重点用能单位节能目标考核方案介绍课件.ppt

1、海南省节能监察大队海南省节能监察大队 冯农基冯农基 2019年年08月月海南省节能监察大队海南省节能监察大队2主要内容主要内容海南省节能监察大队海南省节能监察大队 过去二十年，中国过去二十年，中国GDPGDP和能源消费增长情况和能源消费增长情况能源消费总量（万吨标准煤）GDP（亿元，2019年价）（年份）数据来源：中国统计年鉴2019，中国能源统计年鉴海南省节能监察大队海南省节能监察大队4建筑能耗包括第三产业能耗（扣除交通运输仓储邮政能耗）以及生活能耗（扣除私人汽车能耗）。数据来源：中国能源统计年鉴2009、2019。海南省节能监察大队海南省节能监察大队v 温家宝总理指出：当前我国经济发展方式

2、仍然粗放，过度依赖能温家宝总理指出：当前我国经济发展方式仍然粗放，过度依赖能源消耗的状况没有根本改变，外部能源资源供给条件还在恶化，源消耗的状况没有根本改变，外部能源资源供给条件还在恶化，生态破坏和环境污染的现象还很严重。这个问题不解决，我国资生态破坏和环境污染的现象还很严重。这个问题不解决，我国资源环境难以为继。对于能源资源安全和环境压力，我们一定要有源环境难以为继。对于能源资源安全和环境压力，我们一定要有清醒认识，增强做好节能减排工作的紧迫感。清醒认识，增强做好节能减排工作的紧迫感。v“十一五十一五”期间，国家第一次将节能目标写入规划期间，国家第一次将节能目标写入规划纲要纲要并确并确定为定

3、为约束性目标任务约束性目标任务，到，到20192019年单位年单位GDPGDP能耗实现下降能耗实现下降19.1%19.1%。海南省节能监察大队海南省节能监察大队提出：提出：提出到提出到20192019年，全国万元国内生产总值能耗下年，全国万元国内生产总值能耗下降到降到0.8690.869tectec（按（按20192019年价格计算），比年价格计算），比20192019年的年的1.0341.034tectec下降下降16%16%，比，比20192019年的年的1.2761.276tectec下降下降32%32%；v“十二五十二五”期间实现节约能源期间实现节约能源6.76.7亿亿tectec。海

4、南省节能监察大队海南省节能监察大队7主要内容主要内容海南省节能监察大队海南省节能监察大队20192019年开始年开始,我国就建立了建立科学的、完整的、统一的节能我国就建立了建立科学的、完整的、统一的节能减排统计、监测和考核体系（简称减排统计、监测和考核体系（简称“三个体系三个体系”），并将能耗），并将能耗降低和污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，降低和污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行严格的问责制，强化政府和企业责任，确保实现节内容，实行严格的问责

5、制，强化政府和企业责任，确保实现节能减排目标的重要基础和制度保障。能减排目标的重要基础和制度保障。海南省节能监察大队海南省节能监察大队v 节约能源法节约能源法总则，第六条要求：总则，第六条要求：国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。省、自治区、直辖市人民政府每年向国务院报告节能目标责任的履省、自治区、直辖市人民政府每年向国务院报告节能目标责任的履行情况。行情况。v 国务院发布国务院发布“十二五十二五”节能减排综合性工作方案：节

6、能减排综合性工作方案：从三个方面提出强从三个方面提出强化节能减排目标责任的任务化节能减排目标责任的任务v 一是合理分解节能减排指标。将节能减排目标合理分解到各地区。一是合理分解节能减排指标。将节能减排目标合理分解到各地区。v 二是健全节能减排统计、监测和考核体系。完善节能减排统计核算、二是健全节能减排统计、监测和考核体系。完善节能减排统计核算、监测方法及考核办法。监测方法及考核办法。v 三是加强目标责任评价考核。三是加强目标责任评价考核。把落实五年目标与完成年度目标相结合，把落实五年目标与完成年度目标相结合，把年度目标考核与进度跟踪相结合，以解决节能减排工作把年度目标考核与进度跟踪相结合，以解

7、决节能减排工作等等问题。每年组织节能减排目标责任评价考核，考核结果纳入政府绩效问题。每年组织节能减排目标责任评价考核，考核结果纳入政府绩效和国有企业业绩管理，实行问责制，并对做出突出成绩的地区、单位和国有企业业绩管理，实行问责制，并对做出突出成绩的地区、单位和个人给予表彰奖励。和个人给予表彰奖励。海南省节能监察大队海南省节能监察大队7月月27日下发的日下发的考核实施方案考核实施方案称，将对考核等级为未完成等级的企业，称，将对考核等级为未完成等级的企业，予以通报批评，并通过新闻媒体曝光，强制进行能源审计，责令限期整改。予以通报批评，并通过新闻媒体曝光，强制进行能源审计，责令限期整改。方案方案同时

8、明确，对未完成等级的企业一律不得参加年度评奖、授予荣誉同时明确，对未完成等级的企业一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号，不给予国家免检等扶优措施，对其新建高耗能项目能评暂缓审批；在称号，不给予国家免检等扶优措施，对其新建高耗能项目能评暂缓审批；在企业信用评级、信贷准入和退出管理以及贷款投放等方面，由银行业监管机企业信用评级、信贷准入和退出管理以及贷款投放等方面，由银行业监管机构督促银行业金融机构按照有关规定落实相应限制措施；对国有独资、国有构督促银行业金融机构按照有关规定落实相应限制措施；对国有独资、国有控股企业的考核结果，由各级国有资产监管机构根据有关规定落实奖惩措施。控股企业的考核结果，由各

9、级国有资产监管机构根据有关规定落实奖惩措施。海南省节能监察大队海南省节能监察大队11主要内容主要内容海南省节能监察大队海南省节能监察大队三、重点用能单位节能目标考核实施方案三、重点用能单位节能目标考核实施方案 海南省节能监察大队海南省节能监察大队v 考核的特点：考核的特点：v 一是考核的重点更加突出。一是考核的重点更加突出。v 二是考核等级更加细致。二是考核等级更加细致。v 三是奖惩措施更加具体。三是奖惩措施更加具体。v 四是考核内容更加完善，具有很强的操作性。四是考核内容更加完善，具有很强的操作性。v 把握的原则：把握的原则：一是保持与国家一是保持与国家“十二五十二五”节能减排综合性工作方案

10、和节能减排综合性工作方案和万家企业节能低碳行动实施方案的一致性。万家企业节能低碳行动实施方案的一致性。二是体现地方特色，且分别对工业、交通运输、宾馆饭店、学二是体现地方特色，且分别对工业、交通运输、宾馆饭店、学校、商贸企业、医院等设置考核细则。校、商贸企业、医院等设置考核细则。三是体现地方政府最新节能决策部署。三是体现地方政府最新节能决策部署。三、重点用能单位节能目标考核实施方案三、重点用能单位节能目标考核实施方案海南省节能监察大队海南省节能监察大队2个大指标，6方面考核内容、28个评分条款海南省节能监察大队海南省节能监察大队2个大指标，个大指标，6方面考核方面考核内容、内容、28个评分条款个

11、评分条款海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队海南省节能监察大队29主要内容主要内容海南省节能监察大队海南省节能监察大队节能考核准备工作节能考核准备工作

12、（一）用能单位的基本情况介绍（一）用能单位的基本情况介绍用能单位的用能单位的名称、地址、成立时间、员工构成，名称、地址、成立时间、员工构成，主要产品、主要生产工艺及产能；主要产品、主要生产工艺及产能；主要产品产量、主要产品产量、上年度销售收入；上年度销售收入；能耗总量、能源种类、上年度产品单耗情况能耗总量、能源种类、上年度产品单耗情况完成节能量进度目标情况完成节能量进度目标情况等。等。海南省节能监察大队海南省节能监察大队231（二）组织领导及机构图（二）组织领导及机构图节能工作领导小组；能源管理负责人、能管员等节能工作领导小组；能源管理负责人、能管员等主要生产工艺流程简图及流程简介主要生产工艺

13、流程简图及流程简介供配电系统图、供配电系统图、能源计量网络图、能源计量器具配备表能源计量网络图、能源计量器具配备表4节能目标分解图或表、能源管理体系图节能目标分解图或表、能源管理体系图海南省节能监察大队海南省节能监察大队（1 1）节能管理制度，责任书，节能考核奖励制度；）节能管理制度，责任书，节能考核奖励制度；（2 2）节能规划、年度节能计划，节能技术措施；）节能规划、年度节能计划，节能技术措施；（3 3）按照）按照能源管理体系要求能源管理体系要求（GB/T23331GB/T23331），建立体系文件；），建立体系文件；（4 4）节能教育和岗位节能培训制度；相关岗位的培训证明材料；）节能教育和

14、岗位节能培训制度；相关岗位的培训证明材料；（5 5）能源计量管理、能源统计制度；）能源计量管理、能源统计制度；（6 6）能源利用状况报告分析制度；）能源利用状况报告分析制度；（7 7）其他有关制度及以上制度落实情况、执行效果等书面材料。）其他有关制度及以上制度落实情况、执行效果等书面材料。（三）能源管理各项制度文本（三）能源管理各项制度文本海南省节能监察大队海南省节能监察大队毕业证书、从业经历证明、发表相关论文、培训合格证书、毕业证书、从业经历证明、发表相关论文、培训合格证书、获奖证书、资料、备案情况等。获奖证书、资料、备案情况等。（四）能源管理负责人（四）能源管理负责人相关材料相关材料节能法

15、节能法的要求的要求（1 1）具有节能专业知识。）具有节能专业知识。（2 2）实际经验。）实际经验。（3 3）中级以上技术职称。）中级以上技术职称。海南省节能监察大队海南省节能监察大队（五）有关台帐（五）有关台帐（1 1）主要用能设备台帐（设备卡片）及近期检测报告。）主要用能设备台帐（设备卡片）及近期检测报告。（2 2）能源计量器具台帐（一览表）能源计量器具台帐（一览表）（3 3）产品产量统计台帐（日报、月报、季报、年报）产品产量统计台帐（日报、月报、季报、年报）（4 4）能源消耗统计台帐（日报、月报、季报、年报）能源消耗统计台帐（日报、月报、季报、年报）（5 5）产品单耗统计台帐（日报、月报、

16、季报、年报）产品单耗统计台帐（日报、月报、季报、年报）注意及时更新注意及时更新（六）淘汰落后设备计划（六）淘汰落后设备计划（七）能源计量器具检定报告（七）能源计量器具检定报告海南省节能监察大队海南省节能监察大队（1 1）开展能源审计的报告资料）开展能源审计的报告资料（2 2）开展能效对标达标活动的资料）开展能效对标达标活动的资料（3 3）开展节能绿色消费活动的资料）开展节能绿色消费活动的资料（4 4）开展合同能源管理模式实施节能改造的资料）开展合同能源管理模式实施节能改造的资料（八）节能管理活动资料（八）节能管理活动资料海南省节能监察大队海南省节能监察大队（1 1）可行性研究报告（或项目申请报

17、告）可行性研究报告（或项目申请报告）（2 2）审批手续（项目批复文件、备案表等）审批手续（项目批复文件、备案表等）（3 3）节能评估报告（表）节能评估报告（表）（4 4）节能审查批复手续（如需节能审查）节能审查批复手续（如需节能审查）（5 5）节能效果验收报告等。）节能效果验收报告等。（九）固定资产投资项目（九）固定资产投资项目海南省节能监察大队海南省节能监察大队（十）汇报材料（十）汇报材料 1 1、企业概况（要包含前面所讲企业基本情况）、企业概况（要包含前面所讲企业基本情况）2 2、节能措施、节能管理工作开展情况、节能措施、节能管理工作开展情况3 3、汇报材料：做成书面的，做成、汇报材料：做成书面的，做成PPTPPT形式。形式。海南省节能监察大队海南省节能监察大队v让我们海南的天更蓝、水更清、让我们海南的天更蓝、水更清、v地更绿、居更佳地更绿、居更佳!