《社会工作伦理案例分析》课件 步履维艰的社区楼道改造.pptx

1、“美丽家园”嘉和社区楼道改造项目 社工发展中心 势在必得的决心 一波未平一波又起 被搁置的无奈 选择社区的为难 最开始的计划 路在何方“美丽家园”嘉和社区楼道改造项目（以下简称“美丽家园”项 目）是“幸福中国社区建设计划”（见附录）在某市的中标建设项目，“美 丽家园”项目针对社区居民保护公共环境的意识低、闲置物品在家中无法 存放、楼道杂物堆积等现象，通过楼道改造行动来提升居民保护公共环境 的意识，提高社区居民空间整理与布局的能力，加强邻里之间的联系，增 强居民的社区参与度和社区归属感。“美丽家园”项目的主要内容包括设 置工作坊、楼道改造与美化。整个楼道改造计划从最初的策略讨论、计划 制订、分工

2、合作到实施都是由居民自己参与和主导的，工作人员及社工仅 仅扮演引导和资源提供的角色，这契合了“幸福中国社区建设计划”的 宗旨。“美丽家园”嘉和社区楼道改造项目社工发展中心成立于年，前身是北京国际文化中心某办公 室，最初的工作主要是协助城市中的流动人员更好地参与城市建设和社区 生活。现在社工发展中心关注城市中的弱势群体，旨在通过社会工作专 业方法、调查研究、政策倡导等方式促进全社会关爱弱势群体。目前该机 构有名全职社会工作者，名实习生。社工发展中心 当“幸福中国社区建设计划”在某市开始招标后，一些公益组织就开 始构思策划案，积极争取竞标。李红是年社会工作硕士毕业生，毕业 后正式进入社工发展中心工

3、作，凭借优秀的工作能力，很快成为该发展中心的项目主管。李红非常热爱现在这份工作，用自己的思想把社会变得 美丽一直是她努力工作的动力。为了帮助机构争取更多的项目，她把策划 案做得非常周全，但是由于自己工作时间、精力不足等原因，她并没有去 实地考察，但是她认为自己准备的资料可信度很高，对于这次社区建设的 竞标，她势在必得。势在必得的决心 果不其然，李红的项目书竞标成功，资金是由某银行和政府分批支付 的，各负担。项目预计从年月到年月执行，时间非常 紧张。多年的经验告诉她，政府看重政绩，银行也急于看到效果，只有在 短期内产生效果的投标书中标的机会才会大，所以她把计划安排得比较紧 凑，努力加快项目的实施

4、进度。李红当时设计的项目的具体实施步骤如下。年月至年月，项目宣传与推广期。宣传的方式包括张 贴海报、发放宣传册以及工作人员上门推广。目的是让社区中的居民了解 本项目，并在日后的活动中积极地参与项目。年月，楼道文化传播。开展主题活动，参与者包括已经报名参 与项目的居民和社区的工作人员。主题是讨论现在楼道存在的问题以及 影响。年月至年月，楼道改造的策略探讨。上一次工作坊布 置的任务，将会有更多的人参与进来，策略探讨的目标是整合居民的诉求 与想法，研究制定出楼道改造的策略，并选出楼道长负责日后活动的人员 安排和统筹以及楼道的环境维护工作。另外，还要制定楼道公约以及闲置 物品中转站的使用守则。最开始的

5、计划 年月至年月，对每个楼道进行人员分组和分工，各组 负责自己楼道的具体改造任务，包括楼道闲置物品中转以及楼道装饰两部 分。在空间利用和楼道装饰设计的过程中，专业人员会对居民进行指导，整合居民的想法和创意，让空间布局和装饰更为美观。此外，工作人员还 需要引导居民去挖掘一些本楼道或者本社区的特点和特色文化，作为每个楼道的主题。年月，成果分享。参与活动的居民以及工作人员分享整个活动 的感想。年月，项目成果宣传与推广。这样的时间安排看上去衔接良好，如果一切顺利会如期完工。但后面 出现了太多意料之外的问题，使得项目不断拖延。即使项目利人利己，落 实起来也异常艰难，最初的计划被琐事磨得支离破碎，工作人员

6、的热情逐 渐消散。最开始的计划 本项目的出发点是解决楼道拥堵的问题，项目最终的目标是推广楼 道文化建设，让更多的居民参与到楼道、社区的建设中来。但是项目中 标以后，在选择承接项目的社区上出现了问题。李红本想选现代化的、面积小的年轻社区进行改造，见到成效后再往老社区扩展，毕竟社区改 造的概念新颖，没有太多可以借鉴的经验，直接从老社区开始改造不仅 压力大，成本和项目难度也会上升。但是资金不由机构提供，社区选 择也不完全由机构操纵，所以李红的建议没有得到社区孙书记的采纳，项目最终落地于嘉和社区。自确定项目承接社区已经过去了两个星期，所有的事情还是没有头绪，实际的处境难题更多，李红决定先去走访 社区。

7、经考察，嘉和社区建成并作为商品房售卖始于年，从第一期居 民入户到现在（年）已有年时间，社区内退休的老年人占很大 比例。因为楼房修建时间较早，用的材料也比较老，所以墙面返潮、破 损很严重，上面满是广告纸、脚印、灰尘，乱涂乱画的现象很普遍，许 多楼道门生锈了，即使坏了也无人修缮。在第一次去联系社区进行项 目宣传和调查时，主管李红就意识到了项目的难度和预算的紧缺，但 是政府和银行的项目资金卡得很紧，他们只能在项目开展过程中节省 资金。既然没办法更改，那就要好好做下去，李红想要跟社区孙书记 好好谈谈。选择社区的为难 书记很热情地接待了李红和机构的社会工作者，并对楼道改造项目表 现出极高的热情，表示会积

8、极配合工作，发挥居委会的作用。双方初次见 面，就项目的目标、计划和开展等进行了洽谈。书记拿来居民的资料，希 望尽量选人多的、长期居住的楼道。居委会和李红在协商后选定了个楼 道，合作关系算是正式达成。虽然嘉和社区的住户以退休人员居多，老年 人也没有那么多激情和活力，但是他们的时间比较自由，而且公益心和乐 于助人的精神应该会比年轻人强一些，李红的心里稍微轻松了一些，希望这些都能为以后的项目开展提供支持。选择社区的为难 按照项目书，年月至年月是项目的宣传和推广阶段，所有宣传册、折页、海报的制作，见面会的召开都需要提上议事日程，但问题是项目的经费还未到手。“资助使用计划”早已提交上去，但还没 有资金拨

9、付，初期资金使用额度太大，机构不能垫补，这导致项目不能 如期进行。而机构此时正好接手了企业社会工作的项目，还有一些其他 的杂事，李红便暂时放下了自己一手策划的项目，希望等资金下发后 重新再办。哪知一放就搁置了个月，银行的资金一直没拨付，政府 没催项目，监督方则一再延期。慢慢地，李红对于该项目的热情被其 他项目占据了，她催过几次之后也就不再催了，项目被各方不约而同 地搁置了。当机构几乎都快忘了这个项目时，年月底，李红接到通知，说部分资金已经到账，按照初期协定到账元，李红心想这远远不 够，但是资金到账后项目就要启动，机构只能先垫付资金，项目书也要马 上做调整，预计从年月到年月完成。李红正要准备去做

10、的 时候，企业社工的初期评估和台账记录、项目报销等一系列事情压了下 来，拖缓了项目进程。因为一再拖延，年月和年月再与社 区孙书记相约见面时候，书记的态度已不如从前。这让李红心里感到委屈：自己一直在努力，但是与政府和银行合作的自己力量太过薄弱，不可能改变大局。顿时李红感觉到了社会工作者的不易。被搁置的无奈 因为居委会和机构关系紧张，加上又临近年关，居民也没有那么多 的时间去应对这些不关乎其切身利益的小事，所以李红的社区调查和工 作的开展几乎没什么进度。尴尬的处境和工作的烦琐，促使她把这个项 目交给了机构新来的项目助理张肖，期望在张肖的努力下项目能出现转 机。李红把所有的前期档案和资料做了交接，缺

11、少的台账和不太具体的 账目就顺手交给张肖去补充完整。但新来的张肖对主管、机构、项目很 陌生，李红也只是简单地交代了几句，张肖有不懂的问题也只能自己想 办法解决。就这样，“美丽家园”项目在到张肖手里时又跟以前有了些 不同。年月，张肖按照计划先联系了社区孙书记，说明了自己的职责 和角色。孙书记也很有耐心地配合着张肖的工作，她首先选了几名社区居 民志愿者，这些志愿者都是嘉和社区的老住户，机构为他们做了短期培 训，期望志愿者做好前期宣传。机构准备了宣传册、海报等所有启动会要 用到的物资，一结算，光这些就已经花掉了元，加上活动的各种补 贴和茶歇，仅预算就到了元。张肖吓了一跳，一个活动就花掉了前 期的全部

12、资金，但是活动又不能不办。启动会定在社区的活动室，海报也 提前张贴出去了，但是当天到场的人不多，后来发动志愿者硬把自己熟悉 的老邻居拉来充数，才确保了启动会的顺利召开。一波未平一波又起 在启动会上，或许是张 肖没有站在居民的立场上去考虑，又或许是她首次自己带活动，准备不充 分，也有些紧张，现场气氛不热烈，而且居民说的家乡话更让她觉得一头 雾水！张肖有些沮丧，这次启动会并没有达到她想要的效果：一是因为没 人来，准备好的物资过多造成了浪费；二是虽说有项目书，但是在真正开 展活动时，机构自己的人员不按照计划执行，现场很嘈杂；三是自己的准 备也不充分。活动结束后，张肖详细地跟李红反映了这些情况。李红很

13、认 同，但是觉得事出有因，没有深究，只是嘱咐她以后的活动都要记得拍 照，并且要拍正脸才显得更真实。这些照片要用作通讯稿的素材，有的时 候也要提供给社区做资料补充，以满足社区的活动指标，不仅机构省力，而且还能用此维系和社区的合作关系，一举两得。李红提醒张肖以后一定 要留意，张肖点头答应。假期在即，所有人都在应付监督方和政府的年检，台账补足、账目清 理和报销、发票等等各种烦琐的事又导致本来计划好的嘉和社区入户调查 被搁置了，前前后后过去了一个月。年假回来后，张肖重新着手“美丽家园”项目。她首先联系了年前培 训的志愿者，组织大家在开展楼道改造策略讨论会之前进行一次居民入 户调查，了解居民对楼道改造项

14、目的想法，包括居民对项目的参与意愿、空闲时间、期望的楼道风格、家庭闲置物品的数量和处理方式等。居民 对机构工作人员有些距离感，但看在志愿者的份上配合了机构的工作。一波未平一波又起 虽然有些居民不满之前的拍照行为，但是想到李红的嘱咐，张肖还是极 快地进行了现场照片的采集，在居民反应过来之前把事情搞定了，省去 很多麻烦。第一次入户调查还算成功，张肖和其他工作人员马上进行了 数据信息的录入和整理，统计好每个楼道大部分人期待的风格、空闲的 时间，以及废旧物品的处理办法。这时，张肖发现，被调查的个楼道 内的居民中，有选择了绿色楼道风格，这让张肖很郁闷。出于项目 计划的需要，张肖只能自己去确定楼道风格。张

15、肖通过一份入户访谈表，将居民的信息录入了机构，无疑，这方便了以后的工作，此时，张肖心里也轻松了许多。年月日，银行就此项目召集所有中标者参加能力培训。但 是这次是李红到场，真正在做项目的张肖却没有出席，随后各种项目监督 和跟进，也是李红代表机构参加。会后，李红对正在计划居民楼道讨论会的张肖说，废旧物品中转站这 件事暂时不要在讨论会上出现，机构怕给项目的实施增加难度和带来不好 的影响。张肖犯了难：无论是宣传册还是入户表都提到过这件事，如果居 民问起怎么办？李红吩咐说不问就不说，问了就实话实说，具体情况不用 向居民做过多解释。张肖只能点头赞同。一波未平一波又起 在讨论会进行之前，张肖为了谨慎起见还是

16、去了一趟居委会，跟孙书记详细商量借用社区活动场所的具体事宜，并提前一天通知居民参加讨论 会。但是居民的反应很不好，只有楼道长和前期培训的志愿者杨阿姨答应 会去。张肖的心里不免有些焦躁和无奈，又不可强迫居民，项目进度也要 赶上，所以还是按照原定计划召开了讨论会。时间定于下午点，李红和 张肖点分到达居委会，可是大门紧闭，并无工作人员值班。又过了 分钟，张肖给孙书记打电话询问，原来社区值班人员忘记上班。值班人 员一到就对张肖大发脾气，说主任打电话训她，都是张肖的错！张肖很委 屈，但是鉴于双方的合作关系还是道了歉。活动准备妥当后，到下午点 半都没有一个居民过来，直到下午快点才有个老人到达。开始交谈后，

17、老人表现出对机构强烈的不满和不信任，言辞激烈，李红耐心地解释项 目，张肖抓紧时间采集了照片这毕竟也算是一个计划中的活动，虽然 有些不成功。最后讨论会没有取得实质性成果，两人在回机构的路上一直 在商量以后“如何把居民从家里请出来”，可至今这个难题仍一直困扰着项目的运作。这次不成功，今后肯定还要再办一次，张肖又一次前往居委会，这 时的孙书记已经有些不耐烦，张肖也很为难。一番商量后，孙书记直言 自己也没办法强迫居民来参加讨论会，一切由机构自行处理。孙书记认 为机构的项目内容有问题，强烈建议机构把原来选中的个楼道增加为 个，除了根据居民意愿选出的楼道风格外，再加上博爱楼道、法制楼 道和廉洁楼道个楼道，

18、此外文化楼道必须体现嘉和社区的特色，不要其他内容。一波未平一波又起 这让张肖犯了难，此时书记又质问了工作坊和废旧物品中转 站为何弃建，张肖一时也答不上来。商谈了一下午后，书记还是坚持 自己的看法。居民的意愿要尊重，书记的想法也要考虑，机构的预算 却不高，张肖无奈，只能同意。这时不仅时间紧张，而且任务也多了，李红不满意书记出尔反尔，但是面对这些不能得罪的合作方，李红只 能容忍。接下来张肖就更忙碌了，个楼道都要再具体召开一次针对本楼道实 际情况的讨论会，要做套策划案，还有物资的准备、人员的安排等，所有的一切都让新来的张肖很头疼。有时候事情实在太多，张肖想请同事帮 忙，但同事们也会因为自己手头的事多

19、而拒绝。主管事情更多，每天也见 不到面。张肖心里很是烦闷，却没有一个可以倾诉的人。每次机构的督导 都因时间有限，还没谈几句话就结束了，而且督导员有时候给的建议在实 际操作中根本行不通，张肖也没什么收获。后来实习生王璐来机构工作，李红让她跟着张肖做项目。有人帮忙自 然是最好的。到了年月的时候，项目还只进行到讨论阶段，连第一 场的讨论会都开得不是很成功。这时候因为各种原因被延误的企业社会工 作方面也很缺人手，李红就让张肖去企业帮忙。一波未平一波又起 企业社工的事情忙完后，张肖月份的大部分时间还是在协调嘉和社 区的讨论会，不是居民没空就是居委会场地不方便，其中一次志愿者回访 见面会也鲜有人参加，买的

20、茶歇点心只能带回机构内部分着吃了。张肖想 以后不要再花茶歇钱，人来得少，东西买了也是浪费。这时候张肖产生了 和李红之前一样的情绪，都期望从这看不到希望的项目中抽身。恰好企业 社会工作项目拓展了工作内容，李红就让张肖去负责了。就这样，“美丽家园”项目又落到了另一个项目助理田乐身上。田乐 在年月底从张肖的手里接过项目，跟上次一样，张肖也把一些居民 信息和资料原样给了田乐，至于一些账目和未完成的工作，也让田乐自己看着补充。田乐很擅长画画，所以在装饰和构造方面也很有自己的想法，很快项目在她的手里有了一些进展，一些初步的效果图和式样已经出来 了，一切按部就班地发展着。但是很不巧，月份田乐因为身体原因请了

21、 长期病假，而且情况有些严重，来不及交接工作就走了，李红只好又把看 起来有些好转的项目交给了另一个项目助理夏青。一波未平一波又起 这时项目已经有些乱套了，夏青本身是做财务的，大体知道此项目，但了解不深。夏青觉得主管的安排欠妥，但李红很坚持自己的做法。夏青 在请教张肖时，张肖或者不懂或者不愿说，项目中的东西接触不到。夏青 也是琐事一堆，这个项目只能抽空来做。科普楼道的第一次讨论会就遇到 了困难，除了居民一直积极性不高之外，来的人反映楼道老旧，必须翻新粉刷才行，不能直接改造，社区主任也是如此提议，还有的居民要求效 果，装饰要有空间延伸感等。夏青知道这又会是一笔超负荷的预算。主任 说可以提供人力，但

22、机构必须有预算和准备。夏青回去做了一笔预算，所 有的人工费和材料都加上要多元，而且也不知主任和施工人员会不 会趁机敲机构一笔。合作关系至此漏洞百出，机构则疲惫不堪，预算也不 足以实践居民的想法。一波未平一波又起 终于，机构和施工人员谈定以元的价格包揽下所有的工作。夏青松了一口气：还好没有漫天要价。夏青赶在工人动工前去各个楼道 拍照，以便于对比效果，结果发现有的楼道居民对此竟然一无所知！夏 青开始质疑以前机构宣传工作的效果。一些居民已经丧失了对机构的信 心和热情，表示对改造的结果无所谓。听着这些话，夏青的心里真是五 味杂陈。在回去的路上，夏青不禁思考：原本好好的项目到底是怎么了？月份就要中期评估

23、了，夏青对评估结果很不放心，并且也在为机构 担忧。路在何方（一）摘要（一）摘要 李红作为社工发展中心的项目主管，以“美丽家园”嘉和社区 楼道改造项目在“幸福中国社区建设计划”中竞标成功。本来李红对自己 一手策划出来的项目自信满满，结果在落实过程中，项目辗转于四位社工 手中，并经历了各种搁置与其他风波。是什么导致项目步履维艰？又是什 么消磨了社工高涨的热情？作为社会工作专业的学生，如何看待在项目投 标阶段，社区选择、宣传与推广阶段，活动实施阶段面临的伦理难题呢？针对这些难题我们又将如何处理？（二）教学目标（二）教学目标 这个案例旨在让学生和社会工作者思考在运用社区工作方法时如何坚 持社会工作的价

24、值观和伦理标准。通过社区项目介绍，让学生分析社工和 机构在从策划到实施的过程中遇到的伦理难题及困境，并尝试做出合适的 伦理决定。本案例涉及的知识点有：（）掌握雷默伦理抉择过程模式的基本框架在社区社会工作中的 运用；（）掌握多戈夫、洛温伯格等学者的伦理原则筛查方法在社区社会工 作中的运用；（）分析专业诚信、服务对象利益与机构利益冲突造成的伦理困境；（）分析社会工作中效率与效果冲突造成的伦理困境；（）分析知情同意下的授权与保密冲突造成的伦理困境；（）掌握社会工作者对同事的伦理责任。（三）教学计划（三）教学计划 本案例可以用于社会工作伦理课程，适用于社会工作专业硕士课程。教师可以先把学生分成不同的小

25、组，以小组为单位共同探讨“美丽家 园”项目的四位社工（李红、张肖、田乐、夏青）在从投标到实施的过程中遇到的伦理难题及困境。然后，让学生假设自己是案例中的李红、张 肖、田乐或夏青，自己会如何面对及处理这些伦理问题。（四）启发思考题（四）启发思考题（）假如你是李红，在撰写项目书与制订计划时，你会如何做？（）李红在选择改造社区时为何感到为难？如果你是李红，你会怎么做？（）在本案例中，项目是如何在四位社工手中进行移交的？在移交的 过程中需要注意什么？（）张肖在给社区居民拍照时，面临什么样的伦理冲突？如果你是张 肖，你会怎么做？（）如果你是机构负责人，在取消废旧物品中转站的事情上，你会如 何回应社区居民

26、？（）如果你是机构中的一名督导员，当张肖面临过于繁忙而杂乱的工 作时，你会如何做？（）在项目执行过程中，实习生王璐和项目助理夏青是否适合执行该 项目？（五）问题分析（五）问题分析假如你是李红，在撰写项目书与制订计划时，你会如何做？假如你是李红，在撰写项目书与制订计划时，你会如何做？（五）问题分析（五）问题分析 方案一：社工在撰写项目计划书的时候，与社区居委会、社区居民取 得联系，走访社区，了解社区的基本情况，主要包括社区的地理环境、社 区内的人口状况、社区内的资源、社区内的权力结构、文化特色等。在此 基础上，对社区做需求评估与风险评估，并制订实事求是的计划，比如通 过问卷调查、访谈、观察等方式

27、，搜集真实的资料，为其“量身定做”相 关的服务方案。显而易见，该方案的优点是社工能够更快地与社区居委会形成合作关 系，社工和居民能够在需求评估阶段建立良好的专业关系，更重要的是，社工能够对社区的基本情况进行深入了解，能够对服务对象的需求进行精准测量，搜集的资料多元、真实，为后期制订计划、实施方案奠定基础。不过，该方案的缺点是会增加社工及机构同事的工作负担，需要投入更多 的人力、时间、资金。（五）问题分析（五）问题分析 方案二：社工可以在竞标前，通过一些现有文字资料来撰写项目书，节省的人力、时间成本用于后期项目的执行。在设计具体计划方案时，尽 可能以效率为先，增加竞标成功的概率，为机构争取更多的

28、项目资金。与第一种方案相比，该方案节省了人力成本、时间成本、资金成本，提高了工作效率。但是，这时候很可能出现这种状况：项目书并不能真正 反映出社区居民的切身需求，在后期执行过程中可能会遭到居委会和社区 居民的质疑。招标单位如果发现项目书有弄虚造假的成分，很可能会追究机构的责任。作为项目书的主要负责人，社工也很可能会被追究责任，其 家人的正常生活也会受到影响。（五）问题分析（五）问题分析 所讨论的方向可以根据以下几方面：伦理守 则；法律原则；伦理理论、原则与指导方针；社会工作实务伦理 与原则；个人价值观。从 美国社会工作者协会伦理守则来看，根据服务的价值观，社会工作者的首要职责是增进当事人的福祉

29、；根据诚信的价值观，社会工 作者应致力于保持和推动高标准的实践。社会工作者应把自己的时间和专 业技能投入尊重社会工作专业的价值观、诚信和能力的活动中。据此，社 工应选择方案一。但是，根据 美国社会工作者协会伦理守则，社会工 作者一般应信守对雇主和雇佣组织的职责承诺，应为改善本机构的政策和 程序、改进自身的服务效率和效果而努力工作，此时社工应选择方案二。从伦理理论、原则、指导方针来看，第一，义务论认为，社工应该 遵守规定、权利、原则。这时候如果社工要遵守为服务对象提供服务的原 则，那么应选方案一；假如社工选择的是忠于机构的原则，就应选方案 二。第二，目的论只看结果与目的。利己主义。如果社工从自身

30、出发，只考虑减轻自身及同事的工作负担，则选方案二。行为效益主义（即立即效益）。（五）问题分析（五）问题分析 如果社工选择了方案一，从短期来看，对于促进社工与社区 居民建立良好的专业关系有一定的好处，并且还能精准地评估出社区居民 的需求。方案二对于社工快速撰写出项目书有很大的帮助，增加了机构竞 标成功的概率。规则效益主义（即长远的效益）。选方案一可以确保满 足服务对象的需求，提高项目书的可信度，方便后期方案的执行，减少后 期项目的风险；但有可能会增加社工与机构同事的工作负担，提高项目成 本。选方案二可以减少机构人员的投入，降低时间、精力、资金成本，提 高机构的服务效率；但有可能会降低投标竞争力，

31、一旦被发现有虚假成 分，社工可能会被追究责任，其家人的生活会受影响，即使没有被发现，在项目执行过程中也会出现很多障碍，比如社区居民对社工或者机构不信 任，增加后期项目风险。从社区社会工作实务伦理原则来看，教师可以在课前让学生查找文 献及请教资深的社区工作者，询问他们面对这种处境该如何处理，以往有 何经验或研究成果。最后判断所选择的方案的利弊。（五）问题分析（五）问题分析李红在选择改造社区时为何感到为难？如果你是李红，你会怎么做？李红在选择改造社区时为何感到为难？如果你是李红，你会怎么做？（五）问题分析（五）问题分析 多戈夫、洛温伯格的伦理原则筛查方法包括个伦理原则。该伦理原 则指南给各项原则排

32、了序，明确了谁在前谁在后，也就是有了一定的优先 次序。在运用时，要先满足高一级原则的要求，再满足低一级原则的 要求。分析社工选择社区进行楼道改造的方案有哪 些。这里有几种供选择的方案。一是按照社工李红的想法，项目会选择一 个比较现代化的、面积小的年轻社区进行楼道改造，原因是社区改造的概 念很新，并没有过多经验可以借鉴，新社区成本较低、项目难度比较小。二是根据社区书记的想法，选择需求比较大的老社区进行改造。另外还有 一种方案是，由新老社区居民独立选择被改造的社区。进行伦理抉择的方案有很多种，教师可以引导学生尝试运用伦理原则 筛查方法分析以上方案。在第一个选择中，在新社区开展楼道改造活动，可能会提

33、高该社区居 民的生活质量。但是，这种推论并不一定成立。因为，我们对于楼道改造 项目的成效一无所知。它在改善参加者的生活质量上是对所有人或大部分 人有效，还是对一部分人有效？我们不能确定。（五）问题分析（五）问题分析 第二个选择涉及的伦理原则是平等与差别平等。在资源有限的情况 下，新社区和老社区无法获得相同的资源，如果把资源投入环境现状比较 恶劣的老社区，改善老社区的楼道公共环境，看似是对新社区的不平等对 待，但是实际上，采用这种差别平等原则是正当的。第三个选择涉及的伦理原则是自主和自由。社工将新老社区改造的利 与弊提前告知社区居民，然后让新老社区的居民自己选择被改造的社区，尊重新老社区的居民的

34、决定。最后进行伦理原则的排序，由于生活质量原则、自主和自由原则比平等与差别平等原则等级要低。社工更倾向于选择第二种，即在老社区进行 楼道改造，投入更多的资源。（五）问题分析（五）问题分析在本案例中，项目是如何在四位社工手中进行移交的？在移交的过程中需要注意什么？在本案例中，项目是如何在四位社工手中进行移交的？在移交的过程中需要注意什么？（五）问题分析（五）问题分析 首先，总结一下，项目在四位社工手中是如何进行 移交的。通过案例分析我们可以发现，当李红忙于企业社会工作方面的事 务时，项目被移交给了张肖。当张肖急于从该项目脱身，加之企业社会工 作那边需要人手时，项目被移交给了田乐。而当田乐凭借个人

35、优势推动项 目发展时，迫于身体原因，她将项目移交给了夏青。其次，提问：项目在四位社工手中移交，其做法是否 恰当？是否有不符合伦理原则的地方？我们通过案例分析可以看出来，一 个项目在四位社工手中进行了三次移交，然而这三次移交都是由于机构社 工本身的事务而引起的，在移交之前都没有与社区书记、社区居民进行商 讨，在社区居民还未知情的前提下，社工就开展了服务，这是否严重破坏 了伦理守则中的知情情况下的授权呢？另外，移交项目涉及社区居民的个 人隐私资料，需要得到社区居民的授权，才能够把项目资料披露给付费的 第三方。然而，在本案例中，四位社工是否注意到了这一伦理守则呢？我 们从案例中看到的是，资料流转于不

36、同社工手中，在移交过程中没有得到 社区居民的授权，也没有采取任何保密措施。（五）问题分析（五）问题分析 最后，探讨如何在遵守伦理守则的前提下，对 项目进行移交。一方面，项目负责人要尽量保证项目执行方的连贯性，避 免因为机构事务方面的原因，而使项目被移交到不同社工手中，这会造成 不同社工对于项目进展了解不一致的情况，执行方的变动直接影响的是社 区居民的利益；另一方面，如果移交项目的情况必然发生，项目负责人最好提前与社区居民说明情况，介绍后续工作的开展状况，只有在社区居民 知情同意并授权的情况下，社工才能正常开展项目。在移交的过程中，也 要向社区居民说明项目资料的移交手续，并做好相关保密措施，使得

37、项目 在知情同意的情况下进行。（五）问题分析（五）问题分析张肖在给社区居民拍照时，面临什么样的伦理冲突？如果你是张肖，你会怎么做？张肖在给社区居民拍照时，面临什么样的伦理冲突？如果你是张肖，你会怎么做？（五）问题分析（五）问题分析 这个问题是希望学生学会分析如何在需要拍照的情况下，做到对服务 对象隐私的保护。社工在开展实务的过程中，经常需要拍照片，为活动做 宣传，希望起到宣传倡导的作用，所以会经常遇到我们是否可以给我们的 服务对象拍照片、是否可以将照片放到网络平台上进行宣传的情况。教师 和学生在分析社工是否可以对社区居民拍照时，如果社工从真诚和毫无保 留地公开信息原则出发，社工在给社区居民拍照

38、时，就会更多地考虑机构 的宣传，考虑是否可以将照片用于日后的通讯稿中，并且维系与社区的良 好合作关系。但是如果从隐私和保密原则考虑，社工需要征得社区居民的 同意，然后才能进行拍照，在日后的机构宣传工作中，也应该提前告知社 区居民需要使用照片并征得其同意。通过考虑，在伦理原则筛查方法中，真诚和毫无保留地公开信息原则 低于隐私和保密原则，因此比较可行的办法是，在拍照之前和日后宣传 时，提前向社区居民说明该行为，并征得社区居民的同意，还要说明日后 照片的用途、是否向外界公开等情况。（五）问题分析（五）问题分析如果你是机构负责人，在取消废旧物品中转站的事情上，你会如如果你是机构负责人，在取消废旧物品中

39、转站的事情上，你会如 何回应社区居民？何回应社区居民？（五）问题分析（五）问题分析 作为机构负责人，我们不能武断地判定坚持修建废旧物品中转站就是 维护社区居民的利益，而取消废旧物品中转站就是放弃社区居民的利益。因为修建废旧物品中转站是一件比较复杂的事情，需要考虑比较多的因 素。所以，机构负责人应该通过慎重的思考决定是否取消废旧物品中转 站。教师可以让学生扮演机构负责人的角色，运用伦理原则筛查方法进行 伦理抉择。教师可以和学生一同讨论是否取消废旧物品中转站的问题，如果取消，如何处理才更为恰当。在这里我们可以列出几种方案：一是取消 废旧物品中转站，但不向社区居民公开，如果有人问起，再向居民解释；二

40、是由社区居民自主决定是否取消废旧物品中转站，将修建废旧物品中转 站的利与弊向社区居民分析清楚；三是修建废旧物品中转站。我们可以发 现，修建废旧物品中转站的有利之处是可能会方便社区居民的日常生活，提高社区居民的生活质量；但它的弊端也很明显，废旧物品中转站的建设 成本过高，会影响居民楼道改造的效果，而且会增加项目实施的难度，造 成项目进度迟缓。分析上述三种选择涉及的伦理原则。第一种选择没有遵 守真诚和毫无保留地公开信息原则，没有做到服务对象自决，社工直接替 社区居民做了选择。第二种选择遵守了自主和自由原则，在为社区居民分析 了利与弊后，由社区居民自己决定是否要修建废旧物品中转站。第三种选择 看似遵

41、守了生活质量原则，想通过建立废旧物品中转站来改善公共环境，提 升居民生活质量，但是，有几点我们是不能确定的：第一，中转站的设立是 否有足够的资金和时间支持；第二，中转站的设立是否真能改善社区居民的 生活质量；第三，后期涉及中转站的维护与管理，其中的责任和费用由谁来 承担。这都是现在需要考虑的因素。（五）问题分析（五）问题分析如果你是机构中的一名督导员，当张肖面临过于繁忙而杂乱的工如果你是机构中的一名督导员，当张肖面临过于繁忙而杂乱的工 作时，你会如何做？作时，你会如何做？（五）问题分析（五）问题分析 社工在做伦理抉择的时候，可以查看 美国社会工作者协会伦理守 则中是否有哪几条适用，这些准则优于

42、社会工作者个人的价值观体系。社工可以应用 美国社会工作者协会伦理守则中的一个或多个准则，然后按照准则办事。查阅 美国社会工作者协会伦理守则，进而了解 社会工作者对同事承担的伦理责任。其中规定：“提供督导和咨询的社会 工作者应具备担当这一工作所必需的知识和技巧，并就自己的知识和能力 进行督导和咨询”。通过案例分析张肖面临的伦理困境有哪些。案例中提 到，张肖要负责套社区策划案、物资准备和人员安排，此时，张肖无法 获得来自同事的支持，出现内心烦闷等负面情绪。（五）问题分析（五）问题分析在项目执行过程中，实习生王璐和项目助理夏青是否适合执行该在项目执行过程中，实习生王璐和项目助理夏青是否适合执行该 项

43、目？项目？（五）问题分析（五）问题分析 这个问题是希望教师引导同学们掌握社会工作者对同事、实习生的伦 理责任。社会工作者对同事的伦理责任如下：社会工作者如果了解某位同 事不能胜任工作，应尽可能向其提供咨询，并协助其采取补救措施。首先，讨论李红安排实习生王璐和项目助理夏 青执行该项目的考虑。之所以安排实习生王璐执行该项目，是因为张肖工 作任务过于繁重，但张肖只看到有人帮自己的好处，却不管王璐是否有能 力，未对她进行培训就给她安排任务。对于项目助理夏青的任命，是因为 田乐突然生病，项目无人接手，所以李红不得不让项目助理夏青接管该 项目。其次，讨论李红的人事安排是否合适。一方 面，李红的任命也是无奈

44、之举，从项目的进展和机构的人员安排来看，需要有人负责和协助。但是，另一方面，从社会工作者对同事负有伦理责任 的角度看，社会工作者如果了解某位同事不能胜任工作，应尽可能向其提 供咨询，并协助其采取补救措施。（五）问题分析（五）问题分析 最后，结合 美国社会工作者协会伦理守则分析本案例中李红对王 璐和夏青的人事安排。由于李红、张肖忙于企业社工事务，田乐因为身体 原因不能继续工作，因此项目落在了项目助理夏青身上。但夏青一是专业 不对口，社工经验相对欠缺；二是认为自己不能胜任，信心不足。种种表 现说明了夏青对于这项工作是不能够胜任的，李红明知道夏青不能够胜任 工作，仍继续坚持，这说明李红没有考虑到社区

45、居民的利益。此外，张肖 对于工作经验相对欠缺的夏青，没有提供积极的支持，也同样不符合伦理 守则。所以，机构负责人在安排工作时要结合项目的实际情况，综合考虑 社工的工作能力，然后再安排工作。如果社工不能胜任该工作，机构负责 人及其同事也要尽可能地为其提供帮助。（六）关键点（六）关键点 本案例分析的关键点在于了解项目在策划、实施、评估等各个环节可 能遇到的伦理难题和困境，并提出解决方案。教学中的关键点包括：（）专业诚信的内涵。（）不同伦理原则的优先顺序。（）生活质量。（）效果与效率。（）平等与差别平等。（）对于能力不足的实习生的督导义务。这些问题会让学生对以后的实践工作产生更多的思考，并将本课所学 到的知识加以应用，提高实践水平。（七）参考文献（七）参考文献 多戈夫，洛温伯格，哈林顿社会工作伦理实务工作指南版北 京：中国人民大学出版社，秦燕社会工作伦理台北：华都文化事业有限公司，