1、招标基本程序和禁止肢解发包、限制排斥投标人的规定 一、招标基本程序 1、履行项目审批手续 需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报有关部门审批、核准。,2、委托招标代理机构 自行招标要求编制招标文件和组织评标能力，备案。 委托招标委托有资质的招标代理机构 代理机构应当具备：有营业场所和相应资金；有相应专业力量；有符合规定的专家库。 代理机构不得同时代理同一项目的招标和投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。,3、编制招标文件及标底,4、发布招标公告或投标邀请书 招标公告或邀请书中可要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩，进行资格审查
2、。 招标人不得限制或者排斥潜在投标人、不得对潜在投标人实行歧视待遇。 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况。 招标文件（资格预审文件）出售期不少于5日 招标文件可以收费，但不得以营利为目的。,5、资格审查,6、开标,7、评标 评标专家委员会,评标委员会应当否决投标的情形 投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； 投标联合体没有提交共同投标协议； 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价； 投标文件没有对招标文件的实质性要求和
3、条件作出响应； 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。,8、中标和签订合同 招标人根据评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 阴阳合同的处理：以备案的中标合同作为结算工程价款的根据；另行订立的与经过备案的中标合同实质性内容不一致的建设工程施工合同无效。,9、终止招标 招标人终止招标的，应当及时告知（公告或书面通知） 及时退还相关费用，和投标保证金及银行同期存款利息。,二、禁止肢解发包的规定 招标项
4、目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期 禁止将建筑工程肢解发包,三、禁止限制、排斥投标人的规定 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： 提供有差别的项目信息； 设定不相适应或无关的资格、技术、商务条件； 以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； 采取不同的资格审查或者评标标准； 限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； 非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式； 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 注意：招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场,【例题】投标文件出现下列情形（ ）之一
5、的，应当作为废标处理。 A. 投标文件有明显文字错误 B. 投标报价低于成本 C. 投标报价是所有投标文件中最高的 D. 投标人未按要求提交投标保证金的 E. 联合体投标时，投标文件未附联合体各方共同投标协议的 答案：BDE,【例题】某建设项目招标，评标委员会由二位招标人代表和三名技术，经济等方面的专家组成，这一组成不符合招标投标法的规定，则下列关于评标委员会重新组成的作法中，正确的有（ ） A. 减少一名招标人代表，专家不再增加 B. 减少一名招标人代表，再从专家库中抽取一名专家 C. 不减少招标人代表，再从专家库中抽取一名专家 D. 不减少招标人代表，再从专家库中抽取二名专家 E. 不减少招标人代表，再从专家库中抽取三名专家 答案：BD,
