第8课美国联邦政府的建立课件.ppt

1、 海国图志海国图志（18421842年）描绘某年）描绘某国政治制度：国政治制度：“二十七郡，公举一大酋总摄之，二十七郡，公举一大酋总摄之，匪惟不世及，且不四载即受代，一变匪惟不世及，且不四载即受代，一变古今官家之局，而人心翕然。古今官家之局，而人心翕然。”第第8 8课课 美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立一、美国联邦政府建立的历史背景一、美国联邦政府建立的历史背景1313道宽条道宽条象征美国独象征美国独立前的立前的1313个殖民地，个殖民地，5050个五角星个五角星象征美国象征美国现在的现在的5050个州，个州，红色红色象征强大和勇气象征强大和勇气,白色白色象征纯洁，象征纯洁，蓝色蓝色象征警

2、惕、坚忍象征警惕、坚忍不拔和正义。不拔和正义。1775，来克星顿枪声来克星顿枪声1776.7.4 大大陆陆会会议议通过通过独立宣言独立宣言1783，英国承英国承认美国独立认美国独立1781，约克镇英军投降约克镇英军投降1777萨拉托加战役萨拉托加战役一、美国联邦政府建立的历史背景一、美国联邦政府建立的历史背景 通过独立战争美国赢得独立通过独立战争美国赢得独立 独立之初面临的严峻形势独立之初面临的严峻形势概念解读：概念解读：邦联邦联为进行相互贸易或其他的共同为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统员拥有

3、独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。权力极为有限。松散的松散的极为有限极为有限 材料一、材料一、美国独立前，美国独立前，它的商船队在地中海地区的它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗受到宗主国英国的保护主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，独立后，失掉英国舰队的护航，美美国商船队经常遭受海盗的袭击，国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重损失惨重。材料二、材料二、1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟也年，美国爆发谢司起义，州际联盟也束手无策

4、。束手无策。1786 年马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼年马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼 全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友人的一封信中说人的一封信中说：“各州遍地是易燃之于草，星星之各州遍地是易燃之于草，星星之火，可以燎原。火，可以燎原。”材料三、材料三、新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府

5、成为当务之急。统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。华盛顿华盛顿17871787年给友人的信年给友人的信政政 治：治：经济：经济：军事安全：军事安全：邦联政府几乎邦联政府几乎无权无权，各州权力很大各州权力很大。无力无力维持常备军，内忧外患维持常备军，内忧外患。有人写信给华盛顿认为美国也应该像其他国家一样有人写信给华盛顿认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是

6、政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。叛逆。”理论来源：理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思欧洲启蒙思想家的三权分立思 想，为其奠定了思想基础。想，为其奠定了思想基础。一、美国联邦政府建立的历史背景一、美国联邦政府建立的历史背景 通过独立战争美国赢得独立通过独立战争美国赢得独立 独立之初面临严峻的形势独立之初面临严峻的形势 启蒙思想提供了理论依据启蒙思想提供了理论依据二、美国联邦政府建立的过程二、美国联邦政府建立的过程 1787年宪法的颁布年宪法的颁布 邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府政府不能适应新时代美利坚合众国的需求

7、。不能适应新时代美利坚合众国的需求。面对面对当时复杂的国际环境和国内矛盾，美国统治阶级感到当时复杂的国际环境和国内矛盾，美国统治阶级感到迫切需要一个强有力的中央政府以巩固独立战争的胜迫切需要一个强有力的中央政府以巩固独立战争的胜利成果，发展资本主义经济。利成果，发展资本主义经济。为建立一个统一而强大为建立一个统一而强大的美国，必须制定一部新的宪法。的美国，必须制定一部新的宪法。美国美国17871787年宪法评析年宪法评析 阅读材料：阅读材料：在设计一个由人来统治人的政府时，最在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制有能力控制；其次

8、；其次要强制政府要强制政府控制自己控制自己。麦迪逊麦迪逊请思考：请思考：为克服材料中的为克服材料中的“最大困难最大困难”，麦迪逊等制，麦迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则？其目的是什么？宪者设计的联邦政府体现了什么原则？其目的是什么？原则：中央集权原则：中央集权;分权制衡分权制衡.目的：建立强有力的中央政府和避免专制独裁目的：建立强有力的中央政府和避免专制独裁麦迪逊麦迪逊汉密尔顿汉密尔顿二、美国联邦政府建立的过程二、美国联邦政府建立的过程 1787年宪法的颁布年宪法的颁布 （1）内容）内容 A、实行联邦制（处理中央和地方的关系）、实行联邦制（处理中央和地方的关系）第一条：第一条：第第1

9、1款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会第第1010款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条：第四条：第第3 3款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。进口税或关税。第六条：第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律本宪法及依本宪法所制定之合众国法律;以及合众国已以及合众国已经缔结及将要缔结的一切

10、条约，皆为全国之最高法律经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律 ;任何任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。立法权立法权军事权军事权外交权外交权征税权征税权问题探究问题探究1：如何建立强有力的中央政府如何建立强有力的中央政府?联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？中央与地方的关系：联邦权力高于地方各州。各州有一定自治权。中央与地方的关系：联邦权力高于地方各州。各州有一定自治权。麦迪逊麦迪逊。美国宪法之父美国宪法之父二、美国联邦政府建立的过程二、美国联邦政府建立

11、的过程v1787年宪法的颁布年宪法的颁布 （1）内容）内容 A、实行联邦制（处理中央和地方的关系）、实行联邦制（处理中央和地方的关系）B、实行三权分立（处理中央政府的权力）、实行三权分立（处理中央政府的权力）Capital,the United States国会国会 参议院参议院 众议院众议院President总统总统 内阁内阁其他机构其他机构Supreme Court联邦法院联邦法院 最高法院最高法院问题探究问题探究2：如何避免专制政体？如何避免专制政体？美国的三权分立美国的三权分立美国联邦政府各机构是如何运作的？美国联邦政府各机构是如何运作的？参议院议长参议院议长（切尼）（切尼）总总 统统

12、（布什）（布什）联邦首席大法官联邦首席大法官 （罗伯茨）（罗伯茨）众议院议长众议院议长 （佩洛西）（佩洛西）美国国会美国国会 请回答：请回答：1.国会分为国会分为参议院和众议院参议院和众议院，其中两，其中两院议员如何院议员如何产生产生？任期任期有何不同？有何不同？2.宪法赋予国会享有哪些宪法赋予国会享有哪些权力权力？它在？它在制衡总统制衡总统方面拥有哪些权力？方面拥有哪些权力？国国 会会机机构构任任期期选举选举规则规则产生产生方式方式权力范围权力范围参参议议院院众众议议院院6 6年年2 2年年各州各州2 2名名联邦联邦比例比例间接间接直接直接立法权立法权审批权审批权监督权监督权宣战权宣战权国会

13、参众两院基本职能国会参众两院基本职能 总统任命的官员必须得到总统任命的官员必须得到 院院批准批准总统与外国缔结的条约必须得到总统与外国缔结的条约必须得到 院院的批准；的批准；院院有权对所有文官提出弹劾，然后有权对所有文官提出弹劾，然后交交 院院审判；审判；可用可用2 2/3/3多数推翻多数推翻 对国会法案否决对国会法案否决.国会国会制衡权力：制衡权力：参议参议参议参议众议众议参议参议总统总统美国总统美国总统请回答：请回答：1.美国总统如何产生美国总统如何产生?身兼几职身兼几职?2.宪法赋予总统享有哪些权力宪法赋予总统享有哪些权力?它在制衡国会和法院方面拥有哪些它在制衡国会和法院方面拥有哪些权力

14、权力?材料材料1:1:20052005年年9 9月，飓风月，飓风“卡特里娜卡特里娜”肆虐美肆虐美国南部时，美国总统布什就于国南部时，美国总统布什就于9 9月月3 3日下令日下令1100011000名士兵在名士兵在7272小时内紧急赶赴美国南部墨西哥湾的小时内紧急赶赴美国南部墨西哥湾的受灾地区参加救援活动受灾地区参加救援活动 材料材料2:2:美国总统与外国之间往往以签定行政美国总统与外国之间往往以签定行政协定来代替缔结条约协定来代替缔结条约 材料材料3:3:总统有权与外国缔结条约，但须经参总统有权与外国缔结条约，但须经参议院议院2 2/3/3多数票的批准；而总统与外国签订的多数票的批准；而总统与

15、外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意一切行政协定，却不需经参议院的同意阅读下列材料阅读下列材料,概括美国总统的职能概括美国总统的职能总统职权：总统职权：国家元首国家元首 政府首脑政府首脑 军队统帅军队统帅制衡权力：制衡权力：可对国会通过的法律实行否决权；可对国会通过的法律实行否决权；任命大法官任命大法官;美国联邦法院美国联邦法院请回答：请回答：1.美国大法官如何产生？为何终身美国大法官如何产生？为何终身任职？任职？2.联邦法院享有哪些权力？它在制联邦法院享有哪些权力？它在制衡国会和总统方面拥有哪些权力？衡国会和总统方面拥有哪些权力？职权：职权：行使司法权；行使司法权；最高司法解释权。最

16、高司法解释权。制衡权力：制衡权力：有权审查行政和立法行为，如果有权审查行政和立法行为，如果它认为违宪，可宣布其无效。它认为违宪，可宣布其无效。总统总统最高法院最高法院国会国会议案否决权议案否决权以以2/3以上多数以上多数再次通过再次通过任任命命最最高高法法官官宣布总统宣布总统行为违宪行为违宪总统任命法官需经参院通过总统任命法官需经参院通过解释宪法权解释宪法权1787年宪法的原则：年宪法的原则：“分权与制衡分权与制衡”“我们的宪法之所以恒久我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不

17、是完美的者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。藤。”美国总统威尔逊美国总统威尔逊 “一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。的。”美国黑人领袖马丁美国黑人领袖马丁路路德德金金谈谈你对美国谈谈你对美国17871787年宪法的认识并说明理由年宪法的认识并说明理由?美国美国17871787年宪法是迄今为止，在特定的历史年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。作。英国政治家威廉英国政治家威廉 格莱斯顿格莱斯顿我有一个梦我有一

18、个梦 -马丁马丁路德路德金金我梦见总有一天这个国家将站我梦见总有一天这个国家将站立起来，实现它的信条的真谛：立起来，实现它的信条的真谛：“我们认为这些真理不言自明：我们认为这些真理不言自明：人人生而平等。人人生而平等。”我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。桌子旁共叙手足情。美国妇女一直都在争美国妇女一直都在争取她们的选举权直到取她们的选举权直到年批准的美年批准的美国宪法第国宪法第条修正条修正案中赋予美国妇女选案中赋予美国妇女选举权。举权。二、美国联邦政府建立的过

19、程二、美国联邦政府建立的过程v1787年宪法的颁布年宪法的颁布 （1）内容）内容 （2）评价）评价 A、进步性：第一部比较完整的资产阶、进步性：第一部比较完整的资产阶级成文宪法，体现了一定的民主精神。级成文宪法，体现了一定的民主精神。B、局限性：、局限性：a、允许黑人奴隶制度的存在、允许黑人奴隶制度的存在 b、妇女、印第安人、黑人选举权被剥、妇女、印第安人、黑人选举权被剥夺夺二、美国联邦政府建立的过程二、美国联邦政府建立的过程v1787年宪法的颁布年宪法的颁布v1789年美国联邦制共和政体开始确立年美国联邦制共和政体开始确立 v形成过程v本质v作用三、两党制的形成和发展三、两党制的形成和发展大

20、选前后大选前后,美国两大政美国两大政党展开激烈角逐党展开激烈角逐v伊拉克问题伊拉克问题 奥巴马：从一开始就反对进军伊拉克；反对增加部队；奥巴马：从一开始就反对进军伊拉克；反对增加部队；一个月撤退一到两个旅，计划在一个月撤退一到两个旅，计划在16个月内实现部队全部个月内实现部队全部撤出。撤出。v麦凯恩：麦凯恩：2002年曾投票支持进军，现在仍然支持；年曾投票支持进军，现在仍然支持；倾向于增加部队；反对为撤离设定时间表，但是表示将倾向于增加部队；反对为撤离设定时间表，但是表示将在在2013年前撤出大部分部队年前撤出大部分部队。本质：都是资产阶级政党本质：都是资产阶级政党麦凯恩与奥巴马互相抹黑麦凯恩

21、与奥巴马互相抹黑作用：有利于美国民主制度的发展和完善作用：有利于美国民主制度的发展和完善总统总统国会国会内阁内阁探究：美国和英国政治体制的异同？探究：美国和英国政治体制的异同？拓展探究拓展探究美国总统制与英国君主立宪制的异同美国总统制与英国君主立宪制的异同项目项目美国共和制美国共和制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首是谁国家元首是谁国家元首的产生方式国家元首的产生方式国家元首的任期国家元首的任期国家元首有无实权国家元首有无实权政府首脑是谁政府首脑是谁政府成员如何产生政府成员如何产生国家的权力中心在哪国家的权力中心在哪相同点相同点总统总统国王国王选举产生选举产生世袭世袭任期制（任期制（4年）年）终身制终身制无无总统总统首相首相无无议会议会都是资产阶级民主制、代议制都是资产阶级民主制、代议制总统任命总统任命首相任命首相任命