《权力的行使需要监督》课件-精品文档.ppt

1、权力的行使需要监督课件-精品文档乱收费乱罚款的权力膨胀病乱收费乱罚款的权力膨胀病行政不作为的懒惰病行政不作为的懒惰病不审就批的糊涂病不审就批的糊涂病 权钱交易权钱交易权力的行使：权力的行使：需要监督需要监督 原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李友灿说：很少有人知道我还管着进口汽车配额，友灿说：很少有人知道我还管着进口汽车配额，我完全是暗箱操作。我完全是暗箱操作。作为高级政府官员为什么会出现如此严作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？重的违法乱纪、滥用权力的现象？原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力

2、太大，监督机构对我形同虚设。太大，监督机构对我形同虚设。思想根源（内因）：长期以来不注重思思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。享乐主义滋生。制度根源（外因）：缺乏必要有效的制制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。约和监督。焦点访谈焦点访谈属于哪种民主监督方式？为属于哪种民主监督方式？为什么备受众人关注？除此之外我国还有那什么备受众人关注？除此之外我国还有那些监督方式些监督方式?焦点访谈“用事实说话”。直到今天，它仍然是中国最有影响的舆论监督品牌，其报道的80的舆论监督节目都使问题获得了解决。一一.群众喉舌

3、群众喉舌 政府镜鉴政府镜鉴（P2829P2829）二二.对政府权力进行制约和监督对政府权力进行制约和监督被滥用被滥用用得好用得好可以指挥得法，令行可以指挥得法，令行禁止，造福人民。禁止，造福人民。1、对政府权力进行制约和监督的必要性(原因)会滋生腐败，贻害无穷。会滋生腐败，贻害无穷。(1)根本原因：人民民主专政的国家性质决定政根本原因：人民民主专政的国家性质决定政府的权力来源于人民。府的权力来源于人民。权力是权力是把双刃把双刃剑（剑（直直接原因接原因）（2）2 2、怎样对政府的权力进行制约和监督？、怎样对政府的权力进行制约和监督？（1 1）关键关键是健全权力运行的制约和监督体系，是健全权力运行

4、的制约和监督体系，这个体系这个体系,一靠民主，二靠法制一靠民主，二靠法制。两者缺一不可。两者缺一不可。发挥人民发挥人民民主民主对权力的制约和监督。切实保对权力的制约和监督。切实保障广大人民的障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权知情权、参与权、表达权、监督权 加强加强法制法制对权力的制约和监督。坚持用制度对权力的制约和监督。坚持用制度管权、管事、管人、健全质询、问责、经济责任管权、管事、管人、健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度审计、引咎辞职、罢免等制度（2 2）建立全面的行政监督体系）建立全面的行政监督体系行政许可法行政许可法行政诉讼法行政诉讼法行政复议法行政复议法国家赔偿

5、法国家赔偿法公务员法公务员法监督法监督法物权法物权法行政机关行政机关上上级级政政府府审审计计部部门门 法制部门法制部门 监察部门监察部门 国家权力机关的监督国家权力机关的监督人民政协的监督人民政协的监督社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督中国共产党的监督中国共产党的监督 2019年3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议审议国务院总理温家宝所作的国务院政府工作报告。国家权力机关（人大）的监督国家权力机关（人大）的监督辨一辨：以下资料分别属于哪种监督形式？辨一辨：以下资料分别属于哪种监督形式？2019201920192019年一大批省部年一大批省部级政府高官被级政府高

6、官被中央纪委中央纪委严厉严厉查处而纷纷落查处而纷纷落马。马。王宝森王宝森 北京市副市长北京市副市长 李纪周李纪周 公安部副部长公安部副部长 王乐毅王乐毅 海关总署副署长海关总署副署长 陈良宇陈良宇 上海市委书记上海市委书记 田凤山田凤山 国土资源部副部长国土资源部副部长 徐鹏航徐鹏航 国防科工委副主任国防科工委副主任 成克杰成克杰 广西壮族自治区主席广西壮族自治区主席 徐炳松徐炳松 广西壮族自治区副主席广西壮族自治区副主席 刘志军刘志军 原铁道部部长原铁道部部长 中国共产党的监督中国共产党的监督2019年年10月月12日，日，陕西陕西省林业厅宣布陕西发现华省林业厅宣布陕西发现华南虎，并公布据称

7、为陕西南虎，并公布据称为陕西安康市镇坪县安康市镇坪县城关镇城关镇文采文采村村民村村民周正龙周正龙2019年年10月月3日拍摄到的华南虎照日拍摄到的华南虎照片。片。2009年年1月月28日，李荞明因涉嫌日，李荞明因涉嫌盗伐林木，被云南晋宁县公安盗伐林木，被云南晋宁县公安局局刑事拘留刑事拘留，羁押羁押于晋宁县看于晋宁县看守所守所。晚。晚11时，调查组通报：时，调查组通报：2月月8日下午放风时，死者与狱友日下午放风时，死者与狱友在天井玩在天井玩“躲猫猫躲猫猫”游戏。游戏。2月月12日，经送医院抢救无效的李日，经送医院抢救无效的李荞明死亡。荞明死亡。华南虎事件、躲猫猫事件华南虎事件、躲猫猫事件有关部有

8、关部门的公信力受到诸多质疑。全国政协委门的公信力受到诸多质疑。全国政协委员严琦就建立政府公信力提出一份提案：员严琦就建立政府公信力提出一份提案：从国家层面制定政府诚信条例。从国家层面制定政府诚信条例。人民政协的监督人民政协的监督2019.8.26，在包茂高速陕西延安段发生致，在包茂高速陕西延安段发生致36人死亡的人死亡的特大交通事故。在事故现场，陕西省安监局局长杨达才特大交通事故。在事故现场，陕西省安监局局长杨达才一张微笑表情的照片引发网友不满，并网络搜索出他在一张微笑表情的照片引发网友不满，并网络搜索出他在不同场合戴着不牌子的名表。后因资产超千万，受贿、不同场合戴着不牌子的名表。后因资产超千

9、万，受贿、巨额财产来源不明罪，面临着法律制裁巨额财产来源不明罪，面临着法律制裁。“表叔表叔”陕陕西省安监局西省安监局原局长杨达原局长杨达才才 某镇政府修筑公路时，需占用一某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，于是，该村民向县人民法院提出了行政该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席诉讼，将镇政府推上了被告席。法院

10、经。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。告镇政府对原告做出合理赔偿。司法机关的监督司法机关的监督 据财政部新闻办公室披露，为确保救据财政部新闻办公室披露，为确保救灾资金、物资按要求及时到位、严格管理灾资金、物资按要求及时到位、严格管理和合理使用，审计署和合理使用，审计署1616日决定，组织对汶日决定，组织对汶川地震救灾资金和物资进行审计。严查损川地震救灾资金和物资进行审计。严查损失浪费和弄虚作假、隐瞒、截留、挪用捐失浪费和弄虚作假、隐瞒、截留、挪用捐赠资金和倒卖捐赠物资等问题。赠资金和倒卖捐赠物资等问题。3 3、对政府权力进行制

11、约和监督的意义、对政府权力进行制约和监督的意义P47-48政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证必要保证（2 2）才能提高行政）才能提高行政水平水平和工作和工作效率效率，减少和，减少和防止工作失误防止工作失误(执行环节执行环节)（3 3）才能防止滥用权力、以权谋私、权钱）才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证交易等腐败行为，保证清正廉洁清正廉洁（监督环节）（监督环节）（1 1）才能更好地合民意、集民智、聚民心）才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出作出正确决策正确决策（决策环节）（决策环节）（4 4）才能真正做到权为民所用，造福于人

12、）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起对人民负责、民，从而建立起对人民负责、为人民服务的为人民服务的政府政府（综述）（综述）（2 2）政务公开的表现：建立了信息公开制）政务公开的表现：建立了信息公开制度和公开办事制度。度和公开办事制度。（1 1）政务公开政务公开的目的：更好的为人民服务的目的：更好的为人民服务（3 3）政务公开的意义：）政务公开的意义：有利于规范政府及其工作人员的行政有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力行为，提高政府的公信力更好地保障公民的知情权、参与权、更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的表达权和监督权，便于公民监督政

13、府的工作，维护自己的合法权益。工作，维护自己的合法权益。为什么监督为什么监督必要性：必要性：意义：意义：怎么样监督怎么样监督关键关键是健全权力运行的是健全权力运行的制约和监督体系制约和监督体系民主监督民主监督法制监督法制监督自觉接受监督自觉接受监督政务公开政务公开小结小结依法行政、做好工作的必要保证依法行政、做好工作的必要保证 建立全面的行政监督体系建立全面的行政监督体系权力是双刃剑权力是双刃剑 国家性质国家性质1.1.“干部用得准不准，交给群众干部用得准不准，交给群众审一审审一审，干部用的行不行，交给群众干部用的行不行，交给群众评一评评一评”，这，这是目前大庆市干部任用实行公示制的通俗说法。

14、是目前大庆市干部任用实行公示制的通俗说法。该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把好该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把好最后一关，将干部人选交给群众评审、把关。最后一关，将干部人选交给群众评审、把关。这种制度（这种制度（）A.A.表明了公民享有选举和被选举权表明了公民享有选举和被选举权B.B.表明公民享有充分的言论自由权利表明公民享有充分的言论自由权利C.C.扩大了民主监督的渠道，有利于国家机关及扩大了民主监督的渠道，有利于国家机关及其工作人员接受群众的监督，依法行政其工作人员接受群众的监督，依法行政D.D.体现了我国公民享有广泛的政治自由权利体现了我国公民享有广泛的政治自由权利C2.2.某

15、市政府从某市政府从20192019年开始每年开展一次年开始每年开展一次“万人万人评政府评政府”的考核活动。这一做法增强了干部的的考核活动。这一做法增强了干部的大局意识和服务意识，提高了工作效率，也改大局意识和服务意识，提高了工作效率，也改善了该市投资环境，推动了社会经济的发展。善了该市投资环境，推动了社会经济的发展。这说明（这说明（）发扬民主有利于改进国家机关及其工作人员发扬民主有利于改进国家机关及其工作人员的工作的工作我国公民对国家机关及其工作人员有监督权我国公民对国家机关及其工作人员有监督权只有通过民主评议，才能提高干部的大局意只有通过民主评议，才能提高干部的大局意识和服务意识识和服务意识

16、我国公民具有自觉履行监督国家机关的义务我国公民具有自觉履行监督国家机关的义务A.A.B.B.C.C.D.D.D3.3.近期中国一系列的听证会，正在我们生活中近期中国一系列的听证会，正在我们生活中发挥越来越大的作用。听证会这种公众参与影发挥越来越大的作用。听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式，已成为社会焦点。实响社会政策的实践模式，已成为社会焦点。实行听证会制度反映了（行听证会制度反映了（）行政决策机关和决策人员审慎决策，防止决行政决策机关和决策人员审慎决策，防止决策的随意性和减少决策失误策的随意性和减少决策失误政府坚持科学决策、民主决策政府坚持科学决策、民主决策人民的民主权利有了法律保障人民的民主权利有了法律保障我国民主制度不断健全我国民主制度不断健全A.A.B.B.C.C.D.D.D4.（不定项选择题）实施政务公开的重大意义是（）A.有利于规范政府及其公职人员的行政执法行为B.使人民的合法权益得到保障C.能够解决人民群众的一切困难D.能够实现和维护广大人民群众的合法权益 ABD