构建诚信社会课件.ppt

1、1ppt课件 2.构建诚信社会是一个系统工程 3.让失信者寸步难行，让守信者 一路畅通 1.我国社会诚信面临的主要问题 及其成因2ppt课件1 1四大领域信用缺失造成严重后果2 2我国社会信用缺失的主要原因企业信用缺失造成巨大经济损失个人信用缺失加剧社会不信任政府信用缺失影响政府公信力司法公信力缺失滋生腐败犯罪4ppt课件诚信诚信缺失缺失不可回避！不可回避！亟需解决！亟需解决！互不互不信任信任假货假货消费消费透支透支不还不还失信失信黑名单黑名单5ppt课件 包括企业是否遵守工商、税务、海关、劳动、环保等部门的有关法规，履行商业合同，偿还或有负债等方面的情况 是指企业对债务按期还本付息的能力和意

2、愿信用成本征信成本太高，失信又几乎没成本，高额的信用成本挤压着中国中小企业的生存空间我国企业每年因失信失信致使经济损失60006000亿元！6ppt课件1234企业失信企业失信现象现象企业对企业对消费者消费者产品或服务质量差，甚至制假售假坑害消费者企业企业之间之间不正当竞争、合同欺诈、合同违约企业企业内部内部企业失信于职工企业对企业对社会社会逃、偷、漏税；不能合理利用自然资源或不履行环境保护职责跑掉跑掉7ppt课件授予个授予个人信用人信用产品厂产品厂商商零售商零售商银行银行用于购买商品或借款用于购买商品或借款抵押贷款大学生助学贷款8ppt课件考试作弊黑哨假球信用卡交易和网上购物井喷式的增长，对

3、个人信用体系建设提出了新的要求个人诚信缺失已渗透到人们生活的方方面面假证、假文凭一个人一旦失信，将处处碰壁，加大交易成本9ppt课件表现为各级政府发行的政府债券、银行借款、应付款项等体现为政策法规的制度信用、政务行为的履职信用、政府交易的市场信用以及政府官员的个人信用等公民的信任和信任程度政府在政务活动中公开、公平和公正、透明的程度10ppt课件政府信用缺失现象现象一政策不诚信，朝令夕改、政出多门现象二政企不分、政事不分现象三政务不公开、决策不透明、信息不对称现象四政府机关内部职能界定不清，相互“扯皮”现象五政府行政错位、越位和缺位现象七官德失范、“官僚主义”严重，办事效率低下现象六政府权力部

4、门化、部门权力利益化11ppt课件公信公信公众、大众由信任产生的尊重和认同法院和法官的司法裁判能够获得公众信任的能力平公率效司法公信力问题主要集中在两个方面：公平和效率的实现12ppt课件司法不公干扰秩序，破坏市场运行司法不公司法腐败滋生和助长其他腐败破坏社会主义市场经济秩序破坏社会主义市场经济秩序1毒化政风、行风和社会风气毒化政风、行风和社会风气2滋生腐败行为和经济犯罪滋生腐败行为和经济犯罪3这个情况很特殊，这个情况很特殊，我得用我得用“薪薪”审！审！敲诈勒索政府罪，判有期徒刑三年。13ppt课件1234诚信缺失摔倒扶不得影响市场经济的健康运行影响社会稳定，对社会和政府失去信心和信任败坏社会

5、风气，人们之间不信任企业和个人制假，损害国家形象，影响企业国际竞争力14ppt课件引礼入法礼法结合“德主刑辅、大德小刑”，法律依附于道德传统道德的约束力下降经济利益的冲击法律与道德出现了脱节115ppt课件市场经济体制不完善，制度建设滞后2生产交换分配消费以信用为纽带的经济形式市场经济信用经济市场经济就是信用经济市场经济体制：p 建立在各种各样的、错综复杂的信用信用关系基础上的经济p 依托的基础是信用信用文化p 计划经济向市场经济转型时期缺乏信用信用机制16ppt课件对失信者打击不力3信息不对称，给失信和欺诈提供了可乘之机，也让失信者有了逃避打击处罚的机会地方保护主义，包庇企业恶意欠债逃债行为

6、为了政绩私利，充当制假售假的保护伞17ppt课件18ppt课件1 1加强信用体系建设 必须坚持以政府信用为重点4 4强化信用意识 提倡诚信道德2 2制定信用管理的法律法规 构造失信处罚的有效机制3 3加快信用制度建设 规范经济主体行为19ppt课件诚信社会建构个人信用诚信教育政府信用企业信用立法建制20ppt课件政府制定者执行者监督者没有政府诚信没有司法公正没有社会诚信政府信用始终是最大的信用个人企业政 府政府既是制定者、执行者、又是监督者21ppt课件发挥推动和引导作用抓好自身诚信建设，依法行政制定指导思想、目标和基本原则带头使用征信产品政府提高行政效率和公信力有计划、分步骤地推进社会信用体

7、系建设工作加强监管，为征信行业发展提供法制保障鼓励和引导企业和个人使用信用信息产品依法行政22ppt课件社会诚信作为法律原则在我国现行的法律条文中已有直接体现宪法、刑法、合同法、民法通则消费者权益保护法等专门的社会信用法专门的社会信用法信用机构的设置信用机构的设置信用管理体制的模式信用管理体制的模式信用行为当事人双方的信用行为当事人双方的权利与义务权利与义务政府等主体在信用体系建政府等主体在信用体系建设中的地位、权利与义务设中的地位、权利与义务失信行为的法律责任失信行为的法律责任23ppt课件西方发达国家西方发达国家 通行通行打造信信用 立法法先行惯例惯例美国是当今世界信用交易额最高的国家，也

8、是信用体系最完备、信用管理法律体系最为完善的国家美国美国2 20 0世纪世纪60-8060-80年代：年代：p 先后颁布了1717项项有关信用的立法p将信用产品加工、生产、销售、使用的全过程均纳入了法律范畴p造假可以最高处罚500500万万美金和1010年年徒刑24ppt课件根据：评估：收入与资产已发生的借贷与偿还等情况个人信用等级是否对其贷款或贷款多少决定：企业企业信用信用理顺产权关系国有、民营企业有法律意义上的平等建立信用记录档案25ppt课件信用信用制度制度信用征集信用评价统一的企业和个人信用代码诚信失信惩戒信用担保为社会化信用体系建设奠定法律基础营造有利于信用卡流通等政策环境加强对各类

9、信用服务中介机构的监管26ppt课件我国没有建立信用征信及查询信息系统居民没有可供资信居民没有可供资信证明查询证明查询的的个人基个人基本信用档案本信用档案企业的信用记录分散企业的信用记录分散在：在：工商工商税务税务法院法院审计审计银行银行保险保险会计事务所会计事务所律师事务所律师事务所质检质检信用中介机构注重自身信用数据库建设政府部门数据共享27ppt课件诚信诚信信任信任维系信用树立“以讲信用为荣，不讲信用为耻”的社会意识!信用度高实际上是一种财富!重视诚信教育：p 基础教育到大学教育p信用观念、信用意识、信用道德28ppt课件29ppt课件3 3完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制1

10、1加强诚信教育与诚信文化建设2 2加快推进信用信息系统建设和应用30ppt课件构建社会信用体系信用是市场经济的“基石”2014年1月15日，国务院常务会议部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。完善社会主义市场经济体制的基础性工程推动政府职能转变、简政放权 有利于发挥市场在资源 配置中的决定性作用 规范市场秩序、降低交易成本增强经济社会活动的可预期性和效率31ppt课件政务诚信商务诚信社会诚信司法公信 2014年6月14日，国务院正式出台了社会信用体系建设规划纲要。加强诚信教育与诚信文化建设1加快推进信用信息系统建设和应用2完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制，健全守信激励

11、和失信惩戒机制332ppt课件政务诚信商务诚信司法公信社会诚信诚信诚信政府政府一个讲诚信的一个讲诚信的环境，就是最环境，就是最棒的支持。棒的支持。信守信，国 之 宝 也民 之 所 凭 也商业33ppt课件中华民族五千年文化：在中华民族五千年的文化中，“信”占有极重要的位置34ppt课件诚信吃亏讲诚信才能求发展发展提倡传统美德，树立榜样要结合现代市场经济的精神，真正理解诚实守信人与人人与社会企业与企业企业与消费者多赢35ppt课件建立全国统一的信用制度建立全国统一的信用制度加快征信数据的开放加快征信数据的开放信用代码信用代码信用征集信用征集信用评价信用评价信用担保信用担保失信惩戒失信惩戒数据的开

12、放和整合，有赖于政府的强力统筹及各部门的通力协调36ppt课件视频资料：视频资料：三万多老赖上失信黑名单37ppt课件失信黑名单 2014年1月16日，中央文明办、最高人民法院、公安部、国务院国资委、国家工商总局、中国银监会、中国民用航空局、中国铁路总公司等八部门举行“构建诚信 惩戒失信”首次发布会。诚信“黑名单”对外界公开公布，信息共享无法购买飞机票银行不受理贷款无法办理信用卡38ppt课件视频资料：视频资料：新闻联播 上海：使诚信无处不在 无时不有39ppt课件一是行政监管性的约束和惩戒一是行政监管性的约束和惩戒二是市场化的惩戒和约束二是市场化的惩戒和约束市场准入资质认定行政审批政策扶持分类监管 制定信用基准的评价指标体系和评价方法 完善失信信用记录和披露制度40ppt课件四是社会性的约束和惩戒四是社会性的约束和惩戒三是行业性的约束和惩戒三是行业性的约束和惩戒公开谴责通报批评警告实行行业内惩戒措施通过行业协会制定行业自律规则并监督会员遵守完善社会舆论监督机制加强对失信行为的披露和曝光p通过社会道德谴责通过社会道德谴责信失41ppt课件u推进国家治理能力现代化的重大工程推进国家治理能力现代化的重大工程张岸元 中国改革报 2014年7月22日u从市场体系到信用体系的里程碑从市场体系到信用体系的里程碑章政 经济日报 2014年7月14日42ppt课件43ppt课件44ppt课件