风险分析与管控十完美课课件.pptx

1、p 第一部分 较大危险因素辨识与防范指导手册解读p 第二部分 风险管控p 第三部分 企业安全预测预警系统p 2014年8月2日，江苏省苏州市昆山中荣金属制品有限公司发生粉尘爆炸特别重大事故，死亡97人，163人受伤。较大危险因素辨识与防范指导手册解读p 2014年12月31日，广东佛山富华工程机械制造有限公司发生重大气体爆炸事故，造成18人死亡、32人受伤、约600平方米屋顶坍塌。较大危险因素辨识与防范指导手册解读p 2015年8月12日，位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪，798人受伤。较大危险因素辨识与防范指导手册解读p 2

2、016年11月24日,江西省宜春市丰城电厂三期在建项目冷却塔施工平桥吊倒塌，造成横版混凝土通道倒塌事故。造成74人遇难、2人受伤。较大危险因素辨识与防范指导手册解读p 编制原则p 内容解读p 使用指南较大危险因素辨识与防范指导手册解读较大危险因素辨识与防范指导手册解读p 手册是对现行法律法规、标准的梳理，是帮助企业快速、准确地辨识较大危险因素，并掌握其防范措施。结合了企业数量多，管理和技术水平参差不齐的特点，在辨识较大危险因素中，突出了法规标准的规范要求，以此不断提升企业依法治安的自觉性。较大危险因素辨识与防范指导手册解读p 手册关注的是较大危险因素的辨识与防控，突出了遏制重特大事故的工作重点

3、。结合了机械行业较大的事故案例，以造成事故的原因来导向危险因素的辨识，如吸取2014年江苏省昆山中荣金属制品有限公司的“8.2”粉尘爆炸事故，对涉及粉尘爆炸的危险因素进行了重点辨识。较大危险因素辨识与防范指导手册解读序号场所/环节/部位较大危险因素易发的事故类型主要防范措施依据1高（低）压造型机冷却水管漏水、液压管漏油，接触高温溶液而引起爆炸其他爆炸（1）应设置水冷却系统及液压系统检测和报警装置。（2）应设置防治水进入型腔的安全设施。（3）设备维护检修时应使用能量锁定装置，或设置专人监护铸造机械 安全要求（GB20905-2007）第10.2条2高压造型机合型区防护罩强度不够，开口处未与控制系

4、统耦合导致溶液飞溅伤人机械伤害、灼烫（1）应在合型区前设置移动式防护罩，其开口处应通过两个机械限位开关与控制系统相耦合。（2）防护罩应有一定强度，并能抵抗溶液飞溅。压铸单元安全技术要求（GB20906-2007）第5.2.2条p 手册结合了机械行业企业的安全特点，既涉及到通用的制造工艺，也突出了较危险的关键环节，如对铸造、热处理与电镀、涂装等危险工艺辨识的较大危险因素的数量就多一些。与此同时，我们还特别分析了机械行业企业事故的变化情况，对检修过程中容易发生事故的设备设施、作业环境进行了重点辨识。较大危险因素辨识与防范指导手册解读p 手册结合了机械行业的技术发展和转型升级的现实状况，如机器人加工

5、、FMS（柔性制造系统）、网络制造、智能制造过程中的“机电一体化”的安全问题。较大危险因素辨识与防范指导手册解读计算机集成制造系统Computer Integrated Manufacturing System，简称CIMS较大危险因素辨识与防范指导手册解读危险有害因素：是指可能造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。（生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 13861-2009）较大危险因素：可能发生较大以上事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为。较大危险因素辨识与防范：识别较大危险因素的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。风险：某一特定危险发生的可

6、能性与其造成后果的严重程度的结合。较大危险因素辨识与防范指导手册解读定义与术语p 指导手册共分为10个部分，依据两大方面进行归类：一是制造工艺，二是通用设备、建筑物等。p 指导手册中的每个部分又辨识出若干个较大危险因素，共计88项。较大危险因素辨识与防范指导手册解读该危险因素易产生的作业场所、工艺环节或设备设施的部位。较大危险因素的名称，均按照直接导致事故的原因确定该危险因素所导致的后果，按照企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986）规定的20类事故类型该项危险因素应采取的主要防范措施，为一般且通用的措施，可结合企业实际情况增加或删减。该项危险因素所对应的法规、标准名称和具体条款，有些

7、内容为事故教训等。较大危险因素辨识与防范指导手册解读2、生产作业过程工作危险性分析（JHA）2、工程技术措施：管理方案注：隐患数量会影响事故隐患评估指标计算结果。建筑物耐火等级、构建材料和防火分区，特别是彩钢建筑物。较大危险因素辨识与防范指导手册解读从人、物、环境、管理、事故等几个因素进行初筛；各级安全监管部门要督促二、三级企业参照本标准积极开展预警工作，全面辨识企业安全风险，提升安全生产标准化建设水平。较大危险因素辨识与防范指导手册解读该项危险因素所对应的法规、标准名称和具体条款，有些内容为事故教训等。第三部分 企业安全预测预警系统企业安全生产预警系统内容包括：企业应定期对预警系统运行状况进

8、行评估,评估其对安全生产状况判断的准确性。隐患评估 是对事故隐患信息定量化的表示，对事故隐患一旦失控可能会造成的后果进行评估。我们必须从别人的经验中学习，而不是从沉痛的教训中学习。预警信息发布时,以横轴表示时间,设定周、月作为预警周期，纵轴表示安全生产预警指数值。不同的对应分值如下表所示：安全生产预警指标对安全生产预警指数的生成，根据其指标对安全生产状况的影响，产生正向和负向的系数影响。什么方法控制和削减风险？各预警数据采集、数值确定应与预警周期保持一致，可根据实际情况选择周或月为预警周期。较大危险因素辨识与防范指导手册解读电气设备变配电系统变配电室环境条件。油浸式变压器。变配电室的操作。电气

9、线路和动力配电箱线路的敷设、绝缘和接地。火灾爆炸环境中的电气线路。配电箱的安装地点、周边环境、线路保护。剩余电流动作保护装置。电网接地接地系统制式，连接方法，定期检测。较大危险因素辨识与防范指导手册解读特种设备起重机械 主要零部件含主梁、制动器、吊钩和滑轮组、钢丝绳等。防护装置含起升高度限位器、重量限制器、力矩限制器等。吊索具的选配、保管等。作业方法，如起吊载荷质量不确定，系挂位置不当等。锅炉与锅炉房 锅炉安全附件及保护装置，含安全阀、压力测量装置、水位示控装置等。燃油、燃气、煤粉锅炉的特殊安全设施。地下敷设管道的状况。较大危险因素辨识与防范指导手册解读特种设备压力容器和气瓶 固定式压力容器的

10、本体和安全附件。气瓶瓶体、安全附件、颜色，以及使用要点。工业管道 易燃易爆介质的管道静电防护问题。管道敷设的位置和支架问题，B类流体（在环境和操作条件下是一种气体或可闪蒸产生气体的液体。厂（场）内机动车辆制动系统的问题较大危险因素辨识与防范指导手册解读公用辅助设备设施空压机 空压机房的易燃易爆物资，特别是铝镁粉尘作业的距离。空压机的防护罩、保护装置、安全阀、压力表等，以及管道定期清扫。油库及加油站 供油站的布置、消防间距等。油罐安全装置，如液位报警器、呼吸阀、阻火器、通气管等。防雷、防静电设施，包括导除静电的耐油软管。库房（区）整体防火防爆。较大危险因素辨识与防范指导手册解读公用辅助设备设施燃

11、气调压（转供）站 站房的耐火等级、防火间距、电气设施、防雷、可燃气体浓度检测和报警装置。管道及接口的泄漏，跨接线等。除尘（净化）设施 粉尘爆炸危险场所的除尘系统，含收尘器、隔（阻）爆装置、清灰方式、滤料、电气设备、卸灰装置、除尘管道等。较大危险因素辨识与防范指导手册解读建筑及消防建筑物建筑物的防火间距。建筑物耐火等级、构建材料和防火分区，特别是彩钢建筑物。爆炸危险性厂房的泄压设置。危险建筑物的评定和处理。工作环境员工聚集场所。有限空间作业现场。清洗作业现场时使用的清洗剂。较大危险因素辨识与防范指导手册解读较大危险因素辨识与防范指导手册解读较大危险因素辨识与防范指导手册解读现场对比企业统一部署，

12、由班组安排具体时间，组织各岗位人员，根据手册初步确定的与本班组相关的各个条目内容，一一对照，确定：l是否存在手册描述的各个“较大危险因素”，或者是否有相近的情况；l实际情况与手册内容的不同点，确定更多相似和相关的“较大危险因素”状况；l本班组的“较大危险因素”已采取的安全措施与手册中相应的“主要防范措施”的不同点；l在现场进行对比工作的时候，要及时、准确和细致地做好记录。较大危险因素辨识与防范指导手册解读各功能模块应具备综合查询、录入、修改、删除、数据导出等功能。分析原因，对较大危险因素产生和存在的原因进行全面分析，形成结果。各级安全监管部门要督促二、三级企业参照本标准积极开展预警工作，全面辨

13、识企业安全风险，提升安全生产标准化建设水平。为很好地控制这个过程，缩短事故持续时间和涉及的范围，减少损失，我们对重大风险项目，制定了应急计划，并组织有关人员进行演习。较大危险因素辨识与防范指导手册解读不同后果的对应分值如下表：恢 复与此同时，我们还特别分析了机械行业企业事故的变化情况，对检修过程中容易发生事故的设备设施、作业环境进行了重点辨识。铸造机械 安全要求（GB20905-2007）第10.较大危险因素辨识与防范指导手册解读教育培训时间比 即新员工、转岗、复岗人员以及相关人员再教育等实际培训时间与法定培训时间或企业计划培训时间的比值。Identify hazards本班组的“较大危险因素

14、”已采取的安全措施与手册中相应的“主要防范措施”的不同点；警告风险：常规作业，常规预控，现场应对，警惕和关注条件下生产作业。prevention accidents冷却水管漏水、液压管漏油，接触高温溶液而引起爆炸 空压机房的易燃易爆物资，特别是铝镁粉尘作业的距离。落实新的制度和操作规程中的各项内容，在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，张贴较大危险因素危险告知卡。较大危险因素辨识与防范指导手册解读企业统一部署，由班组安排具体时间，组织各岗位人员，根据手册初步确定的与本班组相关的各个条目内容，一一对照，确定：填写登记制作登记表，制作本单位较大危险因素辨识与防范

15、控制措施登记表；l确认“场所/环节/部位”和“较大危险因素”；l讨论“易发生的事故类型”，要注意“较大危险因素”会引起更多种类的事故，还有对周边的影响；l明确“主要防范措施”，注意查漏补缺；l查找“依据”，针对依据原文，查找相应的内容，再结合本企业的资料，进行补充完善。较大危险因素辨识与防范指导手册解读形成班登记表在内容填写完整后，进行整理，形成本班组的*班组较大危险因素辨识与防范控制措施登记表，组织员工学习讨论，并报企业主管部门汇总建档。较大危险因素辨识与防范指导手册解读修订完善制度与规程班组组织各岗位人员进行登记表和新修订的相关制度及操作规程的学习，并与生产现场实际情况进行一一对照讨论，明

16、确登记表和制度规程中的执行与操作要点，并进行考核。较大危险因素辨识与防范指导手册解读建立学习制度企业组织各班组将本班组的登记表与相关制度和操作规程进行比较，发现不同点，讨论制度和操作规程中需要修改的内容，将这些内容汇总整理，按本单位有关制度的管理规定对相关制度和操作规程进行修订。较大危险因素辨识与防范指导手册解读现场应用与实施l班组依据登记表中主要防范措施，逐一确认落实，并评估其效果。将其中难以短期内解决的问题，班组应将相关问题上报，研究制定防范计划并实施。l落实新的制度和操作规程中的各项内容，在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，张贴较大危险因素危险告知卡

17、。班组对较大危险因素的防范措施进行日常自查，车间或企业进行监督检查，及时发现消除安全隐患。较大危险因素辨识与防范指导手册解读较大危险因素辨识与防范指导手册解读防范措施改进企业组织有关部门和人员定期对较大危险因素的防范措施进行评估，尤其在工艺、设施设备发生变化后，按照以下程序对防范措施进行改进：l分析原因，对较大危险因素产生和存在的原因进行全面分析，形成结果。l制定防范计划，针对较大危险因素的原因，提出防范的具体措施，制定改进计划，并发布和实施。l实施过程监控，实行不间断的定期监督检查。l验证评估，防范计划完成后，组织专业人员对效果进行评估。l举一反三，对企业内有相似情况的危险因素进行辨识和评估

18、较大危险因素辨识与防范指导手册解读p“没有必要让每一代人重新去发现前人已经发现的那些工艺安全原理。我们必须从别人的经验中学习，而不是从沉痛的教训中学习。我们必须将我们已经学到的东西代人相传。”p 我们应该掌握正确安全认识论和方法论，从理性的原理出发，通过“沉思”来防范和控制事故的灾害，至少我们要选择“模仿”之路，学会向先进的国家、行业、先进企业学习优秀的安全管理方法，采用科学高效的预防措施，把事故消灭在萌芽状态，这才是正确的方法。风险管理基础知识1.风险管理的术语及概念2.风险管理的特点3.风险管理的原理教育培训等级 不同的的对应分值如下表所示：警告风险：常规作业，常规预控，现场应对，警惕和关

19、注条件下生产作业。库房（区）整体防火防爆。根据系统不同时刻的预警指数值，绘出安全生产预警指数图,对超过警戒的预警点，在预警指数图进行报警,同时，在预警指数图区域内，将企业安全生产预测值曲线在图形上用其他颜色进行绘制,表征未来时间安全生产状态。利用某种评估方法，确定每项风险的等级，为实施风险目标管理提供依据。不同的对应分值如下表所示：Risk Management风险控制，是指消除或降低风险等级的过程。安全生产预警指标对安全生产预警指数的生成，根据其指标对安全生产状况的影响，产生正向和负向的系数影响。fn公司级、车间(部门、分厂)级、班组级应急演练分别对应的分值 n=1,2,3bn-其对应的分值

20、:b1=1、b2=0.清洗作业现场时使用的清洗剂。企业组织各班组将本班组的登记表与相关制度和操作规程进行比较，发现不同点，讨论制度和操作规程中需要修改的内容，将这些内容汇总整理，按本单位有关制度的管理规定对相关制度和操作规程进行修订。2、预警指标确定及量化不同的对应分值如下表所示：安全生产预警指标对安全生产预警指数的生成，根据其指标对安全生产状况的影响，产生正向和负向的系数影响。安全生产预警指数：是指将反映企业生产及事故特征影响指标，通过数据统计、建模、计算、分析，定量化表示生产安全状态，反映企业某一时间生产安全状态的数值。较大危险因素辨识与防范指导手册解读安全生产预警指标对安全生产预警指数的

21、生成，根据其指标对安全生产状况的影响，产生正向和负向的系数影响。隐患评估（即事故隐患信息量化）、b.1.术语及概念风险：是衡量危险性的指标，是某一有害事故发生的可能性与事故后果的组合。风险管理：是指对风险进行人为控制的全过程。防止事故发生、将危害及影响降低到可接受的最低程度是风险管理的最直接目的，对风险的正确而科学地识别、评价和有效管理是达到此目的的关键所在。风险控制是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。1.术语及概念危害：指客观存

22、在的不安全状态。特点：有时间范围，有积累，有事实。风险=危害+人的行为、环境因素。特点：突发性、瞬间作用，有后果。l显现风险：停电、触电、坠落、噪声、中毒、泄漏、火灾、爆炸、坍塌、踩塌等突发事件及危害因素；l潜在风险：异常、超负荷、不稳定、违章、环境不良等危险状态及因素。l静态风险：隐患、缺陷、坠落、爆炸、物击、机械伤害等不随时间变化的风险；l动态风险：火灾、泄漏、中毒、水害、异常、不稳定、环境不良等随时间变化的风险；l短期风险：坠落、爆炸、物击、机械伤害、中毒、不安全行为、环境不良等发生过程短或存在时间不长的风险；l长期风险：隐患、缺陷、火灾、泄漏、水害、异常、不稳定等过程长或发展时间较长的

23、风险。风险类型风险类型安全生产的风险安全生产的风险p 可以理解为，在未来的或一定的时间内，人们为了确保安全生产可能付出的代价。它表示，由于采用安全技术措施，投入的人力、物力、财力等安全生产支出，可能获得的安全生产收益，或者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏、社会影响等代价。风险管理概念风险管理概念风险管理对象风险管理对象风险管理对象风险管理对象外部激励2.风险管理的特点 实现人的安全和健康是风险管理的根本目的，作为保护目标的人脆弱性增大。使用优先顺序使用优先顺序Assess risk面对很多新系统，需要复杂的风险管理理论和方法，风险管理难度加大。（生产过程危险和有害因

24、素分类与代码GB/T 13861-2009）系统要素关系更加紧密，风险因子的耦合作用增强，次生风险增大。我们必须将我们已经学到的东西代人相传。集结待命，努力降低风险，在规定时间内恢复正常工作可以理解为，在未来的或一定的时间内，人们为了确保安全生产可能付出的代价。较大危险因素辨识与防范指导手册解读What could happen?Identify hazards预警报告内容至少应包括:安全生产预警指数通知要求：申请一级的企业，需按照本标准建立预警系统.铸造机械 安全要求（GB20905-2007）第10.班组依据登记表中主要防范措施，逐一确认落实，并评估其效果。得出：应急演练影响(指标)2、预

25、警指标确定及量化隐患等级 分为一般隐患和重大隐患。Bn-重大、一般隐患件数:B1、B2Wn-各指标所对应的权重 n=1,2,3,4,5,6,7,8可以理解为，在未来的或一定的时间内，人们为了确保安全生产可能付出的代价。3.风险防范原理1）风险防范原理2）风险预警技术3）风险辨识技术4）风险评价技术5）风险控制技术1）风险防范原理风险分析原理风险分析原理危害辨识分析危害类型及原因判断危害后果及影响确定风险程度风险防范风险管理原理风险管理原理后果严重程度有多大？发生的可能性有多大？确定风险程度或级别？是否符合规范、标准或要求？如何预警和预防风险？什么方法控制和削减风险？如何应急和消除危害？有哪些事

26、故、隐患、危害和危险源、危险态？后果及影响是什么？原因和机理是什么？风险预警分级管理 风险水平风险水平风险等级风险等级预警色风险预风险预 警控警控 制制（高）（高）不可以接受的风险；紧急出动，直至风险降低后才能恢复工作（中）（中）不希望有的风险；集结待命，努力降低风险，在规定时间内恢复正常工作（较低）（较低）有条件接受的风险；原地待命，评审是否需要另外的控制措施（低）（低）可以接受的风险；正常运行2）风险预警技术风险预警预控原则风险预警预控原则风险预控风险预控 风险等级风险等级风险预警描述风险预警描述风险预控措施（级别）匹配风险预控措施（级别）匹配高高中中较低较低低低（高）（高）不可接受风险：

27、不可接受风险：停止作业，启动高级别预控，全面行动，直至风险消除或降低后才能生产作业；合理可接受不合理不可接受不合理不可接受不合理不可接受（中）（中）不期望风险：不期望风险：全面限制作业，启动中级别预控，局部行动，在风险降低后生产作业；不合理可接受合理可接受不合理不可接受不合理不可接受（较低）（较低）有限接受风险：有限接受风险：部分限制作业，低级别预控，选择性行动，在控制措施下生产；不合理可接受不合理可接受合理可接受不合理不可接受（低）（低）警告风险：警告风险：常规作业，常规预控，现场应对，警惕和关注条件下生产作业。不合理可接受不合理可接受不合理可接受合理可接受风险预警管理系统概述风险预警管理系

28、统概述研究开发步骤u 第一步：设计风险分析模式(标准、方法)u 第二步：进行全面风险辨识u 第三步：进行科学风险分级（评价）u 第四步：设计风险预警机制及模式u 第五步：开发报警、预警信息支持系统u 第六步：预警系统试运行u 第七步：制定风险动态预警管理办法风险预警管理系统模式风险预警管理系统模式报警模式技术型预报模式管理型预报模式管理与技术综合型预报模式预警模式随时预警定期预警周期预警专项预警综合预警危害识别危害识别：是指查找并认定危害的过程。危害识别是风险管理的第一步，应尽可能将与活动有关的危害全部识别出来，并逐个加以确认。3）风险辨识技术风险辨识的原则风险辨识的原则l 充分性原则l 准确

29、性原则l 系统性原则l 科学性原则1、管理措施：运行控制、培训、检查、应急等辨识单元划分-三类风险管理对象我们必须从别人的经验中学习，而不是从沉痛的教训中学习。原地待命，评审是否需要另外的控制措施第三步：进行科学风险分级（评价）2、预警指标确定及量化企业应结合安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设等工作,充分发挥安全生产预警系统对安全生产管理决策的支持作用。en1公司级应急演练完成后相应时间内所对应的分值 n=1,2,3全员参与常态化：明确了隐患排百治理过程中各级人员的职责，通过提醒功能提高人员工作效率，牢固安全职责，及时隐患整改。冶金等工贸行业企业安全生产预警系统技术标准（试行）安监总厅管

30、四201463号清洗作业现场时使用的清洗剂。gn死亡、重伤、轻伤、生产设备事故及险肇(未遂)事故对应分值 1,2,3,4,5 空压机房的易燃易爆物资，特别是铝镁粉尘作业的距离。教育培训时间比 即新员工、转岗、复岗人员以及相关人员再教育等实际培训时间与法定培训时间或企业计划培训时间的比值。an-其件数分别对应的分值:a1=1、a2=0.企业应定期对预警系统运行状况进行评估,评估其对安全生产状况判断的准确性。企业应根据各预警指标与事故发生情况的关联影响程度、重复出现概率等因素，进行量化。第一部分 较大危险因素辨识 与防范指导手册解读安全生产预警指标对安全生产预警指数的生成，根据其指标对安全生产状况

31、的影响，产生正向和负向的系数影响。火灾爆炸环境中的电气线路。识别的主要范围识别的主要范围管理、应急和辅助设施作业部位地域环境内部布局人为因素生产工艺过程生产设备装置建筑物风险辨识技术风险辨识技术辨识单元划分-三类风险管理对象第一类对象：设备、设施和危险源系统；第二类对象：生产作业过程工艺工况系统;第三类对象：作业岗位体系风险类型设备对象:故障,隐患,缺陷,危险源工艺对象:生产事故,危险,环境不良岗位对象:危害,伤亡事故,风险态辨识分析模式1、设备、设施故障模式及影响分析（FMEA）2、生产作业过程工作危险性分析（JHA）3、作业岗位职业健康安全风险分析（LEC）4）风险评价技术风险评价风险评价

32、:是指对风险严重程度的评估过程。利用某种评估方法，确定每项风险的等级，为实施风险目标管理提供依据。风险评价模式风险评价模式风险可能性危害评价评价后果严重度发生频率定性评价定性评价定量评价定量评价风险评价模式风险评价模式 可能性 P等级严重度L等级0不可能发生A几乎不发生B很少发生C偶尔发生D可能发生E经常发生0（无影响）1（轻微的）2（较小的）3（较大的）4（重大的）5（特大的）6（灾难的）风险风险控制，控制，是指消除或降低风险等级的过程。降低风险等级或对无法降低的风险进行控制，遏制事故的发生，是风险管理的重要环节。5）风险控制技术不可容许风险OHS目标应急预案测量监测可接受标准查核纠正预防严

33、重意外事件严重意外事件进行风险记录进行风险记录 运行控制运行控制管理方案风险控制原则风险控制原则风险控制方法风险控制方法人的不安全行为物的不安全状态环境的不安全条件1、管理措施：运行控制、培训、检查、应急等3、防护措施、防护措施2、工程技术措施：、工程技术措施：管理方案管理方案风险控制措施风险控制措施风险控制措施的顺序风险控制措施的顺序停止使用该危害性物质改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性隔离人员或危害局限危害工程技术控制管理控制个人防护消除风险消除风险降低风险降低风险个人防护个人防护4.风险管理的策划1）风险管理策划的步骤2）风险的解决方案3）实施风险管理4）风险控制步骤划分作业活动

34、识别危害评估风险确定风险可否承受制定控制措施计划评审措施计划充分性1）风险管理策划的步骤2）风险的解决方案科学技术风险分析专业知识工程经验合理的解决方案推行风险管理推行风险管理工作按以下五工作按以下五个步骤进行个步骤进行危害识别危害识别风险评价风险评价风险控制风险控制 应急计划应急计划恢恢 复复3）实施风险管理危害识别方式 在危害识别时，我们采取在危害识别时，我们采取集中识别集中识别、随机识别随机识别、审计识别审计识别和和来访者识别来访者识别四种方式进行。四种方式进行。集中识别集中识别项目作业开始前，对工程项目存在的危害进项目作业开始前，对工程项目存在的危害进行的一次全面识别。行的一次全面识别

35、。随机识别随机识别整个作业过程中，由员工随时识别出的危害整个作业过程中，由员工随时识别出的危害。审计识别审计识别各种审计过程中，上级审计、甲方审计、自各种审计过程中，上级审计、甲方审计、自审、班组互审、队内专项审计识别发现的危害。审、班组互审、队内专项审计识别发现的危害。来访者识别来访者识别外来人员发现的危害。外来人员发现的危害。风险评估的依据1、国家的的法律；2、国家行政法规；3、地方的和部颁规章；4、技术标准：国家、行业、地方；5、企业规章制度；6、其他。风险评估及管理什么会发生?What could happen?经常?How often?怎么样?So what?风险分析风险分析Risk

36、 Analysis风险评估风险评估Risk Assessment该怎么做?What do I do?风险管理风险管理Risk Management多严重?How bad?4）风险控制步骤确定风险控制级别确定风险控制级别 明确控制目标明确控制目标制定管理方案制定管理方案落实责任人落实责任人填写风险控制表填写风险控制表填写风险管理表填写风险管理表应急应急计划计划，是是风险控制失败风险控制失败的补救措施。的补救措施。事故发生至结束是有一个过程的。为很好地控制这个过程，缩短事故持续时间和涉及的范围，减少损失，我们对重大风险项目，制定了应急计划，并组织有关人员进行演习。应急计划应急计划应急计划内容：p任

37、务p组织p实施方案p物资准备p通讯联络p急救实施应急计划的步骤：制定应急计划演练填写演练评价报告和风险管理表实施较大危险因素辨识与防范指导手册解读集中识别项目作业开始前，对工程项目存在的危害进行的一次全面识别。审计识别各种审计过程中，上级审计、甲方审计、自审、班组互审、队内专项审计识别发现的危害。企业每年应至少对预警系统的运行情况总结一次，对预警指标的选取以及预警指数模型进行优化,使之更加符合企业生产安全状态；教育培训等级 不同的的对应分值如下表所示：为很好地控制这个过程，缩短事故持续时间和涉及的范围，减少损失，我们对重大风险项目，制定了应急计划，并组织有关人员进行演习。风险：是衡量危险性的指

38、标，是某一有害事故发生的可能性与事故后果的组合。3、地方的和部颁规章；数据采集内容应根据各预警指标制定。预警指标应能够描述和表征出某一段时间企业生产安全各个方面状况及变化趋势,由动态和静态指标相结合;（2）应设置防治水进入型腔的安全设施。各预警数据采集、数值确定应与预警周期保持一致，可根据实际情况选择周或月为预警周期。辨识单元划分-三类风险管理对象警告风险：常规作业，常规预控，现场应对，警惕和关注条件下生产作业。短期风险：坠落、爆炸、物击、机械伤害、中毒、不安全行为、环境不良等发生过程短或存在时间不长的风险；较大危险因素辨识与防范指导手册解读隐患评估 是对事故隐患信息定量化的表示，对事故隐患一

39、旦失控可能会造成的后果进行评估。各级安全监管部门要督促二、三级企业参照本标准积极开展预警工作，全面辨识企业安全风险，提升安全生产标准化建设水平。较大危险因素辨识与防范指导手册解读恢复恢复，是是事故结束后，为事故结束后，为恢复正常生产所做的准备工恢复正常生产所做的准备工作。作。为保证下一阶段生产的顺利进行，防止类似事故重复发生，从发生事故后至恢复生产前，应对发生的事故进行恢复工作。恢复p 预警系统建立p 预警信息发布p 信息系统建设p 系统实施效果冶金等工贸行业企业安全生产预警系统技术标准（试行）冶金等工贸行业企业安全生产预警系统技术标准（试行）安监总厅管四201463号通知要求：申请一级的企业

40、，需按照本标准建立预警系统.。各级安全监管部门要督促二、三级企业参照本标准积极开展预警工作，全面辨识企业安全风险，提升安全生产标准化建设水平。企业安全预测预警系统定义与术语企业安全生产预警系统：是指在全面辨识反映企业安全生产状态的指标的基础上，通过隐患排查、风险管理及仪器仪表监控等安全方法及工具，提前发现、分析和判断影响安全生产状态、可能导致事故发生的信息，定量化表示企业生产安全状态，及时发布安全生产预警信息，提醒企业负责人及全体员工注意，使企业及时、有针对性地采取预防措施控制事态发展，最大限度地降低事故发生概率及后果严重程度，从而形成具有预警能力的安全生产系统。安全生产预警指数：是指将反映企

41、业生产及事故特征影响指标，通过数据统计、建模、计算、分析，定量化表示生产安全状态，反映企业某一时间生产安全状态的数值。企业安全预测预警系统基本要求1.企业应结合安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设等工作,充分发挥安全生产预警系统对安全生产管理决策的支持作用。2.企业应发动全员参与安全生产预警工作，将安全预警工作与日常安全生产管理工作有机结合。3.企业每年应至少对预警系统的运行情况总结一次，对预警指标的选取以及预警指数模型进行优化,使之更加符合企业生产安全状态；当企业预警系统与安全生产实际运行情况出现偏差时，应及时调整预警系统相关指标，并重新调整预警指数模型。企业安全生产预警系统内容包括：选

42、择；量化；权重确定；预警指标(4项)；建立建立预警模型；生成生成预警指数图；发布发布预警报告；建立建立预警信息系统。企业安全预测预警系统预警系统建立1 1、预警指标选取原则、预警指标选取原则a.预警指标应能够描述和表征出某一段时间企业生产安全各个方面状况及变化趋势,由动态和静态指标相结合;b.应具有科学性、系统性、动态性、可量化、独立性及可对比性等原则。2 2、预警指标确定及量化、预警指标确定及量化a.从人、物、环境、管理、事故等几个因素进行初筛；b.选取的预警指标至少包含:事故隐患、安全教育培训、应急演练及生产安全事故等 4项预警指标；同时，可根据实际情况增加适应生产安全特点的其他预警指标。

43、各预警数据采集、数值确定应与预警周期保持一致，可根据实际情况选择周或月为预警周期。企业安全预测预警系统企业安全预测预警系统 事故隐患指标 至少包含：a.隐患评估（即事故隐患信息量化）、b.隐患等级、c.隐患整改率 等 3 项指标。得出：隐患评估(指标)a.隐患评估 是对事故隐患信息定量化的表示，对事故隐患一旦失控可能会造成的后果进行评估。不同后果的对应分值分值如下表：A-预警周期内基本隐患件数(可根据企业历史平均值评估确定);An-可造成死亡、重伤、轻伤的隐患件数:A1、A2、A3(实际统计)an-其件数分别对应的分值:a1=1、a2=0.5、a3=0.1注：隐患数量会影响事故隐患评估指标计算

44、结果。明确企业基本隐患数量，即规定时间内发现的隐患平均数，通过基本隐患数量与实际隐患发现数量的比值来消除隐患数量多少对系统的影响。企业安全预测预警系统b.隐患等级 分为一般隐患和重大隐患。对应分值分值如下表。Bn-重大、一般隐患件数:B1、B2bn-其对应的分值:b1=1、b2=0.1,并且B1+B2=A1+A2+A3B1+B2=A1+A2+A3c.隐患整改率 隐患整改率对应分值分值如下表：得出：隐患等级(指标)cn1-重大隐患整改率对应的分值 cn1=1,2,3,4,5(0、0.05、0.1、0.2、0.3)cn2-一般隐患整改率对应的分值 cn2=1,2,3,4,5(0、0.05、0.1、

45、0.2、0.3)得出：隐患整改率(指标)企业安全预测预警系统 安全教育培训指标 至少包含：应包含教育培训等级、培训时间比等2个指标项。a.教育培训等级 不同的的对应分值如下表所示：其中：Dn-公司级、车间级、班组级教育培训次数值D1、D2、D3dn-公司级、车间级、班组级教育培训对应分值d1=1、d2=0.5、d3=0.1 得出：教育培训等级(指标)企业安全预测预警系统b.教育培训时间比 即新员工、转岗、复岗人员以及相关人员再教育等实际培训时间与法定培训时间或企业计划培训时间的比值。不同的对应分值如下表所示：得出：教育培训时间比其中：en1公司级教育培训时间比对应的分值 1,2,3,4,5 e

46、n2车间(部门、分厂)级教育培训时间比对应的分值 1,2,3,4,5 en3班组级教育培训时间比对应的分值 1,2,3,4,5企业安全预测预警系统 应急演练指标 应包含应急演练级别及应急演练影响等2项指标项。a.应急演练级别 不同应急演练级别的对应分值如下表所示：其中:Fn公司级、车间(部门、分厂)级、班组级应急演练分别对应的次数 n=1,2,3fn公司级、车间(部门、分厂)级、班组级应急演练分别对应的分值 n=1,2,3 得出：应急演练级别(指标)企业安全预测预警系统b.应急演练影响应考虑应急演练对其一段时间内安全生产状况的影响，考虑应急演练发生后三周产生的影响。应急演练后不同时间段的对应分

47、值如下表所示：得出：应急演练影响(指标)其中：en1公司级应急演练完成后相应时间内所对应的分值 n=1,2,3en2车间(部门、分厂)级应急演练完成后相应时间内所对应的分值 n=1,2,3en3班组级应急演练完成后相应时间内所对应的分值 n=1,2,3注意：数据采集时，应考虑到随着应急演练发生后时间的延长，对安全生产状况的实际影响力会渐渐减少因素。企业安全预测预警系统 生产安全事故指标 应至少包含死亡、重伤、轻伤等人身伤害事故、生产设备事故及险肇(未遂)事故等若干指标项。不同事故类型的对应分值分值如下表。其中:Gn当期死亡、重伤、轻伤事故分别对应的人数；G4当期生产设备事故起数；G5当期险肇(

48、未遂)事故起数；gn死亡、重伤、轻伤、生产设备事故及险肇(未遂)事故对应分值 1,2,3,4,5 得出：生产安全事故(指标)注：以上指标量化方式均为推荐数值。企业应根据各预警指标与事故发生情况的关联影响程度、重复出现概率等因素，进行量化。企业安全预测预警系统其他指标 企业可自行增加其他预警指标，如：人的因素可包括职业技能等级、工龄、劳动强度等指标项；物的因素可包括设备功能完好率、设备检维修计划完成率、非计划检维修数量、设备超负荷运行等指项；管理因素可包括专职安全管理人员占比、外用工流动率、外用工数量等指标项。企业安全预测预警系统3 3、指标权重、指标权重确定确定 企业可根据历史安全数据、事故情

49、况等进行分析，也可运用数学方法，对各指标在整体预警指标体系中的相对重要程度，确定各指标在预警系统中的权重赋值（Wn）。企业安全预测预警系统4、预警模型建立 企业安全生产预警指数值 通过预警指标量化值及其指标权重，建立数学模型，得出安全生产预警指数值，表征当前安全生产状态的数值。安全生产预警指标对安全生产预警指数的生成，根据其指标对安全生产状况的影响，产生正向和负向的系数影响。即有利于事故预防、安全管理的指标项在公式中属于负向的系数，不利于事故预防、安全管理的指标项公式中属于正向的系数。得出：预警指数值SPI-企业安全生产预警指数值（Safety Precaution Index）Wn-Wn-各

50、指标所对应的权重 n=1,2,3,4,5,6,7,8 企业安全生产预测值 企业可采用指数预警法、统计预警法、模型预警法等适当的数学方法,通过对历史安全生产预警指数值的运算，建立预测数学模型，计算出未来时间点生产安全数值，对未来生产安全状态进行预测。预测模型应进行有效性验证，确保预警模型与其所反映的趋势保持一致，确保预警系统的有效性。企业安全预测预警系统5、预警系统调整 企业应定期对预警系统运行状况进行评估,评估其对安全生产状况判断的准确性。当准确性无法满足企业需求时，应及时调整预警指标、指标权重等内容。企业安全预测预警系统预警信息发布1 1、预警、预警阈值阈值 企业安全生产预警状态应划分为安全