建设工程相关法律法规及政策课件.ppt

1、建设工程法律法规及政策1PPT课件目 录建设工程法律法规及相关政策建筑市场监管要求学习建设工程法律法规的必要性和意义建设工程纠纷解决方式2PPT课件 2011年10月20日，有多家媒体报道，吉林省内在建靖宇至松江河铁路线中存在“骗子承包、厨子施工”情况，工程存在严重质量问题。铁道部经过调查做出认定：媒体所反映的宇松铁路存在合同诈骗、工程违法分包转包、工程质量问题等均属实，认定其为一起典型的工程质量重大责任事故。案例：“厨子工程”3PPT课件必要性承发包行为不规范合同法律意识淡薄，隐性风险和损失质量安全管控缺失，事故频发4PPT课件意义保证建筑工程质量和安全规范和保障建筑各方主体的权益加强对建设

2、主体行为的规范和监督，规范“黑白合同”、“挂靠”、“转包”等违法行为5PPT课件目 录建筑市场监管要求学习建设工程法律法规的必要性和意义建设工程纠纷解决方式建设工程法律法规及相关政策6PPT课件建设工程法律法规及相关政策一、建设工程承包、分包二、建设工程合同三、质量法律法规四、安全法律法规7PPT课件1.建设工程承包、分包8PPT课件承包 资质 承揽方式 总承包9PPT课件范例：招标中对资质的描述该招投标文件中，对投标企业的资质，资质和都做了限制？某招标文件节选10PPT课件资质序列施工总承包、专业承包和劳务分包资质类别根据工程性质和技术特点划分，如施工总承包分为港口与航道等12个类别资质等级

3、特级、一级、二级、三级工程承包中的资质工程承包中的资质11PPT课件工程承发包对资质方面的要求有哪些思考题：12PPT课件资质基本要求禁无资质禁资质不匹配禁“挂靠”或“出借”资质资质基本要求13PPT课件承揽方式公开招标 邀请招标 议标 123招投标法14PPT课件必须招标范围招标范围关系公共利益、公共安全的项目部分或全部国有资金投资或国家融资项目使用国际组织或外国政府贷款、援助的项目 15PPT课件可不招标的范围涉及国家安全、秘密、抢险救灾等招标选定的特许经营投资人依法能够自建、自产等需采购不可代替专利或技术需向原中标人采购工程、货物或服务，否则影响施工或配套不可替代特许经营后续配套国家安全

4、抢险救灾16PPT课件下列哪些项目必须公开招标（假设建设规模都达到招标标准）？某高速公路番禺垃圾处理厂碧桂园商品房经济适用住房私企玖龙纸业投资自用的码头项目珠海轻轨项目广州体育中心公共停车场建设某军用码头练习：17PPT课件潜在投标人少技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制邀请招标费用占比高采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大，需由项目审批核准部门认定邀请招标18PPT课件谈判性采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判，非法定招标项目使用较多议标非法定招标方式不具公开性、竞争性效率高合同条件优化议标19PPT课件总承包1.不设立专门资质，具有勘察、设计、施工总承包资质的可以在许可等

5、级范围承包2.对承包范围的全部质量负责3.连带责任1.以资质等级低的承揽工程2.签订并提交联合体协议3.联合体各方共同与业主签订合同4.联合体各方承担连带责任工程总承包1.实行资质管理，分四级2.仅就承包的施工质量负责3.自行完成主体结构，不得分包4.连带责任施工总承包联合体承包总承包20PPT课件分包的定义 分包指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系。21PPT课件分包的类型专业分包劳务分包专业承包企业资质等级标准将专业承包企业分为60个资质类别，如公路路基工程、钢结构工程、隧道工程、桥梁工程、航道工程等；建筑业劳务

6、分包企业资质标准将劳务分包企业分为13个资质类别，常见的有混凝土作业分包、焊接作业分包、钢筋作业分包等；22PPT课件专业分包与劳务分包的区别 合同标的不同 分包条件限制不同承担责任范围不同专业分包的合同标的为分部分项工程，计取的是“工程款”；劳务分包的合同标的是劳务，计取的是“劳务费”或“人工费”；专业分包就分包内容与总承包人向建设单位承担连带责任；劳务分包人仅对其发包人负责，不对建设单位等负责；1、专业分包的发包人仅能是总承包人；而劳务分包的发包人可以是总承包人；也可以是专业分包人；2、专业分包需经建设单位认可，劳务分部不需要；3、专业分包人可将劳务作业分包，劳务分包企业不能再分包劳务23

7、PPT课件区别：转包是承包人将工程全部转让于第三人的行为，为建筑法规所禁止；分包是承包人将部分工程转让于第三人，但有合法与违法之分。分包与转包的区别案例1案例2A公司为某高速公路项目施工总承包，A将其承包的项目中部分土石方工程分包给具有土石方资质的B公司；A公司为某码头项目施工总承包，尔后A将该项目在原合同总价基础上收取固定“5%管理费”后分包给B公司；24PPT课件违法分包的情形情形1情形2情形3情形4总承包企业A，将某条隧道工程分包给土石方资质的分包商；施工总承包合同中就分包工程未有约定，总承包企业B将某分部分项工程分包给资质匹配的分包商；总承包C将某高速公路工程的土石方、路基、路面等主体

8、工程全部分包给不同的分包商；总承包企业 将某条隧道分包给资质匹配的分包商D，D又将该隧道的出口部分再分包给另一隧道资质企业。这页不单单要讲违法情形，还要将危害讲出来，为什么是违法，请自行增加这些内容，或在讲授时带出25PPT课件1.禁止分包非主体结构，禁止肢解分包2.分包人应具有相应的资质等级3.分包工程得到建设单位的许可规范分包的注意事项26PPT课件分包资质审查分包资质审查1 1范 例是否符合施工要求是否过期是否按时年检是否独立法人非常好的表达形式，只是图片不太清晰，如更换成清晰的图片则更好27PPT课件分包资质审查2：资质类别、等级是否与分包内容匹配分包合同额是否为注册资本5倍以下28P

9、PT课件分包资质审查分包资质审查3 3范 例注意相应资质的范围注意有效期是否过期29PPT课件分包的许可范 例如上例，无需事先许可的分包工程为：璃幕墙和机电安装工程；其他分包工程必须事先取得发包人同意。30PPT课件练习施工总承包商A专业分包 B专业分包 C劳务分包 D专业分包 B1劳务分包 B2B注册资本1000万元，资质为房建一级C注册资本500万元，资质为桩基础一级D注册资本200万元，资质为劳务企业A为某路桥工程总承包商，合同造价1亿元，BCD为其分包商，其中：假设假设A分包路基土石方工程B，造价3000万元，后B分包1000万土石方B1，分包劳务300万B2；A分包部分桥梁桩基工程C

10、，合同额3000万；A直接劳务分包D，合同额300万元哪些是合法分包？31PPT课件转包转包/违法分包法律责任违法分包法律责任民事责任 分包合同无效；对业主违约责任；没收违法所得；行政责任 视情节，可采取罚款、责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。32PPT课件2.建设工程合同33PPT课件合同纠纷案件趋势成因分析合同特点 数量逐年上升 案件审理难度加大 建筑市场行为不规范 建设方投资不足 法律意识淡薄专业性强履约周期长法律关系复杂合同标的大建筑合同管理现状建筑合同管理现状34PPT课件建筑合同主要条款建筑合同主要条款合同协议书合同主体、工程范围、工程造价工期、开工、竣工时间质

11、量安全条款质量安全环保管理、技术标准规范材料设备供应及责任竣工验收、缺陷修复合同商务变更与调整、价格与付款、担保保险、不可抗力条款、违约责任索赔、争议解决方式35PPT课件多部委一度发文“严禁垫资”承包工程司法实践，不作无 效处理建设工程司法解释具体视工程质量:质量合格，可参照合同约定价款结算；质量不合格又不能修复，可不支付工程价款垫资合同效力黑白合同施工合同无效，依何结算？签订中标合同备案后，就同一工程再签订一份或者多份与中标合同价款等主要内容不一致的合同，以哪份合同结算建设工程合同常见问题建设工程合同常见问题1 136PPT课件未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由

12、主张权利的，不予支持；承包人在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。合同中需有约定结算报告审核时间条款方适用；书面提交，不适用留置未经验收，提前使用，质量瑕疵优先受偿权发包人收到结算报告后逾期不答复，视为认可行使期限：六个月受偿范围：工程建设实际费用、窝工，利息等不包括；优先于抵押权和其他债权建设工程合同常见问题建设工程合同常见问题2 237PPT课件3.质量法律法规38PPT课件2010年1月3日，昆明在建新机场立交桥垮塌致7死34伤质量事件质量事件1 1：昆明机场在建立交桥坍塌：昆明机场在建立交桥坍塌事件带出的观点是什么？讲授时注意向学员交待39PPT课件质量事

13、件质量事件2 2：江西广昌大桥坍塌：江西广昌大桥坍塌 2012年8月24，江西广昌一大桥突然坍塌致2死2伤40PPT课件青海 西宁津晋高速闸道坍塌武夷山 公馆大桥质量事件质量事件2 2：多起质量事件：多起质量事件41PPT课件建设工程质量形势严峻建设工程质量形势严峻据媒体不完全统计，因工程质量问题：最近5年，导致182人丧生；垮塌桥梁37座；177人受伤42PPT课件标杆工程标杆工程1 1南京长江大桥，安全运营44年43PPT课件标杆工程标杆工程2 2钱塘江大桥，安全运营74年赵州桥，安全运营1400年44PPT课件45PPT课件质量管控方面法律法规要求质量管控方面法律法规要求严格执行国家、行

14、业、企业关于质量管理的标准和要求严格按照设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自变更规范发包、分包行为，谨慎选择分包、物资等供应方严格落实建筑材料、设备等的检验、检测严格按照验收规范、质检标准进行竣工验收，并及时报政府部门备案质 量建立健全质检制度、严格工序管理，做好隐蔽工程质检记录46PPT课件4.安全法律法规47PPT课件安全法律法规48PPT课件上海“11.15”大火，58人遇难安全事故安全事故49PPT课件安全管理内容安全生产许可证制度安全生产责任制安全生产教育培训制度安全技术措施、专项方案和交底现场安全防护消防安全事故报告及处置50PPT课件安全生产许可证制度国家对矿山、建筑施工企业和危

15、险化学用品、烟花爆竹、没用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。未经申领取证，不得从事生产活动。许可证有效期限3年，期满用提前3个月申请办理延期。51PPT课件安全生产许可证申领条件1.建章立制2.安全资金投入3.机构、人员配置4.各类人员经考核合格5.特种作业人员持证上岗6.管理人员、作业人员定期培训、考核7.依法为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险8.施工现场安全防护到位9.职业危害防护措施10.安全事故应急救援预案52PPT课件安全生产责任制1.主要负责人对安全生产全面负责；2.安全管理机构负责人和专职安全管理人员负专职。3.项目负责人对建设工程项目的安全施工负责；4.施工总承包单位与

16、分包单位对分包工程安全生产承担连带责任；5.现场施工人员应遵守安全生产规章规程，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；53PPT课件安全生产教育培训1.企业应建立健全安全生产教育培训制度；2.未经安全生产教育，或教育培训考核不合格者，不得上岗作业；3.特种作业人员必须经过专门培训，并取得特种作业操作资格证书，方可上岗。4.在建工程应开展专项消防安全教育。54PPT课件安全技术措施、技术方案和交底1.在编制工程施组时，应根据工程特点制定相应的安全技术措施，2.危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案：土石方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程等；涉及深基坑开挖等还应组织专家论证

17、、审查；3.各分部分项施工前，应就安全施工技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明和交底；55PPT课件现场安全防护1.现场安全警示标志的设置；2.施工起重机械和整体提升脚手架等设施检验验收；3.施工现场周边建筑物的安全防护措施4.施工现场办公、生活、作业区的安全设置。56PPT课件施工现场安全警示施工现场出入口、脚手架、临时用电设施等危险部位，设置明显的安全警示标志；57PPT课件安全检测、验收施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应组织有关单位检测、验收。58PPT课件现场安全防护应对施工现场毗邻建筑物采取安全防护措施。59PPT课件办公、生活区的安全防护现场办公、生活区与

18、作业区应分开，并保持安全距离，禁止将宿舍设置在未竣工建筑物内。60PPT课件采购、租赁合格的安全生产防护用具。防护用品要求61PPT课件1.制定消防安全制度、规程、灭火和应急疏散预案；2.设置消防标志、配备消防设施，定期检查，确保有效；3.保障疏散通道、消防车辆通道、安全出口畅通；4.组织消防演练消 防62PPT课件消防制度、规程、灭火和应急疏散预案63PPT课件设置消防标志、配备消防设施，定期检查，确保有效64PPT课件保障疏散通道、消防车辆通道、安全出口畅通65PPT课件定期进行消防演练66PPT课件安全事故报告及处置1.制定单位生产安全事故应急救援预案；2.事故发生后，由现场人员向本单位

19、负责人报告，再有单位负责人向县级以上有关案件部门报告3.现场救援防止损失扩大，并保护好事故现场。67PPT课件安全事故处置现场人员单位负责人安监部门1.事故发后，应立即向本单位负责人报告或直接向安监部门报告；2.采取措施防止事故扩大，保护现场；1.接到报告1小时内，向县级以上安全监督管理部门报告；2.立即启动应急预案，组织抢救1.根据事故情况，做好逐级上报工作；2.组织、指导现场救援工作68PPT课件目 录建设工程法律法规及相关政策建筑市场监管要求学习建设工程法律法规的必要性和意义建设工程纠纷解决方式69PPT课件建筑市场监管内容发包承包合同管理现场管理劳务用工诚信系统70PPT课件发包不规范

20、的行为1.违反项目立项审批等建设基本程序；2.签订“黑白合同”；3.招标时暗箱操作，设置不合理条件限制投标人；4.指定分包或材料供应；5.。71PPT课件严格依法进行工程招标，不得设置不合理条件限制或排斥潜在投标人；政府投资项目严禁垫资；严禁肢解分包和指定分包。工程发包应具备的条件：1.完成项目立项、核准等工作；2.发包人为法人或依法成立的其他组织；3.有满足工程发包所需的资料和文件；4.资金落实5.其他法定条件；关于进一步加强建筑市场监管工作的意见针对性的规定72PPT课件承包存在问题：工作意见重点规范严禁违法转包和违法分包行为1.承包单位应严格履约，不得转包工程。2.承包单位要严格按照法律

21、法规要求合法分包3.承包单位不得将主体工程进行分包、专业分包单位不得将分包工程再分包转包借用资质（挂靠）承包肢解分包违法分包等73PPT课件合同管理1.规范合同内容，明确合同权利义务条款，包括承包范围、质量安全要求，工期，价款及支付、变更要求、验收、结算及争议解决；2.建设单位要严格履约，不得任意压低造价和压缩工期；3.逐步完善业主工程款支付担保、承包商履约担保为主要内容的担保制度；74PPT课件现场管理1.施工单位应配备与项目规模技术要求相适应的项目管理团队，项目经理、施工、技术、质量、安全等管理人员应持证上岗；2.定期对管理人员、作业人员的持证上岗、质保体系、技术交底、安全交底培训等进行监

22、督检查；3.进一步加强现场对分包单位的质量、安全、环保等方面的管理。75PPT课件劳务用工1.加强对劳务人员的培训，提高作业人员的素质；2.逐步完善并推行，劳务人员实名制管理；总承包单位负责对劳务人员进行登记造册，并进行动态更新管理；3.对劳务人员的出勤、工资发放等进行监管，不得拖欠劳务人员工资；4.进一步落实劳务人员持证上岗制度，特殊工种人员严禁无证上岗。76PPT课件诚信体系为改善市场主体守信意识不强等问题，政府将建立完善建筑市场监管信息系统，包括：1.建立行业注册人员数据库、企业数据库、工程项目数据库等；2.建立全国诚信信息平台，公示市场主体的不良行为；3.加大市场清出力度，强化质量安全

23、事故“一票否决制”；4.严格资质资格的审批，严厉打击申报过程中造假行为；77PPT课件目 录建设工程法律法规及相关政策学习建设工程法律法规的必要性和意义建设工程纠纷方式建筑市场监管要求78PPT课件经济犯罪渎职安全生产行政许可行政处罚等纠纷行政纠纷合同纠纷民事侵权建设工程纠纷类型及解决方式民事纠纷和解、调解、诉讼、仲裁行政复议、行政诉讼刑事案件 检察院公诉79PPT课件民事诉讼基本制度建设工程诉讼相关重点问题诉讼时效证据规则诉讼管辖一般规定80PPT课件诉讼时效 时效 期限 时效 起算 中断 中止81PPT课件 原告A公司与云南省B公司于2003年4月10日签订了1份天元国际商城砼沉管灌注桩工

24、程施工合同书，B公司将天元商城砼灌注桩工程发包给原告A承包施工；合同签订后，原告进场并按工期施工完毕。双方于2003年11月5日进行结算确认工程款共计150万元，尾款34万元结算后3个月内付清。2004年3月3日，云南省B公司在A的催讨下，向原告A出具了1份欠条，其中载明：欠原告A天元工地结算尾款34万元，决定本年4月30付给A。但虽经A公司多次登门催讨，但B公司仍拖欠未付款，故2007年5月10日A诉至法院，请求判令B给付工程尾款34万元，并承担欠款利息6000多元。工程款超过诉讼时效败诉案例：82PPT课件 根据中华人民共和国民法通则第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时

25、效期间为 2 年，法律另有规定的除外。”本案中，双方约定结算后3个月内付清，B公司未付款。尔后B公司在A的催讨下，向原告A出具了1份欠条，其中载明拖欠款项于2004年4月30付给A，但B并未在承诺的期限付款。故原告应于付款期限届满的次日即2004年5月1日知道其权利受到侵害，根据中华人民共和国民法通则第一百三十七条：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利受到侵害时起计算。故原告A请求人民法院保护民事权利的2年诉讼时效期间应从此时开始计算。原告应在2006年5月1日前起诉主张其权利。但原告至2007年5月10日才向原审法院提起诉讼，要求被告支付工程款340000元，而被告以原告的诉讼请求已超过诉讼

26、时效为由提出抗辩。对此，原告虽称其一直在主张债权，但原告并未能提交证据证实本案在2年的诉讼时效期间内发生了诉讼时效中止、中断的法定事由，因此，原告A主张被告B支付340000元及利息6000元的诉讼请求已超过诉讼时效期间，原审法院对此不予支持.法院经审理认为：83PPT课件普通诉讼时效：年；2短期诉讼时效 年，包括：1)身体受伤害要求赔偿；2)延付或拒付租金的；3)出售不合格商品未声明的；4)寄存财物丢失或损毁的；5)海上货物运输要求承运人赔偿的；1权利的最长保护期限：年，从权利被侵害之日起算特殊诉讼时效 年：国际货物买卖和技术进出口合同纠纷4诉讼时效期限2084PPT课件1.从知道或应当知道

27、权利被侵害之日起；2.同一债务分期履行诉讼时效期间从最后一期履行期限起算3.因侵权行为而发生的赔偿请求权，以权利受到侵害之日作为时效起算点4.没有明确履行期限的，也不能准确推定的，从债务人明确拒绝或者表示不履行或者没有能力履行之日起算时效诉讼时效起算时间85PPT课件u诉讼时效中断后，诉讼时效计算。u法定中断事由主要包括三种：起诉催讨债务人承诺同意履行证据支持非常重要u诉讼时效中止，指诉讼时效最后六个月内因法定事由无法行使权利，时效中止计算，消除后计算。主要包括不可抗力等无法行权情形。诉讼时效中断中止事由如：某人在时效届满前5个月因生病昏迷，7个月后出院，出院时该时效19个月+住院7月虽超过2

28、年，但因存在中止事由，时效从出院后继续计算住院时剩余的5个月后到期。86PPT课件证据制度“打官司就是打证据。87PPT课件1.书证：如合同书，2.物证：如现场留下的痕迹、作案工具等3.视听资料：录音录像4.证人证言：直接或间接知情人所作的描述，一般 证人需出庭5.当事人陈述：案件当事人的描述6.鉴定结论：如司法鉴定，医学鉴定等7.勘验笔录：现场勘查的记录，如拍照，测量、绘图等；证据种类88PPT课件证据的特点证据需查证核实，方可作为证据证据来源的合法、证据形式内容的合法等如通过在他人房间放置窃听器取得的录音，因来源不合法不能作为证据使用证据与待证事实有关联如借条证明存在借款关系；如果提供双方

29、的租赁合同，就与借款纠纷无关，不具关联性；真实性合法性关联性89PPT课件案例 张某与陈某2002 年登记结婚。婚后，张某为寻求婚外的慰藉，便有了第三者。2005 年3月，张某提起了诉讼，要求离婚并依法分割财产。庭审中，陈某向法庭提交了一份证据，是陈某为证明张某具有“有配偶者与他人同居”的情形，委托私家侦探偷拍照片制作的光盘资料。经过法院审查和专门鉴定，偷拍录像没有经过剪辑、拼凑、篡改和臆造。质证时，双方对偷拍录像的真实性性和关联性均无争议，但是，原告张某对此证据的合法性提出了异议。偷拍偷录的视听资料能否作为证据使用？对于此类证据，不能一概而论。主要判断标准：1、是否“侵害他人合法权益，如侵犯

30、他人人身自由、侵入他人住宅安装窃听设备等；2、是否违反法律禁止性规定的方法取得？如窃取、暴力夺取等90PPT课件举证责任一般原则：谁主张谁举证，当事人对自已的主张，要自已提出证据证明。例1：例如甲认为乙欠了自已钱，就要提出乙欠钱的证据（欠条等），如果乙抗辩说钱已经还了，则乙需要提出自已还钱的证据。例2：如建设工程物资采购纠纷中，买方认为卖方交货迟延，要求追究违约责任，那么买方必须证明合同约定的交货时间、卖方实际到货时间的证据；反之，若卖方提出，交货迟延是由于不可归责的不可抗力原因造成，则卖方需提交有关不可抗力发生的证据资料，如地震、洪水造成道路损毁等；91PPT课件常见的有：1.建筑物或其他设

31、施以及建筑物上的搁置物，悬挂物发生倒塌，脱落，坠落致人损害的侵权诉讼；因医疗纠纷提起的诉讼。2.环境污染致损害的侵权诉讼；产品质量不合格致人损害的侵权诉讼。3.难以收集证据，难以举证的诉讼。如产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼，共同危险行为致人损害的侵权诉讼。例外情形：举证责任倒置如：医疗纠纷中，若按照“谁主张谁举证”的原则，对于患者来说要证明医院在医治过程中存在过错，显然是非常困难的，对患者明显不利。举证责任倒置后，患者只需证明与医院存在医治关系及患者受损害的事实即可，对于患者的损害是否因为医疗过程处置不当，则有医院负责举证。92PPT课件1.当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集证

32、据。2.人民法院认为审理案件需要的证据。3.人民法院认为需要鉴定、勘验的证据。4.当事人提供的证据互相有矛盾，无法认定的证据。证据一般都应由当事人及其诉讼代理人调查收集，除了以下四种情形可由人民法院调查收集证据：证据应在举证期限内提交，否则证据可能将不被接受。证据的收集提交93PPT课件1.国家机关等依职权制作的公文书证一般大于其他书证；如国土房管局颁发的土地使用权证效力大于其他土地权属证明资料；2.原始证据一般大于传来证据；如合同原件的效力大于其他没有原件验证的复印件的效力；3.直接证据一般大于间接证据。如借款纠纷中，对于借款人出具的借条效力大于出借人银行取款（非汇款）记录证据证明力：94P

33、PT课件竣工报告监理、业主指令批复资料其他要约承诺竣工申请各类会议记录各类索赔申请招投标资料中间验收到货、收付记录业务联系单补充协议1、原件属完整证明力证据，加强原件收集保管；2、证据资料的形式完备，如各项签名、签章等；3、现场人员的授权资料的收集，验证权限；4、资料的发放、签收记录；开工报告施工日志收发文各类合同合同协议类往来文件现场记录各类报告证据收集要求施工证据资料95PPT课件诉讼管辖制度管辖的一般原则：原告就被告，即被告所在地法院管辖。建设工程涉及纠纷诉讼管辖：可采取协议管辖方式，选择一审管辖法院。1.可选择的范围：原告所在地、被告所在地、合同签订地、合同履行地、标的物所在地。2.必

34、须采用书面形式，明确管辖法院。如：合同签订地有管辖权法院。3.不得违反法定的级别管辖、专属管辖的规定。鉴于目前各地司法环境差异、诉讼成本及便利性角度考量，要重视管辖法院的选择。96PPT课件仲裁制度1.或讼或裁，仲裁与诉讼相斥，只能二选一2.仲裁实行“一裁终局”，裁决后不能申请再仲裁或提起诉讼3.采用仲裁解决纠纷，必须达成有效仲裁条款（协议），包括：双方请求仲裁的意思表示；仲裁事项；选定的明确具体的仲裁委员会97PPT课件练习：以下哪些仲裁条款是有效的？1、“本合同未尽事宜由双方协商解决，协商不成可申请仲裁或向工程所在地法院起诉”。2、双方就争议事项约定向泉州仲裁委员会申请仲裁，仲裁裁决是终局

35、的，对双方具有约束力。3、合同争议由双方协商解决，协商不成，任一方有权向北京的仲裁委员会申请仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方具有约束力。无效 正确 无效 98PPT课件施工中，遭遇严重行政处罚，怎么办？行政纠纷99PPT课件行政纠纷的类型行政许可行政处罚行政奖励行政裁决施工许可、企业资质、安全生产许可、专业人员注册罚款、没收违法所得、责令停工、取消投标资格、降低或吊销资质证书表彰先进、劳动模范等奖励和评选就特定侵权纠纷、损害赔偿、权属等纠纷做作的行政裁决100PPT课件行政复议行政复议申请行政复议决定申请时间：知道具体行政行为后60日内，法定超过60日的除外。申请对象：对政府部门作出的具体行政行

36、为不服，可向本级人民政府或向上一级主管部门申请行政复议受理后60日内作出行政复议决定收到申请后，5日内决定是否受理；不属于其受理，应告知有权受理机关。行政纠纷解决途径之行政复议101PPT课件行政诉讼对具体行政行为不服，可选择先复议再诉讼或者直接提起行政诉讼；法律规定行政复议前置的除外。行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖；经过复议，复议机关改变原行政行为的，可由复议机关所在地法院管辖未经复议的行政争议，除法律另有规定外，应在知道具体行政行为后3个月内起诉。法院收到诉状，应在7日内决定是否受理。行政诉讼期间，除法定情形外，不停止具体行政行为的执行。行政案件不适用调解。对于行政机关及其工作人员侵犯人身权、财产权的行为，可依法申请国家赔偿。行政纠纷解决途径之行政诉讼102PPT课件应对思路1.因处罚较重，可申请行政处罚听证。2.若听证后，仍要处罚，可于60日内向长春市政府或省国土厅提请行政复议；3.或不申请行政复议，在收到决定90日内直接提起行政诉讼。103PPT课件