2021年04月自考00277行政管理学试题及答案.docx

1、2021年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学 试卷(课程代码00277)一、单项选择题:本大题共25小题，每小题1分，共25分。1.行政管理学的学科性质是（ A ）A.管理学的子学科 B.政治学 C.经济学 D.社会学2.政治学上著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的提出者是（ C ）A.威尔逊 B.韦伯 C.孟德斯鸠 D.法约尔3.在价值观上主张政府应该更加注重维护公平、公正的理论是（ B ）A.政府治理理论 B.新公共行政理论 C.新公共管理理论 D.行为科学学派理论4.将行政环境分为自然行政环境和人造行政环境的标准是（ B ）A.行政环境因素对特定行政系统的作用与影响层次B

2、.行政环境因素的形成过程及其与人类活动的关系C.行政环境的行政区划或者说- -国 政府的管辖区域D.行政环境因素影响程度的大小5.直接决定行政系统在整个国家公共权力体系中地位的是（ D ）A.政党制度 B.法律制度 C.杜会流通性 D.国家政权组织形式6.行政权力的主体主要是（ C ）A.人民 B.非政府组织 C.国家行政机关 D.政党7.下列属于单一制国家的是（ A ）A.日本 B.德国 C.美国 D.巴西8.近年来我国理顺政府内部名部门职能关系的一大改革措施是（ B ）A.股份制改革 B.大部门制 C.服务承诺制 D.河长制9.行政审批制度又称（ A ）A.行政许可制度 B.政府控制制度

3、C.法律法规制度 D.商事制度10.社会各种机构和组织中规模最大、管理范围最广的是（ C ）A.经济联合会 B.监察机关 C.行政管理机构 D.执法部门11. 咨询机构又称为（ D ）A.信息机构 B.审计机构 C.监督机构 D.参谋机构12.我国公务员的工资制度贯彻的原则是（ B ）A.按需分配 B.按劳分配 C.按职位分配 D.按工龄分配13. 卫生健康管理属于（ A ）A.公共事业管理 B.社会事务 C.经济事务 D.政治事务14.行政组织中最基本的构成因素是（ A ）A.行政职位 B.行政人员 C.精神要素 D.职权15.放任式行政领导方式一般适用于（ C ）A.经济管理部门 B.国防

4、管理部门 C.任务不明确的部门 D.生态环境管理部门16.行政管理过程的第二个基本阶段是（ C ）A.行政决策 B.行政计划 C.行政执行 D.行政监督.17.人民法院行使的监督方式是（ B ）A.检察监督方式 B.审判监督方式 C.政治协商方式 D.工作监督方式18.运用经济手段对社会财富分配的统一尺度是（ A ）A.价值尺度 B.效率尺度 C.公平尺度 D.效益尺度19.建设电子政务的关键因素是（ D ）A.网络技术 B.行政 C.信息化管理 D.观念转变20.宪法是一切公共权力行为的（ A ）A.最基本依据 B.规范总和 C.法律解释 D.部门立法21.依法行政的精髓是（ D ）A.行政

5、权力的自由裁量性 B.行政管理要有法必依C.行政管理要有法可依 D.法律规范的规范性或约束性作用22.公共部门提供公共服务的价值取向是（ A ）A.公共利益 B.个人利益 C.经济利益 D.集体利益23.制约行政绩效的行政环境因素不包括（ B ）A.经济体制的类型 B.资金预算限制 C.政治制度和民主法治建设程度 D.大众传播媒介24.以法国和德国为代表的一种行政发展模式是（ C ）A.内源式发展模式 B.灵活改革发展模式C.基于传统公共行政改革的行政发展模式 D. 外源式发展模式25.行政改革基本内容中的功能调整是指（ B ）A.行政规章制度的改造B.政府职能的转变 C.人事管理制度变革 D

6、.行政权力结构变革二、多项选择题:本大题共10小题，每小题2分，共20分。26.下列属于行政管理特点的是（ ACDE ）A.行政管理的主体是国家行政机关 B.行政管理的主体是执政党C.行政管理的对象包括社会公共事务 D.行政管理的对象包括政府内部事务E.行政管理必须依法进行27.行政系统的经济环境基本构成要素包括（ BCDE ）A.政权组织形式 B.经济力量 C.社会经济结构 D.经济体制 E.科技发展水平28.行政权力的结构可分为（ AB ）A.静态结构 B.动态结构 C.混合结构 D.直线结构 E.矩阵结构29.强势政府时期政府经济职能的增强主要表现在（ ACD ）A.加强对市场的宏观调控

7、 B.政府扮演守夜人角色 C.兴办国有企业D.加强对企业和市场的规制 E.加强政治统治30.预算管理的程序和内容包括（ BCD ）A.预算保障 B.预算编制 C.预算执行 D.决算管理 E.预算基础31.行政管理行为的基本类型有（ ACD ）A.行政组织行为 B.行政活动行为 C.行政领导行为 D.行政沟通行为 E.行政再造行为32.行政决策的基本程序包括（ ABCDE ）A.信息的收集和处理 B.决策方案的设计 C.决策方案的分析、论证与选择D.决策方案的实施 E.决策效果的评估33.行政管理手段的特点主要表现在（ BCDE ）A.无形性 B.实践性 C.针对性 D.系统性 E.技术性34.

8、国家行政人员要实现廉洁奉公，就需要做到（ ABC ）A.严守法纪，不贪赃枉法 B.秉公执政，不假公济私 C.厉行节约，反对铺张浪费D.热情待人，只为他人牟利 E.只奉献，不要任何回报35.中国特色行政发展途径的特色主要表现在（ ABCDE ）A.立足于中国国情 B.坚持行政改革为经济建设服务 C.坚持渐进式改革D.推进政府治理体系和能力现代化 E.坚持正确处理改革、发展和稳定的关系三、简答题:本大题共5小题，每小题S分，共25分。36.简述社会经济结构对行政系统的影响。答：(1)社会经济结构实质上体现了一个社会的社会生产关系构成，即生产资料归谁所有、不同人群在生产过程中的地位以及产品如何分配等

9、问题。社会生产关系属于社会的经济基础，它必然要对作为上层建筑的公共行政系统产生影响。(2)社会经济结构还直接影响着行政系统在整个社会经济生活中的参与性质和参与程度，直接影响着行政职能结构、经济管理方式及管理手段的选择。-般地，国有经济所占比重越高，行政职能扩展、政府干预社会经济生活的频率就越高，反之则频率越低。(3)社会经济结构还包含有社会分工与专业化发展程度等重要社会经济结构性因素。这些因素对不同行政模式的形成具有重要的影响作用。37.简述行政法律规范的内容构成。答：(1)宪法;(2)法律;(3)行政法规与行政规章;(4)地方性法规、规章、自治条例和单行条例;(5)法律解释与国际条约;38.

10、简述政府宏观经济管理的三个方面。答：(1)制定相应的宏观经济调控政策或法规，如货币政策、财政政策、产业政策、消费政策等，以作为宏观经济调控的手段。(2)执行国家权力机关制定的有关宏观经济调控的法律和相关决议，促使宏观经济调控目标的实现。(3)在必要的时候直接通过行政干预，来达到对经济进行宏观调控的目的，如直接对银行货币总量和信贷规模进行控制等。39.简述解决行政组织冲突的主要方式。答：(1)谈判,冲突双方进行协商沟通。(2)调处，无利益关系的第三方进行调解。(3)服从权威，服从领导或上级做出的决议，是最常见的解决冲突方式。40.简述行政执行的主要环节。答：(1)行政计划;(2)行政动员;(3)

11、行政指挥;(4)行政协调;(5)行政控制;四、论述题:本大题共2小题，每小题10分，共20分。41.试述行政管理机构设置的基本原则。答：(1)适应性原则，根据社会政治、经济与文化的发展，适时而科学地设置、调整和改革行政管理机构，以适应社会向政府提出的要求，这是行政管理机构设置的最基本原则。(2)协调性原则，行政管理机构是一个协调运转的系统，其结构对系统整体功能的发挥有重大影响。机构的结构合理、协调性高,则系统的整体功能大于部分之和;机构的结构不合理,则系统的整体功能小于部分之和。(3)权责相称原则，每一个职位所应享受的行政权力与所应承担的行政、法律责任应保持一致，职权与职责都就有法定的、明确的

12、说明。(4)精干高效原则，追求行政管理高效率是由行政管理机构自身的性质所决定的。.(5)法治性原则，包括四方面内容:行政管理机构的设置及其体制要有法律上的根据和保障;行政管理机构的权责都必须由法律赋予;行政管理机构的权力由法律予以必要的限制;对于行政管理机构的职责范围也应由法律或法规性文件加以明确界定。42.试述中国电子政务的发展及其趋势。答：(1)20世纪80年代末期，中央和地方党政机关所开展的办公自动化(0A)工程，建立了各种纵向和横向的内部信息办公网络，为利用计算机和通信网络技术奠定了基础。(2)1993年底启动的“三金工程”即金桥工程、金关工程和金卡工程，这是中央政府主导的以政府信息化

13、为特征的系统工程，重点建设信息化基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息，但这些都还只是电子政务发展的雏形，是电子政务发展的最初级阶段。(3)20世纪90年代末期，由于信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善，电子政务的发展进入快车道，突破了部门和地域限制，向交互性和因特网方向发展。(4)进入新千年后，我国电子政务开始向更高层次发展，许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十五”规划的重要内容，上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字化城市或数码港计划，其中电子政务的建设是数字化城市建设的核心内容之一。专业化的政府服务网站日益增多，服务内容更加丰富，功能不断增强，互动性得到极大

14、提高。(5)新一届政府对电子政务提出了更高要求:一方面信息技术的快速发展对行政管理提出了新的要求，另一方面随着信息技术的深度应用，电子政务也需要做出相应的回应。通过物联网、云技术、人工智能、区块链等新的信息技术应用，将行政管理的各个环节连接在一起，形成“一张网”，向社会、公众提供“一站式”的公共服务。五、案例分析题:本题10分。43.为了压缩行政开支，提高行政绩效，s市政府连续3年要求本市有关职能部门在保质保量完成部门工作任务的前提下，按照每年3%的比例削减部门机关运行的开支，重点削减办公楼建设及修缮支出、办公设备购置经费、车辆购置经费.会议经费、公务接待经费、差旅经费、因公出国(境)经费，同

15、时提高用于服务对象开支在总开支中所占比重，并将其纳入s市政府职能部门的年度绩效考核指标体系中。在年度绩效考核时，将用于机关运行的经费与用于服务对象的经费进行比较，并测定作为行政管理成本的资金转化为人力、物力和设备的比率以及单位工作量投入成本。s市通过采取上述绩效评估措施，有效实现了对政府职能部门经济、效率、效益的纵横向和综合比较，促使其更充分利用公共资源、按期按质按量完成部门工作.任务，极大增强了公众及各种社会力量参与公共事务的积极性和主动性。问题: (1) 本案例体现了经济合理性评估方法中的哪几种方法? (3 分)答：成本与投入的比率测定法;行政开支和业务开支的比率测定法;单位成本测定法;(2)请结合案例分析行政绩效评估的作用。(7 分)答：责任落实作用;比较优化作用;计划辅助作用;监控支持作用;民主教育作用;吸引资源作用;