政府作用），同时考查学生对所给材料重要信息的发掘、府作用），同时考查学生对所给材料重要信息的发掘、提炼并归纳概括的能力。提炼并归纳概括的能力。A1BA1B：A1A1的核心固有结构：

34、的核心固有结构：“企业改革企业改革”，而经济生活第五课所学，而经济生活第五课所学”理论理论”逻辑：逻辑：企业是市场经济的微观主体，也最重要的市场主体，企业是市场经济的微观主体，也最重要的市场主体，故逻故逻辑推理，生成辑推理，生成B1B1：“为发挥市场决定作用培育（合格的）市场主体为发挥市场决定作用培育（合格的）市场主体”A2B A2B：A2A2的固有结构：的固有结构：“法规建设、竞争规则、市场体系法规建设、竞争规则、市场体系”，而经，而经济生活第九课核心知识、济生活第九课核心知识、“理论理论”逻辑：逻辑：市场制度依赖市场规则来维市场制度依赖市场规则来维护护 ，公平、公正的市场秩序，统一开放、竞

35、争有序的市场体系是市场，公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的市场体系是市场在资源配置中起决定性作用的基础，在资源配置中起决定性作用的基础，故逻辑推理，生成故逻辑推理，生成B2B2：“为发挥市为发挥市场的决定作用提供基础场的决定作用提供基础”A3B A3B：A3A3的固有结构：的固有结构：“信用信用”，而经济生活第九课知识，而经济生活第九课知识，“社会社会信用制度是规范市场秩序的治本之策信用制度是规范市场秩序的治本之策”，以及，以及“生活生活”逻辑、事情的发逻辑、事情的发展常识（基于生活实践所积累与形成的基本认知）：展常识（基于生活实践所积累与形成的基本认知）：良好的信用、规范良好的信用、

36、规范的秩序为市场经济的正常运行、健康发展提供良好的外部环境的秩序为市场经济的正常运行、健康发展提供良好的外部环境，故逻辑，故逻辑推理，生成推理，生成B3B3；A4B A4B：A4A4的固有结构：的固有结构：“宏观调控宏观调控”，课本知识，课本知识科学宏观调控，主科学宏观调控，主要是间接调控，所以：创新管理，减少干预，要是间接调控，所以：创新管理，减少干预，生成生成B4B4经济体经济体制改革制改革A A事项事项 信息信息1-41-4（提取归纳）（提取归纳）影响（逻辑推理）影响（逻辑推理）B B事项事项深化深化国企国企改革实现改革实现自我经营自我发展自我经营自我发展加强加强法规法规建设施行竞建设施

37、行竞争规则建立市场体系争规则建立市场体系（以法律为保障）（以法律为保障）信用信用体系建设建立信体系建设建立信用监督失信惩戒制度用监督失信惩戒制度 改善宏观调控改善宏观调控放宽市场放宽市场准入准入减少微观介入提高减少微观介入提高管理效能（创新管理管理效能（创新管理）培育市场主体培育市场主体（激发市场活力激发市场活力）（规范市场秩序）（规范市场秩序）提供运行基础提供运行基础（规范市场秩序）（规范市场秩序）提供外部环境提供外部环境（转变政府作用）转变政府作用）减少行政干预减少行政干预发挥市场发挥市场决定作用决定作用 深化深化企业改革企业改革，实现自主经营，自我发展，为发挥市场的决，实现自主经营，自我

38、发展，为发挥市场的决定作用定作用培育合格的市场主体培育合格的市场主体；（；（3 3分）分）加强（市场）加强（市场）法规建设法规建设，施行竞争规则，建立统一开放、竞争，施行竞争规则，建立统一开放、竞争有序的市场体系，为发挥市场的决定作用有序的市场体系，为发挥市场的决定作用提供基础（或：载体）提供基础（或：载体）；（4 4分）分）加强社会加强社会信用制度（体系）建设信用制度（体系）建设，建立信用监督和失信惩戒制，建立信用监督和失信惩戒制度，规范市场秩序，为发挥市场的决定作用度，规范市场秩序，为发挥市场的决定作用提供良好的环境；提供良好的环境；（4 4分）分）改善改善宏观调控宏观调控，放宽市场准入，

39、减少微观介入，创新管理，放宽市场准入，减少微观介入，创新管理，减减少对市场决定作用的行政干预。（少对市场决定作用的行政干预。（3 3分）分）聿怀政治 (1)(1)市场经济的含义：市场经济的含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济市场在资源配置中起决定性作用的经济。(2)(2)社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济是同社会主义市场经济是同社会主义基本制度社会主义基本制度结合在一起的。社会主义市场结合在一起的。社会主义市场经济经济既既具有市场经济的共性，具有市场经济的共性，又又具有自己鲜明的特征；具有自己鲜明的特征；既既可以发挥市场可以发挥市场经济的长处，经济的长处，又又

40、可以发挥社会主义制度的优越性。可以发挥社会主义制度的优越性。注意：注意：a a、市场在资源配置中起、市场在资源配置中起决定性决定性调节作用调节作用 b b、在国家的、在国家的宏观调控下宏观调控下开展开展 c c、与社会主义的基本制度、与社会主义的基本制度结合结合在一起在一起市场经济具有市场经济具有平等性、竞争性、法制性、开放性平等性、竞争性、法制性、开放性等一般等一般特征。特征。补充：市场经济的一般特征补充：市场经济的一般特征(共性共性)：市场经济作为资源配置方式的特点：市场经济作为资源配置方式的特点：经济关系市场化；企业行为自主化；经济关系市场化；企业行为自主化；宏观调控间接化；经济运行法制

41、化。宏观调控间接化；经济运行法制化。坚持公有制的坚持公有制的主体地位主体地位。这是社会主义市场经济的。这是社会主义市场经济的基本标志基本标志。（根本区。（根本区别）别）以共同富裕为以共同富裕为根本目标。根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的共同富裕是中国特色社会主义的根本原则根本原则。（常考，问答题常用）常考，问答题常用）能够实行能够实行科学的宏观调控科学的宏观调控。这。这是发挥社会主义市场经济体制优势的是发挥社会主义市场经济体制优势的内在内在要求要求。社会主义市场经济能够。社会主义市场经济能够发挥国家集中力量办大事的优势，使国家的发挥国家集中力量办大事的优势，使国家的宏观调控做得更好、更有效

42、。宏观调控做得更好、更有效。特别提醒：特别提醒：宏观调控宏观调控不是不是社会主义市场经济所特有的，资本主义市场经济的发展社会主义市场经济所特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控，也离不开国家的宏观调控，宏观调控是市场经济的共性宏观调控是市场经济的共性。社会主义国家。社会主义国家与资本主义国家的与资本主义国家的区别在于宏观调控效果上的差别区别在于宏观调控效果上的差别，而不是有无的问题。，而不是有无的问题。社会主义市场经济社会主义市场经济资本主义市场经济资本主义市场经济存在的经存在的经济基础不济基础不同同实现的目实现的目标不同标不同国家宏观国家宏观调控的效调控的效果不同果不同（4 4

43、）社会主义市场经济的优势社会主义市场经济的优势能够把社会主义基本制度的优势同市场经济的长处能够把社会主义基本制度的优势同市场经济的长处结合结合起来，起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合结合起来；起来；能够处理好政府与市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发能够处理好政府与市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。挥政府作用。总结：我国为什么要发展社会主义市场经济？（含义+基本特征+优势）命题点：社会主义市场经济的优势命题点：社会主义市场经济的优势(2018(2018，江苏高考，江苏高考)僵尸企业一般指那些债务严重、人不敷出

44、，僵尸企业一般指那些债务严重、人不敷出，依靠银行贷款或政府补贴而得以生存的企业。处置僵尸企业是去依靠银行贷款或政府补贴而得以生存的企业。处置僵尸企业是去产能的关键，近年来，我国通过淘汰等方式不断加大对僵尸企业产能的关键，近年来，我国通过淘汰等方式不断加大对僵尸企业的处置力度。处置僵尸企业的处置力度。处置僵尸企业()()能够促进资源的合理配置能够促进资源的合理配置可以避免我国国有资产流失可以避免我国国有资产流失体现了国家宏观调控职能体现了国家宏观调控职能能够维护市场公平竞争环境能够维护市场公平竞争环境A.A.B.B.C.C.D.D.（1 1）宏观调控的含义、目标（是什么）宏观调控的含义、目标（是

45、什么）宏观调控的目标：宏观调控的目标：促进经济增长（最主要的）促进经济增长（最主要的）增加就业增加就业 稳定物价稳定物价 保持国际收支平衡保持国际收支平衡含义：含义：2.2.科学的宏观调控科学的宏观调控宏观调控的目标及其关系宏观调控的目标及其关系(1)(1)宏观调控的目标宏观调控的目标:经济增长经济增长是经济和社会发展的基础，是宏观调控的首要目标是经济和社会发展的基础，是宏观调控的首要目标。增加就业，既是经济健康发展的标志，也是社会公平和安定的体现。增加就业，既是经济健康发展的标志，也是社会公平和安定的体现。稳定物价是经济健康、平稳发展的保证。稳定物价是经济健康、平稳发展的保证。保持国际收支平

46、衡，有利于稳定币值，增强国家抵抗经济风险的能力。保持国际收支平衡，有利于稳定币值，增强国家抵抗经济风险的能力。(2)(2)四个目标之间的关系四个目标之间的关系从根本上说，宏观调控的四个目标从根本上说，宏观调控的四个目标是一致的，但又存在着矛盾和冲突。是一致的，但又存在着矛盾和冲突。一致性一致性:政府对某一目标的追求或者某一目标的实现，同时也能促进其他政府对某一目标的追求或者某一目标的实现，同时也能促进其他目标的实现。比如，在追求经济增长目标时，也能够促进就业目标的实现目标的实现。比如，在追求经济增长目标时，也能够促进就业目标的实现;而政府为增加就业，就必须刺激经济增长，促进经济增长和增加就业目

47、标是而政府为增加就业，就必须刺激经济增长，促进经济增长和增加就业目标是一致的。一致的。矛盾和冲突矛盾和冲突:促进经济增长和增加就业这两个目标就与稳定物价这个目标存在矛盾和冲突。促进经济增长和增加就业这两个目标就与稳定物价这个目标存在矛盾和冲突。(2)(2)加强宏观调控的原因加强宏观调控的原因 宏观调控是宏观调控是政府的主要职责和作用之一政府的主要职责和作用之一。是发挥社会主义市场经济是发挥社会主义市场经济体制优势体制优势的内在要求。在充分发挥市场调节作的内在要求。在充分发挥市场调节作用的基础上，加强宏观调控，有利于社会主义市场经济的正常运行和发展。用的基础上，加强宏观调控，有利于社会主义市场经

48、济的正常运行和发展。市场的调节作用不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的市场的调节作用不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊端。有利于弊端。有利于弥补市场调节的不足弥补市场调节的不足。是由我国是由我国社会主义性质决定的社会主义性质决定的：社会主义公有制及共同富裕目标要求国：社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。家必须发挥宏观调控职能。贯彻落实贯彻落实新发展理念的必然要求新发展理念的必然要求，有利于促进经济高质量发展。，有利于促进经济高质量发展。（3 3）国家宏观调控的手段国家宏观调控的手段含义含义内容、特点内容、特点联系联系经济手经济手段段国家运用国家

49、运用经济政策和经济政策和计划计划，通过对经济利通过对经济利益的调整益的调整来影响和调来影响和调节经济活动节经济活动的措施。的措施。最常用的是最常用的是财政政策财政政策(主要是财政、主要是财政、税收手段税收手段)和和货币政策货币政策(主要是货币主要是货币供应、利率、信贷供应、利率、信贷)，其次是，其次是经济经济发展规划、计划等发展规划、计划等。特点：特点：具有具有战略性、宏观性、指导战略性、宏观性、指导性，间接性。性，间接性。三种手段各有三种手段各有特长、各有特特长、各有特色、相互联系、色、相互联系、相互补充，共相互补充，共同构成了宏观同构成了宏观调控手段的体调控手段的体系。应以经济系。应以经济

50、手段和法律手手段和法律手段为主，辅之段为主，辅之以必要的行政以必要的行政手段，形成科手段，形成科学的宏观调控学的宏观调控体系。体系。法律手法律手段段国家通过国家通过制定和运用制定和运用经济法规经济法规来调节经济来调节经济活动的手段。活动的手段。经济立法和经济司法经济立法和经济司法。特点：具有特点：具有强制性、普遍性、相对强制性、普遍性、相对稳定性、普遍适用性稳定性、普遍适用性行政手行政手段段国家国家通过行政机构通过行政机构，采取强制性措施采取强制性措施来调来调节和管理经济的手段。节和管理经济的手段。强制性的强制性的行政命令、指示、规定行政命令、指示、规定等。等。具有具有直接、迅速、强制直接、迅