2018年04月自考00319行政组织理论试题及答案.docx

1、2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷(课程代码00319)一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。1促进收入的公正分配，这是行政组织的（D）A政治功能 B经济功能C文化功能 D社会功能2行政组织最外观的表现是（A）A行政组织结构 B行政组织意识C行政组织环境 D行政组织过程3在中央与地方的关系上，孙中山主张（B）A中央集权制 B均权制C君主立宪制 D共和制4中国的王位世袭制度创立于（B）A商朝 B夏朝C周朝 D秦朝5被誉为“组织理论之父”的学者是（C）A泰罗 B法约尔C马克斯韦伯 D古立克6密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是（D）A行政

2、职能是否分立 B应以不妨碍个人自由发展为前提C是否能让优秀人才适才适任 D能否促进社会利益的增长7提出“节用”、“非乐”的组织经济原则的思想家是（B）A孟子 B墨予C萄子 D孔子8孟子行政组织思想的核心是（D）A义 B札C法 D仁政9在组织目标制定过程中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况来决定自身的目标，这种方法是（A）A目标分解法 B目标综合法C目标滚动法 D环境适应法10既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织宗旨和合法性，这是行政组织的（A）A外部目标 B内部目标C纵向目标 D横向目标11在行政组织结构中，人、日标和权责三者的最初结合，就是（B）A职责 B职位C职能

3、 D职权12行政组织横向结构属于行政组织的（C）A层级制 B统一制C职能制 D合议制13行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（B）A法制化 B. 权力分配关系C纵向结构 D横向结构14把行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关以及监察机关，其划分标准是（A）A行政活动程序 B行政层级C行政组织的特殊性 D行政职位高低15下列属于行政组织外部环境中最基本的方面，且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是（A）A经济环境 B政治环境C国际环境 D文化环境16行政组织首脑的权力来自超人的意志，这种观念属于（B）A血统论的行政文化B唯意志论的行政文化C法治论的行政文化D民主论的行政文化17决定

4、一个行政组织是否团结的关键是（B）A行政领导与一般行政人员的关系 B行政领导者相互之间的关系C一般行政人员之间的关系 D上下级行政领导之闻的关系18影响行政组织结构与效率的决定性因素是（A）A人员质量与结构 B物资设备C图书资料 D经费19采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法属于（D）A沟通型管理 B情感型管理C市场型管理 D规制型管理20主张“一个下级只能有一个上级”的组织原则是（D）A层级节制 B权责相称C专业分工 D指挥统一21国家机关中最庞大的组织编制是（B）A立法机关编制 B行政组织编制C临时机关编制 D司法组织编制22一级行政组织在其编制总额内留

5、下一定数额的编制，暂不分给所属单位，以备今后某一单位急需增加之用，这种编制被称为（D）A专项编制 B单列编制C临时编制 D机动编制23确定行政组织编制的基本依据是（B）A行政人员 B行政职能C行政机构 D行政技术24政府职能由以政治职能为重心，逐渐向以经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心转移，这属于（A）A行政组织职能作用领域的变革 B行政组织职能作用性质的变革C行政组织职能分化程度的变革 D行政组织职能行使方式的变革25在20世纪70年代以来的行政改革浪潮中，美国行政改革最突出的特点是（D）A强化规制 B废除规制C加强集权 D放松规制二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共1

6、2分。26马基雅维利提出，行政组织管理的主要原则包括（BCDE）A人与组织平衡的原则B组织内聚力原则C. 组织领导者必须具有超出常人的能力原则D持续存在下去原则E群众支持原则27管理幅度与管理层次的合理确定取决于（ABCDE）A. 技术设备与工作条件 B. 领导者的领导水平与能力C被管理者的素质高低 D集权、分权与授权程度E下级单位所在地的集中程度及交通信息传递状况28下列属于系统权变理论时期行政组织设置原则的是（CDE）A. 权责相异原则B独享、封闭、激励原则C开放原则D封闭回路原则E权变原则29正确处理组织摩擦的方法有（ABCE）A订立平衡的目标 B增加沟通的机会C设立共同而合理的竞争目标

7、与规范 D满足每一个组织成员的利益诉求E强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献30行政组织要创建良好的经济环境，必须（ABCDE）A巩固、发展和完善社会的基本经济结构B建立、健全符合本国国情的经济体制C充分调动一切人、财、物力，发展生产力D. 建立科学的微观控制机制E建立科学的宏观调控机制31下列属于集权制优点的是（ABC）A政令统一，统筹全局，防止政出多门B层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率C有利于集中全国的人力、财力、物力用于重点建设D可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求E地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。3

8、2简述合理行政组织结构的标准。答：(1)任务与组织平衡。(1分)(2)各个组织、人员之间按比例配置。(1分)(3)分工明确，合作良好。(1分)(4)适应环境，具有弹性。(2分)33简述行政组织目标执行的前提条件。答：(1)组织及其成员的自我控制能力强。(2分)(2)组织认同感强。(1分)(3)组织目标得到组织领导的重视。(1分)(4)目标明确。(1分)34简述邓小平行政组织思想的主要内容。答：(1)行政组织应以经济职能为中心。(1分)(2)行政组织必须进行改革。(1分)(3)行政组织必须克服官僚主义，提高工作效率。(1分)(4)行政组织必须加强法制建设。(2分)35简述新公共管理模式的主要特征

9、。 答：(1)注重结果的实现和管理者个人的责任，组织、人事、任期更具灵活性。(1分)(2)明确规定组织和人事目标，以便用明确的绩效指标来衡量工作业绩。(1分)(3)公共管理人员更具政治色彩，而不是政治中立或无党派立场。(1分)(4)政府职能更有可能受市场检验，应将“掌舵与划桨分开。”(1分)(5)通过民营化或市场检验以及合同外包等方式减少政府职能。(1分) 36简述我国行政组织设置的效能原则。答：(1)机构设置和人员编制要尽量精简。(2分)(2)层级与幅度要适中。(1分)(3)进行专业化分工。(1分)(4)简化办事程序。(1分)四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。37试述行政组

10、织变革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。答：可能遭遇的阻力:(1)行政组织变革最大的阻力来自行政组织自身的“经济人”特征。(1分)(2)资历较高者、年长者的阻力。(1分)(3)人际关系的阻力。(1分)(4)对变革后科学、高效的新秩序和廉政、勤政的新作风不适应而产生的阻力。(1分)(5)对陌生事物的疑虑、对变革后果不了解而产生的阻力。(1分)克服阻力的基本方法:(1)克服利益本位思想，以高度的政治责任感和大无畏的精神积极推进行政组织的变革。(1分)(2)广泛宣传和深入动员，营造有利于变革的强大舆论声势，并有针对性地克服心理障碍。(1分)(3)发动群众民主参与变革。(1分)(4)尽量减少损失和

11、代价，从而减少阻力，变消极因素为积极因素。(1分)(5)建立专门研究行政组织变革的高层次议事机构。(1分)(适当展开论述，2分)38结合实际，分析制度条件对行政组织的影响。答：制度使行政组织具有相对稳定性。(2分)制度使行政组织具有统一性。(2分)制度促进行政组织活动的法治化，有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁。(2分)制度的健全程度影响行政组织的工作效率。(2分)制度的优劣影响行政组织的生存与发展。(2分)(适当展开论述，2分)五、案例分析题：本题14分。392013年9月，国务院决定取消76项评比达标表彰项目。此次取消的项目包括教育部的优秀教学案例评选、国家发改委的全国水库移民后期扶持

12、工作先进集体和先进工作者、人社部的国家级技工教育和职业培训精品教材评选活动等。另有一些项目转由社会组织承担，如原由住建部承担的梁思成建筑奖转由中国建筑学会评选等。国务院要求各地区、各部门做好取消评比达标表彰项目的落实和衔接工作，加强后续监管，接受社会监督，做到：没有法律法规依据和党中央、国务院文件规定的，一律不得开展；与政府职能无关、对推动工作没有实际意义的，一律不得进行；已取消的，一律不得变相保留或恢复；已转交行业协会等社会组织承担的，一律不得使用财政资金，不得向企业或社会摊派费用。问题：(1)结合行政组织理论，分析国务院本次改革的动力是什么?(8分)答：统治阶级为了完成国家行政管理的职能，需要行政组织变革。(1分)社会经济的发展和生产方式的更替是行政组织变革的经济动力。(2分)行政组织成员为了自身的全面发展，要求行政组织变革。(2分)社会的需要和人民群众的要求，推动行政组织变革。(2分)新的科学、民主、效率观念的出现，为行政组织变革提供了理论基础和指导思想(1分)。(2)从行政组织变革的具体内容看，国务院这次改革须理顺哪些关系?(6分)答：理顺行政组织与企业的职能关系。(2分)理顺行政组织与社会事业单位的职能关系。(2分)理顺行政组织与社会团体组织的职能关系。(2分)