高一历史必修一第8课课件.ppt

1、 纽约时报纽约时报专栏作家汤姆斯专栏作家汤姆斯弗里弗里德曼说德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场论自由和自由市场 美国成功在于美国成功在于长盛不衰的法治及其背长盛不衰的法治及其背后的制度。后的制度。美国强大的真正力量在于，美国强大的真正力量在于，我们所继承的我们所继承的良好的法律与制度体系。良好的法律与制度体系。”一民主政治之确立美国的前身英国在北美英国在北美殖民开始于殖民开始于1717世纪初，世纪初，到到1818世纪世纪3030年代共建立年代共建立了了1313个殖民个殖民地。其中绝地

2、。其中绝大多数处于大多数处于英王直接或英王直接或间接控制之间接控制之下。下。1775年来克星顿枪声年来克星顿枪声1776年年独立宣言独立宣言1783年英国年英国正式承认正式承认美国独立美国独立1781年约克镇英年约克镇英军投降军投降1777年萨拉托加战役年萨拉托加战役国家无权征税，也不掌握军队。国家无权征税，也不掌握军队。各州的权力很大。互设关卡，商品流通不畅。各州的权力很大。互设关卡，商品流通不畅。各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。无统一关税，影响外贸和经济发展。无统一关税，影响外贸和经济发展。独立之初的美国出现了哪些独立之初的美国出现了哪些严重问题？导致这些问

3、题的严重问题？导致这些问题的主要原因是什么？主要原因是什么？政治前提：北美政治前提：北美1313州摆脱殖民统治，建立美利坚合众国州摆脱殖民统治，建立美利坚合众国1、政治前提：美利坚合众国的建立、政治前提：美利坚合众国的建立 2、客观形势（、客观形势（必要性必要性）：邦联制的弊端）：邦联制的弊端 越来越多的人强烈要求建立强有力的中央政府越来越多的人强烈要求建立强有力的中央政府 一、一、民主制度之由来民主制度之由来（一）（一）1787年宪法制定的背景年宪法制定的背景华华 盛盛 顿顿请看材料：请看材料：邦联政府无法维护资产阶级的邦联政府无法维护资产阶级的利益，有人提利益，有人提 议让华盛顿做这议让华

4、盛顿做这个辽阔大陆的君主。个辽阔大陆的君主。华盛顿斥责说：这会给我们华盛顿斥责说：这会给我们浴血换来的自由重新戴上君主浴血换来的自由重新戴上君主专制的枷锁。专制的枷锁。华盛顿给友人的信华盛顿给友人的信华盛顿异人也，起事勇于胜广华盛顿异人也，起事勇于胜广，割据雄于曹刘。既已提三尺，割据雄于曹刘。既已提三尺剑，开疆万里，乃不僭位号。剑，开疆万里，乃不僭位号。不传子孙，而创为推举之法，不传子孙，而创为推举之法，几乎天下为公，浸浸乎三代之几乎天下为公，浸浸乎三代之遗志。遗志。1787年宪法的理论年宪法的理论来源：欧洲启蒙思想来源：欧洲启蒙思想的精华的精华 国家的立法、行政、司法国家的立法、行政、司法三

5、种权力分别应该由议会、三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。又相互制衡的制度。孟德斯鸠孟德斯鸠“如果同一个人或是由重要人如果同一个人或是由重要人物物贵族或平民组成的同一贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，即制定机关行使这三种权力，即制定法律权法律权(立法权立法权)、执行公共决、执行公共决议议(行政权行政权)和裁判私人犯罪或和裁判私人犯罪或讼争权讼争权(司法权司法权)，则一切都完，则一切都完了。了。”1、政治前提：美利坚合众国的建立、政治前提：美利坚合众国的建立 2、客观形势（、客观形势（必要性必要性

6、）：邦联制的弊端）：邦联制的弊端 越来越多的人强烈要求建立强有力的中央政府越来越多的人强烈要求建立强有力的中央政府3、理论来源：、理论来源：启蒙思想启蒙思想的影响的影响4、个人作用：华盛顿等人希望建立共和制国家、个人作用：华盛顿等人希望建立共和制国家 一、一、民主制度之由来民主制度之由来（一）（一）1787年宪法制定的背景年宪法制定的背景制宪会议制宪会议 通过美国通过美国1787年宪法年宪法 二民主政治之确立（二）（二）1787年宪法的制定年宪法的制定1 1、概况：、概况：17871787年年 费城费城 制宪会议制宪会议2 2、内容：、内容：麦迪逊麦迪逊。美国宪法之父美国宪法之父 宪法宪法的制

7、定者首先的制定者首先考虑的是哪两考虑的是哪两个问题？个问题？美国美国17871787年年宪法宪法邦联制邦联制中央政府中央政府权力微弱权力微弱联邦制联邦制强化中央权力强化中央权力如何避免专制政体？如何避免专制政体？如何建立强有力的中央政府如何建立强有力的中央政府?二、民主制度之由来二、民主制度之由来2 2、主要内容：、主要内容：第一条：第一条：第第1 1款：款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会宪法所规定的立法权，全属合众国的国会第第1010款：款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或

8、契约。未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条：第四条：第第3 3款：款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。进口税或关税。第六条：第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律本宪法及依本宪法所制定之合众国法律;以及合众国已以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律 ;任何任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。立法权立法权军事权军事权外交权外交权征税权征税权1

9、787年宪法年宪法 联邦政府有哪些权力？联邦政府有哪些权力？联邦法律高于各州法律。联邦法律高于各州法律。二 民主制度之确立（二）（二）1787年宪法的制定年宪法的制定1 1、概况：、概况：17871787年年 费城费城 制宪会议制宪会议2 2、内容：、内容：（1）、国家结构形式：）、国家结构形式：实行联邦制实行联邦制中央集权和地方分权相结合中央集权和地方分权相结合联邦权力高于各州权利联邦权力高于各州权利各州有一定的自治权各州有一定的自治权（2）美国联邦政府的构成美国联邦政府的构成国会国会（立法）（立法）总统总统（行政）（行政）最高法院最高法院（司法）（司法）如何避免专制政体？如何避免专制政体？

10、行政权：宪法赋予行政权：宪法赋予美国总统是国家元首、政府首脑和美国总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，其权力使联邦行政权军队总司令，其权力使联邦行政权保持强有力地位。这种政体称为总保持强有力地位。这种政体称为总统共和制，或简称总统制统共和制，或简称总统制美国总统美国总统人事任免权总统权力总统权力财政大权军事权（非宣战权）执法权、否决权外交权产生：间接选举，各州先选出与本州出席国会议员人产生：间接选举，各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统。数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统。选举人计票制度：选举人计票制度：“胜者全拿胜者全拿”，即在该州获得多，即在该

11、州获得多数选民票的候选人就获得该州所有的选举人票。数选民票的候选人就获得该州所有的选举人票。A州州400万选民万选民13张张B州州300万选民万选民10张张选布什：选布什：250万万选克里：选克里：150万万选布什：选布什：50万万选克里：选克里：250万万布什布什克里克里选举人票选举人票13张张10张张选民票选民票300万张万张400万张万张美国国会大厦美国国会大厦 选举原则选举原则 职职权权参议院参议院众议院众议院州议会选出，每州议会选出，每州两名，任期州两名，任期6 6年，每两年改选年，每两年改选其中其中1/31/3选民直接选出，选民直接选出，名额按各州人口名额按各州人口比例分配，任期比

12、例分配，任期2 2年年批准任命和条约的批准任命和条约的权力权力提案权提案权立法权立法权财政权财政权征兵权征兵权宣战权宣战权弹劾权弹劾权国会国会组成组成联邦法院联邦法院：大法官由总统任命，但需经参议院同意。大法官由总统任命，但需经参议院同意。：1 1、拥有最高、拥有最高 审判权（对美国宪法、联邦审判权（对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件）。法律及条约范围内的一切案件）。2 2、后来拥有解释一切法律及条约的权力。、后来拥有解释一切法律及条约的权力。司法权归联邦法院：司法权归联邦法院：材料材料1:1:据统计，从据统计，从17891789年到年到19881988年，美国历届总统共年，美国历届总

13、统共行使立法行使立法否决权否决权24692469次，其中正式否决次，其中正式否决14191419次，口袋次，口袋否决否决10501050次，次，否决被国会推翻否决被国会推翻103103次。曾执政次。曾执政1212年的小年的小罗斯福是使用否决权最多的总统，共有罗斯福是使用否决权最多的总统，共有635635次，有次，有9 9项项被国会推翻。老布什任内，被国会推翻。老布什任内，4444次动用了否决权，次动用了否决权，1 1次被次被推翻。克林顿执政时期共行使推翻。克林顿执政时期共行使3737次否决权，次否决权，2 2次被推翻。次被推翻。材料材料2:2:水门事件水门事件 19721972年年6 6月月1

14、717日，美国共和党为尼克松竞选连任总统日，美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器置窃听器,当场被警卫发现。当场被警卫发现。19741974年年7 7月底月底,美国美国众议院众议院司法委员会相继通过三项司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款弹劾尼克松条款。尼克松被。尼克松被迫于同年迫于同年8 8月月8 8日宣布辞职日宣布辞职.阅读下列材料阅读下列材料,分析各机构之间的关系分析各机构之间的关系总统总统（行政权）（行政权）国会国会（立法权）（立法权）联邦法院联邦法院（司法权）（司法权）可否决国会的法律可否决国

15、会的法律国会国会可以三分之二多数通可以三分之二多数通过总统否决的法律；过总统否决的法律；总统任命大法官总统任命大法官可审查总统的行政行为可审查总统的行政行为可审查国会的立法行为可审查国会的立法行为总统任命的法官须经参议院批准总统任命的法官须经参议院批准分权与制衡分权与制衡（二）（二）1787年宪法的制定年宪法的制定1 1、概况：、概况：17871787年年 费城费城 制宪会议制宪会议2 2、内容：、内容：（1）、国家结构形式：）、国家结构形式：实行联邦制实行联邦制（2）、国家权力机构：三权分立）、国家权力机构：三权分立 (1)(1)行政权（总统）行政权（总统）(2)(2)立法权（国会）立法权（

16、国会）(3)(3)司法权（最高法院）司法权（最高法院）1、联邦制原则联邦制原则：2、分权制衡原则分权制衡原则：立法、行政、立法、行政、司法司法三权分立，互相制约三权分立，互相制约；中央与地方中央与地方分权制衡。分权制衡。3、民主制原则民主制原则：总统和议会都由总统和议会都由民选产生。民选产生。1787年宪法体现了哪些原则？年宪法体现了哪些原则？积极性是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。强调加强国家权力，突出“分权与制衡”原则，体现了民主精神。局限性1787年宪法有许多不足之处，如允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。n 三 民主制度之延伸n伊拉克问题伊拉克问题

17、 奥巴马奥巴马：从一开始就反对进军伊拉克；反对增加部队；：从一开始就反对进军伊拉克；反对增加部队；一个月撤退一到两个旅，计划在一个月撤退一到两个旅，计划在16个月内实现部队全个月内实现部队全部撤出。部撤出。n麦凯恩麦凯恩：2002年曾投票支持进军，现在仍然支持；年曾投票支持进军，现在仍然支持；倾向于增加部队；反对为撤离设定时间表，但是表示将倾向于增加部队；反对为撤离设定时间表，但是表示将在在2013年前撤出大部分部队年前撤出大部分部队。民主党民主党共和党共和党麦凯恩与奥巴马互相抹黑麦凯恩与奥巴马互相抹黑有利于美国民主制度的发展和完善有利于美国民主制度的发展和完善两党竞争激烈，互相监督，互相攻击

18、两党竞争激烈，互相监督，互相攻击民主党(驴)共和党(象)1、两党制、两党制项项 目目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制异异国家元首国家元首元首产生方式元首产生方式国家元首任期国家元首任期国家元首地位国家元首地位政府首脑政府首脑首脑产生首脑产生 国家权力中心国家权力中心同同实质实质比较美国总统制和英国君主立宪制比较美国总统制和英国君主立宪制总统总统国王国王选民选举产生选民选举产生世袭世袭任期制任期制终身制终身制有实权，总揽行有实权，总揽行政权力政权力虚位，无实权虚位，无实权总统总统首相首相总统总统议会议会选民选举产生选民选举产生议会议会选出选出最高法最高法院及联院及联邦法院邦法院司

19、法司法参众两院参众两院组成的国组成的国会会立法立法总统内阁总统内阁行政行政中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省选民同同：都是通过权力的分散达到中央政府部门互相制约与平衡，：都是通过权力的分散达到中央政府部门互相制约与平衡，防止擅权。防止擅权。异：异：三省是为了防止权臣产生，加强皇权。美国的三权分立三省是为了防止权臣产生，加强皇权。美国的三权分立是为了防止专制产生，确保资本主义自由、民主的实行。是为了防止专制产生，确保资本主义自由、民主的实行。决决政政行政行政议政议政皇帝皇帝国会国会“法律制定经两院，征税贸易与宣战，法律制定经两院，征税贸易与宣战，任官缔约须经参，在职官员非议员任官缔约须经参，在职官员非议员”。总统总统身兼三职：国家元首、政府首脑、武身兼三职：国家元首、政府首脑、武装部队总司令装部队总司令 国家权力的中心国家权力的中心 联邦法院联邦法院 解释一切法律和条约解释一切法律和条约 项项 目目联邦制国家联邦制国家邦联制国家邦联制国家组成单位组成单位州、邦州、邦主权国家主权国家本本 质质主权国家主权国家国家联盟国家联盟国家元首国家元首有有无无权力关系权力关系中央权利高于中央权利高于地方权利地方权利地方权利高于地方权利高于邦联权利邦联权利