健康融入所有政策课件.ppt

1、健康健康融入所有政策融入所有政策Health in All Policies北京大学公共卫生学院社会医学与健康教育系常春内容 健康融入所有政策HiAP 国家行动框架健康促进概念与基本理论中国健康促进展望国际健康促进展进健康促进进展健康教育健康融入所有政策健康促进198620131970s渥太华宣言健康促进（Health Promotion）p健康促进是使人们提高其维护和增进健康能力的过程。要想达到健康躯体、心理和社会健康的完满状态，个体、群体必须有能力明确目标、满足需求，要得到满足，改变环境、并与环境和谐相处。p健康不是目标，而是人生的资源。健康是一个积极的概念，它强调社会、个人资源和物质力量

2、的整合。因此健康促进不仅是卫生部门的使命，更是与健康生活方式和完满健康状态相关的各个部门的责任。WHOhealth promotion health educationHealth PromotionHealth EducationHealth PolicyEnvironmental ChangeHealthBehaviorHealth InsuranceInfrastructureService健康促进健康促进五大领域五大领域制定促进健康的公共政策Build Healthy Public Policy创造支持环境创造支持环境Create Supportive Environment加强社区行

3、动加强社区行动Strengthen Community Actions发展个人技能发展个人技能Develop Personal Skills调整卫生服务方向调整卫生服务方向Reorient Health Services历次世界健康促进大会1986年，加拿大 渥太华，确定健康促进理论基础1988年，澳大利亚 阿德莱德；主题：健康的公共政策1991年，瑞典 宋斯瓦尔；主题：健康的支持性环境1997年，印度尼西亚 雅加达；主题：迈向21世纪2000年，墨西哥城；主题：建立公平的桥梁2005年，泰国 曼谷；主题：建立政策与行动的伙伴关系2009年，肯尼亚 内罗毕；主题：健康的社会决定因素2013年，

4、芬兰 赫尔辛基，健康融入所有政策(HiAP)政策与环境领域政策与环境领域的实践的实践世纪之交的反思世纪之交的反思提出创新理论的提出创新理论的依据与基础依据与基础2016年，中国 上海赫尔辛基宣言：健康融入所有政策p共识：将健康和平等置于社会发展优先领域，是政府对公民的核心责任；为了健康的政策协调是必须且迫切的。p呼吁：政府承诺将健康融入所有的社会政策，确保建立将健康融入所有的政策所需的组织结构和程序；加强卫生部门能力；利用领导力、伙伴关系、倡导和调解等手段，促使其他政府部门通过政策实施实现健康产出。HiAP的概念Health in All Policies is an approach to

5、public policies across sectors that systematically takes into account the health implications of decisions,seeks synergies,and avoids harmful health impacts,in order to improve population health and health equity.HiAP是一项跨部门的公共政策策略，它通过系统地考虑决策将给健康带来的后果、寻求协作及避免损害健康，达到改善人群健康及健康公平的目的。Health for All&Prima

6、ry Health Carep“人人健康”（Health for All）p 健康是基本人权，是全世界的一项目标；p 政府对人民健康负有责任；p 国家之间、各国内部需要有效配置资源；p 各国自身的努力与国际合作。p 初级卫生保健（Primary health care）p 预防为主p 社区参与p 部门协调p 适宜技术Life Expectancy around the World健康的社会决定因素（Social Determinants of Health）在那些直接导致疾病的因素之外，由人们居住和工作的环境中的社会分层的基本结构和社会决定性条件产生的影响到健康的因素，是导致疾病的“原因的根源

7、”（cause of cause），包括贫穷、社会排斥、居住条件等。基本价值取向是健康公平健康公平和人权人权。SDH作用机制社会经济和政治背景治理政策政策宏观经济社会卫生文化社会规范价值观社会地位教育职业收入性别种族和民族物质环境社会整合社会心理因素行为生物因素卫生保健系统健康和幸福影响健康的社会因素和健康不平等影响健康的社会因素和健康不平等Way Health in All Policies(HiAP)?Health in All Policies 健康的社会决定因素广泛存在，涉及到各部门、组织、企业、社区；任何部门、组织、企业、社区在做任何决策前要评估决策可能产生的健康影响；任何决策不能以

8、牺牲健康为代价。构建支持性组织结构构建支持性组织结构 创建多部门合作框架创建多部门合作框架 强化政治意愿和责任强化政治意愿和责任 明确HiAPHiAP需求需求：进行自我评估进行自我评估 对相关部门进对相关部门进行评估行评估优先与关键点优先与关键点：界定与分析要考界定与分析要考虑的领域，联合收虑的领域，联合收益、利益冲突等益、利益冲突等 确定行动的优先确定行动的优先领域与机会领域与机会开发国家开发国家HiAPHiAP策略与策略与行动计划行动计划：确定优先行动确定优先行动 明确责任和义务，明确责任和义务，包括知识与技术共享包括知识与技术共享 明确基线，设定目明确基线，设定目标标 评价与报告评价与报

9、告：评价健康与公评价健康与公平性效应平性效应 总结成功经验总结成功经验和教训和教训建立建立HiAPHiAP咨询与评估咨询与评估机机制：制：社区参与社区参与 开展效果评价开展效果评价HiAP的国家行动框架基本原则Citizen focus 以民众的需求为导向Strong Leadership 加强领导力Community Participation 社区参与Process and Systems approach 整合的方式Consistent and Continual improvement 持续改善Evidence based decision making 循证的决策Inter-sect

10、oral Cooperation 多部门的合作Health in All Policies 健康的理念贯穿在所有部门的政策中Equity in Health 健康公平国际健康促进理论进展p 渥太华宣言健康促进的理论基石，从概念和理论上强调促进健康的政策、支持性环境和健康教育为健康促进的三大要素；p 健康社会决定因素（SDH）和健康融入所有政策（HiAP）的提出，从理论上进一步强调健康促进需要政策的高层协调和多部门合作。国际健康促进实践进展健康问题导向p芬兰北卡项目p美国“健康人民”p澳大利亚“道路安全”p泰国：向烟酒生产商征税2%投入泰国健康促进基金会HealthPromotion基于场所的健

11、康促进（Settings Approach）p学校健康促进p社区社区健康促进p工作场所健康促进p医院健康促进p健康城市/健康乡村中国健康促进发展展望u政策与机制层面：健康融入所有政策构建政府领导、多部门合作的国家健康促进协调机制国家健康促进委员会；制定国家（区域）健康促进行动计划；各部门承担健康责任，落实健康融入所有政策；建立全国健康促进数据系统，以证据为基础推进国家健康促进。中国健康促进发展展望u技术微观方向：新观念、新技术在人群健康教育中的应用健康影响评估理论与方法；互联网+健康促进，健康促进大数据；发挥新媒体、新产品在健康教育中的作用；基于人群健康素养水平提供健康信息、技术和服务。The End谢谢！谢谢！25 以上有不当之处，请大家给与批评指正，以上有不当之处，请大家给与批评指正，谢谢大家！谢谢大家！