《经济法概论（第四版）》课件5、竞争秩序维护法律制度.pptx

1、 市场的本质在于竞争市场的本质在于竞争,市场经济中竞争无处不在市场经济中竞争无处不在,而社会经济而社会经济的可持续、稳定、健康发展的可持续、稳定、健康发展,前提必须是有序的。在社会主义前提必须是有序的。在社会主义市场经济建设过程中市场经济建设过程中,什么是市场经济与市场秩序什么是市场经济与市场秩序?经济活动经济活动主体的行为与市场规制是什么样的关系主体的行为与市场规制是什么样的关系?国家对市场行为是国家对市场行为是怎样规制的怎样规制的?道德规范与法律规则又是怎样对维护市场经济道德规范与法律规则又是怎样对维护市场经济秩序共同起作用的秩序共同起作用的?这些问题都是营商主体应当关注的。这些问题都是营

2、商主体应当关注的。重点问题重点问题 竞争活动的基本规则竞争活动的基本规则;广告的基本准则广告的基本准则;缺陷产品经营者的责缺陷产品经营者的责任任;市场经济与竞争的关系市场经济与竞争的关系;标准化的法律要求标准化的法律要求;消费者的权益消费者的权益和经营者的责任。和经营者的责任。没有正常、稳定的经济秩序没有正常、稳定的经济秩序,市场经济就无从谈起。市场经济就无从谈起。市场行为是指受市场经济活动主体思想支配市场行为是指受市场经济活动主体思想支配,而表现在市而表现在市场经济竞争中谋求生存和发展的外在活动。场经济竞争中谋求生存和发展的外在活动。市场规制是指国家通过市场规则来干预社会经济的一种市场规制是

3、指国家通过市场规则来干预社会经济的一种手段和制度的综合。市场规制是与计划管制相对应的。手段和制度的综合。市场规制是与计划管制相对应的。计划经济计划经济上下上下行政命令行政命令分配分配人治人治主观选择主观选择政府失败政府失败市场经济市场经济平等平等竞争规则竞争规则竞争竞争法治法治优胜劣汰优胜劣汰市场失灵市场失灵客观而言，计划经济与市场经济是政府管理经济的客观而言，计划经济与市场经济是政府管理经济的对应性两种不同模式，各有优劣，没有最好，只有对应性两种不同模式，各有优劣，没有最好，只有在当时当地是否合适的问题。在当时当地是否合适的问题。法学上的经济竞争法学上的经济竞争,通常是指两个以上的经济活动主

4、体通常是指两个以上的经济活动主体(经营经营者者)为了谋取有利的生存发展环境或更多的利润所进行的各种为了谋取有利的生存发展环境或更多的利润所进行的各种商业性争胜行为。商业性争胜行为。巴黎公约巴黎公约:“:“凡在工商业事务中违反诚实的习惯做法的竞凡在工商业事务中违反诚实的习惯做法的竞争行为构成不正当竞争行为。争行为构成不正当竞争行为。”反不正当竞争法反不正当竞争法第第2 2条第条第2 2款明确规定了款明确规定了“本法所称的不本法所称的不正当竞争行为，是指经营者在生产经营活动中，违反本法规正当竞争行为，是指经营者在生产经营活动中，违反本法规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法定，扰乱

5、市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。权益的行为。”田忌田忌赛马，策略为关键。物竞天择，适者赛马，策略为关键。物竞天择，适者生存，竞争无时无地不在。生存，竞争无时无地不在。主体必须是经营者；行为违反了反不正当竞争法关于诚主体必须是经营者；行为违反了反不正当竞争法关于诚实信用、遵守商业道德的规定；造成扰乱社会经济竞争实信用、遵守商业道德的规定；造成扰乱社会经济竞争秩序和危害其他经营者权益的后果。秩序和危害其他经营者权益的后果。混淆行为；商业贿赂行为；虚假宣传行为；侵犯混淆行为；商业贿赂行为；虚假宣传行为；侵犯商业秘密行为；非法有奖销售行为；诋毁商誉行商业秘密行为；非法有奖销售行

6、为；诋毁商誉行为；不正当的网络干扰行为；通谋投标行为；其为；不正当的网络干扰行为；通谋投标行为；其他非法竞争行为。他非法竞争行为。垄断通常是指经济活动主体以非法的手段垄断通常是指经济活动主体以非法的手段,使经济力过度使经济力过度集中甚至独占某一类商品或者服务市场的行为。集中甚至独占某一类商品或者服务市场的行为。构成条件：行为者是营商活动主体构成条件：行为者是营商活动主体;营商活动违反了反垄营商活动违反了反垄断法关于鼓励正常竞争的有关规定断法关于鼓励正常竞争的有关规定;行为的结果造成了垄行为的结果造成了垄断市场的后果或者对市场经济秩序造成了危害。断市场的后果或者对市场经济秩序造成了危害。协议垄断

7、；滥用市场支配地位；合并；股份保有；董事协议垄断；滥用市场支配地位；合并；股份保有；董事兼任；独家交易。兼任；独家交易。公益事业；国家产业政策特殊扶持的产业或国家重点项公益事业；国家产业政策特殊扶持的产业或国家重点项目；银行与保险；农产品；知识产权独占。目；银行与保险；农产品；知识产权独占。不正当竞争和垄断都是危害市场经济的行为。不正当竞不正当竞争和垄断都是危害市场经济的行为。不正当竞争尽管本身也是竞争行为，但却扰乱了竞争秩序；垄断争尽管本身也是竞争行为，但却扰乱了竞争秩序；垄断扼杀了不同主体的竞争，使市场只有一个或几个寡头。扼杀了不同主体的竞争，使市场只有一个或几个寡头。不正当竞争通常在市场

8、经济初期显得较为严重，垄断则不正当竞争通常在市场经济初期显得较为严重，垄断则是市场经济发达阶段的产物。是市场经济发达阶段的产物。我国对不正当竞争行为的执法机构主要是县级以上地方我国对不正当竞争行为的执法机构主要是县级以上地方人民政府工商行政管理部门。人民政府工商行政管理部门。监督检查机关职权：询问权；查询、复制权；检查权；监督检查机关职权：询问权；查询、复制权；检查权；行政处罚权。行政处罚权。商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动动。199

9、41994年年1010月月2727日日,第八届全国人民代表大会常务委员会第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了第十次会议通过了广告法广告法,对广告竞争行为予以规制，对广告竞争行为予以规制，该法于该法于20152015年、年、20182018年经过了修改。年经过了修改。应当清楚、明白，且具有可识别性，符合社会主义精神文明应当清楚、明白，且具有可识别性，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求；真实、准确；不建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求；真实、准确；不得利用广告进行不正当竞争；不得违反法律禁止性规定；发得利用广告进行不正当竞争；不得违反法律禁止性规定；发布形式必须

10、符合规定。布形式必须符合规定。未成年人和残疾人特殊保护；药品及医疗器械广告；保健品未成年人和残疾人特殊保护；药品及医疗器械广告；保健品广告；婴儿乳制品广告；农药、兽药及饲料广告；烟草广告；广告；婴儿乳制品广告；农药、兽药及饲料广告；烟草广告；食品、酒类、化妆品广告；教育、培训广告；招商理财广告；食品、酒类、化妆品广告；教育、培训广告；招商理财广告；房地产广告；农作物以及养殖方面的广告；网络广告。房地产广告；农作物以及养殖方面的广告；网络广告。商品或者服务不存在的；商品的性能、功能、产地、用途、商品或者服务不存在的；商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况

11、、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、的；使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的；虚构使用商调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的；虚构使用商品或者接受服务的效果的；以

12、虚假或者引人误解的内容欺骗、品或者接受服务的效果的；以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。误导消费者的其他情形。广告宣传，在一定程度上引导着消费者的思广告宣传，在一定程度上引导着消费者的思考和选择。广告行为必须受到一定的规制。考和选择。广告行为必须受到一定的规制。产品是指存在于自然之外的一切经过人类劳动产品是指存在于自然之外的一切经过人类劳动,具有使用具有使用价值的物品。价值的物品。产品质量是指产品本身所具有的符合人们需要的特征和产品质量是指产品本身所具有的符合人们需要的特征和性能的综合状况。性能的综合状况。瑕疵；不合格；缺陷；不符合约定要求。瑕疵；不合格；缺陷；不符合约定要求。

13、产品产品“三包三包”责任；产品质量合同违约责任；产品质量责任；产品质量合同违约责任；产品质量法律责任。法律责任。赔偿的数额不断增大；按照市场份额分担责任；协同责赔偿的数额不断增大；按照市场份额分担责任；协同责任的追究任的追究;产品的范围不断扩大。产品的范围不断扩大。消费是指接受、使用生产的产品或者接受服务的活动过消费是指接受、使用生产的产品或者接受服务的活动过程。程。消费者乃供给者的对称消费者乃供给者的对称,是为满足日常生活需要而购买和是为满足日常生活需要而购买和使用商品或者接受商业服务的人。使用商品或者接受商业服务的人。消费者权益是指消费者依法享有的权利及行使该权利、消费者权益是指消费者依法

14、享有的权利及行使该权利、该权利受到保护时给消费者带来的应有利益。该权利受到保护时给消费者带来的应有利益。政府、企业、消费者成为了当代社会的三大主体。政府、企业、消费者成为了当代社会的三大主体。没有消费就没有再生产，而且，人人都是消费者。没有消费就没有再生产，而且，人人都是消费者。保护消费者权益就是保护我们每个人，就是促进保护消费者权益就是保护我们每个人，就是促进再生产，就是保护社会！再生产，就是保护社会！保障安全权；知悉真情权；自主选择权；公平交易权；依法保障安全权；知悉真情权；自主选择权；公平交易权；依法求偿权；依法结社权；接受教育权；获得尊重权；监督批评求偿权；依法结社权；接受教育权；获得

15、尊重权；监督批评权；个人信息权。权；个人信息权。听取意见听取意见,接受监督；保障安全；真实宣传；出具凭证；货版接受监督；保障安全；真实宣传；出具凭证；货版对应；公平交易；尊重人权；特定情况下的无理由退货；对对应；公平交易；尊重人权；特定情况下的无理由退货；对消费者个人信息保密义务。消费者个人信息保密义务。虚假宣传、欺骗消费者；生产、经营假冒伪劣产品虚假宣传、欺骗消费者；生产、经营假冒伪劣产品,损害损害消费者人身及财产；侮辱消费者；以单方声明免除法定消费者人身及财产；侮辱消费者；以单方声明免除法定义务；求偿困难。义务；求偿困难。质量争议；人身伤害和财产损失赔偿争议；不正当标示质量争议；人身伤害和

16、财产损失赔偿争议；不正当标示,导致误认误购的退货和索赔争议；商品导致误认误购的退货和索赔争议；商品“三包三包”争议；争议；通过网络交易平台消费的争议。通过网络交易平台消费的争议。划经济和市场经济是两种不同的经济管理模式，划经济和市场经济是两种不同的经济管理模式，各有优劣。各有优劣。市场经济市场经济中中,营商主体在经营活动中可充营商主体在经营活动中可充分发挥自己的主观能动性开展经营竞争活动分发挥自己的主观能动性开展经营竞争活动,但竞争但竞争活动的开展必须依法进行。市场经济不仅是竞争经活动的开展必须依法进行。市场经济不仅是竞争经济济,还是法制经济、道德经济。因此还是法制经济、道德经济。因此,营商主体在讲究营商主体在讲究质量、追求效率的同时质量、追求效率的同时,还要遵守竞争秩序、尊重消还要遵守竞争秩序、尊重消费者的权益费者的权益。无规矩不成方圆，自由以受限为前提。只有尊重他无规矩不成方圆，自由以受限为前提。只有尊重他人的权利且在有序下，我们的人的权利且在有序下，我们的权利才能权利才能获得保护。获得保护。