第二讲：RCEP协定货物贸易规则及市场准入相关政策解读pdf课件.pptx

1、RCEP协定协定货物贸易规则及市场准货物贸易规则及市场准入入 相关政策解读相关政策解读基本情况基本情况货物贸易规则货物贸易规则：6个章节货物贸易、原产地规则、海关程序 和贸易便利化、卫生和植物卫生措施、标准、技术法规和合格 评定程序、贸易救济市场准入开放市场准入开放：1个附件关税承诺表主要内容主要内容货物贸易规则内容概览货物贸易规则内容概览市场准入市场准入读懂关税减让表读懂关税减让表几点建议几点建议12341.给予货物国民待遇；2.通过逐步实施关税自由化给予优惠市场准入；3.特定货物临时免税入境;4.取消农业出口补贴；5.全面取消数量限制;6.约束非关税措施。一、一、货物贸易规则概览货物贸易规

2、则概览第二章第二章 货物贸易货物贸易1.确定可享受优惠关税待遇的原产货物的认定规则;2.实行区域内原产成分累积规则;3.规定申请原产地证明、核实货物“原产地位”等程序；4.两个附件：（1）产品特定原产地规则，涵盖约5,205条6位税目产品；（2）最低信息要求。一、一、货物贸易规则概览货物贸易规则概览第三章第三章 原产地规则原产地规则1.确保海关法律和法规具有可预测性、一致性和透明性;2.促进海关程序的有效管理和货物快速通关;3.包含高于WTO贸易便利化协定的增强条款，包括：对税则归类、原产地以及海关估价的预裁定；为符合特定 条件的经营者（授权经营者）提供与进出口、过境手续和 程序有关的便利措施

3、；用于海关监管和通关后审核的风险 管理方法等。一、一、货物贸易规则概览货物贸易规则概览第四章第四章 海关程序与贸易便利化海关程序与贸易便利化1.就制定、采取和实施卫生与植物卫生措施达成基本框架，确保上述措施尽可能不对贸易造成限制，以及在相似条 件下缔约方实施的卫生与植物卫生措施不存在不合理的歧 视。2.加强在病虫害非疫区和低度流行区、风险分析、审核、认证、进口检查、以及紧急措施等执行的条款。一、一、货物贸易规则概览货物贸易规则概览第五章第五章 卫生与植物卫生措施卫生与植物卫生措施1.加强对WTO技术性贸易壁垒协定的履行，认可缔约 方就标准、技术法规和合格评定程序达成的谅解。2.推动缔约方在标准

4、、技术法规和合格评定程序中减少不 必要的技术性贸易壁垒;2.在确保标准、技术法规以及合格评定程序符合WTO技 术性贸易壁垒协定规定等方面开展合作。一、一、货物贸易规则概览货物贸易规则概览第六章第六章 标准、技术法规和合格评定标准、技术法规和合格评定程程序1.保障措施部分：重申在WTO保障措施协定下的权利 义务，设立过渡性保障措施制度，对各方因履行协议降税 而遭受损害的情况提供救济;2.反倾销和反补贴税部分：重申缔约方在WTO相关协定中 的权利和义务，制订“与反倾销和反补贴调查相关的做法 ”附件，规范书面信息、磋商机会、裁定公告和说明等实 践做法，促进提升贸易救济调查的透明度和正当程序。一、一、

5、货物贸易规则概览货物贸易规则概览第七章第七章 贸易救济贸易救济主要内容主要内容货物贸易规则内容概览货物贸易规则内容概览市场准入市场准入读懂关税减让表读懂关税减让表几点建议几点建议1234（一）开放程度高（一）开放程度高（二）贸易规模大（二）贸易规模大（三）包容性强三）包容性强(四）协调度高四）协调度高二、货物市二、货物市场场准入准入-主要特主要特点点二、货物市二、货物市场场准入准入-附加值（日本）附加值（日本）中国和日本货物市场相互开放情中国和日本货物市场相互开放情况况降税分类降税分类中中国国日日本本立即零关税立即零关税税目25%、进口额35%税目57%、进口额65%11年内零关税年内零关税税

6、目72%、进口额49%税目75%、进口额72%16年内零关税年内零关税税目83%、进口额70%税目87%、进口额90%21年内零关税年内零关税税目86%、进口额79%税目88%、进口额93%部分降税部分降税税目0.4%、进口额6%无例例外外税目13.6%、进口额15%税目12%、进口额7%中国自日本主要进口商品市场准入开放情中国自日本主要进口商品市场准入开放情况况二、货物市二、货物市场场准入准入-附加值（日本）附加值（日本）进口总额(2019年，亿美元)RCEP项下零关税待遇主要商品集成电路、半导体、电容器变压器及其他部分电子电气产品，半导体集成电路制造设备、阀门、部分发动机及其他机械产品，部

7、分汽中国自日本 进口1717.7车零部件、大部分仪器仪表、大部分塑料及 其制品（包括塑料马桶圈、餐具等）、部分 化工品。药品、眼睛片眼镜架、部分珠宝、涂料、部分照相摄像机机器零部件、医疗仪器、部分钟表、家具、部分文具、滑雪等部分运动器械等生活用品。日本自中国主要进口商品市场准入开放情日本自中国主要进口商品市场准入开放情况况二、货物市二、货物市场场准入准入-附加值（日本）附加值（日本）进口总额(2019年，亿美元)RCEP项下零关税待遇主要商品类别日本自中国 进口1693.4全部机电产品，服装，家具，仪器仪表，玩 具，部分钢铁及其制品，铝及其制品，车辆 及零部件，化学品，部分纺织品，部分鞋靴 部

8、分水产品，部分蔬菜及其制品二、货物市场准二、货物市场准入入-附加值（产品）附加值（产品）国别国别主要产品主要产品印尼加工水产品、烟草、盐、煤油、碳、化学品、化妆品、炸药、胶片、除 草剂、消毒剂、工业粘合剂、化工副产品、塑料及其制品、橡胶、箱包、服装、床上织物、鞋靴、大理石、陶瓷塑像、玻璃、钢铁制管、链及弹 簧、发动机、液体泵、灭火器、录音设备、电视、汽车及零部件、摩托 车等马来西亚加工水产品、可可、棉纱及织物、化纤、丌锈钢、部分工业机械设备及 零部件、汽车、摩托车菲律宾医药产品、工业副产品、塑料及其制品、硫化橡胶、化纤及织物、服装、纺织品、鞋、玻璃及其制品、钢铁制品、发动机零件、空调、洗衣机、

9、减压阀、电线等机电产品、汽车及零部件等RCEP超出原有双边自贸协定产品超出原有双边自贸协定产品二、货物市场准二、货物市场准入入-附加值（产品）附加值（产品）国别国别主要产品主要产品文莱烟草、地毯、床上用品、鞋、风扇、空调、冰箱、滤水设备、洗衣机、吸尘器、热水器、电话、传声器、电视、电路、电灯、电线、家具泰国纸制品、砂岩、仿首饰、铜、液体泵、电动机、变压器、手电筒、电线柬埔寨鸡肉、蔬菜水果、海藻、加工蔬菜水果、面食、杂项食品、烟草、矿产 品、石油、化学品、染料、塑料及其制品、橡胶、皮革、木材纸制品、棉制品、化纤及其制品、服装及其他纺织品、鞋靴、钢铁铝制品、工业 机械设备、农业纺织设备、电动机、变

10、压器等部分机电设备、汽车及零 部件、家具、发卡等RCEP超出原有双边自贸协定产品超出原有双边自贸协定产品二、货物市场准二、货物市场准入入-附加值（产品）附加值（产品）国别国别主要产品主要产品缅甸大米、中药、树胶、油、酒、饲料油渣、化学品、塑料及其制品、木制 品、石棉制品、汽车、摩托车老挝活鱼、甘蔗、酒、汽车中国对东盟菠萝罐头、菠萝汁、椰子汁、胡椒、柴油等化学燃料、部分化工品、纸制品、柴油发动机、车辆照明及信号装置、车窗升降器等韩国零关税：鹿茸、糊精部分降税：服装、干贝、服装、瓷砖中国对韩国零关税：纺织品、丌锈钢部分降税：发电机、汽车零部件RCEP超出原有双边自贸协定产品超出原有双边自贸协定产品

11、二、二、货货物市物市场场准准入入-附加附加值值（区（区域域累积）累积）中中国国（区 域内成员）(原产材料 及加工增 值10%)韩国韩国(区域 内成员)（原产材料10%）泰国泰国（区 域内成员）(原产材料10%)印尼印尼（区 域内成员）(原产材料10%)区域外区域外国家国家(其他材料 60%)中国产运动鞋向韩国出口中国产运动鞋向韩国出口（区域价值成分达（区域价值成分达到到40%，可免，可免 除除8-13%的关税）的关税）主要内容主要内容货物贸易规则内容概览货物贸易规则内容概览市场准入市场准入读懂关税减让表读懂关税减让表几点建议几点建议12348个国家采个国家采用用“统一关税减让”:澳大利亚、新西

12、兰、文莱、柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸、新加坡7个国家采用个国家采用“国别关税减让”的国家:中国、日本、韩国、印尼、菲律宾、泰国、越南三、读懂关税承诺三、读懂关税承诺表表“统一关税减让统一关税减让”和和“国别关税减让国别关税减让”共共存存1.采用“统一关税减统一关税减让让”的国家，仅有一张减让表，对各成员关税减让清单完全相同；采用“国别关税减让国别关税减让”国家的关税减让数量不同，比如：日 本、泰国仅有一张；中国、韩国、菲律宾有五张；印尼、越南有六张。三、读懂关税承诺三、读懂关税承诺表表不同国家关税减让表数量和表现形式不同国家关税减让表数量和表现形式有有较大差较大差别别三、读懂关税承诺三、读懂

13、关税承诺表表三、读懂关税承诺三、读懂关税承诺表表三、读懂关税承诺三、读懂关税承诺表表三、读懂关税承诺三、读懂关税承诺表表1月月1日：日：澳大利亚、文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、中国、韩国、老挝人民共和国、马来西亚、缅甸、新西兰、新加坡、泰国和 越南；4月月1日日：印度尼西亚、日本和菲律宾。三、读懂关税承诺三、读懂关税承诺表表不同国家每年削减关税的时间也有差不同国家每年削减关税的时间也有差别别协定关税减让表，是谈判过程中以2014年税则为基础最终达成一致的具有法律效力的成果。实际执行中，将以实施当年税则的商品归类为基础，对协 定关税减让表进行成果转化。最终各项产品当年实施的协定优惠税率以当年税则公布的 相应协定税率为准。三、读懂关税承诺三、读懂关税承诺表表最终每年实施的协定优惠税率以当年税则为最终每年实施的协定优惠税率以当年税则为准准主要内容主要内容货物贸易规则内容概览货物贸易规则内容概览市场准入市场准入读懂关税减让表读懂关税减让表几点建议几点建议1234四、几点建四、几点建议议1.1.建议企业结合自身进出口产品深入研究关税减建议企业结合自身进出口产品深入研究关税减让让安排安排2.2.建议企业结合自身进出口来源充分利用区域累积规则建议企业结合自身进出口来源充分利用区域累积规则3.3.建议企业结合自身生产布局提前谋建议企业结合自身生产布局提前谋划划供应链优化调整供应链优化调整