中国强制性产品认证制度说明.ppt

1、中国强制性产品认证制度说明 强制性产品认证的概要强制性产品认证的概要 (5min)强制性产品认证取得、流程强制性产品认证取得、流程 (50min)认证机构的介绍认证机构的介绍 (2min)质疑答问质疑答问 (20min)主要内容主要内容 强制性产品认证强制性产品认证通常指为保护广大消费者人身安全通常指为保护广大消费者人身安全和健康、保护环境、节约能源、保护国家安全，国家通和健康、保护环境、节约能源、保护国家安全，国家通过立法而强制性实施的一种产品合格评定制度。过立法而强制性实施的一种产品合格评定制度。强制性产品认证通常强制性产品认证通常做法做法是国家通过制定强制性产是国家通过制定强制性产品认证

2、目录和相关产品强制性认证实施规则，由指定第品认证目录和相关产品强制性认证实施规则，由指定第三方认证机构对列入目录中的产品和三方认证机构对列入目录中的产品和/或生产厂实施强制或生产厂实施强制性的检测和审核。性的检测和审核。凡列入目录内产品未获得认证证书和凡列入目录内产品未获得认证证书和/或未按规定加或未按规定加施认证标志，不得出厂、进口、销售和在经营服务场所施认证标志，不得出厂、进口、销售和在经营服务场所使用。使用。1、强制性产品认证、强制性产品认证法律：法律：l中华人民共和国产品质量法；中华人民共和国产品质量法；l中华人民共和国进出口商品检验法；中华人民共和国进出口商品检验法；l中华人民共和国

3、标准化法；中华人民共和国标准化法；l中华人民共和国进出口商品检验法实施条例中华人民共和国进出口商品检验法实施条例2、建立强制性产品认证制度的法律依据、建立强制性产品认证制度的法律依据3、强制性产品认证制度的法律、法规、规则、强制性产品认证制度的法律、法规、规则中华人民共和国认证认可条例中华人民共和国认证认可条例 法规法规:强制性产品认证管理规定强制性产品认证管理规定 认证证书和认证标志管理办法认证证书和认证标志管理办法 强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法 第一、二实施强制性产品认证的产品目录第一、二实施强制性产品认证的产品目录 强制性产品认

4、证收费标准强制性产品认证收费标准 规则规则:强制性产品认证实施规则强制性产品认证实施规则4、强制性产品认证制度、强制性产品认证制度 强制性产品认证制度，即强制性产品认证制度，即“中国强制认证中国强制认证”，英文为英文为“China Compulsory Certification”，因英，因英文缩写为文缩写为“CCC”，故又称，故又称“3C认证认证”或或“CCC认认证证”。5、中国强制性产品认证制度实施、中国强制性产品认证制度实施 强制性产品认证制度由于其科学性和公正性，已强制性产品认证制度由于其科学性和公正性，已被世界大多数国家广泛采用。实行市场经济制度的国被世界大多数国家广泛采用。实行市场

5、经济制度的国家，政府利用强制性产品认证制度作为产品市场准入家，政府利用强制性产品认证制度作为产品市场准入的手段，正在成为国际通行的作法。的手段，正在成为国际通行的作法。为履行我国加入为履行我国加入WTOWTO的郑重承诺，根据世贸协议和的郑重承诺，根据世贸协议和国际通行规则的要求，中国强制性产品认证制度于国际通行规则的要求，中国强制性产品认证制度于20192019年年1212月月3 3日我国加入世贸组织前正式对外公布，于日我国加入世贸组织前正式对外公布，于20192019年年5 5月月1 1日开始实施。日开始实施。6、中国强制性产品认证制度特点、中国强制性产品认证制度特点即即“四个统一四个统一”

6、：l统一目录统一目录:国家公布统一的实施认证的产品目录；国家公布统一的实施认证的产品目录；l统一标准统一标准:确定统一的国家标准、认证技术规则确定统一的国家标准、认证技术规则 和实施程序；和实施程序；l统一标志统一标志:制定、发布和使用统一的认证标志；制定、发布和使用统一的认证标志；l统一收费统一收费:国家规定统一的认证收费标准国家规定统一的认证收费标准7 7、3C3C认证制度与国际接轨认证制度与国际接轨l “四个统一四个统一”实现了对境内外企业一视同仁，遵实现了对境内外企业一视同仁，遵循了循了 WTO/TBT WTO/TBT 国民待遇原则国民待遇原则;l 3C 3C认证遵循国际认证通行准则，

7、认证制度的建立和认证遵循国际认证通行准则，认证制度的建立和运作、认证运作、认证/检测机构的运作和认证实施规则程序皆检测机构的运作和认证实施规则程序皆遵循了遵循了ISO/IECISO/IEC有关国际指南和标准。有关国际指南和标准。8、认证类别、认证类别借鉴和消化国际上成熟的认证模式并与国际接轨借鉴和消化国际上成熟的认证模式并与国际接轨 整机认证整机认证:(汽车汽车 /摩托车摩托车）强制认证强制认证 (相当于EC指令)部件认证部件认证:(轮胎轮胎/玻璃玻璃/安全带安全带/摩托车发动机摩托车发动机)认证认证 产品认证产品认证:安全安全/合格合格/环保环保(相当于ECE认证)自愿认证自愿认证 体系认证

8、体系认证:QMS/EMS/OHSMS/TS/QS/VDA:QMS/EMS/OHSMS/TS/QS/VDA 9、CCC代替一系列老制度代替一系列老制度 3C3C认证制度的实施，替代了一系列过去由政府部认证制度的实施，替代了一系列过去由政府部门强制执行的认证和监管制度门强制执行的认证和监管制度 进口商检许可制度；进口商检许可制度；安全认证强制性监管制度；安全认证强制性监管制度；入网许可证制度；入网许可证制度；销售许可制度；销售许可制度；生产许可证制度生产许可证制度国務院国務院国务院国务院国家発展改革委員会国家発展改革委員会 国家国家发发展改革委展改革委员员会会(NDRC)国家質量監督検験検疫総局国

9、家質量監督検験検疫総局国家国家质质量量监监督督检验检检验检疫疫总总局局(AQSIQ)中国汽車技術研究中心中国汽車技術研究中心中国汽车技术研究中心中国汽车技术研究中心(CATARC)国務院直属特設機構国務院直属特設機構国务院直属特别机构国务院直属特别机构国務院直属機構国務院直属機構国务院直属机构国务院直属机构部委員会部委員会部部 委员会委员会中国国家認証認可監督管理委員会中国国家認証認可監督管理委員会中国国家认证认可监督管理委员会中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)国家標準化管理委員会国家標準化管理委員会 国家标准化管理委员会国家标准化管理委员会(SAC)国务院国务院国家质量监督检验检疫总

10、局国家质量监督检验检疫总局(AQSIQ)认证机构检测实验室指定委托中央政府机构CCCCCC产品目录的批准产品目录的批准（批准并与批准并与CNCACNCA共同对外发布共同对外发布目录目录）指定和发布指定和发布目录目录内产品认证实施规则内产品认证实施规则制定并发布认证标志，确定证书的要求、制定并发布认证标志，确定证书的要求、指定认证机构、检测实验室指定认证机构、检测实验室 实施具体产品的强制性认证活动实施具体产品的强制性认证活动 /认证证书的发行认证证书的发行/跟踪检查跟踪检查 CCCCCC强制产品认证指定的认证机构强制产品认证指定的认证机构安全带指定在中汽认证中心(CCAP),在中国质量认证中心

11、(CQC)国家认证认可监督管理委员会国家认证认可监督管理委员会(CNCA)认证试验的实施认证试验的实施 CCCCCC强制产品认证指定检测实验室强制产品认证指定检测实验室安全带被指定在天津长春襄樊达安 汽车检测中心(3社)11、强制性产品认证模式、强制性产品认证模式认证模式认证模式 =型式试验型式试验 +初始工厂审查初始工厂审查 +获证后监督获证后监督型式试验型式试验 为证明产品满足认证产品标准的全部要求所进行的试验。为证明产品满足认证产品标准的全部要求所进行的试验。初始工厂检查初始工厂检查 获证前进行的工厂检查。获证前进行的工厂检查。注：初始工厂检查的类型有以下几种：注：初始工厂检查的类型有以

12、下几种：首次检查首次检查 扩项检查扩项检查监督检查监督检查 获证后进行的工厂检查。获证后进行的工厂检查。1212、强制性产品认证标志（、强制性产品认证标志（3C3C标志）标志）为政府拥有的，列入目录内产品获得指定认证机构颁发为政府拥有的，列入目录内产品获得指定认证机构颁发的认证证书后，而特许其进入流通和使用领域的标识的认证证书后，而特许其进入流通和使用领域的标识;认证标志名称为认证标志名称为“中国强制认证中国强制认证”，也称，也称“3C3C标志标志”；认证标志有标准和非标准两种形式认证标志有标准和非标准两种形式;认证标志的使用、制作及申请等详见认证标志的使用、制作及申请等详见CNCA CNCA

13、 20192019年年第第1 1号号公告公告强制性产品认证标志管理办法强制性产品认证标志管理办法3C3C标志式样标志式样标志图案和种类标志图案和种类 S:安全EMC:电磁兼容S&E:安全和电磁兼容 F:消防13、强制性产品认证证书、强制性产品认证证书 证书编号证书编号；申请人、制造商和生产企业的名称及所在地；申请人、制造商和生产企业的名称及所在地；产品名称、注册商标、规格、型号；产品名称、注册商标、规格、型号；产品标准、技术要求和实施规则；产品标准、技术要求和实施规则；认证模式；认证模式；证书生效日期；证书生效日期；证书证书的有效性靠定期的监督获得保持；的有效性靠定期的监督获得保持；中心主任签

14、署中心主任签署CCC-CN.pdfCCC-CN.pdf LK UH-CN.pdfLK UH-CN.pdf （副本）（副本）1414、首批实施、首批实施3C3C认证的产品认证的产品 列入首批实施列入首批实施3C3C认证目录内的产品共计认证目录内的产品共计1919大类、大类、132132种，涉及机动车辆类的强制性认证产品有种，涉及机动车辆类的强制性认证产品有6 6种：种：1)1)汽车（在公路及城市道路上行驶的汽车（在公路及城市道路上行驶的M M、N N、O O类类车辆）车辆）GBGB机动车辆及挂车分类机动车辆及挂车分类.pdf.pdf；2)2)摩托车；摩托车；3)3)摩托车发动机；摩托车发动机；4

15、)4)汽车安全带；汽车安全带；5)5)机动车辆轮胎；机动车辆轮胎；6)6)安全玻璃安全玻璃1515、第二批实施、第二批实施3C3C认证的产品认证的产品 国家质检总局和国家认监委国家质检总局和国家认监委9 9月月1212日发布日发布20192019年第年第137137号号公告，决定从公告，决定从20192019年年1212月月1 1日起，对日起，对1111种机动车零部件产品种机动车零部件产品强制性认证，强制性认证，20192019年年1212月月1 1日起，凡列入本目录内的机动车日起，凡列入本目录内的机动车零部件产品，未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制零部件产品，未获得强制性产品认证证书和

16、未加施中国强制性产品认证标志，不得出厂、销售、进口或在其他经营活动性产品认证标志，不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用中使用 。序号序号汽车、摩托车汽车、摩托车序号序号汽汽 车车1 1机动车灯具机动车灯具6 6汽车燃油箱汽车燃油箱2 2机动车回复反射器机动车回复反射器7 7汽车门锁及车门保持件汽车门锁及车门保持件3 3机动车制动软管总成机动车制动软管总成8 8汽车内饰件汽车内饰件4 4机动车后视镜机动车后视镜9 9汽车座椅及头枕汽车座椅及头枕5 5机动车喇叭机动车喇叭1010汽车行驶记录仪汽车行驶记录仪 1111车身反光标识车身反光标识16、整机认证和部件认证的关系、整机认证和部件认证的

17、关系 产品产品“3C3C认证认证”和和“部件认证部件认证”结果，不得对部件进行结果，不得对部件进行重复重复,为缩短整机认证周期，减少整机认证费用，在整机认为缩短整机认证周期，减少整机认证费用，在整机认证中必须承认证中必须承认CNCACNCA授权的认证机构的零部件检测和重复收授权的认证机构的零部件检测和重复收费；费；国家鼓励部件企业单独申请认证，通过部件认证；国家鼓励部件企业单独申请认证，通过部件认证；详见详见CNCACNCA发布发布20192019年第年第6 6号号公告公告1717、指定的、指定的3C3C认证机构认证机构+检测实验室检测实验室详见详见CNCACNCA发布的发布的20192019

18、年第年第3333号号.doc.doc公告公告1818、强制性产品认证实施规则、强制性产品认证实施规则 是认证机构实施认证、认证申请人申请认证和地方执法机是认证机构实施认证、认证申请人申请认证和地方执法机构对特定产品进行监督检查的基本依据文件。详见国家认监委构对特定产品进行监督检查的基本依据文件。详见国家认监委20192019年第年第2828号号公告，下载请登录国家认监委网站公告，下载请登录国家认监委网站cnca.govcnca.gov或或CCAPCCAP 主要内容主要内容 适用产品范围和对应的国家强制执行的技术标准；适用产品范围和对应的国家强制执行的技术标准；认证模式；认证模式；认证实施的基本

19、要求认证实施的基本要求 认证申请认证申请 /型式试验型式试验 /初始工厂审查初始工厂审查 /认证决定认证决定/获证后监督；获证后监督；认证证书和认证标志的使用规定；认证证书和认证标志的使用规定；认证收费认证收费1919、认证收费、认证收费收费原则：不以赢利为目的，对境内外实施统一收费；收费原则：不以赢利为目的，对境内外实施统一收费；收费标准：国家认监委转发收费标准：国家认监委转发“发改价格发改价格2019201923922392号号”文文国家发改委关于重新核定强制性产品认证收费标准国家发改委关于重新核定强制性产品认证收费标准的通知的通知2020、认证工作流程、认证工作流程申请人向指定认证机构提

20、交意向申请书申请人向指定认证机构提交意向申请书指定认证机构将申请的产品划分为申请单元指定认证机构将申请的产品划分为申请单元向申请人寄发正式向申请人寄发正式申请书申请书申请人办理正式申请手续，寄送样品，资料，支付费用申请人办理正式申请手续，寄送样品，资料，支付费用指定检测机构对指定检测机构对样品进行测试样品进行测试不合格不合格合格合格初始工厂审查初始工厂审查指定认证机构审核检测报告、审查报告，签发认证证书指定认证机构审核检测报告、审查报告，签发认证证书申请人向指定标志管理机构购买统一印制的申请人向指定标志管理机构购买统一印制的“3C”标志标志或申请自行制作或申请自行制作“3C”标志标志对获证生产

21、厂进行对获证生产厂进行日常监督检验日常监督检验证书继续有效证书继续有效暂停证书暂停证书撤销证书撤销证书注销证书注销证书不合格不合格2020、认证工作流程、认证工作流程认证工作基本程序认证工作基本程序1 1）认证申请和受理：）认证申请和受理：UHUH、LK-LK-申请书申请书.pdf.pdf 这是认证程序的起始环节。由申请人向指定的认证机这是认证程序的起始环节。由申请人向指定的认证机构提出正式的书面申请，按认证实施规则和认证机构的要构提出正式的书面申请，按认证实施规则和认证机构的要求提交技术文件和认证样品，并就有关事宜与认证机构签求提交技术文件和认证样品，并就有关事宜与认证机构签署有关协议。署有

22、关协议。申请人也可以委托代理人代理认证申请，但代理人须申请人也可以委托代理人代理认证申请，但代理人须获得国家认监委的注册资格。获得国家认监委的注册资格。1 1）产品认证申请书产品认证申请书.doc.doc 2 2）工厂检查调查表工厂检查调查表.doc.doc 3 3）关键零部件及材料清单关键零部件及材料清单.doc.doc2 2）型式试验：）型式试验：是认证程序的核心环节，由指定的检测机构按照是认证程序的核心环节，由指定的检测机构按照认证实施规则和认证机构的要求具体实施。认证实施规则和认证机构的要求具体实施。型式试验型式试验原则上一个单元一份报告。原则上一个单元一份报告。认证工作基本程序认证工

23、作基本程序3 3）工厂审查：）工厂审查：工厂质量保证能力要求工厂质量保证能力要求.doc.doc 是确保认证有效性的重要环节，工厂审核由认证机是确保认证有效性的重要环节，工厂审核由认证机构按照认证实施规则要求进行。工厂审查包括两部分内构按照认证实施规则要求进行。工厂审查包括两部分内容，一是产品的一致性审核，包括对产品结构、规格型容，一是产品的一致性审核，包括对产品结构、规格型号、重要材料或零部件等审查、二是对工厂的质量保证号、重要材料或零部件等审查、二是对工厂的质量保证能力的审查。原则上，工厂审查将在产品试验完后进行。能力的审查。原则上，工厂审查将在产品试验完后进行。特殊情况特殊情况，根据申请

24、人的要求，认证机构也可安排，根据申请人的要求，认证机构也可安排提前进行工厂审查，并根据需要对审查的人日作出恰当提前进行工厂审查，并根据需要对审查的人日作出恰当安排。安排。获得授权认证机构的管理体系认证证书的工厂，获得授权认证机构的管理体系认证证书的工厂，其质量保证能力体系部分的审查可以减化。其质量保证能力体系部分的审查可以减化。注：原则上判为严重不符合项：注：原则上判为严重不符合项：1 1）关键件与型式试验时不一致，且未获得认证机构变更同意。）关键件与型式试验时不一致，且未获得认证机构变更同意。2 2）未按实施规则进行例行检验、确认检验；）未按实施规则进行例行检验、确认检验；3 3）抽样检测不

25、合格。）抽样检测不合格。认证工作基本程序认证工作基本程序 4 4）认证结果评价与批准：）认证结果评价与批准：认证机构应根据检测和工厂审查结果进行评价，认证机构应根据检测和工厂审查结果进行评价，做出认证决定并通知申请人。原则上，自认证机构受做出认证决定并通知申请人。原则上，自认证机构受理认证申请之日起到做出认证决定的时间不超过理认证申请之日起到做出认证决定的时间不超过9090日日。认证工作基本程序认证工作基本程序5 5）获证后的监督：）获证后的监督：为保证认证证书的持续有效性，对获得认证的产为保证认证证书的持续有效性，对获得认证的产品根据产品特点安排获证后的监督，认证实施规则中品根据产品特点安排

26、获证后的监督，认证实施规则中对此做出了详细规定。对此做出了详细规定。值得一提的是值得一提的是，获证后的监督包括两部分的内容，获证后的监督包括两部分的内容，即产品一致性审查和工厂质量保证能力的审查。即产品一致性审查和工厂质量保证能力的审查。认证工作基本程序认证工作基本程序项目项目产品认证产品认证质量体系认证质量体系认证对象对象特定产品特定产品供方组织的质量体系供方组织的质量体系获准认证的条件获准认证的条件1 1、产品质量符合指定的、产品质量符合指定的标准要求标准要求2 2、质量体系符合指定的、质量体系符合指定的产品认证实施规则产品认证实施规则质量体系符合申请的质质量体系符合申请的质量管理体系标准

27、量管理体系标准（GB/T19001GB/T19001、QS-9000QS-9000、VDA6.1VDA6.1、ISO/TS16949ISO/TS16949）证明方式证明方式产品认证证书和产品认证证书和产品认证标志产品认证标志质量体系认证证书和质量体系认证证书和质量体系认证标志质量体系认证标志证明的使用证明的使用证书不能用于产品，证书不能用于产品，标志可用于获证产品标志可用于获证产品证书和标志都不能用证书和标志都不能用于产品，于产品，但可用于对但可用于对企业的宣传企业的宣传性质性质自愿自愿/强制强制自愿自愿接接待待厅厅培培训训楼楼整整车车室室部部件件室室北京中汽寰宇机动车检验中心北京中汽寰宇机动车检验中心 已经建成并即将投入使用的一些主要建筑已经建成并即将投入使用的一些主要建筑