1、我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督新乐一中新乐一中 海银花海银花为什么为什么焦点访谈焦点访谈会成为众人关注的会成为众人关注的焦点？焦点？&每天收看的观众达几亿每天收看的观众达几亿;&接到观众热线电话接到观众热线电话500500个左右；个左右；&收到观众短信息收到观众短信息500500余条；余条；&收到观众电子信件收到观众电子信件10001000件左右；件左右；&收到观众来信来函收到观众来信来函300300多封。多封。“舆论监督舆论监督,群众喉舌群众喉舌,政府镜鉴政府镜鉴,改革尖兵改革尖兵”19981998年朱镕基题词年朱镕基题词 “时事追踪报道，新闻背景分析，社会热点时事追踪报道，新闻背
2、景分析，社会热点透视，大众话题评说透视，大众话题评说”。现在浓缩为一句话：。现在浓缩为一句话：“用事实说话用事实说话”。它是中国最有影响的。它是中国最有影响的舆论监舆论监督品牌督品牌，其报道的，其报道的8080的舆论监督节目都使问的舆论监督节目都使问题获得了解决。为公民题获得了解决。为公民行使监督权行使监督权提供了敏锐提供了敏锐的的“眼睛眼睛”。531延安城管踩人事件延安城管踩人事件 延安城管延安城管2016年年5月月31日下午日下午“暴力执法暴力执法”的视频引发网友热议，的视频引发网友热议，视频中一群着城管制服视频中一群着城管制服的人群殴自行车行一男的人群殴自行车行一男子，一骑友被打倒在地，
3、子，一骑友被打倒在地，但城管并未罢休，双腿但城管并未罢休，双腿跳起重重地踩向青年头跳起重重地踩向青年头部，致其脸上胳膊上衣部，致其脸上胳膊上衣服上都是血。服上都是血。衡阳市政府六名官员以出国考察学习为由而利用衡阳市政府六名官员以出国考察学习为由而利用公款旅游，高消费购物；公款旅游，高消费购物；河南省某县副县长长期公车私用，并严重违章超河南省某县副县长长期公车私用，并严重违章超 速，闯红灯等速，闯红灯等;“三公消费”居高不下弄虚作假迎接检查弄虚作假迎接检查讨论讨论:n政府机关的公务接待政府机关的公务接待.公车消费和公费公车消费和公费出国一直是公众关注的热点问题，而出国一直是公众关注的热点问题，而
4、上述官员为什么仍会发生违法乱纪的上述官员为什么仍会发生违法乱纪的行为，从而造成行为，从而造成“三公消费三公消费”居高不居高不下呢？下呢？答案提示答案提示:1、政府官员法律意识不强，滥用职权，滋生、政府官员法律意识不强，滥用职权，滋生 腐败；腐败；2、对政府的权力监督力度不够。、对政府的权力监督力度不够。被滥用被滥用用得好用得好权力权力-双刃剑双刃剑令行禁止，造福人民令行禁止，造福人民。一、为什么要监督政府的权力一、为什么要监督政府的权力 1.1.必要性必要性-从权力的角度从权力的角度滋生腐败，贻害无穷。滋生腐败，贻害无穷。权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话权为民用，纵然是清风两袖，自
5、当流芳百世传佳话利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人理论依据：我国的国家性质是人民民主专政，人民理论依据：我国的国家性质是人民民主专政，人民是国家的主人，政府的权力是人民赋予的，要为人是国家的主人，政府的权力是人民赋予的，要为人民服务，对人民负责。民服务，对人民负责。吕新华吕新华(沉默数秒，开始笑，全场一片大笑。沉默数秒，开始笑，全场一片大笑。)：“实际上，我和你一样，从个别媒体上得到了一些信实际上，我和你一样，从个别媒体上得到了一些信息，那么我大致上这样说一说，去年息，那么我大致上这样说一说，去年20132013年中纪委监年中纪委监察部对涉
6、嫌违法违纪的中管干部结案和处理的已经有察部对涉嫌违法违纪的中管干部结案和处理的已经有3131人，大家要知道，部分是部级干部。人，大家要知道，部分是部级干部。我们严肃查处一些党员干部，包括高级干部严重违我们严肃查处一些党员干部，包括高级干部严重违法违纪的问题，向全党全社会表明，我们所说的，法违纪的问题，向全党全社会表明，我们所说的，不论是什么人不论其职位有多高，只要是触犯了党不论是什么人不论其职位有多高，只要是触犯了党纪国法，都要受到严肃的追查和严厉的惩处纪国法，都要受到严肃的追查和严厉的惩处，绝不，绝不是一句空话。是一句空话。我只能回答成这样了，你懂的我只能回答成这样了，你懂的。”记者：记者：
7、“谢谢吕先生，谢谢发言人，谢谢吕先生，谢谢发言人，南华早报记者，我们注意到现在外南华早报记者，我们注意到现在外面有很多关于前中央政治局委员周面有很多关于前中央政治局委员周永康的一些消息和报道，我不知道永康的一些消息和报道，我不知道发言人对这个事情有没有什么可以发言人对这个事情有没有什么可以透露可以披露的，来打消外界的一透露可以披露的，来打消外界的一些顾忌？谢谢。些顾忌？谢谢。”n 习近平总书记在中纪委第二次全体会议上习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出讲话时指出,要加强对要加强对权力运行的制约和监权力运行的制约和监督督,把把权力关权力关进制度的笼子里进制度的笼子里,形成：形成：n不敢
8、腐的惩戒机制不敢腐的惩戒机制n不能腐的防范机制不能腐的防范机制n不易腐的保障机制不易腐的保障机制制度制度好可以使坏人无好可以使坏人无法任意横行，法任意横行，制度制度不不好可以使好人无法充好可以使好人无法充分做好事，甚至走向分做好事，甚至走向反面。反面。+健全权力运行的制约和监督机制健全权力运行的制约和监督机制信访举报制度、人大代表联系群众制度、信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、网上评议政府、民主评舆论监督制度、网上评议政府、民主评议会、监督听证会议会、监督听证会行政许可法行政许可法、行政诉讼法行政诉讼法、行政复行政复议法议法、国家赔偿法国家赔偿法、公务员法公务员法、监督法监督法
9、、物权法物权法建立官员财产申报制度是反腐重大举措建立官员财产申报制度是反腐重大举措保障人民的知情权，参与保障人民的知情权，参与权，表达权，监督权权，表达权，监督权人民代表人民选人民代表为人民 用制度管权，管人，管事，用制度管权，管人，管事，把权力关进制度的笼子。把权力关进制度的笼子。2、如何对政府权力进行制约和监督？如何对政府权力进行制约和监督？一靠一靠民主民主 二靠二靠法制法制1关键是健全权力运行的制约和监督机制关键是健全权力运行的制约和监督机制2途径是建立健全我国的行政监督体系途径是建立健全我国的行政监督体系1、知屋漏者、知屋漏者在宇下，知政在宇下，知政失者在草野。失者在草野。2、要防止滥
10、、要防止滥用权力，就用权力，就必须以权力必须以权力制约权力。制约权力。行政系统外公众的监督行政系统外公众的监督 行政系统内部监督行政系统内部监督行政行政机关机关中国共产党的监督中国共产党的监督社会与公民的监督社会与公民的监督人民政协的监督人民政协的监督司法机关的监督司法机关的监督上级政府上级政府监察部门监察部门法制部门法制部门审计部门审计部门国家权力机关的监督国家权力机关的监督建立和完善监督体系建立和完善监督体系20112011年年2 2月月1212日电日电 经中央纪委有关负责同志证实，经中央纪委有关负责同志证实，铁道部党组书记、部长刘志军铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪，目前正接受组涉
11、嫌严重违纪，目前正接受组织调查。织调查。材料材料1：20172017年年3 3月月5 5日李克强总理在十二届全国人大五次日李克强总理在十二届全国人大五次会议上作会议上作政府工作报告政府工作报告，提请大会审议。，提请大会审议。材料材料2：华南虎事件、躲猫猫事件有关部门的公信力受到诸多质疑。全国政协委员严琦就建立政府公信力提出一份提案：从国家层面制定政府诚信条例。严琦在提案中说，发达国家有阳光政府法，但我国还没有一部专门规范政府公信力的法律法规。人民政协的监督人民政协的监督材料材料3：某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议
12、的情况下，便组在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民该村民要求镇政要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该该村民向县人民法院村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。了被告席。法院法院经过认真的庭审经过认真的庭审调查调查，做出判决，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。社会社会公民监督和司法机关监督公民监督和司法机关监督材料材料4：深圳市深圳市监察局监察局日前宣布：今年在加强廉日前宣布：今年
13、在加强廉政监察和查办大案要案的同时，将加大力度政监察和查办大案要案的同时，将加大力度查处七种行政过错及行政效能问题，对行政查处七种行政过错及行政效能问题，对行政过错的典型案件，还将进行通报批评或在新过错的典型案件，还将进行通报批评或在新闻媒体上曝光。今年将严格执行闻媒体上曝光。今年将严格执行深圳市行深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法法，以促进机关作风转变，提高政府部门，以促进机关作风转变，提高政府部门办事效率和服务水平。办事效率和服务水平。监察部门的监督监察部门的监督材料材料5：审计部门的监督审计部门的监督材料材料6：3.3.对政府权力进行制约和
14、监督的意义对政府权力进行制约和监督的意义坚持依法行政、做好工作的必要保证1 1、才能更好地合民意、集民智、聚民心才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出作出正确决策正确决策。2 2、才能提高行政才能提高行政水平水平和工作和工作效率效率，防止和，防止和减少工作失误。减少工作失误。3 3、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证易等腐败行为，保证清正廉洁清正廉洁。4 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，、才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信建立起一个具有威信的政府的政府。决策环节决策环节综述综述监督环节监督环节执行环节执行环节要坚持
15、勤俭行政，反对铺张浪费，要坚持勤俭行政，反对铺张浪费，不断降低行政成本。严格控制楼堂不断降低行政成本。严格控制楼堂馆所建设，禁止高档装修办公楼，馆所建设，禁止高档装修办公楼，加快公务接待、公车使用等制度改加快公务接待、公车使用等制度改革，从严控制公费出国出境。切实革，从严控制公费出国出境。切实精简会议和文件，特别要减少那些精简会议和文件，特别要减少那些形式重于内容的会议、庆典和论坛。形式重于内容的会议、庆典和论坛。要要深入推进政务公开深入推进政务公开，创造条件让，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，分发挥新闻舆论的监督作用，让权让权力
16、在阳光下运行力在阳光下运行。创造条件让人民批评政府、监督政府创造条件让人民批评政府、监督政府信息公开制度、公开办事制度信息公开制度、公开办事制度政府的政府的“阳光工程阳光工程”从从20022002年年1212月月1 1日起，中国人、外国人都可以到日起，中国人、外国人都可以到广州广州的的省档案馆免费查阅政府的红头文件。省档案馆免费查阅政府的红头文件。北京北京等城市的街道、广场、社区随处可见的电子触摸等城市的街道、广场、社区随处可见的电子触摸屏，可供查询法律、政务信息、红头文件。屏，可供查询法律、政务信息、红头文件。20032003年年镇江镇江大市口城市客厅又添新景：每晚大市口城市客厅又添新景：每
17、晚8 8时准点播时准点播放政府部门政务公开内容，引来不少市民观看。放政府部门政务公开内容，引来不少市民观看。20062006年年2 2月月南京南京首创首创“权力阳光权力阳光”运行机制。运行机制。20072007年年6 6月月江苏江苏“阳光政府阳光政府”工程核心政府网站中文域工程核心政府网站中文域名开通。名开通。20092009年年2 2月月杭州杭州余杭政府出台余杭政府出台“阳光行动年阳光行动年”活动实活动实施意见施意见，全面启动，全面启动“阳光行动年阳光行动年”活动。活动。政务公开政务公开为政务公开喝彩为政务公开喝彩决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开决策公开、执行公开、管理公开、
18、服务公开、结果公开.有利于规范有利于规范政府政府的行为，提高政府的公信力的行为，提高政府的公信力 更好的保护更好的保护公民公民的知情权、参与权、表达权和监督权，的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益总总 结结为什么监督为什么监督必要性：权力是双刃剑必要性：权力是双刃剑 重要性：依法行政、做好工作的必要保证重要性：依法行政、做好工作的必要保证 怎么样监督怎么样监督健全权力运行的制约监健全权力运行的制约监督机制督机制内部监督内部监督外部监督外部监督自觉接受监督自觉接受监督实施政务公开实施政务公开民主民主法制法制建立全面行政监督体系建立全面行政监督体系ACCC
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