双峰县国家现代(有机)农业示范产业园概念规划方案.pptx

1、双峰县国家现代(有机)农业示范产业园“中里阳光”项目总体策划及概念性规划方案项目定位国家级试点：全国有机农业一二三产业融合发展示范园试点 乡村振兴战略促进农村一二三产业融合发展构建现代农业产业体系经营体系和生产体系以产兴村产村融合产业兴村强县示范第一篇现状分析篇宏观背景分析2017年2月5日，中央一号文件关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见发布，再次聚焦到三农改革，文件明确提出允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合的发展。全文分6个部分、33条政策措施，围绕“农业供给侧结构调整+改革”两大板

2、块谋篇布局三大举措：助力”三块地“改革全面推进三块地改革：a)农村土地征收改革b)集体经营性建设用地入市改革c)宅基地制度改革三大亮点：提出建设“三区”“三园”加“一体”三区：粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区三园：现代农业“产业园”、“科技园”、“创业园”“一体”：田园综合体三条底线：a)土地公有制性质不改变b)耕地红线不突破c)农民权益不受损。第一篇现状分析篇宏观背景分析2016年国务院办公厅文件首次提出建设绿色（有机）农业示范建设概念全国绿色食品一二三产业融合发展示范园是指以绿色食品生产为基础，融合绿色食品种植（或养殖）、加工、休闲、消费、旅游于一体，充分展现环境保护

3、、可持续发展理念以及标准化生产模式，具有一定规模、管理规范，运营良好、效益显著、示范带动性强，经农业部绿色食品管理办公室和中国绿色食品发展中心予以认定公布的绿色食品产业园区。2016年，雅安被授予“全国绿色(有机)农业示范区”称号，成功创建为全国唯一的全国绿色(有机)农业示范区2018年，农业部验收雅安全国绿色食品一二三产业融合发展示范园第一篇现状分析篇宏观背景分析总体要求2016年国务院办公厅颁布国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见农业部印发的农村一二三产业融合发展推进工作方案农业部绿色食品管理办公室、中国绿色食品发展中心向各地绿办（中心）发出关于印发全国绿色食品一二三产业融

4、合发展示范园建设试点办法的通知，明确指出：示范园由园区建设单位或企业自愿申报a)县级绿色食品工作机构（县绿办）根据本办法向省级绿色食品工作机构(省绿办)进行推荐。b)省绿办负责所辖区域内示范园的申请受理、现场检查及材料核验等工作，对于符合条件的园区，向农业部绿办和中心进行推荐。c)农业部绿办和中心负责示范园的审核及认定工作。第一篇现状分析篇宏观背景分析指导思想2017年中央一号文件公布 提出深入推进农业供给侧结构性改革中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见明确提出：a)全面提升农产品质量和食品安全水平健全农产品质量和食品安全标准体系。支持新型农业

5、经营主体申请“三品一标”认证。b)引导企业争取国际有机农产品认证加快提升国内有机农产品认证的权威性和影响力。c)建设现代农业产业园以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产加工科技”的现代农业产业园，吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园。无公害农产品 绿色食品有机产品农产品地理标志第一篇现状分析篇上位规划分析1、参考结合娄底市城市总体规划（20002020）及娄底城镇带城镇体系规划（20162030）在市域城镇职能结构规划图中，双峰县在功能上属于农工型城镇，规划为低碳经济与绿色产业中心，在项目核心腹地，永丰镇在功能上属于综合型城镇。构建“轴带引领，核心驱动

6、，园区联动”的发展格局，形成“一轴双核两板块，四心多园区”的产业空间布局。一轴：沿娄底大道的产业发展轴；双核：东部主中心、西部次中心；两板块：娄涟板块、冷新板块；四心：冷水江市（循环经济与产业转型升级中心）、涟源市（新型工业与休闲产业中心）、双峰县（低碳经济与绿色产业中心）、新化县（生态经济与旅游产业中心）。多园区：分布在城镇带的多个园区。2、参考结合娄底市城市总体规划（20002020）及娄底市城市总体规划（20162030）在市域产业布局中，规划形成“构建一轴、强化三心、五极联动”的产业总体布局框架，其中双峰县产业布局为低碳经济与绿色产业增长极。“一轴”即沿娄底大道并向东西两端延伸的产业综

7、合发展轴；“三心”即以娄涟为依托的两型与高附加值产业发展核心、以双峰为依托的低碳经济与绿色产业中心和以新化-冷水江为依托的两型环保与生态旅游产业发展核心；“五极”：娄底两型产业综合发展极、涟源新型工业与休闲健康产业增长极、双峰低碳经济与绿色产业增长极、冷水江循环经济与环保产业增长极、新化生态经济与旅游产业增长极。结合娄底城镇带城镇体系规划（20162030）要求第一篇现状分析篇上位规划分析1、结合娄底市城市总体规划（20002020）及娄底市城市总体规划（20162030）城镇带整体空间布局结构规划形成“一主两次，组团多点，轴网相连，融合发展”的空间结构。一主两次：即形成以娄涟为主中心，新化-

8、冷水江和双峰为次中心的总框架，娄涟主中心内包括娄星区、涟源两个核心组团，新化-冷水江次中心内包括新冷新中心、新化、冷水江三个核心组团，双峰次中心主要为双峰县城。双峰次中心发展布局双峰次中心以现有的双峰县城为基础，重点发展不锈钢、农机制造等劳动密集型产业及乡村休闲旅游等产业，控制建设用地规模30平方公里左右（含城镇带上的乡镇建设用地）。产业空间体系中重点打造农产品加工业，以粮油、肉类、中药材、果业加工为主的农产品深加工业。产业发展方向：机械制造业（农机制造）、制鞋业、农产品加工业、不锈钢产业为主导。依托曾国藩故里、“女杰之乡”积极发展文化旅游产业。结合娄底城镇带城镇体系规划（20162030）要

9、求2、结合娄底市城市总体规划（20002020）及娄底市城市总体规划（20162030）在城镇带交通枢纽站场规划中打造城镇带综合交通枢纽，促进交通设施一体化，建设物流基地。在娄底东规划湘中物流园，为国家二级枢纽；规划建设新化物流园、冷水江金竹山物流中心、涟源城东物流园、娄底北工业品物流园、双峰物流园等区域性物流园。第一篇现状分析篇产业分析湖南省农业现状湖南是典型的资源型农业大省，更是传统农业大省，但不是农业强省。湖南农业正处于：由传统农业向现代农业转型的过渡时期。湖南农作物必须结合区域优势，因地制宜，改善和优化种植结构，提高经济作物的产量和产值，以达到产量和经济双收的目的，是湖南农业发展提速的

10、关键。双峰县应抓住：湖南农业由传统农业向现代农业转型的历史机遇在洞悉湖南现有农作物家底的前提下，一定要尊重和把握湖南的农业省情，走好企业发展的每一步，不能“过快和过慢”，踩好企业发展节奏，才是双峰县能快速发展的关键之一。第一篇现状分析篇产业分析娄底市农业现状娄底市是典型的二元结构传统农业大市，农业大而不强，主要症结就是产业链条短、附加值低，带动农民增收能力弱。农业结构相对单一，粗放经营现象依然突出，专业大户、农业企业、农民专业合作社成为转入主体，农业集约化发展的趋势明显。打造特色名片，发展规模经营，是新常态下转变农业发展方式，加快农业结构调整，发展现代农业的必由之路。第一篇现状分析篇产业分析双

11、峰县农业现状长期以来，双峰县农业结构依然是传统的粮食种植和畜禽饲养，除了粮食、木竹、油料、果蔬、畜禽等农优势产品外，高附加经济作物处于劣势，品种少、产量低的现状。从长远来看，双需求强烈：土地规模化经营需求；种植服务规模化需求，要从生产经营方式、科学种植、科学用肥、环保用药上为推动县域农业走绿色环保发展之路。从新型农业发展模式看，应当利用自身的优势，结合国家政策，引领和找到农业发展的由常规型向生态型、综合型、信息农业等新型发展模式，刚性政策措施保护，可持续发展。实施“全域有机”生态强县战略，加强有机农产品基地、标准化示范片区建设，大力发展有机农产品产业。形成“从田间到餐桌”的完整产业链条，为建设

12、“富厚新双峰”打造新引擎。第一篇现状分析篇SWOT分析竞争优势 Strength 竞争劣势 Weaknessa)成功跻身第二轮特色县域经济重点县 a)资源利用率差，缺少统筹规划b)交通发达，可达性良好 b)一是研发与生产脱节，二是成果与应用脱节c)农机产业基础良好 c)资源相对闲散，产业化程度低d)传统农业基础雄厚 d)场地内道路等公共配套设施存在不足e)生态资源丰富多样 e)农业品牌力弱，体量和规模小机会 Opportunity 威胁 Thresta)县域园区经济模式先行，乡村振兴实施年 a)现代高效农业基础薄弱b)乡村旅游发展迅猛，旅居度假时代来临 b)涉农综合体发展迅猛c)国家政府对产业

13、园、田园综合体政策支持 c)基础设施建设尚未完善，经营管理体制相对落后第一篇现状分析篇发展路线01Lorem ipsum dolor sit amet,consec立体有机产业体系03Lorem ipsum dolor sit amet,consec绿色循环02Lorem ipsum dolor sit amet,consec高效循环04Lorem ipsum dolor sit amet,consec优先发展05Lorem ipsum dolor sit amet,consec生态基底以创新驱动为动力，以支柱产业和龙头企业为支撑，依托我县产业基础和发展优势，积极适应需求结构调整和产业发展新趋

14、势，统筹推进农业现代化、新型工业化和现代服务业集聚化发展：a)构建以现代绿色循环型农业为基础、以新型低碳循环型工业为支撑、以现代高效循环型服务业为主体的多元发展、多点支撑的现代产业体系。b)构建现代农业示范工程，着力推进生态农业、立体农业、观光农业、有机农业、绿色农业，构建现代农业产业体系。第一篇现状分析篇成功案例雅安：全国首个绿色（有机）农业示范区,投资200亿元 打造有机农业旅游观光产业园经过三年建设全市高标准建成绿色食品生产基地84万亩有机食品生产基地31万亩全市有地理标志保护农产品6个、无公害农产品106个、绿色食品121个、有机食品89个产品覆盖全市8个县（区）主导产业：建成芦山县现

15、代生态农业示范园宝兴县有机产业园汉源县现代农业核心示范园天全县南天现代农业科技园等农业园区三条百公里百万亩生态茶产业、果蔬产业果药产业经济走廊规划布局以特色产业为基础，以乡村旅游服务为提升，以产业园区、产业基地建设为纽带，建设成了全国有机农业一二三产业融合发展示范园.5大集群汉源县现代农业核心示范园宝兴县有机产业园A芦山县现代生态农业示范园天全县南天现代农业科技园等农业园区EDCB三条百公里百万亩经济走廊第一篇现状分析篇成功案例铜鼓：全国绿色（有机）农业示范区,加快发展现代农业新型主体推进建设全域有机农业2016年，铜鼓现代有机农业示范园被评为全国创新创业园重点扶持发展有机水稻、有机蔬菜、有机

16、茶叶、野生采集和中药材，全力加快现代有机农业示范园建设2017年通过有机认证的耕地面积为36.8万亩有机农产品认证品种46个该县有省级龙头农业企业6家市级农业龙头企业10家市级以上农业专业合作示范社12家铜鼓县立足“生态立县、有机富民”的发展战略，按照国内外有机农业发展的要求和现代农业模式，突出高标准有机农业示范区、基地规模化建设，大力培育有机农业龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体，推进有机农产品品牌建设，加速推进有机农业产业化进程，逐步完善生态有机农业产业链，全面推进全域有机农业发展。全域旅游全域生态工业全域有机秀美乡村建设第二篇项目分析篇区位概况项目位于娄底市双峰县内，处于“长株潭”一

17、小时经济圈，是娄底市在空间上距长株潭试验区最近的县市。娄邵铁路改造和双峰北站投入营运，沪昆高铁傍境而过，娄新高速穿过北部，沪昆高速、320国道、210省道、334省道贯穿全境，娄衡高速和娄底大道双峰段加速推进，加快双峰融入娄底中心城区半小时经济圈和珠三角、长三角经济圈，安张衡铁路、城际轻轨、沪昆高速公路复线和相关干线公路将纳入国家省规划建设中，这些使得我县交通条件将有一个根本性改善。区位优势明显。项目地交通便利、自然条件优越、发展潜力巨大。用该项目选址位置优越，交通运输条件十分方便，四周环境良好，给排水、供电、水文地质条件皆有保证。本项目按照科学的原则，合理规划布置园区，在保证充分利用现有综合

18、资源的基础上，尽量发挥项目科技及示范的作用。第二篇项目分析篇区位内需十三五期间，双峰县机遇挑战并存，建设富厚新双峰将成为新目标，建设现代农业示范工程成为重中之重。a）优化产业布局，促进产业集聚构建现代产业体系，结构优化升级b)统筹推进农业现代化、新型工业化和现代服务业集聚化发展构建以现代绿色循环型农业为基础、以新型低碳循环型工业为支撑、以现代高效循环型服务业为主体的多元发展、多点支撑的现代产业体系。c)“建设大基地、培育大龙头、打造大品牌、形成大产业”做大做强做精农业，以工业化的理念、产业化的思路，大力发展绿色现代农业。着力推进生态农业、立体农业、观光农业、有机农业、绿色农业，构建现代农业产业

19、体系，推动专业大户、家庭农场、合作农场向农民合作社方向发展。d)建设现代农业示范工程一区三园一区。即双峰经济开发区，主要发展以农机、汽车零部件、新能源汽车为主的先进装备制造业，以粮食、辣酱加工为主的农产品加工业，以中药材加工为主的生物医药产业，以有线电视机顶盒为主的电子信息产业，以制鞋为主的加工贸易产业，以不锈钢加工为主的不锈钢产业。三园。“青三甘”突出传统产业优化升级；梓门桥镇突出培育新兴产业；娄双大道两侧建设“两型”产业示范园区。先进装备制造业电子信息产业加工贸易产业农产品加工业现代农业示范工程生物医药产业不锈钢产业现代农业全产业链服务商现代农业电商产业服务综合体现代大健康农业系统集成创新

20、平台以绿色有机农业为主的“产业+园区”的现代代农业园景区将产业园打造成现代技术装备集成区、优势特色产业引领区、一二三产业融合发展区现代国际物流集散区、农品电商创新孵化区、现代(有机)农业示范核心区。从产业链的两端着手，一端植根农村，通过全产业链建立双峰独有的服务体系，为农民提供致富工具与解决方案的一站式综合服务，帮助农民实现增产、增收，给农村送财富；另一端连接城市消费者，通过输出健康的农产品，在帮助农民解决卖难问题的同时，从源头上保障食品健康，让城市消费者购买到放心的绿色健康食品。中国双峰国家现代(有机)农业示范产业园包装区域品牌升级区域产业打造区域环境提升区域价值建设现代农业园区综合体第三篇

21、总体规划篇项目概念定位双峰县“中里阳光”国家现代有机农业示范园整个构建1个总部园区+两大示范区的模式，以1馆+两区+3中心的空间布局聚集形成联动一二三产业的新型产业化项目Content 01现代农业农化服务集成区Content 02农品电商创新孵化中心Content 05现代农业农特博物馆Content 04现代国际物流仓配中心Content 03现代有机农业生产示范区开展以农业生产设备、农产品深加工设备租售、农资销售、农化服务、大田托管、土地流转服务的主要业务模式，为企业、合作社、家庭农场提供服务。依托区域特色主导产业，形成五色米+辣椒+红柚及葡萄红提+蛋白桑+艾草+油茶种植示范，主体合作社

22、经济模式，建立“菜篮子工程”新型生产示范区。将农业、文化、旅游、服务业及园区互联网模式融为一体，集参观、体验、购物等于一身的综合型展览交易馆，打造彰显地域文化为核心的覆盖全区域、全品类、全产业链的名优特品牌。为农产品电商创业企业、创业者创造一个良好的成长环境，有组织地为农产品电商企业提供其成长所需要的“营养”，扶持返乡创业，异地投资主体提供后续发展的支撑服务、公共服务。规划建设国内贸易加工区、出口贸易加工区、农产品交易理货区、农产品冷链仓储物流区等功能区。配套建设有机产品检测、金融服务配套设施等各类功能区。第三篇总体规划篇园区规划现代畜禽生态养殖示范区Content 01现代农业生产服务中心C

23、ontent 02农品电商创新孵化中心Content 05现代农业农特展览馆Content 04现代国际物流仓配中心Content 03现代有机农业生产示范区开展以乳酸菌养猪技术生产示范、散养土鸡生产示范为主的综合区，实现从“传统经验”到“规范标准”的转型，引领带动畜牧业绿色发展。第三篇项目总规划篇总体设计总部园区涵盖1馆+3中心1.现代农业农特展览馆传统农业生产文化展区现代农业设备展区地方名优特展销区2.现代农业生产服务中心农产品深加工区生物肥料加工区生态饲料加工区（益生菌生产配套）农业生产加工设备展销区农资农化销售服务区大田托管、土地流转服务区以双峰县永丰镇定胜村为核心，打造总部经济园区,

24、需求用地956亩3.农品电商创新孵化中心科研及办公大楼创业及培训大楼金融服务大楼4.现代国际物流仓配中心常温库冷温库物流仓配交易区5.综合配套园区综合综合管理中心从业人员生活服务区餐饮、住宿、会议中心第三篇项目总规划篇总体设计现代有机农业生产示范区（用地8770亩）平洋辣椒生产基地500亩（永丰镇定胜村）葡萄红提生产基地500亩（永丰镇定胜村）银星名优水果、蛋白桑基地1000亩（永丰镇）艾草种植基地170亩（青树坪镇大坪村）五色米现代生态农业种植基地6000亩（杏子铺镇欧源村、床石、大树8个村）莲花山深林康养基地100亩（杏子铺镇合心村）油茶生产示范基地500亩（杏子铺镇合心村）现代畜禽生态养

25、殖示范区（200亩）土鸡散养基地100 亩（永丰镇南岸村）土猪生态养殖示范基地100亩（永丰镇南岸村）土猪生态养殖示范基地银星名优水果、蛋白桑基地油茶生产示范基地五色米种植基地第三篇总体规划篇项目发展模式 农业生产示范 （一产基础）农品生产 社区农业 立体农业循环农业创意农业一产三产二产构建一产为基础，二产为辅助，三产为发展的新型经济组织模式，坚持以一产为基础，结合高效科技农业发展优化二产，积极植入三产以乡村休闲和文化旅游为核心，引领一产增效、二产升级、三产发展整体构建三大产业互动发展的格局，奠定城乡一体化发展的基础。加快农业生产向二、三产业延伸，加快构建现代农业产业体系，不断延伸农业的产业链

26、条，形成集农业的生产、加工、销售、服务、休闲观光、乡村旅游等功能的新业态、新组织方式、新商业模式和新经营机制的要求，成为进一步解决当下发展矛盾的关键。技术研发及展销一体（二产辅助）技术示范农品销售农品加工农品配送（三产发展）旅游休闲田园景观休闲旅游农事体验养生度假坚持规划引领，形成科学的产业园规划建设体系，按照要坚持“基在农业、惠在农村、利在农民”原则，以农民分享产业链增值收益为核心，建设多业态打造、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多模式推进的融合发展体系。力争到2022年，主体规模不断壮大，产业链不断延伸，价值链明显提升，企业与农民利益联结机制更加完善，建成融合发展示范园。2.项目地址

27、湖南省娄底市双峰县2.项目规模项目总规划用地面积约550亩，建筑面积约164000，其中永丰镇定胜村450亩为总部经济园用地，其中杏子铺镇水府庙库区莲花山森林康养基地用地约100亩，建筑面积约36000。不包含其他已生产区域。3.项目目的 依托双峰县的自然环境、独特的资源条件和已有的产业基础支持，结合区域发展产业需求，引入有机全产业链生产化服务和国家级有机示范基地试点项目。有效解决和壮大现代农业发展的需要，推动双峰县传统农业向现代农业过渡转型需要，推进县域现代农业供给侧改革，该项目突出体现绿色、环保、高效、生态理念，彻底改变传统农业经营模式、生产手段、收益方式，运用国内、国际最新科研成果，获取

28、高于传统经营5-10倍的收益，并保护环境，将对双峰县农业发展起到积极的示范作用，推进农业种植结构优化、农业生产流程规范、农业收益高效，为未来农业探索新的发展模式和途径，实现“三产融合”，产县融合、产镇相融，以业兴镇，安居乐业。4.项目投资规模8亿元 5.项目投资方式 企业自筹+政府主导招商引入6.项目建设时间 项目分四期投资建设，总体建设周期5年1.项目名称 双峰县国家现代(有机)农业示范产业园总体策划及概念性规划方案 第三篇总体规划篇项目综述第四篇实施计划篇项目运营方式项目运营采用“项目总运营商+专项产业开发公司”模式运作。总运营商由地方政府项目管委会和项目公司联合担当，作为区域整体统筹、运

29、营、开发商；产业运营商则根据项目开发具体情况分别由地方政府项目管委会和项目公司共同组建。双峰县国家现代（有机）农业示范产业园北京绿普北京绿普项目开发分期预计项目建设开发周期为5年，分为以下三个阶段进行：一期（20192020年）：拉开骨架、统筹开发 以园区主体建设为核心，拉开骨架，推进区域整体的环境优化和统筹开发，前期重点建设产业支撑配套工程。二期（20212022年）：核心突破、样板示范 以示范生产建设为核心，完成现代有机农业生产示范区的建设。三期（20232024年）：全面启动、持续发展 以政策要求和市场发展为契机，做好样板示范区的规范升级。整体配套工程验收，从而带动区域环境和品牌升级，使

30、区域获得持续发展的产业基础。第四篇实施计划篇开发计划第五篇需求篇政策需求需求鉴于项目对市县发展具有重大意义，市区两级政府向上级部门提出申请，确定重大招商引资项目，对项目进行大力支持，推动项目快速启动。将本项目申报为省重点项目成立专门机构为项目配套服务恳请向上级部门申请专项资金将税减免及优惠土地指标落实本项目符合党中央国务院十三五规划及市县规划中关于产业转型、产业升级等发展要求。参考湖南省各级市重大招商引资项目，申请企业相关税减免和优惠。为保证项目开发如期完成，恳请政府相关部门根据具体详规和建设要求，落实园区用地指标。为保证项目的总体开发进度，恳请成立项目管委会，协助协调好与项目开发的各种关系，快速推进项目的投资建设。谢谢聆听!