1、政 府FOREWORD权力的行使:需要监督第四课 第二框第二单元 为人民服务的政府对政府权力进行制约和监督有什么意义?决策一言堂决策一言堂懒政怠政懒政怠政滥用权力滥用权力权钱交易权钱交易一、为什么要对政府权力进行制约和监督由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的国家,本质是人民当家作主我国是人民民主专政的国家,本质是人民当家作主,一切权力一切权力属于属于人民。人民。政府的权力是人民赋予的政府的权力是人民赋予的,必须要必须要接受人民的监督。接受人民的监督。用得好用得好令行禁止,造福人民令行禁止,造福人民被滥用被滥用 会滋生腐败,贻害无穷会滋生腐败,贻害无穷权权力力是是双双刃刃剑剑 权力是把双
2、刃剑,为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。(一)根本原因:(二)必要性:对政府权力进行制约和监督有什么意义?决策一言堂决策一言堂懒政怠政懒政怠政滥用权力滥用权力权钱交易权钱交易作出正确决策作出正确决策提高行政效率提高行政效率和水平和水平防止权力滥用防止权力滥用保证清正廉洁保证清正廉洁(三)意义:1.才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确决策。2.才能提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误。3.才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁。决策环节:决策环节:科学政府科学政府4.才能真正做到权为民所用,造福于人民,建立起一个具有权威的政府。高效政府高效政府 执行
3、环节:执行环节:廉洁政府廉洁政府 监督环节:监督环节:权威政府权威政府 综合:综合:一靠民主:一靠民主:(一)关键:健全权力运行的制约和监督体系发挥发挥人民民主人民民主对权力的制约和监督。对权力的制约和监督。切实保障广大人民的切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权知情权、参与权、表达权、监督权。信访制度信访制度 人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度 舆论监督制度舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府监督听证会、民主评议会、网上评议政府u 公民可以通过哪些渠道进行民主监督?公民可以通过哪些渠道进行民主监督?二、怎样对政府权力进行制约和监督?人教版高中政治必修二权力的行使
4、:需要监督人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督二靠法制:二靠法制:坚持用坚持用制度制度管权、管事、管人管权、管事、管人,让权力在阳光下运行,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。把权力关进制度的笼子里。(一)关键:健全权力运行的制约和监督体系人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督(二)建立起全面的行政监督体系行政系统外部监督行政系统内部监督 上级上级政府监督政府监督 下级下级政府监督政府监督 审计审计部门监督部门监督 国家国家权力机关权力机关监督监督 国家国家监察机关监察机关监督监督 国家国家司法机关司法机关监督监督 中国共产党中国共产党党内
5、监督党内监督 人民政协人民政协监督监督 社会社会与与公民公民的监督的监督人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督(二)建立起全面的行政监督体系注意:注意:纪委纪委、XXXX省委省委、XXXX市委市委是是党党的机构,而不是政府机的机构,而不是政府机关。关。公安局公安局、司法局司法局属于属于行政机关行政机关,而不是司法机关。,而不是司法机关。人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督材料二:中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等材料二:中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等3030位全国政协位全国政协委员联名提交了一份提案,
6、建议限制公款消费烟酒。审计部门对委员联名提交了一份提案,建议限制公款消费烟酒。审计部门对相关费用加以严格审核。相关费用加以严格审核。材料一:材料一:2012019 9年年3 3月月5 5日国务院总理李克强在第十三届全国人民代日国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。表大会上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。判断:下列分别属于哪些类型的监督?国家权力机关的监督国家权力机关的监督人民政协的监督、审计部门的监督人民政协的监督、审计部门的监督人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督判断:下列分别属于哪些类型的监督
7、?材料四材料四:某镇政府修筑公路时,在没有与该村民达成有效补偿协某镇政府修筑公路时,在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下,便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要议的情况下,便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决,但未得到答复。于是,该村民求镇政府对此事予以合理解决,但未得到答复。于是,该村民向县人民法院提出了行政诉讼,将镇政府推上了被告席。人民向县人民法院提出了行政诉讼,将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查,做出判决,责令被告镇政府对原告法院经过认真的庭审调查,做出判决,责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。做出合理赔偿。中国共产党的党内监督中国共产
8、党的党内监督社会与公民的监督、司法机关的监督社会与公民的监督、司法机关的监督材料三材料三:经中共中央批准,中央纪律检查委员会对十八届中央书经中共中央批准,中央纪律检查委员会对十八届中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶严重违纪问题立案审查。记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶严重违纪问题立案审查。人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督(三)政务公开:政府自觉接受监督政务公开原则内容意义以公开为常态、不公开为例外以公开为常态、不公开为例外对公民、对政府对公民、对政府决策公开、执行公开、管理公开、决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开服务公开
9、、结果公开人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督3.意义:(1)对政府(2)对公民有助于规范政府及其工作人员的行政行为,有助于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的提高政府的公信力公信力。保障公民的保障公民的知情权、参与权、表达权和监知情权、参与权、表达权和监督权督权。便于公民监督政府的工作,维护自己的便于公民监督政府的工作,维护自己的合合法权益法权益。(三)政务公开:政府自觉接受监督人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督1.1.“知屋漏者在雨下,知政失者在朝野知屋漏者在雨下,知政失者在朝野”。“要防止要防
10、止滥用权力,就必须以权力制约权力滥用权力,就必须以权力制约权力”。这两种观点启。这两种观点启示我们应该(示我们应该()A.A.保障公民的知情权,提高决策的公众参与度保障公民的知情权,提高决策的公众参与度B.B.制定科学的考核制度,确保权力的公正运行制定科学的考核制度,确保权力的公正运行C.C.完善民主、健全法制,加强对权力的制约和监督完善民主、健全法制,加强对权力的制约和监督D.D.发挥社会舆论的导向作用,消除特权思想的影响发挥社会舆论的导向作用,消除特权思想的影响人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督2.2.为推进行政能力建设、提高行政效率,某省加强
11、对为推进行政能力建设、提高行政效率,某省加强对各部门工作的监督。在下列情形中各部门工作的监督。在下列情形中,属于行政系统内部属于行政系统内部监督的是(监督的是()省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计A.A.B.B.C.C.D.D.人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督人教版高中政治必修二权力的
12、行使:需要监督3.3.近年来,许多地方政府近年来,许多地方政府“晒晒”出了权力运行流程图,出了权力运行流程图,明确规定行使权力的条件、承办岗位、办理时限、监明确规定行使权力的条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节以及廉政风险防控等级等,方便群众督制约环节以及廉政风险防控等级等,方便群众“按按图索骥图索骥”给予监督。这一做法的积极影响是(给予监督。这一做法的积极影响是()A.A.工作更加透明工作更加透明利于民主监督利于民主监督增强政府权威增强政府权威B.B.规范工作流程规范工作流程杜绝权钱交易杜绝权钱交易优化公共服务优化公共服务C.C.简化政府职能简化政府职能提高办事效率提高办事效率维护公民权利
13、维护公民权利D.D.实行民主决策实行民主决策集中专家智慧集中专家智慧改进政府工作改进政府工作人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督政 府FOREWORD政府的权威第二单元 为人民服务的政府人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督政府权威一、含义:指政府在社会管理和公共服务过程中形指政府在社会管理和公共服务过程中形成的成的得到得到人民认可人民认可的的威望和影响力威望和影响力。二、决定因素:从根本上讲,由从根本上讲,由国家性质国家性质决定。决定。三、标志:政府的管理和服务是否政府的管理和服务是否被被人民人民认可和接受
14、认可和接受,这是区别政府有无权威的标志。这是区别政府有无权威的标志。人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督政府权威四、政府如何树立权威?(一)首先,政府及其工作人员要(一)首先,政府及其工作人员要科学决策、依法行政、科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,自觉接受人民自觉接受人民监督监督,与人民群众保持和谐关系。,与人民群众保持和谐关系。(二)其次,政府及其工作人员要有(二)其次,政府及其工作人员要有良好的业绩良好的业绩。(三)最后,政府及其工作人员要(三)最后,政府及其工作人员要重品行、作表率重品
15、行、作表率。人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督4.4.党的十八大以来,法治政府建设不断换挡提速,政府党的十八大以来,法治政府建设不断换挡提速,政府决策的科学民主氛围更加浓厚,行政审批加快了,执法决策的科学民主氛围更加浓厚,行政审批加快了,执法扰民现象也在减少,公众对政府的满意度不断提升。扰民现象也在减少,公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于(这表明法治政府建设有利于()提高政府的权威提高政府的权威 保障公民各种利益诉求保障公民各种利益诉求提升公民民主意识和参政能力提升公民民主意识和参政能力 提高政府的行政水平和工作效率提高政府的行政水平和工作效率A.A.B.B.C.C.D.D.人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督人教版高中政治必修二权力的行使:需要监督
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