某供电公司安规培训课件.ppt

1、路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索2022年12月12日星期一某供电公司安规培训课某供电公司安规培训课件件路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索说明一、定位-综合使用者二、希望-欢迎探讨三、导向-基于问题路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索第一部分 安规背景第二部分 安规十大重点第三部分 安规基层问题答疑目 录路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索公司第二次拟编制安规国标GB行标DL第一部分 背景企标QB安规（版1）1953年1981年1991年2004年2012年2014年安规（版2）安规（版3）公司安全规

2、章、指导书系列安规(版1)如何选择 困惑 糊涂 混乱现场/调度1、编制前状况公司第一次拟编制安规2006年 2011年路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索2 2、战略与安全、战略与安全第一部分 背景路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索服务好管理好形象好第一部分 背景3、宗旨路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 电网别出事！设备别损坏!人员别伤亡！第一部分 背景4、目标路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索5、大数据47163116048112020406080100120140160180死亡（人）公司系统（

3、人）外单位（人）广东全网2003-2014/12年:全网111起/129人，年均10人3815231273988020406080100120140事故（起）公司系统（起）外单位（起）广东全网第一部分 背景路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索2.新安规颁布后试行方式能不能做出一本自己的安规？9第一部分 背景6、希望路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索7、功能定位考虑“保人身”花都电 网设 备通过严格执行公司安规，能够确保在公司系统从事现场的所有人员，在正常工作活动中，不致发生人身伤害事故事件，人身安全风险得以控制。第一部分 背景路漫漫其修远兮路漫漫其

4、修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索8、执行定位考虑 南网安规“强制性”“上位法”“下位法”第一部分 背景路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索50年代90年代近20年2015协调了新的管理关系解决了新的安全问题安规承包商进入农电工专制直流引进融冰海缆新标正规军9、适应新技术新设备“适应性”第一部分 背景路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索10、编制策划“三考虑”1指导思想。继承与创新结合，安全与效率兼顾，满足“完整、合理、可行”的要求。2基本原则。保“人身安全”为目标 满足“人员作业安全客观要求”为前提 规范“流程、行为”为准则3编制思路。以国标安规

5、为基准 满足行标安规要求 整合相关专业 结合公司实际 创造性编制公司安规第一部分 背景路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索17、工作进程2014.10.9-10.17制定编写思路和工作计划14.10.24-11.20研究国标、行标、国网、公司安规相关内容，搭建安规框架14.11.24-15.1.16初稿编写,分赴双调、广州、云南、贵州、广西广东公司共同编写，形成安规V1版2015.1.20第一次安委会汇报安规编写工作情况15.5.15-5.29赴超高压进行安规V2意见研究处理，形成安规V3版15.2.9-3.23分赴广东、海南公司、总调进行安规V1版共同修编，形成安规V2

6、版15.6.2-6.11安规V3版终审和完善，形成安规V4版（报批稿）15.07.03 安规正式颁布第一部分、背景路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索15安全生产法(2014版)国标安规GB 26860-2011，发变电GB 26859-2011，线路行标安规DL408-91，发变电DL409-91，线路南网实际行标电力建设安规DL5009.2-2013，线路DL5009.3-2013，变电站【解读】行业安规早1991，但与20年来新设备、新技术和新的生产关系的安全发展要求已不相适应。国标安规基础性、权威性，但针对性、适应性有所欠缺。结合公司实际，融入现行人身安全管理的相

7、关要求尤其，深化“配、建”，填补“调度”空白配网/基建：深化作业安全要求调度：补充“两票”安全要求18、整合策划第一部分 背景路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 公司安规培训策划与安排 “333”培训模式第步：“全网宣贯”10大特点 7.29第步：“管理者解读”16个方面100个要点 7.30第步：“专业培训”5大领域3个方面 7.31-8.4 形成了符合公司安规信息容量与使用特点的 三个层次、三类人员、三次培训的“333”培训模式第步：“综合答疑”721问题 8.28第步：“个性化需求培训”.【贵州、电科院、东莞、珠海、海南】第一部分 公司安规背景路漫漫其修远兮路漫漫

8、其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索22、培训安排“333”培训模式7月31日专业解读9月1日实施8月分子公司培训基层单位培训8.28系统答疑7月29-30日管理者培训7月29全网宣贯第一部分 背景路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索第一部分 安规背景第二部分 安规十大重点第三部分 安规基层问题答疑目 录路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索十大重点一 明确定位，优化结构二 统筹兼顾，覆盖五大专业三 有效承接，合理定义四 明确职责，强化要求五 完善“两票”管理模式六 规范流程，细化执行七 强化要求，宽严适度八 适应新技术、新设备九 整合数据，优化表单

9、十 结合实际，重点补充第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索20 第1部分公共规则(1-9章)范围；范围；规范性规范性引用引用文件文件；术语术语和和定义定义；总则总则；作业作业基本条件基本条件及要求及要求；保证保证安全的组织安全的组织措施措施；保证保证安全的安全的技术技术措施措施；设备巡视设备巡视；设备操作设备操作 第2部分常规作业(10-16章)单一单一类型作业；带电作业；邻近带电体作业；二次类型作业；带电作业；邻近带电体作业；二次设备作业；架空线路作业；电力电缆作业；高、低压设备作业；架空线路作业；电力电缆作业；高、低压配电网作业配电网作业 第3部

10、分专项作业(17-25章)试验试验作业；电气测量作业；水轮机作业；高处作业；作业；电气测量作业；水轮机作业；高处作业；密闭空间作业；水域作业；焊接及切割作业；动火作密闭空间作业；水域作业；焊接及切割作业；动火作业；起重与运输业；起重与运输 第4部分工器具(26-29章)安全工器具；带电作业工具；施工机具；电气工具及安全工器具；带电作业工具；施工机具；电气工具及一般工具一般工具 第5部分附录一 明确定位，优化结构 二”配建调”三 标准依据和章节整合四 明确术语和定义五 规范与强化人员安全职责六 强化人员要求七 完善工作票管理模式八 完善操作票管理模式九 改进与规范流程十 提高安全标准十一 宽严适

11、度十二 补充安全标准十三 适应新技术新设备十四 整合安全数据十五 完善与优化表单十六 解释易混淆问题一、明确定位，优化结构第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索一、明确定位，优化结构一是，“组织”主体 业主、承包商、运行、检修、试验、调度.二是，“个人”主体 内人、外人、运行、检修、试验、调度 三种人、两种人、负责人、许可人(一)安全生产法两个主体责任“组织责任”：5.1 条款 作业单位应为作业人员提供符合国家法律、标准及公司规定的现场安全条件，不具备安全生产条件的不得从事现场作业。第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将

12、上下而求索 公司安规共引用国家标准20份，电力行业标准22份，建设技术规范2份，能源局文件1份；共45份。22【解读】凡注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于公司规程，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件强制性标准强制性标准推荐性标准推荐性标准总计总计国家标准（国家标准（GBGB）8122020电力行业标准（电力行业标准（DLDL）5172222建设技术规范（建设技术规范（JGJJGJ）22 2能源局文件能源局文件11 1总计总计162945 充分考虑与研究公司现行安全管理标准、规定、规范 (二)标准依据一、明确定位，优化结构第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路

13、漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索238 8设备巡视设备巡视8.2室内巡视8.3室外巡视8.4线路直升机巡视9 9设备设备操作操作 9.1 操作方式 9.2 操作分类1414架空线路作业架空线路作业 14.6线路测量 14.7线路砍剪树木1818 电气电气测量测量作业作业7 7 线路运行与线路运行与维护维护线路部分线路部分 7.2 线路巡视 7.3 电气操作 7.4 测量 7.5 维护7 7 电气设备运行电气设备运行变电部分变电部分 7.2 电气设备巡视 7.3 电气操作14 14 电气试验电气试验变电部分变电部分 14.3测量工作 【解读】将国标中的”运行与维护”章进行分拆和重新组合

14、。将国标中（线路部分）的“线路巡视”和（变电部分）中的“电气设备巡视“梳理，重新整合成公司安规中的”室内巡视”和“室外巡视“。将“操作”一节提级，成立单独一章，并进行大量修改。(三)合并、提级一、明确定位，优化结构第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索第第1 1部分部分公共规则公共规则1范围2规范性引用文件3术语和定义4总则5作业基本条件及要求6保证安全的组织措施7保证安全的技术措施8设备巡视9设备操作【解读】第一层对发变、输、配、建、调五大专业公共部分，提取公因子 第二层对每一章的公共部分，二次提取公因子 第三层对每一节的公共部分，必要时，进行三次提

15、取公因子7 7 保证保证安全的技术安全的技术措施措施7.1一般要求一般要求7.2停电7.3验电7.4接地7.5悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）6.56.5工作许可工作许可6.5.1一般一般规定规定6.5.2许可准备6.5.3以手触试6.5.4厂站工作许可6.5.5高压线路工作许可6.5.6低压配电网工作许可一、明确定位，优化结构 (四)三级提取“公因子”第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索一、明确定位，优化结构安规共5部分，29章，111节，XX小节，XX附表。第1部分公共规则(1-9章)范围；规范性范围；规范性引用引用文件文件；术语术语和和定义定义；总

16、则总则；作业作业基本条件基本条件及要求及要求；保证保证安全的组织安全的组织措施措施；保证保证安全的技术安全的技术措施措施；设备巡视设备巡视；设备操作设备操作 第2部分常规作业(10-16章)单一单一类型作业；带电作业；邻近带电体作业；二次设备作业；架空线类型作业；带电作业；邻近带电体作业；二次设备作业；架空线路作业；电力电缆作业；高、低压配电网作业路作业；电力电缆作业；高、低压配电网作业 第3部分专项作业(17-25章)试验试验作业；电气测量作业；水轮机作业；高处作业；密闭空间作业；作业；电气测量作业；水轮机作业；高处作业；密闭空间作业；水域作业；焊接及切割作业；动火作业；起重与运输水域作业；

17、焊接及切割作业；动火作业；起重与运输 第4部分工器具(26-29章)安全安全工器具；带电作业工具；施工机具；电气工具及一般工具工器具；带电作业工具；施工机具；电气工具及一般工具 第5部分附录(五)形成“5和1”完整结构第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索十大重点一 明确定位，优化结构二 统筹兼顾，覆盖5大专业三 有效承接，合理定义四 明确职责，强化要求五 完善“两票”管理模式六 规范流程，细化执行七 强化要求，宽严适度八 适应新技术、新设备九 整合数据，优化表单十 结合实际，重点补充第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾

18、将上下而求索27 第1部分公共规则(1-9章)范围；规范性范围；规范性引用引用文件文件；术语术语和和定义定义；总则总则；作业作业基本条件基本条件及要求及要求；保证保证安全的组织安全的组织措施措施；保证保证安全的安全的技术技术措施措施；设备巡视设备巡视；设备操作设备操作 第2部分常规作业(10-16章)单一单一类型作业；带电作业；邻近带电体作业；二次类型作业；带电作业；邻近带电体作业；二次设备作业；架空线路作业；电力电缆作业；设备作业；架空线路作业；电力电缆作业；高、低压高、低压配电网作业配电网作业 第3部分专项作业(17-25章)试验试验作业；电气测量作业；水轮机作业；作业；电气测量作业；水轮

19、机作业；高处作业高处作业；密闭空间作业；水域作业；密闭空间作业；水域作业；焊接及切割作业；动火作焊接及切割作业；动火作业；起重与运输业；起重与运输 第4部分工器具(26-29章)安全工器具；带电作业工具；安全工器具；带电作业工具；施工机具施工机具；电气工具及电气工具及一般工具一般工具 第5部分附录一 明确定位，优化结构 二 突出”配建调”三 标准依据和章节整合四 明确术语和定义五 规范与强化人员安全职责六 强化人员要求七 完善工作票管理模式八 完善操作票管理模式九 改进与规范流程十 提高安全标准十一 宽严适度十二 补充安全标准十三 适应新技术新设备十四 整合安全数据十五 完善与优化表单十六 解

20、释易混淆问题二、统筹兼顾，涵盖5大专业第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索1、提出保障配网作业的“两票”体系2、增加“高、低压配电网作业”3、增加“高压配电电缆旁路带电作业”4、增加“高压配电线路带电立、撤杆作业”5、增加“防止客户侧反送电的措施”28特点1：突出配网【解读】本次安规编制，全面将配电专业的安全要求提高为安全标准。从“两票”体系建立，到“防止客户侧反送电”、到“高压配电电缆旁路带电作业、线路带电立、撤杆作业”，以及“高低压配电网作业”等都做了系统详细的规定。配二、统筹兼顾，涵盖5大专业第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,

21、吾将上下而求索吾将上下而求索1、增加了施工电源的检查、试验和配置要求，补充了临时用电的使用要求2、补充了高处作业、脚手架搭设作业时的作业人员人身安全要求3、补充了起重、牵引、杆塔组装等作业时的人身安全要求29【解读】重点增加了DL 5009.2-2013电力建设安全工作规程第2部分：电力线路和DL 5009.3-2013电力建设安全工作规程第3部分：变电站中直接关系到人身安全的内容；并从施工电源、高处作业，到起重、牵引、杆塔组装等关键问题进行了明确的规定。建特点2：完善基建二、统筹兼顾，涵盖5大专业第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索1、将调度检修申

22、请单作为安全组织措施进行管理，明确了调度端在作业实施流程中各环节的要求；2、将调度操作命令票纳入了操作票体系，提出了调度端操作时应遵循的要求。30【解读】公司安规一个很大的特点就是重视和纳入了调度专业。将调度检修申请单作为安全组织措施进行管理，将调度操作命令票纳入了操作票，并在条款中作出详细要求。调特点3：填补“调度”空白二、统筹兼顾，涵盖5大专业第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索调度-现场二、统筹兼顾，涵盖5大专业第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索调度现场关系？二、统筹兼顾，涵盖5大专业第二部分 安规

23、十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索调度安规现场安规整合调度专业二、统筹兼顾，涵盖5大专业第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 强化调度话语权 将以“设备”运维权利人为导向的 传统“厂站/线路”安规，AA+B创新改造为以“设备”运维与调度共同权利人为导向的“调度/厂站/线路”安规.将在传统基于厂站/线路的安规，扩展至调度环节二、统筹兼顾，涵盖5大专业第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索326277,85%261,80%311,95%269,83%176,54%汇总发变电输电配电

24、基建调度图一、分专业指引百分比图一、分专业指引百分比汇总发变电输电配电基建调度第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索十大重点一 明确定位，优化结构二 统筹兼顾，覆盖5大专业三 有效承接，合理定义四 明确职责，强化要求五 完善“两票”管理模式六 规范流程，细化执行七 强化要求，宽严适度八 适应新技术、新设备九 整合数据，优化表单十 结合实际，重点补充第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索37 第1部分公共规则(1-9章)范围；规范性范围；规范性引用引用文件文件；术语术语和和定义定义；总则总则；作业作业基本条件基本

25、条件及要求及要求；保证保证安全的组织安全的组织措施措施；保证保证安全的安全的技术技术措施措施；设备巡视设备巡视；设备操作设备操作 第2部分常规作业(10-16章)单一单一类型作业；带电作业；邻近带电体作业；二次类型作业；带电作业；邻近带电体作业；二次设备作业；架空线路作业；电力电缆作业；高、低压设备作业；架空线路作业；电力电缆作业；高、低压配电网作业配电网作业 第3部分专项作业(17-25章)试验试验作业；电气测量作业；水轮机作业；高处作业；作业；电气测量作业；水轮机作业；高处作业；密闭空间作业；水域作业；焊接及切割作业；动火作密闭空间作业；水域作业；焊接及切割作业；动火作业；起重与运输业；起

26、重与运输 第4部分工器具(26-29章)安全工器具；带电作业工具；施工机具；电气工具及安全工器具；带电作业工具；施工机具；电气工具及一般工具一般工具 第5部分附录一 明确定位 二”配建调”三 标准依据和章节整合四 明确术语和定义五 规范与强化人员安全职责六 强化人员要求七 完善工作票管理模式八 完善操作票管理模式九 改进与规范流程十 提高安全标准十一 宽严适度十二 补充安全标准十三 适应新技术新设备十四 整合安全数据十五 完善与优化表单十六 解释易混淆问题三、有效承接，合理定义第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索公司安规共有31个术语和定义 直接引用

27、国标的定义：2个 改写有关规程的定义：9个 自行定义：20个38l（一）定义概述【解读】本安规把涉及人员作业的所有重要的安全要素，按照系统性、逻辑性进行了定义，使阅读人员对本规程内容的理解有共同的、明确的基础性认识，共有31个定义。其中：直接引用国标的有2个，进行合理优化改写的有9个，重点结合公司实际自行定义的有20个。举例说明如下：结合结合实际实际三、有效承接，合理定义第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索39l(二)电压等级【解读】本安规对高低电压的定义进行了改进，将定义扩充到符合交、直流，并适用于发、变、输、配等多专业。克服了国标定义只限于交流系

28、统、低压只限于配电网的局限性。3.1低电压 用于配电的交流电力系统中1000V及其以下的电压等级。3.2高电压 (1)通常指超过低压的电压等级 (2)特定情况下,指电力系统中输电的电压等级3.1低电压 1kV及以下的电压等级3.2高电压 1kV以上的电压等级国标安规 线路公司安规三、有效承接，合理定义第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索40高压厂站设备高压线路(高压输电线路+高压配电线路)低压厂站设备低压配电网高压设备低压设备厂站设备电气设备1kV 非厂站设备 本安规对纷繁复杂的设备进行严密的逻辑定义。首先，将设备分为四个板块：按照电压等级分为高压设

29、备和低压设备；按区域分为厂站设备和非厂站设备；其次，将所有上述设备，统称为电气设备。l(三)电气设备各类关系三、有效承接，合理定义第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索41l(三)电气设备各类关系1、电气设备：包括交直流系统中所有的发电、输电、变电、配电设备。高、低压设备以1kV为界限。2、低压设备：电气设备中电压等级在1kV 及以下的设备及设施。3、高压设备：电气设备中电压等级在1kV 以上的设备及设施。4、厂站设备：发电厂、变电站、开关站、换流站、串补站内的设备以及高压配电设备。（有屋、有顶、有围墙）5、高压配电设备：1kV 以上、20kV 及以下

30、，设置于配电站、开关站等室内或封闭空间内的，完成电力分配功能的电气装置。包括室内配电站、箱式变电站、户外开关箱、小型开关站、中心开关站等电气装置及辅助设施。（属于厂站设备）三、有效承接，合理定义第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索42l(三)电气设备各类关系6、高压线路：1kV 以上的电力线路。可分为高压输电线路和高压配电线路。高压输电线路和高压配电线路以35kV为界限。7、高压输电线路：35kV 及以上的高压线路。包括高压交流输电线路和高压直流输电线路。（重点35kV及以上）8、高压配电线路：1kV 以上、20kV 及以下的非厂站高压线路。包括杆塔

31、、导线、电缆、金具、绝缘子类，柱上、台式配电变压器类，跌落式开关、柱上断路器类，配电自动化、计量等电气量抽取装置类，及辅助配件、设施等。（即非高压配电设备）三、有效承接，合理定义第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索43高压配电设备高压配电线路高压配电网低压配电网配电设备1kV 10/20kV 非厂站低压配电设备非厂站低压配电线路厂站设备【解读】关于配网设备的定义，首先，也是四个板块。其次，按电压等级分高压配电网和低压配电网。第三，只有高压配电设备定义为厂站设备。低压配电网没有厂站设备的概念。第四，将上述所有设备，统称为配电设备。l(四)配电网设备定义

32、关系三、有效承接，合理定义第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索441、高压配电网：高压配电线路和高压配电设备的总称。（高压配电线路和高压配电设备的定义前文已进行了描述）2、低压配电网：1kV 及以下非厂站的低压配电线路和低压配电设备，主要有杆塔、导线、电缆、金具、绝缘子、电缆附件、电缆通道、低压开关、低压配电箱、充电桩、低压计量装置及辅助设施等。【解读】本安规中，配网及配电设备的定义，与南方电网公司中低压配电运行规程（试行）（2014）有重大区别，本安规是以1kV为界分高低压；（试行）中是以10kV、20kV为中压，以400V、220V为低压。l(四

33、)配电网设备定义关系三、有效承接，合理定义第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索3.27高处作业 凡在坠落高度基准面2m及以上，有可能坠落的高处进行的作业。【解读】为了强调和明确高处作业的分界，将高处作业分级(GB/T 36082008)内“高处作业”的定义纳入公司安规。l(五)高处作业三、有效承接，合理定义第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索3.24工作票 为电网发电、输电、变电、配电、调度等生产作业安全有序实施而设计的一种组织性书面形式控制依据。3.25操作票 为改变电气设备及相关因素的运用状态进行逻辑性

34、操作和有序沟通而设计的一种组织性书面形式控制依据。【解读】两票是一种组织性的书面控制依据。所谓“组织性”，就是强制要求按照安全生产的客观规律，做好符合安全生产要求的组织措施。所谓“书面依据”，就是安全生产凡事都必须有法可依、有据可查。l(六)工作票与操作票三、有效承接，合理定义第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索3.22双重名称 设备的名称和编号。3.23双重称号 同杆架设两回及以上线路的名称和位置称号。注：改写GB/T 268592011，定义3.11。【解读】本安规明确了双重名称与双重称号的内容。其中，双重编号指设备的名称和编号，这里“名称”不限

35、于中文名称，可以是由调度机构或本运维单位认可的含英文字母等或他字符的合法名称。双重称号是指同杆架设两回及以上线路的名称和位置称号。位置称号按垂直位置可分上回路、中回路、下回路；按水平位置面向杆塔号增加方向可分左回路、右回路；同一杆塔同一侧的水平位置有多回线路时，按面向杆塔号增加方向从塔中心向外侧顺序排列为第一回路、第二回路。如：上回路、左回路、左上回路、左第一回路等。l(七)双重名称与双重称号三、有效承接，合理定义第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索3.23 同杆架设两回及以上线路的名称和位置称号 48主要疑问：1、既然存在两回及以上线路的名称和位置

36、，就不能叫双重称号。2、术语和定义中明确双重称号的定义，但在后面的条文中并未明确如何使用，以及使用的规范要求。3、位置称号具体指什么？以及在工作中如何书面规范叙写？4、杆塔标牌上只有电压等级、线路名称和杆塔号信息，无位置称号，是否根据实际情况自行确定并填写位置称号？解释：【题图】定义沿用自国标线路安规，需加深理解。1、理解错输3、位置称号：指同杆架设两回及以上线路的名称和位置称号。垂直排列：可分上回路、中回路、下回路 水平排列：面向杆塔大号方向分左回路、右回路 同杆同侧：水平排列从塔中心向外侧顺序第一回路、第二回路4、现行暂未执行。三、有效承接，合理定义第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫

37、漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索右回路左回路左上回路左二回路按面向杆塔号增加方向左一回路左下回路右上回路右下回路右一回路右二回路【解读】位置称号按垂直位置可分上回路、中回路、下回路；按水平位置面向杆塔号增加方向可分左回路、右回路；同一杆塔同一侧的水平位置有多回线路时，按面向杆塔号增加方向从塔中心向外侧顺序排列为第一回路、第二回路。如：上回路、左回路、左上回路、左第一回路等。3.23 同杆架设两回及以上线路的名称和位置称号三、有效承接，合理定义第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索3.30外单位 与设备所属单位无直接行政隶属关系，从事非生产运行维

38、护职责范围内工作的设备、设施维护工作或基建施工的单位。3.31承包商 通过签署合同或协议承接公司系统项目业主单位发包生产建设工作任务的实施单位。【解读】本安规引入外单位和承包商的责任主体概念。首先，“外单位”有两层意思，第一是指公司系统外的“外单位”，第二是指公司系统内部设备运维主体责任之外的“外单位”。这一定义在安规中多处使用，这是确定安全责任主体的重要概念，大家必须要搞清楚。其次，关于“承包商”的定义，是指法律意义上有契约关系的安全责任主体l(八)外单位与承包商三、有效承接，合理定义第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索51运维职责运维职责：偏“运

39、行”，包括巡视、操作、日常维护、测试等。检修职责：纯“作业”，包括大修、技改、试验等。业主 非业主运维职责检修职责运维职责检修职责运维职责检修职责检修职责本单位本单位视为外单位视为外单位外单位外单位本单位合同关系运维职责检修职责本单位外单位外单位本单位 检修单位对待检修设备有检修职责的。检修单位对待检修设备不一定有检修职责的。三、有效承接，合理定义第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索523.29 值班负责人 调度室、厂站、集控（巡维）中心、监控中心、配电网值班或电话待班等24h 全天值班的当值负责人。【解读】本安规明确了发变电、配电、调度专业的值班负

40、责人的具体定义，即指上述6种人。l(九)值班负责人三、有效承接，合理定义第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索53【解读】部分仅在单一小节中出现的定义在正文中以“注”的形式出现。如：6.3.1.5 b)中的 “线路工作许可人”；6.10.1.1.a）1）中的 “作业终结”；7.3.8中的 “间接验电”；9.4.2.5a）中的 “单一操作”；24.2.1b)中的 “一级动火区”、“二级动火区”。l(十)关于正文中的“注”三、有效承接，合理定义第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索54l(十一）单一操作9.4.2.

41、5 注：单一操作是指对断路器、压板、熔断器、阀门等设备进行单一步骤的操作，不再有其他相关联的操作。【解读】强调“不再有其他相关联的操作”，如将一个连续的操作拆分为多个单一步骤操作不属于单步操作。三、有效承接，合理定义第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索十大重点一 明确定位，优化结构二 统筹兼顾，覆盖5大专业三 有效承接，合理定义四 明确职责，强化要求五 完善“两票”管理模式六 规范流程，细化执行七 强化要求，宽严适度八 适应新技术、新设备九 整合数据，优化表单十 结合实际，重点补充第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将

42、上下而求索56 第1部分公共规则(1-9章)范围；规范性范围；规范性引用引用文件文件；术语术语和和定义定义；总则总则；作业作业基本条件基本条件及要求及要求；保证保证安全的组织安全的组织措施措施；保证保证安全的安全的技术技术措施措施；设备巡视设备巡视；设备操作设备操作 第2部分常规作业(10-16章)单一单一类型作业；带电作业；邻近带电体作业；二次类型作业；带电作业；邻近带电体作业；二次设备作业；架空线路作业；电力电缆作业；高、低压设备作业；架空线路作业；电力电缆作业；高、低压配电网作业配电网作业 第3部分专项作业(17-25章)试验试验作业；电气测量作业；水轮机作业；高处作业；作业；电气测量作

43、业；水轮机作业；高处作业；密闭空间作业；水域作业；焊接及切割作业；密闭空间作业；水域作业；焊接及切割作业；动火作动火作业业；起重与运输；起重与运输 第4部分工器具(26-29章)安全工器具；带电作业工具；施工机具；电气工具及安全工器具；带电作业工具；施工机具；电气工具及一般工具一般工具 第5部分附录一 明确定位 二”配建调”三 标准依据和章节整合四 明确术语和定义五 规范与强化安全职责六 强化人员要求七 完善工作票管理模式八 完善操作票管理模式九 改进与规范流程十 提高安全标准十一 宽严适度十二 补充安全标准十三 适应新技术新设备十四 整合安全数据十五 完善与优化表单十六 解释易混淆问题第二部

44、分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索四、明确职责，强化要求1、在“保障安全的组织措施”章节，明确工作票所列7种人员的安全职责；2、在“设备操作”章节，明确了操作票所列9种人员的安全职责；3、在“动火作业”章节，明确了一级和二级动火工作票所列6种人员的安全职责；4、明确了电气工作票所列工作票签发人、工作许可人、工作负责人“三种人”的相互兼任要求。(一)明确人员职责第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索四、明确职责，强化要求1、明确了外来作业人员及其直接管理人员的考试要求；2、明确了特种作业人员的分类及其持证上岗要求；

45、3、明确了承包商工作人员的资格要求与审核要求；4、提出了水面作业、密闭空间作业等特殊专业人员的知识、技能要求。5、明确了作业人员有权依据本规程拒绝违章指挥和强令冒险作业，在发现危及人身安全的情况时，有权停止作业或采取可行的应急措施后撤离作业场所，并立即报告。(二)强化人员要求第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索基本条件5.2.1 a)，至少每两年进行一次体检。b)具备必要的电气、安全及相关知识和技能，按其岗位和工作性质，熟悉本规程的相关部分。c)触电急救等救护法。595.2.1基本条件【解读】供电局：a)条款，可每年一次体检。b)条款，必须。c)条款

46、，不需要四、明确职责，强化要求第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索60【解读】变化：间断现场工作：6个月（原3个月）；考试对象及结果：本单位员工、临时作业人员、承包商 强调：作业前必 须参加安规考试并合格安规培训5.2.2.1（作业人员）应接受相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格上岗。5.2.2.2 间断现场工作连续6个月以上者，应重新学习本规程并考试5.2.2.4新员工、实习人员和临时作业人员，应经过安全教育培训后，方可进入现场，并在监护人员监护下参加指定的工作。5.2.2 安全规程教育与培训四、明确职责，强化要求第二部分 安规十大重点路漫

47、漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索61【解读】供电局：被授权/执行 原则：谁授权，谁负责；谁组织，谁负责 教育培训对象：本公司员工（管理者、作业人员）、承包商、临时参加作业人员。安规培训5.2.2.3公司系统内部、外来作业人员及其直接管理人员的考试应由相应的分、子公司组织，或经分、子公司授权相应的地市级单位组织 分、子公司分、子公司地市级单位地市级单位5.2.2 安全规程教育与培训四、明确职责，强化要求第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索62【解读】本安规“特种作业人员”持证要求采取“1+8”模式。“1”：电工证，属电力系统作业人

48、员技能等级证书，不做“特种”管理“8”：国家规定的其它特种作业人员证书 调度员：不属“特种”“1+8“/特种作业5.2.2.6 特种作业人员应按照国家有关规定经专门的安全作业培训，并经相关管理机构考核合格，取得法定特种作业人员证书，方可从事相应的特种作业焊接与热切割作业高处作业起重作业危险化学品安全作业场（厂）内专用机动车辆作业压力容器（含气瓶）压力管道电梯维护5.2.2 安全规程教育与培训四、明确职责，强化要求第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 63主要疑问：1.取得技能资格证（中级工、高级工、技师等），从事电力检修、试验、高处作业时，是否还需电

49、工证、高空作业证？2.变电站检修班组人员装设的简易脚手架，搭接脚手架人员是否需取得架子工证？是否需由专业工种人员装拆？解释：1、看资格证的“技能考试模块”？有：不需要没有：“相对”需要取得资格的过程中参与了高处作业模块考试的人员，可认为其具有高空作业能力，但应逐步考取高空作业证书；电工证书：属技能证书，非特种证。2.？-高空技能含架子技能？-不需要？-自己定5.2.2 安全规程教育与培训四、明确职责，强化要求第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索5.3.5 任何人进入生产场所，应正确佩戴安全帽，但在办公室、值班室、监控室、班组检修室、继电保护室、自动化

50、室、通信及信息机房等场所，确无磕碰、高处坠落或落物等危险的情况下，可不戴安全帽 64主要疑问：1、户外作业时（室外电缆附件制作现场、空旷处除草、在输电线路巡视）没有磕碰风险的是否需要佩戴安全帽？2、个别地面作业任务，如室外电缆附件制作现场，是否可不戴安全帽？3、线路巡视时尚未进入工作地点是否戴安全帽？解释：1、安规写给有文化人看的”。户外非户内应佩戴安全帽3、看是否进入“保护区范围”？-进：戴 -不进：不戴5.3 作业现场四、明确职责，强化要求第二部分 安规十大重点路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索5.3.8 在厂站的带电区域内或邻近带电导体附近，禁止使用金属梯子；搬动