甘肃省安全生产条例培训讲解课件.ppt

1、甘肃省安全生产条例宣贯 一、甘肃省安全生产一、甘肃省安全生产条例条例 二、甘肃省安全生产二、甘肃省安全生产条例十五大亮点条例十五大亮点 甘肃省安全生产条例 甘肃省安全生产条例已由甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2016年5月21日修订通过，现将修订后的甘肃省安全生产条例公布，自2016年7月1日起施行。甘肃省人民代表大会常务委员会 2016年5月21日1 甘肃省人民代表大会常务委员会公告（第39号）甘肃省安全生产条例 甘肃省安全生产条例共六章82条 第一章 总 则 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第三章 安全生产的监督管理 第四章 应急救援与事故调查处理 第五章 法律责

2、任 第六章 附 则 甘肃省安全生产条例 甘肃省安全生产条例制定依据 根据中华人民共和国安全生产法等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。制定本条例。甘肃省安全生产条例 甘肃省安全生产条例适用范围 本省行政区域内的安全生产及其监督管理活动，适用本条例。?空间适用?时间适用?对谁适用(事事 时时 处处 人人)甘肃省安全生产条例 第十一条第十一条 生产经营单位应当制定安全生产操作规程，并建立健全和实施下列安全生产管理制度：（一）安全生产会议制度;（二）安全生产岗位检查、日常安全检查、季节性安全检查和专业性安全检查制度；（三）安全生产资金投入和安全生产费用提取、使用制度;（四）安全生产教育、培

3、训和持证上岗制度；（五）安全生产责任制考核和责任追究制度;（六）岗位标准化管理制度;甘肃省安全生产条例 （七）安全生产事故隐患排查、登记、治理制度;（八）重大危险源检测、监控、管理制度;（九）有较大危险、危害因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度以及危险作业管理制度；（十）劳动防护用品采购、配备和使用管理制度；（十一）生产安全风险警示和预防应急公告制度；（十二）安全设施设备的管理和检修维护制度;（十三）特种作业人员管理制度;（十四）生产安全事故报告、应急救援、调查处理、档案管理制度;（十五）其他保障安全生产的制度。甘肃省安全生产条例 第十四条第十四条 矿山、建筑施工、金属冶炼、道路运输单

4、位以及危险物品的生产、经营、储存等单位的主要负责人和安全管理人员，应当由市州以上负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力进行考核。生产经营单位应当对从业人员、劳务派遣人员和实习学生按照国家规定的时限进行岗位安全操作规程、操作技能和事故防范与应急救援措施等安全生产培训，未经安全生产培训合格的人员不得上岗作业。甘肃省安全生产条例 从事特种作业的从业人员，应当从事特种作业的从业人员，应当按照国家有关规定经专门的安全技术按照国家有关规定经专门的安全技术培训，取得特种作业操作资格证书，培训，取得特种作业操作资格证书，方可从事特种作业。方可从事特种作业。生产经营单位或者安全生产培训生产经营

5、单位或者安全生产培训机构应当建立档案，记录安全生产培机构应当建立档案，记录安全生产培训考核情况，保存期限不得少于六训考核情况，保存期限不得少于六年。年。甘肃省安全生产条例 第十五条第十五条 生产经营单位应当建立安全隐患排查治理和登记档案监控制度，定期组织开展安全隐患排查治理。生产经营单位对安全隐患，应当及时组织排除；对不能及时排除的重大安全隐患，应当制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案，消除安全隐患；对非本单位原因造成的安全隐患，应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。甘肃省安全生产条例 第十六条 生产经营单位及劳动密集型企业、人员密集场所、重大工程等，应当建立安全实时

6、视频监控系统，对重点部位、重大危险源、重点设施设备和重大事故隐患进行实时视频监控，落实安全生产风险分析、事故征兆预警预报和信息报送等制度，定期向负有安全生产监督管理职责的部门报送安全生产数据信息。甘肃省安全生产条例 第十七条第十七条 （一）查验承包方或者承租方的生产经营范围和有关资质；（二）向承包方、承租方书面告知发包项目、出租场所及相关设备的基本情况和安全生产要求；（三）统一协调管理同一生产经营项目、场所的多个承包方、承租方的安全生产工作；（四）定期检查承包方、承租方的安全生产状况，发现问题及时督促整改。禁止生产经营单位出租、出借、转让或者承租存在安全隐患的设备或者场所。甘肃省安全生产条例

7、第十八条第十八条 物业服务企业应当对其服务区域的人流干道、消防设施及通道、地下车库、化粪池、窨井、电梯、水暖等重点部位进行经常性检查；对燃气、供电等重要设施做好日常防护。发现安全隐患无法处理的，应当及时告知相关专业部门，并发出警示；发现重大事故隐患的，应当及时报告所在地负有安全监督管理职责的部门和街道办事处或者乡（镇）人民政府处理。甘肃省安全生产条例 第二十二条 生产经营单位应当按照规定开展安全生产标准化建设，做到安全管理标准化、设施设备标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，提高安全生产水平和事故防范能力。故防范能力。甘肃省安全生产条例 第二十三条第二十三条 生产经营单位应当对重大危险源设立

8、安全警示标识，并建立登记档案。登记档案内容包括重大危险源的名称、位置、性质、检测检验报告、安全评估报告、相关规章制度和安全操作规程、可能造成的危害及影响范围、应急预案等。生产经营单位对重大危险源应当加强风险预控管理，进行实时监测，定期开展检测、评估，确认重大危险源状态，落实监控措施，并每半年向负有安全生产监督管理职责的部门报告一次对重大危险源监控措施的实施情况。甘肃省安全生产条例 第二十四条第二十四条 生产经营单位的生产经营场所应当符合以下要求：（一）通风系统、消防通道、安全出口符合紧急疏散、救援要求；（二）安全警示标志和标识应当明显、保持完好，便于从业人员和社会公众识别以及应急救援；（三）根

9、据生产、使用、储存危险化学品的种类设置相应的通风、防火、防爆、防毒、防静电、防泄漏和隔离操作等安全设施；（四）生产作业场所、仓库严禁住甘肃省安全生产条例 第二十五条第二十五条 人员密集的经营场所，其生产经营单位应当遵守下列规定：（一）不得改变场所建筑的主体和承重结构；（二）在经营场所的安全出口和疏散通道设置明显标志，确保畅通；（三）按照有关规定在经营场所配备应急广播和指挥系统、应急照明设施、消防器材，安装安全监控系统，并确保完好、有效；（四）制定可靠的安全措施和生产安全事故应急救援预案，配备应急救援人员；（五）有关负责人能够熟练使用应急广甘肃省安全生产条例 第二十六条第二十六条 人员密集场所禁

10、止下列行为：（一）擅自拆除、停用安全设施、设备；（二）不按标准设置备用电源；（三）占用、堵塞、封闭疏散通道或者安全出口以及其他妨碍安全疏散的行为；（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距；（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行；（六）在门窗上设置影响逃生和灭甘肃省安全生产条例 第二十七条第二十七条 生产经营单位应当确保其设备及相关安全设施符合以下要求：（一）定期检测、检修、维护保养，保持安全防护性能良好；（二）电气设备、线路安装符合国家标准或者行业标准；（三）有爆炸危险的工作场所使用防爆型电气设备；（四）对可能发生人身伤害或者其他事故的，根据实际需要配备必要的抢救药品、器材，并定

11、期检查更换；（五）对特种设备依法进行安全性安全生产相关法律法规 第二十八条第二十八条 生产经营单位进行危险作业时，应当执行国家及行业关于危险作业管理的相关法律、法规、标准以及本单位的危险作业管理制度，并采取下列安全管理措施：（一）设置作业现场安全区域，落实安全防范措施;（二）确认现场作业条件符合安全作业要求；（三）确认作业人员的上岗资格、身体状况及配备的劳动防护用品符合安全作业要求;（四）向作业人员说明危险因素、作安全生产相关法律法规 第二十九条 存在粉尘爆炸危险的作业场所，应当遵守下列规定:（一）作业场所应当符合标准要求，禁止设置在居民区、不符合规定的多层房、安全间距不符合规定的厂房内；（二

12、）按照标准设计、安装、使用和维护通风除尘系统，按照规定检测和清理粉尘，在除尘系统停运期间或者粉尘超标时，应当立即停止作业，撤出作业人员；（三）按照标准使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，禁止在作业场所使用各类明甘肃省安全生产条例 第三十条第三十条 矿山、金属冶炼、危险物品的生产、储存单位应当建立并落实负责人现场带班制度。带班负责人应当掌握现场安全生产情况，及时发现和处置事故隐患。生产煤矿、非煤矿矿山地下矿井（含新建、改建、扩建、技术改造等建设煤矿和非煤矿矿山地下建设矿井）应当确保每个班次至少有一名主要负责人或者其他负责人在井下现场带班，与从业人员同时下井、同时升井，并认真填写交接班记录、

13、带班下井记录，甘肃省安全生产条例 第四十条第四十条 新建矿山建设项目有下列情形之一的，不得予以项目核准，不得颁发采矿许可证：（一）低于国家或者本省规定的最低生产规模的；（二）开采年限小于三年的；（三）相邻露天矿山开采范围之间的最小距离小于三百米的；（四）未按规定配备专业技术人员的；（五）未按规定装备采掘设备的；（六）三等以上尾矿库未安装全过程在线安全监测监控系统的；（七）在运行尾矿库周边从事采掘作业对尾矿库坝体稳定性非煤矿山特别规定 甘肃省安全生产条例 非煤矿山特别规定 第四十一条 非煤矿矿山企业应当按照国家有关规定，委托具有相关资质的检测检验机构定期对危险性较大设备设施进行检测检验。非煤矿矿

14、山设备设施在新安装和大修后投入使用前，闲置时间超过一年重新投入使用前以及经过重大自然灾害可能使相关结构件强度、刚度、稳定性或者其它重要性能受到损坏的设备使用前，均应当对其安全性能进行检测检验。甘肃省安全生产条例 非煤矿山特别规定 第四十二条 非煤矿矿山企业有下列重大安全隐患和行为之一的，应当立即停止生产，消除隐患：（一）未建立安全管理机构和未制定安全技术规程、岗位安全操作规程的；（二）超过核定的生产能力、生产强度或者生产定员组织生产的；（三）相邻矿山开采错动线重叠，开采移动线与周边村庄、重要设备设施安全距离不符合相关要求，以及与相邻矿山开采相互严重影响安全的；甘肃省安全生产条例 （四）有严重水

15、患或者自然发火倾向，未采取有效防范措施的；（五）未按规定使用矿用设备设施的；（六）危险性较大的设备设施未按规定经有资质的安全检测检验机构检测，以及经检测检验不合格的；（七）民用爆破物品库不符合规程规范要求以及违规、超量和混存的；（八）危险级排土场（废石场）未治理，以及未采取有效安全措施的；（九）露天矿山未采用自上而下水平分层、分台阶开采或者台阶参数和设备能力严重不匹配，以及开采周边安全距离不符合相关法律法规、标准规定的；（十）露天矿山企业未对高陡边坡采取监测监控措施，以及对较大滑坡体未治理的；（十一）地下矿山每个矿井、每个生产水平(中段)和分层无两个安全出口的；（十二）地下矿山未按规定建立机械

16、通风系统，以及通风能力不足，风速、风量、风质不符合要求的；甘肃省安全生产条例 （十三）地下矿山未按相关规定建立排水系统，以及排水系统能力严重不足的；（十四）未按设计要求对采空区进行治理，以及对地表塌陷未采取有效监测监控措施的；（十五）地下矿山一级负荷未采用双回路、双电源供电的；（十六）地下矿山开采与煤共（伴）生矿产资源，未采取防治瓦斯、煤尘爆炸等措施的；（十七）尾矿库坝体超过设计坝高、超设计库容储存尾矿、未按设计排放尾矿以及尾矿库排洪设施不符合设计要求的；（十八）尾矿库未按规定进行闭库，以及危库、险库未停止生产并采取有效治理措施的；（十九）石油企业未采取防井喷、防爆炸、防硫化氢中毒、防气象灾害

17、措施的；（二十）有其他重大安全生产隐患的。甘肃省安全生产条例 第四十三条第四十三条 非煤矿矿山有下列情形之一的，应当依法予以取缔：（一）未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、爆破作业单位许可证和营业执照等证照，擅自从事矿产资源开采的；（二）关闭后擅自恢复生产的；（三）存在持勘查许可证采矿、超层越界开采等违法行为且拒不整改的；（四）建设项目安全设施没有与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，逾期未完善相关手续的；（五）限期停产整改后仍达不到有关规定要求，甘肃省安全生产条例 四、危险化学品单位特别规定四、危险化学品单位特别规定 第四十四条第四十四条 设立危险化学品生产、储存、使用和经营的

18、单位，应当符合 国家产业政策和当地产业结构规划；选址应当符合当地城乡规划；设计、建设应当符合有关法律、法规和标准规定。新建、改建或者扩建生产、储存危险化学品的建设项目，应当由安全生产管理部门进行安全条件审查。甘肃省安全生产条例 危险化学品经营单位的职责：危险化学品经营单位的职责：第四条 危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章

19、制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。甘肃省安全生产条例 危险化学品建设项目：危险化学品建设项目：第四十五条第四十五条 新建危险化学品生产单位应当进入化工园区，安全距离不符合规定和城区内人员密集区域的化工生产、储存单位应当搬迁进入化工园区。化工园区应当至少每五年开展一次园区整体性安全风险评价，科学评估园区安全风险，提出消除、降低或者控制安全风险的措施。劳动力密集型的非化工生产经营单位不得与化工生产、储存单位混建在同一化工园区内。甘肃省安全生产条例 危险化学品输送

20、管道管理：危险化学品输送管道管理：第四十八条 危险物品输送管道的规划、建设应当符合相关法律、法规和标准规定，避开城市地下管网等各类地下空间和设施以及人员密集区域。危险物品输送管道运营单位应当自管道竣工验收合格之日起六十日内，将竣工测量图报危险物品输送管道主管部门备案。在城乡规划和建设中，对可能影响危险物品输送管道运营安全的项目，应当与危险物品输送管道运营单位协商，制定并落实管道运行安全措施后，方可进行规划和建设。第四十九条 危险物品输送管道运营单位应当建立管道日常巡护制度，及时发现并处理管道沿线的异常情况。发现有直接占压管道、不符合管道保护安全距离的建（构）筑物等安全隐患，无法自行排除的，应当

21、向危险物品输送管道主管部门报告。危险物品输送管道主管部门接到报告后，应当依法查处危害管道安全的违法行为，及时协调排除或者报请当地人民政府组织排除安全隐患。甘肃省安全生产条例十五大亮点?新条例立足甘肃实际，从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任、政府安全监管定位和强化安全生产责任追究等四个方面入手，坚持问题导向，体现改革精神，固化经验成果，对安全生产法的规定予以细化和完善，95%的规定具有创新性、实效性，使法律规范更接地气、更好操作，呈现十五大亮点。甘肃省安全生产条例十五大亮点 一、明确了安全生产一、明确了安全生产“一岗双责一岗双责”的法律定位的法律定位?明确各级人民政府主要负

22、责人是本行政区域安全生产工作的第一责任人，对本行政区域安全生产工作负全面领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负相关领导责任。明确生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产负全面领导责任，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负直接领导责任。甘肃省安全生产条例十五大亮点?二、强调了全社会宣传教育的普遍义务二、强调了全社会宣传教育的普遍义务?规定各级人民政府和有关部门应当加强安全生产宣传教育，深入开展安全文化建设、安全常识普及和事故警示教育活动，培养和提高全民安全意识和安全素质。要求人力资源和社会保障部门应当将安全生产知识纳入职业教学和就业培训内容，提高培训人员的安全意识和技能；新闻媒

23、体单位应当开展安全生产公益宣传教育，对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督。甘肃省安全生产条例十五大亮点?三、强化了生产经营单位的主体责任三、强化了生产经营单位的主体责任?明确生产经营单位是安全生产的责任主体，应当遵守安全生产规定，加强安全生产管理，建立、健全安全生产规章制度和安全操作规程，保证安全生产投入，完善安全生产条件，确保安全生产。规定了生产经营单位及其主要负责人、管理人员的禁止行为和告知义务，细化了生产经营场所、生产设施设备、重大危险源、危险作业现场安全管理要求，明确了安全生产教育培训、隐患排查治理、应急救援责任。甘肃省安全生产条例十五大亮点?四、提出了基层安监机构建设的明确要求

24、四、提出了基层安监机构建设的明确要求?规定乡（镇）人民政府，街道办事处、开发区管理机构等人民政府派出机关应当设立安全生产监督管理机构，配备专职人员和必要的装备，依法履行安全生产监督管理职责。甘肃省安全生产条例十五大亮点?五、规定了物业机构的安全管理职责五、规定了物业机构的安全管理职责?目前，居民小区事故多发，但却难以找到事故的防范部门和责任主体，成为安全生产的一个死角。本着立法解决问题原则，对物业服务企业明确了安全生产管理责任和法律责任，规定物业服务企业应当对其服务区域的人流干道、消防设施及通道、地下车库、化粪池、窨井、电梯、水暖等重点部位进行经常性检查；对燃气、供电等重要设施做好日常防护。发

25、现安全隐患无法处理的，应当及时告知相关专业部门，并发出警示；发现重大事故隐患的，应当及时报告负有安全监督管理职责的部门和所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处，填补了一个安全生产管理的空白。甘肃省安全生产条例十五大亮点?六、强调了人员密集场所的安全要求六、强调了人员密集场所的安全要求?对人员密集的经营场所，从经营条件、疏散通道、消防器材配备、应急预案制定、应急救援及演练等方面作出了强制性规定，明确了人员密集场所的禁止行为。强调生产经营单位应当在存在安全生产风险的作业场所和生产、储存设施处，设置明显的安全警示标志、标识；向从业人员发放告知卡，详细标明作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、事故预防

26、及应急措施、报告电话等内容。对存在铝镁等金属粉尘的作业场所，应当配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，防止粉尘遇湿自燃。甘肃省安全生产条例十五大亮点?七、对构成重大威胁的行业领域作出了特别规定七、对构成重大威胁的行业领域作出了特别规定?我省是矿产资源和石化工业大省，煤矿、非煤矿矿山、化工及危险化学品、城市地下经营等行业领域一直是安全生产工作的重中之重。为此，条例专门设 4节，对煤矿、非煤矿矿山、危险化学品单位、城市地下经营单位的安全生产管理作出了特别规定。规定了煤矿应当立即停止生产、排除隐患的 17种情形和应当立即关闭的9种情形；规定了新建非煤矿矿山建设项目不得予以项目核准的8种情

27、形和应当立即停止生产、排除隐患的 20种情形以及应当立即关闭的 6种情形；对危险化学品企业的规划布局、安全系统的配置、实施动火和危险物品输送管道安全等作出了安全保障规定。同时对城市地下经营单位的消防安全责任、场所安全要求、安全设施等作出了明确规定。甘肃省安全生产条例十五大亮点?八、强化了校园的安全管理责任八、强化了校园的安全管理责任?规定教育行政主管部门、学校、幼儿园应当加强安全管理和安全知识教育，制定事故应急救援预案并定期组织演练。要求除必要的教学用途之外，禁止以任何形式或者名义组织学生从事接触易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动。强调不得将正常使用的学校房屋、场

28、地出租给生产经营单位作为易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的生产、经营、储存场所或者机动车停车场。甘肃省安全生产条例十五大亮点?九、加强了城乡规划的安全保障责任九、加强了城乡规划的安全保障责任?要求城乡规划行政主管部门不得在城镇人口密集区批准新建、改建、扩建生产和储存易燃易爆物品、危险化学品的工厂、仓库；已在城镇人口密集区建成的上述项目，应当纳入改造规划，逐步迁出或者转产。明确在重大危险源、铁路、高压输电线路和危险物品输送管道等场所和设施的安全距离范围内，不得批准建设建（构）筑物。强调对已建成的不符合安全距离要求的建（构）筑物，应当依法拆除或者采取其他保障安全的措施。规定设立危险化学品生产、储存

29、、使用、经营单位，选址应当符合当地城乡规划。甘肃省安全生产条例十五大亮点?十、完善了企业安全风险投入的保障机制十、完善了企业安全风险投入的保障机制?规定矿山、建筑施工、冶炼、交通运输、机械制造和危险物品生产、经营、储存等行业应当推行安全生产责任保险。明确安全生产责任保险费用可以安全生产费用中支出。强调生产经营单位参加安全生产责任保险的，不再存缴风险抵押金，为我省推行安全生产责任保险，保障生产安全事故抢险救助资金提供了有效的法律依据。甘肃省安全生产条例十五大亮点?十一、明确了安全生产信息化建设的具体要求十一、明确了安全生产信息化建设的具体要求?规定生产经营单位及劳动密集型企业、人员密集场所、重大

30、工程等，应当建立安全实时视频监控系统，对重点部位、重大危险源、重点设施设备和重大事故隐患进行实时视频监控，落实安全生产风险分析、事故征兆预警预报和信息报送等制度，定期向负有安全生产监督管理职责的部门报送安全生产数据信息。要求生产经营单位的视频监控系统信息应当与所在地负有安全生产监督管理职责的部门和公安部门的视频监控中心实现互联互通，所录制的监控图像必须真实、连续、可靠，确保可溯、可查。甘肃省安全生产条例十五大亮点?十二、建立了安全生产约谈制度十二、建立了安全生产约谈制度?规定县级以上人民政府应当建立安全生产对不履行或者未正确履行安全生产监管职责，未及时排查治理重大安全隐患，发生较大及以上生产安

31、全事故和安全生产责任制考核不合格的下级人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门和生产经营单位（含中央在甘、省属企业）主要负责人进行约谈。甘肃省安全生产条例十五大亮点?十三、明确了发包出租项目、场所、设备的安全责任十三、明确了发包出租项目、场所、设备的安全责任?规定生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，应当与承包方或者承租方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产责任和应履行的安全生产管理职责，禁止生产经营单位出租、出借、转让或者承租存在安全隐患的设备或者场所。甘肃省安全生产条例十五大亮点?十四、确立了事故责任划分的法律规范十四、确立了事故责任划分的法律规范?规定事故发生单位对事

32、故隐瞒不报、谎报、拖延不报或者破坏事故现场，导致事故经过、原因和责任无法查明的，认定为该单位的生产安全责任事故。明确事故应急救援和调查处理的费用，由发生生产安全事故的生产经营单位承担，事故涉及两个以上生产经营单位的，由事故调查组按责任认定划分承担份额。强调发生事故造成人员伤害需要抢救的，发生事故的生产经营单位应当及时将受伤人员送到医疗机构，并垫付医疗费用。甘肃省安全生产条例十五大亮点?十五、完善了法律责任规定十五、完善了法律责任规定?在上位法的基础上，细化了各级政府和有关部门的法律责任。强化对生产经营单位违反安全生产规定、存在安全事故隐患责任的处罚。规定对重伤事故的罚款额度，对造成3人以下重伤的，处五万元以上二十万元以下罚款，这项规定填补了对安全生产重伤事故无处罚依据的空白。建立正确的安全价值观念，建设永恒的企业安全文化建立正确的安全价值观念，建设永恒的企业安全文化 谢谢各位！谢谢各位！