隐患排查治理体系课件.ppt

1、隐患排查治理体系文档ppt1 隐患排查的方法2隐患排查的频次隐患排查的频次3 隐患排查的标准4隐患排查的分级隐患排查的分级5 隐患排查治理原则与程序隐患排查隐患排查治理体系治理体系6隐患排查治理措施隐患排查治理措施如何开展隐患排查治理？如何开展隐患排查治理？一般思路一般思路 隐患排查与治理基础知识（通识）隐患排查与治理基础知识（通识）组建安全专家组（专业）组建安全专家组（专业）制定隐患排查的标准（标准）制定隐患排查的标准（标准）分类分行业实施隐患排查（实施）分类分行业实施隐患排查（实施）统计与评估隐患排查结果（短板）统计与评估隐患排查结果（短板）研究制定相应政策与措施（机制）研究制定相应政策与

2、措施（机制）事故隐患排查治理程序明确隐患排查依据明确隐患排查依据编制完善隐患排查治理制度编制完善隐患排查治理制度明确职责及要求等明确职责及要求等确定隐患排查方法确定隐患排查方法收集、整理法规及标收集、整理法规及标准规程准规程如分专业、分层次、如分专业、分层次、分区域等分区域等实施隐患排查实施隐患排查编制隐患信息统计等编制隐患信息统计等隐患整改效果验证隐患整改效果验证隐患整改销号隐患整改销号隐患整改效果验证隐患整改效果验证编制重大以上事故隐编制重大以上事故隐患整改方案患整改方案下发隐患整改下发隐患整改通知书通知书 隐患排查与治理工作步骤第四步：怎么办？第四步：怎么办？第三步：谁来查？第三步：谁来

3、查？第二步：查什么？第二步：查什么？第一步：怎么查？第一步：怎么查？Add Your TextAdd Your TextAdd Your TextAdd Your Text隐患排查的方法：隐患排查的方法：（1 1）日常隐患排查）日常隐患排查（2 2）综合性隐患排查）综合性隐患排查（3 3）专业性隐患排查）专业性隐患排查 （4 4）季节性隐患排查）季节性隐患排查 （5 5）重大活动及节假日前隐患排查）重大活动及节假日前隐患排查 （6 6）事故类比隐患排查）事故类比隐患排查（7 7）聘请专家隐患排查）聘请专家隐患排查(8)(8)各级主要负责人履职排查各级主要负责人履职排查 每一种检查都要制定相应的

4、每一种检查都要制定相应的安全检查表（或检查标准安全检查表（或检查标准）及）及检查频次，各级负责人要制定履职清单。检查频次，各级负责人要制定履职清单。隐患排查的方法隐患排查的方法 1 1、日常隐患排查是指部门、班组、岗位员工的交接班检查和、日常隐患排查是指部门、班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位领导和工艺、设备、电气、仪表、班中巡回检查，以及基层单位领导和工艺、设备、电气、仪表、安全等专业技术人员的日常性检查。日常隐患排查要加强对关键安全等专业技术人员的日常性检查。日常隐患排查要加强对关键装置、要害部位、关键环节、重大危险源的检查和巡查。装置、要害部位、关键环节、重大危险源的

5、检查和巡查。2 2、综合性隐患排查是指以保障安全生产为目的，以安、综合性隐患排查是指以保障安全生产为目的，以安 全责全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为 重点，重点，由各关专业和部门共同参与的全面检查。由各关专业和部门共同参与的全面检查。3 3、专业隐患排查主要是指是根据国家有关法律法规及相关规、专业隐患排查主要是指是根据国家有关法律法规及相关规定、季节特点及实际情况，由归口专业管理部门针对不同的设施定、季节特点及实际情况，由归口专业管理部门针对不同的设施设备、电气、消防等事项定期或不定期进行的专业安全检查。设备、电气、消防等

6、事项定期或不定期进行的专业安全检查。专项排查对象：电气设备、高温金属冶炼、煤气、高温金属专项排查对象：电气设备、高温金属冶炼、煤气、高温金属吊运、锅炉、压力容器、消防设施、危险易燃易爆物品、电梯、吊运、锅炉、压力容器、消防设施、危险易燃易爆物品、电梯、吊笼、叉车等。吊笼、叉车等。专项隐患排查要制定工作方案，隐患排查工作方案中应明确专项隐患排查要制定工作方案，隐患排查工作方案中应明确排查的要求，如：组织人员、采取预定的排查方式、方法，排查排查的要求，如：组织人员、采取预定的排查方式、方法，排查的范围、工作程序等的范围、工作程序等4 4、季节性隐患排查是指根据各季节特点开展的专项隐、季节性隐患排查

7、是指根据各季节特点开展的专项隐 患检查，患检查，主要包括：主要包括：（1 1）春季以防雷、防静电、防触电、防解冻泄漏、防解冻坍）春季以防雷、防静电、防触电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点；塌为重点；（2 2）夏季以防雷暴、防设备容器高温超压、防台风、防洪、）夏季以防雷暴、防设备容器高温超压、防台风、防洪、防暑降温为重点；防暑降温为重点；（3 3）秋季以防雷暴、防火、防静电为重点；）秋季以防雷暴、防火、防静电为重点；（4 4）冬季以防火、防爆、防雪、防冻、防滑、防静电为重点。）冬季以防火、防爆、防雪、防冻、防滑、防静电为重点。5 5、重大活动及节假日前隐患排查主要是指在重大活动重大活动及节假日前隐

8、患排查主要是指在重大活动 和节和节假日前，对生产是否存在异常状况和隐患、备用设备状态、备假日前，对生产是否存在异常状况和隐患、备用设备状态、备品备件、生产及应急物资储备、保运力量安排、企业保卫、应品备件、生产及应急物资储备、保运力量安排、企业保卫、应急工作等进行的检查，特别是要对节日期间干部带班值班、机急工作等进行的检查，特别是要对节日期间干部带班值班、机电仪保运及紧急抢修力量安排、备件及各类物资储备电仪保运及紧急抢修力量安排、备件及各类物资储备 和应急和应急工作进行重点检查。工作进行重点检查。6 6、事故类比隐患排查是对企业内和同类企业发生事故事故类比隐患排查是对企业内和同类企业发生事故 后

9、的后的举一反三的安全检查。举一反三的安全检查。7 7、各级主要负责人履职排查。各级领导按照岗位责任制的要、各级主要负责人履职排查。各级领导按照岗位责任制的要求组织的检查求组织的检查附件5：隐患排查治理通知单“危险源”即为隐患排查的对象。危险源（危险有害因素）专项排查对象：电气设备、高温金属冶炼、煤气、高温金属吊运、锅炉、压力容器、消防设施、危险易燃易爆物品、电梯、吊笼、叉车等。（5）其他途径获取的事故隐患信息。或者可能造成重伤，或者多人轻伤，或者50万元以下直接经济损失，且整改难度很大，需局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。(8)各级主要负责人履职排查或者可能造成重伤，或者多人轻

10、伤，或者50万元以下直接经济损失，且整改难度很大，需局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。在有的企业对重大隐患（公司级）实行挂牌督办一般事故隐患，是指易导致伤害事故发生且整改难度较小，在发现后能够立即整改排除的隐患。治理的 程序：遵循“发现评估确定治理责任单位落实整改整改反馈组织验证”的流程对事故隐患实施闭环管理。现场事故类隐患主要是针对特种设备现场管理、生产设备设施、场所环境、从业人员操作行为、消防安全、用电安全、职业卫生现场安全、有限空间现场安全、辅助动力系统、相关方现场管理、其他现场管理等方面存在的缺陷。一般事故隐患治理完成后，隐患治理效果的验收由隐患提出单位或人员实施，由隐

11、患整改责任部门、车间组织进行验收。（7）一、二级危险源（风险点）和重大危险源的主要设备及主要安全设施存在的隐患。风险管控有力的推进岗位标准化的建设操作插板阀时要核准设备编号，确认插板阀信号指示正常，插板阀压紧装置到位。将车开到远离交通的地方，打开应急闪光灯根据隐患分类的原则，隐患分管理事故类隐患和现场事故类隐患。事故隐患信息获取途径如下：事故隐患信息获取途径如下：（1 1）政府部门组织的各类检查。）政府部门组织的各类检查。（2 2）公司及公司各专业管理部门组织的各类检查。）公司及公司各专业管理部门组织的各类检查。（3 3）分厂、车间、班组组织的各类检查。）分厂、车间、班组组织的各类检查。（4

12、4）员工主动报告。）员工主动报告。（5 5）其他途径获取的事故隐患信息。）其他途径获取的事故隐患信息。事故隐患排查频次：公司安委会每半年进行一次综合性隐事故隐患排查频次：公司安委会每半年进行一次综合性隐患排查，各专业委员会每季度进行一次专业性隐患排查，患排查，各专业委员会每季度进行一次专业性隐患排查，分厂级至少每月一次，由厂长或分管厂领导带队进行一次分厂级至少每月一次，由厂长或分管厂领导带队进行一次隐患排查；车间级隐患排查可根据各自不同的生产工艺特隐患排查；车间级隐患排查可根据各自不同的生产工艺特点，在保证安全生产的前提下，每周进行一次；班组要在点，在保证安全生产的前提下，每周进行一次；班组要

13、在班前、班中、交班前认真进行检查巡查。公司安委会办公班前、班中、交班前认真进行检查巡查。公司安委会办公室每季度至少要进行一次专项隐患排查。室每季度至少要进行一次专项隐患排查。当发生以下情形之一，企业应及时组织进行相关专当发生以下情形之一，企业应及时组织进行相关专 业的隐业的隐患排查：患排查：（1 1）颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法）颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法 律法规、标准规范重新修订的；律法规、标准规范重新修订的；（2 2）组织机构和人员发生重大调整的；）组织机构和人员发生重大调整的；（3 3）装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数）装置工艺、设备、

14、电气、仪表、公用工程或操作参数 发生重大改变的，应按变更管理要求进行风险评估；发生重大改变的，应按变更管理要求进行风险评估；（4 4）外部安全生产环境发生重大变化；）外部安全生产环境发生重大变化；（5 5）发生事故或对事故、事件有新的认识；）发生事故或对事故、事件有新的认识；（6 6）气候条件发生大的变化或预报可能发生重大自然灾）气候条件发生大的变化或预报可能发生重大自然灾 害。害。事故隐患排查的范围：危险源即为隐患排查的对象，概括来说：事故隐患排查的范围：危险源即为隐患排查的对象，概括来说：（1 1）危及安全生产的不安全因素或重大险情。）危及安全生产的不安全因素或重大险情。（2 2）可能导致

15、事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设）可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。备缺陷等。（3 3）建设、施工、检修过程中可能发生的各种伤害。）建设、施工、检修过程中可能发生的各种伤害。（4 4）停工、生产、开工时可能发生的泄露、火灾、爆炸、中毒）停工、生产、开工时可能发生的泄露、火灾、爆炸、中毒。（5 5）可能造成职业病，职业中毒的劳动环境和作业条件。）可能造成职业病，职业中毒的劳动环境和作业条件。（6 6）在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。）在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。（7 7）丢弃、废弃、拆除与处理活动（包括停用报废装置设备的）丢弃、废弃、拆

16、除与处理活动（包括停用报废装置设备的拆除、废弃危险化学品的处理等）。拆除、废弃危险化学品的处理等）。（8 8）可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务）可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。（。（9 9）以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。）以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。隐患排查的范围隐患排查的内容隐患排查的内容“危险源危险源”即为隐患排查的对象。企业组织实施风险点识即为隐患排查的对象。企业组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型措施制定和风险分级，别、危险源辨识、风险评价、典型措施制定和风险分级，确定风险点确定风险点I IIVIV级风险点，形成了级风险

17、点，形成了危险源识别、分析、危险源识别、分析、评价表评价表，表中所列单元划分、，表中所列单元划分、“危险源危险源”为隐患排查的为隐患排查的对象，即对象，即“排查点排查点”，该，该“排查点排查点”是企业内分级排查和是企业内分级排查和日常安全检查的关注点，各级安监部门进行监督检查时，日常安全检查的关注点，各级安监部门进行监督检查时，也可参照企业上报的风险点，重点对也可参照企业上报的风险点，重点对I I、IIII级风险点的控制级风险点的控制情况进行监督检查。情况进行监督检查。事故隐患排查的标准事故隐患排查的标准 隐患排查治理标准是依据安全生产相关的法律、法规隐患排查治理标准是依据安全生产相关的法律、

18、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度，结合生产经营、规章、标准、规程和安全生产管理制度，结合生产经营单位的行业特点，摘录出违反上述法律、法规、标准、规单位的行业特点，摘录出违反上述法律、法规、标准、规章等条款的，且在生产经营活动中存在可能导致事故发生章等条款的，且在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，通过的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，通过隐患列举描述项实现对特定类型生产经营单位隐患的归纳隐患列举描述项实现对特定类型生产经营单位隐患的归纳。根据隐患分类的原则，隐患分管理事故类隐患和现场事故根据隐患分类的原则，隐患分管理事故类隐患和现

19、场事故类隐患。类隐患。隐患排查的标准 管理事故类隐患主要是针对生产经营单位资质证照、安全生管理事故类隐患主要是针对生产经营单位资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、教育培训、安全生产管理档案、安全生产投入、应急操作规程、教育培训、安全生产管理档案、安全生产投入、应急救援、特种设备基础管理、职业卫生基础管理、相关方基础管理救援、特种设备基础管理、职业卫生基础管理、相关方基础管理、其他基础管理等方面存在的缺陷。、其他基础管理等方面存在的缺陷。管理事故隐患分类标准管理事故隐患分类标准一般事故隐患，是指

20、易导致伤害事故发生且整改难度较小，在发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患治理方案应包括：5)治理的时限和要求；每一种检查都要制定相应的安全检查表（或检查标准）及检查频次，各级负责人要制定履职清单。一般事故隐患治理完成后，隐患治理效果的验收由隐患提出单位或人员实施，由隐患整改责任部门、车间组织进行验收。（7）一、二级危险源（风险点）和重大危险源的主要设备及主要安全设施存在的隐患。风险辨识到位、措施控制到位，归纳就是岗位操作标准（规程）。隐患排查与治理基础知识（通识）将备用轮胎转入车轮凹槽正上位，两腿站立尽可能靠近轮胎，从车上举起备用轮胎并滚至漏气轮胎处检查组织单位：检查时间：1)治理的目标

21、和任务；（9）以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。操作插板阀时要核准设备编号，确认插板阀信号指示正常，插板阀压紧装置到位。治理的 程序：遵循“发现评估确定治理责任单位落实整改整改反馈组织验证”的流程对事故隐患实施闭环管理。如分专业、分层次、分区域等由隐患整改责任单位负责人或班组立即组织整改，明确整改责任人、整改要求、整改时限等内容。识别高风险作业，规范标准化操作根据隐患分类的原则，隐患分管理事故类隐患和现场事故类隐患。对一些临时性的活动，也称为非常规性作业，部分企业采取填写非重复性作业危害预知安全卡如分专业、分层次、分区域等现场事故类隐患主要是针对特种设备现场管理、生产设备现场事故类隐患主要

22、是针对特种设备现场管理、生产设备设施、场所环境、从业人员操作行为、消防安全、用电安全、设施、场所环境、从业人员操作行为、消防安全、用电安全、职业卫生现场安全、有限空间现场安全、辅助动力系统、相关职业卫生现场安全、有限空间现场安全、辅助动力系统、相关方现场管理、其他现场管理等方面存在的缺陷。方现场管理、其他现场管理等方面存在的缺陷。现场事故隐患分类标准现场事故隐患分类标准 事故隐患分级事故隐患分级根据国家安监总局第根据国家安监总局第1616号令规定，按危害和整改难度大小，号令规定，按危害和整改难度大小，事故隐患分为两级：一般事故隐患和重大事故隐患。按照山东省事故隐患分为两级：一般事故隐患和重大事

23、故隐患。按照山东省安监局工贸企业隐患排查治理体系建设实施指南（试用版）中的安监局工贸企业隐患排查治理体系建设实施指南（试用版）中的规定：规定：可分为一般隐患和重大隐患二个等级。可分为一般隐患和重大隐患二个等级。其中：其中：一般事故隐患，是指易导致伤害事故发生且整改难度较小，一般事故隐患，是指易导致伤害事故发生且整改难度较小，在发现后能够立即整改排除的隐患。在发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或

24、者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。对重大隐患部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。对重大隐患，相关行业可制定重大事故隐患目录。，相关行业可制定重大事故隐患目录。隐患排查的分级山东省安监局工贸企业隐患排查治理体系建设实施指南（试山东省安监局工贸企业隐患排查治理体系建设实施指南（试用版）中的规定，出现以下情况用版）中的规定，出现以下情况确定为重大事故隐患的一般原则确定为重大事故隐患的一般原则是：是：违反法律法规有关规定，企业必须停产停业整顿的违反法律法规有关规定，企业必须停产停业整顿的涉及重大危险源、重要装置的隐患涉及重大危险源、重要装置的隐患涉及多人滞留，暴露涉及多人滞

25、留，暴露1010人以上的（管道人以上的（管道3030人以上）人以上）危害和整改难度较大，一定时间得不到整改的危害和整改难度较大，一定时间得不到整改的因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患市级以上负有安全监管职责的部门认定为属于重大事故隐市级以上负有安全监管职责的部门认定为属于重大事故隐患的。患的。部分企业以下情况是直接判定为重大事故隐患：部分企业以下情况是直接判定为重大事故隐患：（1 1）新建、改建、扩建建设项目的安全生产设施、职业病防）新建、改建、扩建建设项目的安全生产设施、职业病防治设施未按照依法批准的设计组织施工。（治设施未按照依

26、法批准的设计组织施工。（2 2）冶金企业超能力、）冶金企业超能力、超强度或者超定员组织生产。（超强度或者超定员组织生产。（3 3）风险评价出的不可承受的风险）风险评价出的不可承受的风险。（。（4 4）是易燃、可燃液体、气体储罐未按规定设置固定灭火、冷）是易燃、可燃液体、气体储罐未按规定设置固定灭火、冷却设施。（却设施。（5 5）同一区域有两类以上特种设备、设施未按规定检测）同一区域有两类以上特种设备、设施未按规定检测、检验或两种以上特种作业人员无证上岗。（、检验或两种以上特种作业人员无证上岗。（6 6）国家）国家淘汰、禁淘汰、禁止使用工艺、设备止使用工艺、设备。（。（7 7）一、二级危险源（风

27、险点）和重大危）一、二级危险源（风险点）和重大危险源的主要设备及主要安全设施存在的隐患。（险源的主要设备及主要安全设施存在的隐患。（8)8)人员密集场所人员密集场所（9 9人以上）重要的安全设施的隐患。人以上）重要的安全设施的隐患。(9)(9)因外部因素造成的难以因外部因素造成的难以整改的隐患。整改的隐患。(10)(10)市级以上主管部门检查的隐患。市级以上主管部门检查的隐患。有的企业的实际情况、安全职责、管理权限和整改难度有的企业的实际情况、安全职责、管理权限和整改难度，将重大事故隐患分为一级（公司级）重大事故隐患和二级，将重大事故隐患分为一级（公司级）重大事故隐患和二级（分厂级）重大事故隐

28、患。（分厂级）重大事故隐患。一级（公司级）重大事故隐患是指属公司及各部门管理一级（公司级）重大事故隐患是指属公司及各部门管理职责范围内的隐患或需要公司协调或立项的隐患；或者可能职责范围内的隐患或需要公司协调或立项的隐患；或者可能造成死亡造成死亡1 1人或者人或者3 3人以上重伤，或者人以上重伤，或者5050万元以上直接经济损万元以上直接经济损失，且整改难度很大，需全部或核心生产部分停产停业，经失，且整改难度很大，需全部或核心生产部分停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患致使生产经营单

29、位自身难以排除的隐患.二级（分厂级）重大事故隐患是：指属二级单位管理职二级（分厂级）重大事故隐患是：指属二级单位管理职责范围内的隐患；或者可能造成重伤，或者多人轻伤，或者责范围内的隐患；或者可能造成重伤，或者多人轻伤，或者5050万元以下直接经济损失，且整改难度很大，需局部停产停万元以下直接经济损失，且整改难度很大，需局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。治理的治理的 程序：遵循程序：遵循“发现发现评估评估确定治理责任单位确定治理责任单位落落实整改实整改整改反馈整改反馈组织验证组织验证”的流程对事故隐患实施闭环管的流程对事故隐患实施闭环管理。

30、理。不同层级负责的隐患治理由治理所需的资源配置、权限、管不同层级负责的隐患治理由治理所需的资源配置、权限、管理及技术能力等因素来确定。理及技术能力等因素来确定。每一级均应建立健全隐患治理台账，对隐患清单、隐患治理每一级均应建立健全隐患治理台账，对隐患清单、隐患治理过程以及隐患治理效果验证均应保持完整记录。过程以及隐患治理效果验证均应保持完整记录。一般隐患的整改一般隐患的整改 隐患排查人员向存在隐患的部门、车间、班组下发隐患排查人员向存在隐患的部门、车间、班组下发隐患排隐患排查治理通知单查治理通知单。由隐患整改责任单位负责人或班组立即组织。由隐患整改责任单位负责人或班组立即组织整改，明确整改责任

31、人、整改要求、整改时限等内容。整改，明确整改责任人、整改要求、整改时限等内容。隐患治理原则与程序被通知单位被通知单位排查类型排查类型排查时排查时间间通知部通知部门门隐患详情及要求隐患详情及要求序号序号隐患类隐患类型型隐患描隐患描述述整改要整改要求求整改时整改时间间备注备注附件附件5 5：隐患排查治理通知单隐患排查治理通知单检检 查查内内 容容被被 检检 查查单单 位位检检 查查人人 员员存存在在不不符符合合不不符符合合处处置置验收验收 检查组织单位：检查组织单位：检查时间：检查时间：隐患整改通知单的样式 重大事故隐患的整改重大事故隐患的整改 对于重大事故隐患或难以整改对于重大事故隐患或难以整改

32、的隐患，隐患整改责任部门、车的隐患，隐患整改责任部门、车间应组织制定事故隐患治理方案，间应组织制定事故隐患治理方案，经论证后实施。重大事故隐患治经论证后实施。重大事故隐患治理方案应包括：理方案应包括：1)1)治理的目标和任务；治理的目标和任务；2)2)采取的方法和措施；采取的方法和措施；3)3)经费和物资的落实；经费和物资的落实；4)4)负责治理的单位和人员；负责治理的单位和人员；5)5)治理的时限和要求；治理的时限和要求；6)6)防止整改期间发生事故的安防止整改期间发生事故的安全措施。全措施。在有的企业对重大隐患（公司在有的企业对重大隐患（公司级）实行挂牌督办级）实行挂牌督办一般事故隐患整改

33、的验收一般事故隐患整改的验收 一般事故隐患治理完成后，隐患治理效果的验收由隐一般事故隐患治理完成后，隐患治理效果的验收由隐患提出单位或人员实施，由隐患整改责任部门、车间组织患提出单位或人员实施，由隐患整改责任部门、车间组织进行验收。进行验收。重大事故隐患的整改验收重大事故隐患的整改验收 重大事故隐患治理完成后，由企业隐患排查主管部门重大事故隐患治理完成后，由企业隐患排查主管部门组织相关部门、车间、人员进行验收，验收合格经企业主组织相关部门、车间、人员进行验收，验收合格经企业主要负责人签字确认后，向监管部门提交要负责人签字确认后，向监管部门提交重大隐患登记及重大隐患登记及整改消号审批表整改消号审

34、批表，申请隐患验收及关闭销号。，申请隐患验收及关闭销号。整改验收所使用的表格，可延用企业原有行之有效的整改验收所使用的表格，可延用企业原有行之有效的表格和程序，也可重新自行设计。表格和程序，也可重新自行设计。事故隐患验收重大隐患登记及整改销号审批样表重大隐患登记及整改销号审批样表单位名称单位负责人隐患名称隐患类型发现时间治理完成时限隐患概况：（包括隐患形成原因、可能影响范围、造成的死亡人数、造成的职业病人数、造成的直接经济损失）主要治理方案：（包括治理措施、所需资金、完成时限、治理期间采取的防范措施和应急措施）整 改情 况单 位 分 管领 导 意 见单 位 主 要负 责 人 意 见监 管 部

35、门意 见风险分级管控与隐患排查企业如何与日常的安全管理相结合两体系建设，一定要和实际有机的结合，不能就体两体系建设，一定要和实际有机的结合，不能就体系论体系，不能将他看作是一个活动，它应该是贯系论体系，不能将他看作是一个活动，它应该是贯穿于安全基础管理中。如下图穿于安全基础管理中。如下图危险源危险源辨识与辨识与风险管风险管理理班组安班组安全基础全基础建设建设车间安车间安全基础全基础建设建设高风险高风险作业作业重大危重大危险源管险源管理理隐患排隐患排查查职业卫职业卫生生危险源辨识贯彻于整改安全基础管理中危险源辨识贯彻于整改安全基础管理中违反法律法规有关规定，企业必须停产停业整顿的违反法律法规有关

36、规定，企业必须停产停业整顿的Add Your Text(8)各级主要负责人履职排查检查组织单位：检查时间：事故隐患排查的范围：危险源即为隐患排查的对象，概括来说：车间领导分包班组并进行日常工作检查与管理。（2）夏季以防雷暴、防设备容器高温超压、防台风、防洪、防暑降温为重点；6、事故类比隐患排查是对企业内和同类企业发生事故 后的举一反三的安全检查。6、事故类比隐患排查是对企业内和同类企业发生事故 后的举一反三的安全检查。（6）气候条件发生大的变化或预报可能发生重大自然灾 害。按照山东省安监局工贸企业隐患排查治理体系建设实施指南（试用版）中的规定：可分为一般隐患和重大隐患二个等级。明确车间高风险操

37、作及防控措施（1）政府部门组织的各类检查。（4）冬季以防火、防爆、防雪、防冻、防滑、防静电为重点。当发生以下情形之一，企业应及时组织进行相关专 业的隐患排查：危险源（危险有害因素）各级领导按照岗位责任制的要求组织的检查在有的企业对重大隐患（公司级）实行挂牌督办6)防止整改期间发生事故的安全措施。操作插板阀时要核准设备编号，确认插板阀信号指示正常，插板阀压紧装置到位。两体系如何与日常的安全基础管理相结合？两体系如何与日常的安全基础管理相结合？请看下列案例：请看下列案例：班组安全班组安全建设标准建设标准明确岗位主要危险有害因素和防范措施明确岗位主要危险有害因素和防范措施明确班组责任与考核明确班组责

38、任与考核明确岗位禁戒律应知应会明确岗位禁戒律应知应会三明确班组长兼职安全员责任落实到位班组长兼职安全员责任落实到位隐患排查与治理到位隐患排查与治理到位联保互保责任划分到位联保互保责任划分到位三到位车间制定实施班组安全生产责任制并进行检查考车间制定实施班组安全生产责任制并进行检查考核。核。车间选派优秀人员担任班组长并进行培训。车间选派优秀人员担任班组长并进行培训。制定完善车间内部奖惩考核办法制定完善车间内部奖惩考核办法车间领导分车间领导分包包班组并进行日常工作检查与管理班组并进行日常工作检查与管理。四落实企业开展的班组建设企业开展的班组建设班组安全基础建设的基本要素班组安全基础建设的基本要素车间

39、安全车间安全建设标准建设标准明确车间危险源及控制措施明确车间危险源及控制措施明确车间高风险操作及防控措施明确车间高风险操作及防控措施明确车间各级人员安全职责明确车间各级人员安全职责三明确危险源（区域）控制措施到位危险源（区域）控制措施到位高风险操作过程控制措施到位高风险操作过程控制措施到位责任制落实到位责任制落实到位三到位落实车间安全基础建设管理职责落实车间安全基础建设管理职责。一落实企业开展的车间建设企业开展的车间建设车间安全建设的基本要素车间安全建设的基本要素在危险源辨识的基础上，有些企业结合危险源辨识的结果，在危险源辨识的基础上，有些企业结合危险源辨识的结果，将存在危险因素较多、风险较大

40、、非常规性操作的作业筛选出来，将存在危险因素较多、风险较大、非常规性操作的作业筛选出来，既高风险作业。如：动火作业、有限空间作业、大型起重吊装作既高风险作业。如：动火作业、有限空间作业、大型起重吊装作业、高处作业、盲板抽堵作业、临时用电作业、非重复性作业、业、高处作业、盲板抽堵作业、临时用电作业、非重复性作业、检维修作业、开炉（停炉）作业、高温金属吊运等等。检维修作业、开炉（停炉）作业、高温金属吊运等等。对高风险作业的管理，主要采取了以下措施：一是制定高风对高风险作业的管理，主要采取了以下措施：一是制定高风险作业指导书，作业指导书是从下而上，从岗位作业内容、危险险作业指导书，作业指导书是从下而

41、上，从岗位作业内容、危险因素出发，集思广益深入分析人、机、环境相互的作用，结合各因素出发，集思广益深入分析人、机、环境相互的作用，结合各类事故教训，从正常生产、检修、非重复性作业角度分析本岗位类事故教训，从正常生产、检修、非重复性作业角度分析本岗位存在的各类作业的危险性，逐项制定安全、简洁、实用的可视化存在的各类作业的危险性，逐项制定安全、简洁、实用的可视化的作业标准。的作业标准。识别高风险作业，规范标准化操作1.接调度室倒风机通知后，停原运行风机（注意注意事项事项：原运行风机在转炉停吹后，高速运行20分钟，抽引管道内的残余煤气）。2.开启备用风机入口插板阀，关闭原运行风机入口插板阀（注意事项

42、注意事项：操作立式插板阀时，确认风机转速低于10 rpm以下；操作插板阀时要核准设备编号，确认插板阀信号指示正常，插板阀压紧装置到位。倒风机操作必须一人操作两人监护，佩戴煤气报警仪，紧急情况下佩戴空气呼吸器操作立式插板阀）。开启备用风机。停原运行风机高压电。设备操作作业指导书设备操作作业指导书检修作业高风险作业指导书检修作业高风险作业指导书工艺操作作业指导书工艺操作作业指导书风险辨识到位、措施控制到位，归纳就是岗位操作标准（规风险辨识到位、措施控制到位，归纳就是岗位操作标准（规程）。如前面讲述更换撒气轮胎作业程）。如前面讲述更换撒气轮胎作业风险管控有力的推进岗位标准化的建设序号作业步骤危险源（

43、危险有害因素）控制措施1停车过往车辆太近将车开到远离交通的地方，打开应急闪光灯停车地面松软不平选择牢固平整的地方可能向前或向后跑车刹车、挂档、在车轮前后斜对着撒气轮胎放垫块2搬备用轮胎和工具箱站位不当将备用轮胎转入车轮凹槽正上位，两腿站立尽可能靠近轮胎，从车上举起备用轮胎并滚至漏气轮胎处将上面归纳如下：将上面归纳如下：1 1、停车、停车（1 1）即便轮胎瘪了，也要慢慢开车，离开道路，开到远离）即便轮胎瘪了，也要慢慢开车，离开道路，开到远离交通的地方。打开应急灯，提示过往司机，过往车辆就不会撞你。交通的地方。打开应急灯，提示过往司机，过往车辆就不会撞你。（2 2）选择见识平整地面，这样就可以用千

44、斤顶顶车而不致）选择见识平整地面，这样就可以用千斤顶顶车而不致于跑车。于跑车。对一些临时性的活动，也称为非常规性作业，部分企业采对一些临时性的活动，也称为非常规性作业，部分企业采取填写取填写非重复性作业危害预知安全卡非重复性作业危害预知安全卡综合以上，企业只有将风险分级管控和隐患排查体系有机的综合以上，企业只有将风险分级管控和隐患排查体系有机的结合起来，才能避免两张皮现象，才能提高职工的安全技能，有结合起来，才能避免两张皮现象，才能提高职工的安全技能，有效的防范各类事故的发生，效的防范各类事故的发生，不当之处，请批评指正。不当之处，请批评指正。谢谢重大隐患登记及整改销号审批样表隐患排查与治理基

45、础知识（通识）如分专业、分层次、分区域等一般事故隐患，是指易导致伤害事故发生且整改难度较小，在发现后能够立即整改排除的隐患。不同层级负责的隐患治理由治理所需的资源配置、权限、管理及技术能力等因素来确定。（3）专业性隐患排查风险辨识到位、措施控制到位，归纳就是岗位操作标准（规程）。（6）气候条件发生大的变化或预报可能发生重大自然灾 害。如分专业、分层次、分区域等操作插板阀时要核准设备编号，确认插板阀信号指示正常，插板阀压紧装置到位。根据国家安监总局第16号令规定，按危害和整改难度大小，事故隐患分为两级：一般事故隐患和重大事故隐患。附件5：隐患排查治理通知单有的企业的实际情况、安全职责、管理权限和整改难度，将重大事故隐患分为一级（公司级）重大事故隐患和二级（分厂级）重大事故隐患。主要治理方案：（包括治理措施、所需资金、完成时限、治理期间采取的防范措施和应急措施）（7）聘请专家隐患排查治理的 程序：遵循“发现评估确定治理责任单位落实整改整改反馈组织验证”的流程对事故隐患实施闭环管理。2)采取的方法和措施；（3）建设、施工、检修过程中可能发生的各种伤害。谢谢观看！