如何提高执法民警笔录制作质量课件.ppt

1、如何提高执法民警笔录制作质量公安机关法律文书的制作是每公安机关法律文书的制作是每一个执法民警必须掌握的基本一个执法民警必须掌握的基本技能，而笔录制作又是基础，技能，而笔录制作又是基础，是机关，基层所、队办案民警是机关，基层所、队办案民警必须熟练掌握的基本功，必须熟练掌握的基本功，从一从一定意义上讲定意义上讲直接反映我们警察直接反映我们警察执法水平，办案质量的高低。执法水平，办案质量的高低。提高制作笔录质量应注意的问题p（一）制作笔录前应注意的方面p了解详细案情，对案件的关键环节做出判断，抓住时机收集、提取、固定证据。p列出询（讯）问提纲，对本次笔录要问的内容、要调查解决的疑问、要证明的问题做到

2、心中有数。这样可以增强笔录的针对性、条理性和逻辑性。p严格按照法律规定的时限制作笔录。提高制作笔录质量应注意的问题p（二）制作笔录过程中应注意的方面p对于询（讯）问提纲中列出的重点问题，不管被询（讯）问人如何回答或不予回答，都应记录在案。p2有关人证、物证、书证的记录要尽可能详细。这关系到收集到的证据之间能否相互印证，能否形成完整的证据链条。p对有关犯罪行为的四个构成要件即犯罪事实、动机、目的、手段的记录要尽可能详细。提高制作笔录质量应注意的问题p（二）制作笔录过程中应注意的方面p注意使用法律规范用语。p紧紧围绕法律规定进行提问和调查，在制作笔录中，某些关键的字、词、句不应出现在提问中，以避免

3、指供、诱供的嫌疑，而应在被询（讯）问人的回答中予以表述。p6、区别不同对象确定笔录的语气和提问的侧重点。如制作犯罪嫌疑人笔录与制作证人笔录不同p（三）其他应注意的问题p1、提高对笔录的材料的综合判断能力p在办理行政案件中，对因民间纠纷引起的，双方有过错、涉及人员多、场面混乱的互殴案件，要以客观的鉴定结论和无利害关系的证人证言为认定案件事实的依据，其客观性决定其可采信程度，这就要求制作的证人笔录全面、细致。.在办理刑事案件过程中，笔录要紧紧围绕犯罪构成的四个要件提问，以确保对案件定性的准确以及将来量刑的适当。提高制作笔录质量应注意的问题p2、笔录制作程序方面的要求绝对不能忽视p对笔录中涂改、增删

4、处要捺指印确认；结束要有询（讯）问人签名、捺印；笔录的询（讯）问人、记录人分别签名，杜绝一人办案、交叉询（讯）问等违反程序的做法；规范填写笔录首页。2、笔录制作程序方面的要求绝对不能忽视p（2）对填写时间进行核对，要与采取措施的时间相一致；对制作的笔录进行核对，有被询（讯）问人亲笔书写的“以上笔录我看过（或给我读过），和我说的一样”的字样；在整篇笔录制作中要做到字迹清晰，容易辩认。我局笔录制作的现状及存在的问题p（一）书写潦草案卷不整p（二）文字表达不准p（三）法律法规不熟，理解、掌握不够p（四）违反程序办案降低了笔录的证据效力（一）书写潦草案卷不整p文化功底差p思想不重视p作风不扎实（一）书

5、写潦草案卷不整p1、错别字太多。生僻字不会写，常用别字代替。p2、用语不规范。口语和书面语混用；方言土语、黑话没有解释。p3、病句连篇。存在语句成份残缺，结构混乱，语序不当，词语搭配不当，表意不明，不合逻辑，重复多余等问题。一）书写潦草案卷不整p4、人称指代混乱。因粗心大意、不假思索、未加校对，造成“你、我、他”不分；引用或表述时，第一人称、第二人称、第三人称不分或指代混乱。p5、标点符号不规范。以小点代替标点符号，或意思不分层次，一逗到底；或该用问号、括号、双引号等标点符合之处不用。（一）书写潦草案卷不整p6、字迹潦草难以辩认。（二）文字表达不准p1、叙述要素残缺不全。何时、何地、何人、何物

6、、何因、何果、何手段的“七何”要素不全，致使对违法行为或犯罪事实的叙述不完整、不清楚。p2、记叙简略不当，描述粗糙。笔录中涉及的物品的特征不明；涉及人的情况、体貌特征不明；动作的先后顺序、过程、步骤、幅度不明；场所的方位、地域、朝向不明。（二）文字表达不准p3、对关系到案件定性、处罚的关键问题不能反复讯问、核定，记录不全。p4、笔录的针对性不强。笔录无针对性，未起到证据或证明作用。p5、笔录逻辑欠缺。问题与问题之间缺乏内在联系，整体缺乏连贯性。（三）法律法规不熟，掌握不够p用语不严谨不规范，不注意使用“法言法语”。p对关系到犯罪行为构成要件的细节记叙不明。p对关系到罪与非罪、此罪与彼罪的细节记

7、叙不明。p（三）法律法规不熟，掌握不够p对关系到罪与非罪、此罪与彼罪的细节记叙不明。p引用法律条文不准确，法律有明文要求的内容记录不完整（四）违反程序办案降低了笔录的证据效力p笔录中记录人、询（讯）问人为一人，违反办案规定。p办案民警一人同一时间出现在两份甚至更多的笔录中。p笔录起止时间不准确；（四）违反程序办案降低了笔录的证据效力p笔录开头未按规定制作，出现漏项、填写不规范、第一次与第若干次笔录头混用、“讯”“问”“询”问不分等情况。p讯（询）问民警未分别签名，存在一个民警代签的现象。四）违反程序办案降低了笔录的证据效力p讯（询）问未成年人未通知监护人到场。p未告知诉讼权利义务，或告知内容不符合规定执法文书制作质量不高的原因p基层工作较忙，存在应付心态。p人员素质参差不齐。p工作责任心不强法律文书制作质量不高的原因p变更、修改后的法律法规和司法解释的宣传、贯彻不到位。p公、检、法三家在办理刑事案件中执法标准有时不够统一。