第六章碳国际贸易课件.ppt

1、 低碳经济与国际碳贸易低碳经济与国际碳贸易低碳经济与国际贸易的关系低碳经济与国际贸易的关系国际贸易与低碳经济的关系主要体现在四个方面：国际贸易与低碳经济的关系主要体现在四个方面：1.1.现存中国国际贸易结构中隐含碳排放的问题。中国出口现存中国国际贸易结构中隐含碳排放的问题。中国出口商品中隐含的碳排放量达到总排放的商品中隐含的碳排放量达到总排放的1/4-1/31/4-1/3，这是由中国，这是由中国的生产结构决定的；的生产结构决定的；2.2.碳排放权贸易，即交易未来的碳排放量；碳排放权贸易，即交易未来的碳排放量；3.3.征收碳税和碳关税；征收碳税和碳关税；4.4.进行国际低碳技术转让。进行国际低碳

2、技术转让。一、低碳经济一、低碳经济“低碳经济低碳经济”概念的基本内容概念的基本内容低能耗低能耗低污染低污染作为国际经济外交话题：谁比谁低？作为国际经济外交话题：谁比谁低？英国领头英国领头20032003年年2 2月月我们的能源未来：创造一个低碳经济我们的能源未来：创造一个低碳经济www.dti.gov.uk/files/file10719.pdfwww.dti.gov.uk/files/file10719.pdf到到20502050年，把英国变成一个低碳经济国家年，把英国变成一个低碳经济国家发展、应用和输出先进技术，创造新的商业和就业发展、应用和输出先进技术，创造新的商业和就业机会机会使英国乃

3、至欧洲在全球能源市场发展方面世界领先使英国乃至欧洲在全球能源市场发展方面世界领先低碳经济低碳经济国际间国际间“低碳经济低碳经济”/“/“低碳发展低碳发展”概念的流行概念的流行20052005年年1 1月起，欧盟开始排放交易制度月起，欧盟开始排放交易制度20072007年年2 2月，欧盟委员会将月，欧盟委员会将“低碳经济低碳经济”作为其影响成员国经济作为其影响成员国经济政策的重点之一政策的重点之一20072007年年4 4月，应英国要求，联合国安理会召开气候变化高级会议月，应英国要求，联合国安理会召开气候变化高级会议气候变化与达尔富尔冲突的关联气候变化与达尔富尔冲突的关联20072007年年9

4、9月，月，APECAPEC会议将减排目标作为核心话题会议将减排目标作为核心话题20072007年年9 9月，美国邀月，美国邀1313国代表（在联合国会议后）讨论气候变化国代表（在联合国会议后）讨论气候变化20072007年年6 6月，中国国家应对气候变化领导小组成立（总理任组长，月，中国国家应对气候变化领导小组成立（总理任组长，2929名国务院部长级官员）名国务院部长级官员）G8 G8 与主要发展中国家领袖对话会前与主要发展中国家领袖对话会前20072007年年9 9月，中国外交部成立应对气候变化对外工作领导小组月，中国外交部成立应对气候变化对外工作领导小组（外长任组长）（外长任组长）9 9月

5、下旬美国邀请月下旬美国邀请1313国讨论如何应对气候变化国讨论如何应对气候变化20072007年年1010月，诺贝尔和平奖月，诺贝尔和平奖 ：戈尔与：戈尔与IPCCIPCC20102010年年 丹麦首都哥本哈根丹麦首都哥本哈根 世界气候会议世界气候会议低碳经济低碳经济概念流行的几个背景因素气候变化越来越看得见、摸得着气候变化越来越看得见、摸得着19361936年以来，科学家们一直在指出二氧化碳排放与气候变化之间的年以来，科学家们一直在指出二氧化碳排放与气候变化之间的关系关系在美国等发达国家，企业界长期不愿意承担因减排而导致的投资负担；在美国等发达国家，企业界长期不愿意承担因减排而导致的投资负担

6、；政治界不愿看到就业压力的上升政治界不愿看到就业压力的上升资源挑战资源挑战峰值石油讨论再起峰值石油讨论再起20032003年，高盛投资银行对巴西、俄罗斯、印度、中国年，高盛投资银行对巴西、俄罗斯、印度、中国(BRIC)(BRIC)的经的经济增长潜力和能源需求做出展望济增长潜力和能源需求做出展望未来能源增长需求主要来自未来能源增长需求主要来自BRICBRIC的认知有了更的认知有了更客观客观的判断的判断人口压力（人的欲望）、发展经济的政策环境已经形成人口压力（人的欲望）、发展经济的政策环境已经形成发展中国家（尤其是中国）能源威胁论兴起发展中国家（尤其是中国）能源威胁论兴起中国在全球寻找石油等资源中

7、国在全球寻找石油等资源IEAIEA于于20002000年做的分析和展望年做的分析和展望低碳经济低碳经济概念流行的几个背景因素英国等发达国家能源基础设施的挑战英国等发达国家能源基础设施的挑战19501950年代建成的核电设施面临退役的压力年代建成的核电设施面临退役的压力大规模新建核电缺乏社会支持大规模新建核电缺乏社会支持在欧洲，仅芬兰在新建核电站在欧洲，仅芬兰在新建核电站电网设施的老化电网设施的老化对恐怖主义活动袭击发电和输电设施的担忧对恐怖主义活动袭击发电和输电设施的担忧既往气候外交所不得不面对的尴尬既往气候外交所不得不面对的尴尬京都议定书京都议定书中附件一国家实现承诺目标的寥寥无几中附件一国

8、家实现承诺目标的寥寥无几 20082008年后京都谈判开始年后京都谈判开始CDMCDM成了成了China Development MechanismChina Development Mechanism的代名词的代名词从一个目标到又一个目标？从一个目标到又一个目标？讨论讨论/谈判场合：谈判场合：APEC APEC 还是还是UNUN讨论讨论/谈判目标：愿景还是承诺谈判目标：愿景还是承诺美国、欧盟、日本：美国、欧盟、日本：二氧化碳排放量演变二氧化碳排放量演变中国面临的压力中国面临的压力政府外交层面政府外交层面后京都后京都量化减排承诺量化减排承诺作其它发展中国家的好榜样作其它发展中国家的好榜样 （例

9、如：（例如：07 APEC)07 APEC)市场运行层面市场运行层面(1)(1)：向中国转让技术意愿很低：向中国转让技术意愿很低知识产权保护知识产权保护 中国制造产品的市场竞争力中国制造产品的市场竞争力中国制造产品的质量监管力度中国制造产品的质量监管力度市场运行层面市场运行层面(2):(2):将中国作为新能源技术的试验场向中国推将中国作为新能源技术的试验场向中国推销尚未经商业化检验的销尚未经商业化检验的先进先进设备设备/设计继续把中国节能减设计继续把中国节能减排市场的潜力作为提供贷款的机遇排市场的潜力作为提供贷款的机遇CDMCDM或其它机制或其它机制 在对国别的减排政策和实绩追踪研究方面，中外

10、不对称似在对国别的减排政策和实绩追踪研究方面，中外不对称似乎中国做的总是不够乎中国做的总是不够低碳经济低碳经济可能是国际形势讨论的又一个新名词而可能是国际形势讨论的又一个新名词而已。已。但是，节能、减排既有基础、也有必要成为推动东亚但是，节能、减排既有基础、也有必要成为推动东亚合作深入的重要领域，作为应对合作深入的重要领域，作为应对后京都后京都谈判的一谈判的一部分，我们有必要努力把日本、韩国作为盟友对待。部分，我们有必要努力把日本、韩国作为盟友对待。多讲成绩多讲成绩多讲地区的共同利益多讲地区的共同利益避免出现独家承担影响谈判进展的道义责任的局面避免出现独家承担影响谈判进展的道义责任的局面碳贸易

11、碳贸易京都议定书碳贸易与低碳经济的协调低碳经济、固碳林业与碳贸易碳循环碳循环1个体水平细胞水平食物链水平地质大循环碳的储存库碳的储存库大气圈：储量最小，二氧化碳等岩石圈：储量最大，碳酸盐岩等 水圈生物圈：2000 年的估计数据,全球陆地生态系统碳储量约24 770 亿t,其中植被4 660亿t,土壤20 110 亿t。森林为陆地生态系统中最大的碳储库,森林植被的碳储量约占全球植被的77%,森林土壤的碳储量约占全球土壤的39%。中国各类陆地植被的碳储中国各类陆地植被的碳储量量碳源和碳汇碳源和碳汇碳经济碳经济任何释放碳素的过程谓之“源”,固定碳素的过程称为“汇”。碳源和碳汇都是以大气圈为参照系,以

12、向大气中输入碳或从大气中输出碳为标准来确定。最终决定一个体系是源还是汇的是碳的净收支。横坐标是时间，横坐标是时间，左方纵坐标是气体的浓度左方纵坐标是气体的浓度 人类的应对措施人类的应对措施碳经济碳经济改造植物，营林并定期砍伐20世纪80年代，约翰马丁针对全球变暖提出了“Geritol方案”（Geritol是一种治疗缺铁性贫血的营养补充剂）?将工厂排放的二氧化碳气体压缩后，送到海底。在3000m以下的深海，压强足够大，二氧化碳可以维持液态。?法律法规（法律法规（京都议定书京都议定书）联合国气候变化框架公联合国气候变化框架公约碳贸易碳贸易该公约于该公约于19921992年年5 5月月9 9日在纽约

13、通过，并在日在纽约通过，并在19921992年里约热年里约热内卢召开的地球峰会上，由内卢召开的地球峰会上，由150150多个国家以及欧共体签订。多个国家以及欧共体签订。其宗旨是其宗旨是“将大气中温室气体浓度稳定在一个水平上，使将大气中温室气体浓度稳定在一个水平上，使气候系统免受危险的行为干涉气候系统免受危险的行为干涉”。中国是。中国是19921992年年6 6月月1111日，日，原国务院总理李鹏在巴西里约热内卢代表中国政府签署了原国务院总理李鹏在巴西里约热内卢代表中国政府签署了该公约，该公约，19931993年年1 1月，全国人大常委会审议并正式批准了月，全国人大常委会审议并正式批准了该公约，

14、成为该公约最早的该公约，成为该公约最早的1010个缔约国之一。该公约于个缔约国之一。该公约于19941994年年3 3月正式生效月正式生效.京都议定书京都议定书碳贸易碳贸易n联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约(UNFCCC)(UNFCCC)的的京都议定书京都议定书于于19971997年在日本京都召开的年在日本京都召开的UNFCCCUNFCCC缔约方大会第三次会缔约方大会第三次会议上达成。它包含除了议上达成。它包含除了UNFCCCUNFCCC之外之外法律上法律上所需承担的义所需承担的义务。议定书附件务。议定书附件B B中包括的各国中包括的各国(多数国家属于经济合作和多数国家属于经济合作

15、和发展组织及经济转轨国家发展组织及经济转轨国家)同意减少同意减少人为温室气体人为温室气体(二氧化二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫)的排放量，在的排放量，在2008-20122008-2012年的第一承诺期内排放量至少比年的第一承诺期内排放量至少比19901990年水平低年水平低5%5%。京都议定书京都议定书生效必须得到至少生效必须得到至少5555个公约缔约方的批准，个公约缔约方的批准，2005年年2月月16日日京都议定书京都议定书正正式生效。式生效。京都议定书京都议定书碳贸易碳贸易n京都议定书京都议定书是一部限制世界各国

16、是一部限制世界各国二氧二氧化碳排放量化碳排放量的的国际法案国际法案。京都议定书京都议定书规规定，所有发达国家在定，所有发达国家在2008年到年到2012年间必须年间必须将温室气体的排放量比将温室气体的排放量比1990年削减年削减5.2%。同时规定，包括中国和印度在内的发展中国同时规定，包括中国和印度在内的发展中国家可自愿制定削减排放量目标。家可自愿制定削减排放量目标。京都议定书京都议定书碳贸易碳贸易京都议定书京都议定书碳贸易碳贸易n我国是最大的发展中国家，是全球第二大温我国是最大的发展中国家，是全球第二大温室气体排放国，在参与室气体排放国，在参与联合国气候变化框架联合国气候变化框架公约公约谈判

17、中面临的压力越来越大。我国于谈判中面临的压力越来越大。我国于2004年年11月月9日向缔约国正式提了日向缔约国正式提了中华人民中华人民共和国气候变化出事国家信息通报共和国气候变化出事国家信息通报。碳贸易碳贸易n中国因气候变化造成的损失占到整个中国因气候变化造成的损失占到整个GDP的的3%。目前，中国温室气体的排放占到发展中国家排放总目前，中国温室气体的排放占到发展中国家排放总量的量的50%，全球排放总量的，全球排放总量的15%。中国目前正在由。中国目前正在由一个低能源消耗国家迅速转变为高耗能国家，随之一个低能源消耗国家迅速转变为高耗能国家，随之而来的将是二氧化碳的大量排放。因而成为整个世而来的

18、将是二氧化碳的大量排放。因而成为整个世界最为关注的焦点之一。而到界最为关注的焦点之一。而到2050年，中国的能源年，中国的能源消耗将占到全球能源总消耗的消耗将占到全球能源总消耗的60%左右。这对中国、左右。这对中国、对世界都是一个很大的挑战。对世界都是一个很大的挑战。京都议定书京都议定书碳贸易碳贸易排放贸易排放贸易(ET):指已经达到减排目标的发达国家把指已经达到减排目标的发达国家把温室气体排放权温室气体排放权卖卖给其它发达国家；给其它发达国家；联合履约联合履约(JI):指发达国家之间可以通过共同实施温指发达国家之间可以通过共同实施温室气体减排项目，将获得的减排额度相互转让。室气体减排项目，将

19、获得的减排额度相互转让。清洁发展机制清洁发展机制(CDM):指发达国家与发展中国家通指发达国家与发展中国家通过开展项目合作向过开展项目合作向发展中国家发展中国家提供资金和技术，将提供资金和技术，将项目所实现的温室气体减排量，用于完成发达国家项目所实现的温室气体减排量，用于完成发达国家的减排指标。的减排指标。什么是什么是 CDM？发达国家发达国家发展中国家发展中国家投投资、技术资、技术减排活动减排活动减减 排排 量量京都议定书京都议定书碳贸易碳贸易清洁发展机制清洁发展机制(CDM)(CDM)是是京都议定书京都议定书三机制中唯三机制中唯一与发展中国家相关的机制。这种机制既能使发达一与发展中国家相关

20、的机制。这种机制既能使发达国家以低于国内成本的方式获得减排量，又有利于国家以低于国内成本的方式获得减排量，又有利于促进发展中国家社会经济可持续发展。促进发展中国家社会经济可持续发展。对发达国家而言，对发达国家而言，CDMCDM提供了一种灵活的履约机制，提供了一种灵活的履约机制，对发展中国家，通过对发展中国家，通过CDMCDM项目可以获得一定资金和项目可以获得一定资金和技术援助，因此，被认为是一种技术援助，因此，被认为是一种“双赢双赢”机制。机制。CDMCDM碳贸易碳贸易适合申报适合申报CDM CDM 项目的范围：项目的范围：1 1、电力、电力 可再生能源（水可再生能源（水力、太阳能、风力、生物

21、质气化等）、燃料代替、清洁力、太阳能、风力、生物质气化等）、燃料代替、清洁煤技术、高效的电力传输与分配煤技术、高效的电力传输与分配 ；2 2、能效、能效 ；3 3、交、交通通 ；4 4、油气、油气 ；5 5、城市、城市 固体废气物、垃圾填埋；固体废气物、垃圾填埋；6 6、农业农业 改良耕种方法、减少能源使用、改良肥料管理、改改良耕种方法、减少能源使用、改良肥料管理、改良肥料使用方法良肥料使用方法 7 7、碳汇、碳汇 造林、再造林造林、再造林 CDM CDM碳贸易碳贸易目前，我国政府批准的目前，我国政府批准的CDM项目购买方有英国、西班牙、项目购买方有英国、西班牙、奥地利、日本、世界银行、荷兰、

22、意大利、瑞典、加拿大、奥地利、日本、世界银行、荷兰、意大利、瑞典、加拿大、卢森堡等卢森堡等.以内蒙古辉腾锡勒风电项目为例，项目总投资以内蒙古辉腾锡勒风电项目为例，项目总投资1737.7万元，记入期从万元，记入期从2004年到年到2013年十年，年十年，每年每年CO2的减的减排额为排额为5万吨，该减排量将销售给荷兰政府。其十年的采购万吨，该减排量将销售给荷兰政府。其十年的采购定价为定价为5.4欧元欧元/吨，总共可回收资金吨，总共可回收资金270万欧元。在甘肃的一万欧元。在甘肃的一个个100兆瓦风电项目上，兆瓦风电项目上，40万吨万吨CERs按每吨按每吨5美元计算，就美元计算，就是是1600万元人

23、民币万元人民币.京都议定书京都议定书碳贸易碳贸易京都议定书京都议定书短期内在给我国清洁能源产业带来收益的短期内在给我国清洁能源产业带来收益的同时，也在传输利用同时，也在传输利用大气资源有偿性大气资源有偿性的市场信号。从长期的市场信号。从长期看，协议有关规定不是解决温室气体的万能方案，不能约看，协议有关规定不是解决温室气体的万能方案，不能约束个别国家退出协议，甚至为部分工业国家和发展中国家束个别国家退出协议，甚至为部分工业国家和发展中国家非合理碳贸易提供不正当激励，我国应着眼长远和自身环非合理碳贸易提供不正当激励，我国应着眼长远和自身环保约束，更加注重环保技改和资金投入，加快发展有利于保约束，更

24、加注重环保技改和资金投入，加快发展有利于节约资源和保护环境的节约资源和保护环境的循环经济循环经济发展模式。发展模式。碳贸易碳贸易域外减排机制的核心在于，发达国家可以通过这三种机域外减排机制的核心在于，发达国家可以通过这三种机制，在本国以外取得减排的抵销额，从而以较低成本减制，在本国以外取得减排的抵销额，从而以较低成本减少排放量。碳排放贸易无疑是少排放量。碳排放贸易无疑是京都议定书京都议定书机制的核机制的核心，域外减排机制规定了成员国一种独特的市场交易心，域外减排机制规定了成员国一种独特的市场交易碳贸易碳贸易。20052005年年2 2月协定生效后，二氧化碳排放作为一月协定生效后，二氧化碳排放作

25、为一种商品可以在缔约国之间进行自由买卖。市场交易中如种商品可以在缔约国之间进行自由买卖。市场交易中如果一国排放量低于条约规定标准，则可将剩余额度卖给果一国排放量低于条约规定标准，则可将剩余额度卖给完不成规定义务的国家，以冲抵后者的减排义务。完不成规定义务的国家，以冲抵后者的减排义务。碳贸易碳贸易目前，国际碳市场发展迅猛，据世界银行目前，国际碳市场发展迅猛，据世界银行碳交碳交易现状及趋势易现状及趋势报告指出，报告指出，20062006年在全球年在全球300300亿亿美元碳交易总额中，有美元碳交易总额中，有250250亿美元亿美元来自欧盟排放来自欧盟排放权交易、美国芝加哥交易所、澳大利亚新南威尔权

26、交易、美国芝加哥交易所、澳大利亚新南威尔士和英国自愿性市场交易，其中欧盟排放权交易士和英国自愿性市场交易，其中欧盟排放权交易达达244244亿亿美元。中国在清洁发展机制下所占交易美元。中国在清洁发展机制下所占交易量的比重达量的比重达61%61%，印度为，印度为12%12%。中、印、拉美等。中、印、拉美等主要新兴市场已成为稳定国际碳市场价格的重要主要新兴市场已成为稳定国际碳市场价格的重要力量。力量。碳贸易碳贸易根据根据京都议定书京都议定书，发达国家可以通过购买发展，发达国家可以通过购买发展中国家的中国家的“经核证的温室气体减排量经核证的温室气体减排量(CERs)”(CERs)”或或碳交易指标实现

27、减排。据联合国和世界银行预测，碳交易指标实现减排。据联合国和世界银行预测，全球碳交易市场潜力巨大，预计全球碳交易市场潜力巨大，预计2008201220082012年年间，全球碳交易市场规模每年可达间，全球碳交易市场规模每年可达600600亿美元亿美元，20122012年全球碳交易市场将达到年全球碳交易市场将达到15001500亿美元亿美元，有，有望超过石油市场成为世界第一大市场。望超过石油市场成为世界第一大市场。碳贸易碳贸易周国逸周国逸，20062006年年1212月月1 1日日ScienceScience “成熟森林土壤可持续积累有机碳成熟森林土壤可持续积累有机碳”经典生态学理论认为，与非成

28、熟森林相比，成熟森林经典生态学理论认为，与非成熟森林相比，成熟森林作为碳汇的功能较弱，甚至接近于零。作为碳汇的功能较弱，甚至接近于零。周国逸和同事对位于广东省中部的鼎湖山国家自然保周国逸和同事对位于广东省中部的鼎湖山国家自然保护区内的成熟森林（林龄大于护区内的成熟森林（林龄大于400400年）进行了长达年）进行了长达2525年年的观测。结果显示，这片森林的观测。结果显示，这片森林0-200-20厘米土壤层的有机碳厘米土壤层的有机碳贮量以平均每年每公顷贮量以平均每年每公顷0.610.61吨的速度增加。这表明成熟吨的速度增加。这表明成熟森林是可以持续积累碳的，并且可能是很重要的碳汇。森林是可以持续

29、积累碳的，并且可能是很重要的碳汇。NatureNature网上版也报道此事，并称其网上版也报道此事，并称其“有利于发展有利于发展中国家在有关环保的世界谈判中争取自己的利益中国家在有关环保的世界谈判中争取自己的利益”。碳贸易碳贸易较好地解释碳循环现象较好地解释碳循环现象 生态学界运用现有理论进行计算，始终不能确切解生态学界运用现有理论进行计算，始终不能确切解释一个碳吸收与碳排放释一个碳吸收与碳排放“收支不平衡收支不平衡”的现象。也就是的现象。也就是说，有大量碳不知被什么吸收了。周国逸的新成果可以说，有大量碳不知被什么吸收了。周国逸的新成果可以较好地解释这一问题，即这个差量中有较好地解释这一问题，

30、即这个差量中有1/3-1/21/3-1/2就是被成就是被成熟森林给吸收掉了。熟森林给吸收掉了。有助于发展中国家有助于发展中国家“减压减压”周国逸的这一发现对我国及其他发展中国家十分有周国逸的这一发现对我国及其他发展中国家十分有利。因为一般来说，这类国家的成熟森林保护比较好，利。因为一般来说，这类国家的成熟森林保护比较好，而且我国还有大片人工造林，其碳汇功能更加可观，因而且我国还有大片人工造林，其碳汇功能更加可观，因而面临的减排压力也会相应降低。而面临的减排压力也会相应降低。碳贸易与碳贸易与低碳经济的协调低碳经济的协调碳贸易碳贸易CDMCDM项目合作行业范围广泛，涉及到电力、燃料、林业等项目合作

31、行业范围广泛，涉及到电力、燃料、林业等各种可以提高能源效率或者利用可再生能源的企业。目前我各种可以提高能源效率或者利用可再生能源的企业。目前我国减排技术比较落后，劳动力也相对便宜，已经成为许多发国减排技术比较落后，劳动力也相对便宜，已经成为许多发达国家实现减排计划的目标国家。达国家实现减排计划的目标国家。京都议定书京都议定书表面上是表面上是环境问题，实质是经济、能源、政治问题，是环境与经济增环境问题，实质是经济、能源、政治问题，是环境与经济增长方式及能源增长效率的综合问题。发达国家通过碳密集产长方式及能源增长效率的综合问题。发达国家通过碳密集产品和高能耗项目向我国转移，未来数年，品和高能耗项目

32、向我国转移，未来数年，产业大规模转移带产业大规模转移带来的负面效应将制约我国循环经济的发展目标来的负面效应将制约我国循环经济的发展目标。固碳林业与碳贸易固碳林业与碳贸易碳贸易碳贸易固碳林业固碳林业(Carbon Forestry)(Carbon Forestry)是新兴的林业发展方向。其存在的宏是新兴的林业发展方向。其存在的宏观背景有以下几个方面：观背景有以下几个方面：1)1)森林对缓解全球气候变化具有重要作用。森林对缓解全球气候变化具有重要作用。地上部分碳储地上部分碳储量、土壤碳库的周转、替代燃料和原材料。量、土壤碳库的周转、替代燃料和原材料。2)2)森林的外部效应与市场化。森林的外部效应与

33、市场化。森林的碳汇森林的碳汇/库的生态功能库的生态功能无论从政治上还是经济上均在全球范围内得到确认，森林无论从政治上还是经济上均在全球范围内得到确认，森林资源所吸存的资源所吸存的COCO2 2量作为一种产品，不仅具有价值量且可量作为一种产品，不仅具有价值量且可实现交换。实现交换。3)3)林业碳汇贸易急剧增长。林业碳汇贸易急剧增长。在能源生产中限制碳排放的边际控制成在能源生产中限制碳排放的边际控制成本为本为2525120120美元美元/t/t，改善化石能源使用效率以减少碳排放成本为，改善化石能源使用效率以减少碳排放成本为100100美元美元/t/t，而以造林和再造林来吸存而以造林和再造林来吸存C

34、OCO2 2所需成本则只是直接在化石燃料利用时来削减所需成本则只是直接在化石燃料利用时来削减COCO2 2排放量所需成本的排放量所需成本的1/301/30左右，且造林和再造林对国家整体经济的冲击较小。左右，且造林和再造林对国家整体经济的冲击较小。固碳林业与碳贸易固碳林业与碳贸易碳贸易碳贸易传统意义上，全球对毁林的关注集中在传统意义上，全球对毁林的关注集中在生物多样性破坏问题上，生物多样性破坏问题上，目前除了生物多样性，国际关注集中在目前除了生物多样性，国际关注集中在森林在解决气候变化问题的作用，以及森林在解决气候变化问题的作用，以及毁林对全球变暖的作用上。有学者指出，毁林对全球变暖的作用上。有

35、学者指出，毁林是对全球环境的第一大挑战毁林是对全球环境的第一大挑战。固碳林业与碳贸易固碳林业与碳贸易碳贸易碳贸易1)1)增强碳汇的林业活动增强碳汇的林业活动，包括造林、再造林、退化生态系统，包括造林、再造林、退化生态系统恢复、建立农林复合系统等措施增加陆地植被和土壤碳贮量；恢复、建立农林复合系统等措施增加陆地植被和土壤碳贮量；2)2)保护和维持森林碳库保护和维持森林碳库，即保护现有的森林生态系统中贮存，即保护现有的森林生态系统中贮存的碳，减少其向大气中的排放；的碳，减少其向大气中的排放；3)3)通过森林可持续经营通过森林可持续经营，采用一系列的碳管理措施，减少碳，采用一系列的碳管理措施，减少碳

36、排放、增加碳汇，获取最大的固碳收益；排放、增加碳汇，获取最大的固碳收益；4)4)碳替代措施碳替代措施，通过耐用木质林产品替代能源密集型材料，通过耐用木质林产品替代能源密集型材料，利用可更新的木质燃料利用可更新的木质燃料(如能源人工林如能源人工林)和采伐剩余物回收利和采伐剩余物回收利用作燃料。用作燃料。固碳林业与碳贸易固碳林业与碳贸易碳贸易碳贸易固碳林业包括四个方面：固碳林业包括四个方面：1)1)增强碳汇的林业活动增强碳汇的林业活动，包括造林、再造林、退化生态系统，包括造林、再造林、退化生态系统恢复、建立农林复合系统等措施增加陆地植被和土壤碳贮量。恢复、建立农林复合系统等措施增加陆地植被和土壤碳

37、贮量。预计中国在预计中国在2008200820122012年间的第年间的第1 1承诺期，通过大规模的承诺期，通过大规模的造林和再造林可净吸收碳造林和再造林可净吸收碳0.667GtC0.667GtC；到；到20502050年，中国森林年，中国森林年净碳吸收能力将比年净碳吸收能力将比19901990年增加年增加90.4%(Zhang&Xu,2003)90.4%(Zhang&Xu,2003)。作为固碳林业，中国的农用林尚有较大的发展空间。作为固碳林业，中国的农用林尚有较大的发展空间。固碳林业与碳贸易固碳林业与碳贸易碳贸易碳贸易2)2)保护和维持森林碳库保护和维持森林碳库，即保护现有的森林生态系统中贮

38、存，即保护现有的森林生态系统中贮存的碳，减少其向大气中的排放的碳，减少其向大气中的排放.主要措施包括减少毁林、改主要措施包括减少毁林、改进森林经营作业措施、提高木材利用效率以及更有效的森林进森林经营作业措施、提高木材利用效率以及更有效的森林灾害灾害(林火、洪涝、风害、病虫害林火、洪涝、风害、病虫害)控制措施减少对林木和土控制措施减少对林木和土壤干扰所产生的碳排放，不但能够逐渐增加长期的森林生态壤干扰所产生的碳排放，不但能够逐渐增加长期的森林生态系统的碳储量，而且达到保护生物多样性和发挥生态系统服系统的碳储量，而且达到保护生物多样性和发挥生态系统服务功能的目的。务功能的目的。固碳林业与碳贸易固碳

39、林业与碳贸易碳贸易碳贸易3)3)通过森林可持续经营通过森林可持续经营，采用一系列的碳管理措施，减少碳，采用一系列的碳管理措施，减少碳排放、增加碳汇，获取最大的固碳收益排放、增加碳汇，获取最大的固碳收益.降低造林、抚育和降低造林、抚育和森林采伐对林木和土壤碳的扰动影响是保护现有森林碳贮存森林采伐对林木和土壤碳的扰动影响是保护现有森林碳贮存的重要手段。传统的采伐作业对林分的破坏很大，通过改进的重要手段。传统的采伐作业对林分的破坏很大，通过改进森林采伐措施可使保留木的破坏率降低森林采伐措施可使保留木的破坏率降低50%50%，从而降低森林，从而降低森林采伐引起的碳排放。此外，通过提高木材利用率，可降低

40、分采伐引起的碳排放。此外，通过提高木材利用率，可降低分解和碳排放速率；增加木质林产品寿命，可减缓其贮存的碳解和碳排放速率；增加木质林产品寿命，可减缓其贮存的碳向大气排放；废旧木产品垃圾填埋，可延缓其碳排放，部分向大气排放；废旧木产品垃圾填埋，可延缓其碳排放，部分甚至可永久保存。甚至可永久保存。固碳林业与碳贸易固碳林业与碳贸易碳贸易碳贸易4)4)碳替代措施碳替代措施，通过耐用木质林产品替代能源密集型材料，通过耐用木质林产品替代能源密集型材料，利用可更新的木质燃料利用可更新的木质燃料(如能源人工林如能源人工林)和采伐剩余物回收利和采伐剩余物回收利用作燃料。尽管部分木质产品中的碳最终将通过分解作用返

41、用作燃料。尽管部分木质产品中的碳最终将通过分解作用返回大气，但森林资源的可再生性可将这部分碳吸收回来，最回大气，但森林资源的可再生性可将这部分碳吸收回来，最终避免化石燃料燃烧引起的不可逆转的净碳排放。利用可更终避免化石燃料燃烧引起的不可逆转的净碳排放。利用可更新的木质燃料新的木质燃料(如能源人工林如能源人工林)和采伐剩余物回收利用作燃料，和采伐剩余物回收利用作燃料，以生物能源替代化石燃料可降低人类活动碳排放量以生物能源替代化石燃料可降低人类活动碳排放量.固碳林业与碳贸易固碳林业与碳贸易碳贸易碳贸易发展碳汇林业和实施发展碳汇林业和实施CDMCDM碳汇项目符合中国林业发展战略，碳汇项目符合中国林业

42、发展战略，对对加快中国林业生态建设、改善区域生态环境、开发生物质加快中国林业生态建设、改善区域生态环境、开发生物质能源和减少贫困能源和减少贫困均有促进作用，也为中国林业发展提供了契均有促进作用，也为中国林业发展提供了契机。所以，在中国开展碳汇林业和实施机。所以，在中国开展碳汇林业和实施CDMCDM造林项目是可造林项目是可行的。目前，中国在广西成功开发了全球第一个造林再造林行的。目前，中国在广西成功开发了全球第一个造林再造林碳汇项目，在此基础上，仍需要加大碳汇项目，在此基础上，仍需要加大CDMCDM在中国市场的运在中国市场的运作以及相关政策、标准和方法学研究与试验示范，拓展未来作以及相关政策、标

43、准和方法学研究与试验示范，拓展未来更大的碳汇交易市场份额。更大的碳汇交易市场份额。固碳林业与碳贸易固碳林业与碳贸易碳贸易碳贸易退耕还林还草工程如何继续开展？退耕还林还草工程如何继续开展？据估算，补贴据估算，补贴5 5年的退耕成本，长江流域达年的退耕成本，长江流域达19 88719 887元元/hm/hm2 2，黄河流域达，黄河流域达14 68614 686元元/hm/hm2 2；补贴补贴1010年的成本，长江流域达年的成本，长江流域达37 13737 137元元/hm/hm2 2，黄，黄河流域达河流域达26 68626 686元元/hm/hm2 2。固碳林业与碳贸易固碳林业与碳贸易碳贸易碳贸易

44、我国退耕地用来全部造林或种草的年固碳潜力分别为我国退耕地用来全部造林或种草的年固碳潜力分别为2 053.382 053.38万万t Ct C和和1 173.361 173.36万万t Ct C。这些碳储量若全部按照。这些碳储量若全部按照京都议定书京都议定书执行，以执行，以2020美元美元/t/t的最低价格在市场进行的最低价格在市场进行交易，则我国造林和种草的年固碳总价值分别可达交易，则我国造林和种草的年固碳总价值分别可达4.124.12亿亿美元和美元和2.352.35亿美元。如果亿美元。如果加强管理加强管理，我国退耕地造林的年，我国退耕地造林的年固碳总价值比按照一般人工林固碳率计算得出的年固碳

45、总固碳总价值比按照一般人工林固碳率计算得出的年固碳总价值价值4.124.12亿美元要高很多。亿美元要高很多。固碳林业与碳贸易固碳林业与碳贸易碳贸易碳贸易积累的经验：积累的经验：美国美国3M3M公司资助的在云南、四川实施的公司资助的在云南、四川实施的“森林多重效益森林多重效益”项目；项目；日本庆应大学在辽宁营造防风固沙试验林项目；日本庆应大学在辽宁营造防风固沙试验林项目；荷兰、芬兰的公司及有关国际组织在河北、山西等地实施荷兰、芬兰的公司及有关国际组织在河北、山西等地实施的林业项目；的林业项目；这些项目已取得了较大进展，呈现出明显的生态、经济和这些项目已取得了较大进展，呈现出明显的生态、经济和社会

46、效益。社会效益。固碳林业与碳贸易固碳林业与碳贸易碳贸易碳贸易积累的经验：积累的经验：广西苍梧、环江两县广西苍梧、环江两县碳汇项目碳汇项目实施实施该项目规划造林面积公顷，利用造林能吸收并储该项目规划造林面积公顷，利用造林能吸收并储存二氧化碳（即存二氧化碳（即“固碳固碳”）的功能，通过经认可的）的功能，通过经认可的方法计算后充抵方法计算后充抵京都议定书京都议定书确定的二氧化碳减排量，确定的二氧化碳减排量，由生物碳基金会收购后进行交易。这一项目碳汇将从由生物碳基金会收购后进行交易。这一项目碳汇将从年开始交易，销售期为年。碳汇造林全部利用荒年开始交易，销售期为年。碳汇造林全部利用荒山，除了有改善生态、减缓温室效应外，还能帮助山区农山，除了有改善生态、减缓温室效应外，还能帮助山区农民实现减贫目的。民实现减贫目的。