生产经营单位安全基础管理课件.ppt

1、 本章学习六个要点：（P203228）n 1、掌握安全生产条件的管理内容、掌握安全生产条件的管理内容n 2、掌握人员安全管理的内容、掌握人员安全管理的内容n 3、掌握作业现场的安全管理内容、掌握作业现场的安全管理内容n 4、掌握设备设施的安全管理内容、掌握设备设施的安全管理内容n 5、掌握安全质量标准化管理内容、掌握安全质量标准化管理内容n 6、掌握安全生产检查内容、掌握安全生产检查内容第三章第三章 生产经营单位安全基础管理生产经营单位安全基础管理 n 第一节第一节 安全生产条件安全生产条件n 第二节第二节 人员安全管理人员安全管理n 第三节第三节 作业现场的安全管理作业现场的安全管理n 第四

2、节第四节 设备设施的安全管理设备设施的安全管理n 第五节第五节 安全质量标准化管理安全质量标准化管理n 第六节第六节 安全生产检查安全生产检查 目目 录录 事 故一人出事故，全家受痛苦！一人出事故，全家受痛苦！上有老下有小，出了事故受不了！上有老下有小，出了事故受不了！你感冒，我吃药，预防工作最重要！你感冒，我吃药，预防工作最重要！企业是我家，安全大家抓！企业是我家，安全大家抓！n 二、生产经营单位二、生产经营单位基本条件基本条件 P49P49 1 1规定规定 (1)(1)安全生产法安全生产法规定：规定：“生产经营单位应当具备本生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准

3、规定法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。产经营活动。”(2)(2)安全生产许可证条例安全生产许可证条例中对中对危险化学品、烟花爆危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品竹、民用爆破物品的生产储存单位，的生产储存单位，矿山、建筑施工矿山、建筑施工企企业提出了取得安全生产许可证应符合的业提出了取得安全生产许可证应符合的1212项条件要求项条件要求。(3)(3)危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例对从事危险化学品的对从事危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用以及进口危险化学品的

4、生产、经营、储存、运输、使用以及进口危险化学品的经营、储存、运输、使用和处置等活动规定了具体条件。经营、储存、运输、使用和处置等活动规定了具体条件。(4)(4)特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例对从事特种设备的生产对从事特种设备的生产(含设计制造、安装、改造、维修含设计制造、安装、改造、维修)、使用、检验检测活、使用、检验检测活动规定了具体条件。动规定了具体条件。(5)(5)建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例对于与建设工程有对于与建设工程有关的建设单位、勘察及设计单位、工程监理、施工、设关的建设单位、勘察及设计单位、工程监理、施工、设备租赁等单位的条件作出了相应规定。备租赁

5、等单位的条件作出了相应规定。n 三、安全生产责任落实与规章制度三、安全生产责任落实与规章制度n 1 1、安全生产责任落实、安全生产责任落实n 通过安全生产责任体系中明确生产经营单位通过安全生产责任体系中明确生产经营单位负责人、管理人员、从业人员负责人、管理人员、从业人员的的安全岗位责任制安全岗位责任制，层层分解落实安全生产责任到生产经营各个场所、各个环，层层分解落实安全生产责任到生产经营各个场所、各个环节、各个有关人员。节、各个有关人员。n (1)(1)生产经营单位主要负责人的安全生产责任。生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人的安全生产责任。生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产对本

6、单位的安全生产全面负责全面负责，负责安全生产重大事项的决策并组织实施。，负责安全生产重大事项的决策并组织实施。n (2)(2)生产经营单位有关负责人的安全生产责任。生产经营单位副职负责人生产经营单位有关负责人的安全生产责任。生产经营单位副职负责人或者技术负责人按照分工，协助主要负责人对安全生产专职负责。或者技术负责人按照分工，协助主要负责人对安全生产专职负责。n (3)(3)生产经营单位安全管理机构负责人及其安全管理人员的安全生产责任。生产经营单位安全管理机构负责人及其安全管理人员的安全生产责任。生产经营单位专设或者指定的负责安全管理的机构的负责人、安全管理人员，生产经营单位专设或者指定的负责

7、安全管理的机构的负责人、安全管理人员，应当按照分工，应当按照分工，负责日常安全管理工作负责日常安全管理工作。n (4)(4)班组长的安全生产责任。班组长是生产经营作业的直接执行者，负责班组长的安全生产责任。班组长是生产经营作业的直接执行者，负责一线安全生产管理，责任重大。班组长应当检查督促从业人员遵守安全生产规一线安全生产管理，责任重大。班组长应当检查督促从业人员遵守安全生产规章制度和操作规程，遵守劳动纪律，章制度和操作规程，遵守劳动纪律，不违章指挥、不强令工人冒险作业不违章指挥、不强令工人冒险作业，对本，对本班组的安全生产负责。班组的安全生产负责。n (5)(5)岗位职工的安全生产责任。从事

8、生产经营作业的职工应当遵守安全生岗位职工的安全生产责任。从事生产经营作业的职工应当遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，坚守岗位，产规章制度和操作规程，服从管理，坚守岗位，不违章作业不违章作业，对本岗位的安全，对本岗位的安全生产负责。生产负责。n 2 2安全生产管理制度安全生产管理制度 P51P51n 生产经营单位安全生产生产经营单位安全生产管理制度管理制度种类比较多种类比较多，大体可以分为以，大体可以分为以下几类：下几类：n (1)(1)各级人员及部门各级人员及部门的安全生产的安全生产责任制责任制。如生产经营单位主要。如生产经营单位主要负责人的安全生产责任制，安全生产管理人员负责人的安全

9、生产责任制，安全生产管理人员(包括专职人员和包括专职人员和兼职人员、其他管理人员兼职人员、其他管理人员)的安全生产责任制，其他从业人员的的安全生产责任制，其他从业人员的安全生产责任制。安全生产责任制。n (2)(2)综合安全管理制度综合安全管理制度。如安全生产教育，安全生产检查，伤。如安全生产教育，安全生产检查，伤亡事故管理，亡事故管理，“三同时三同时”，安全工作，安全工作“五同时五同时”，安全值班，安，安全值班，安全奖惩，承包安全管理制度等。全奖惩，承包安全管理制度等。n (3)(3)安全技术管理制度安全技术管理制度。如特种作业管理，危险作业审批，特。如特种作业管理，危险作业审批，特种设备安

10、全管理，危险场所安全管理，易燃易爆有毒有害物品安种设备安全管理，危险场所安全管理，易燃易爆有毒有害物品安全管理，厂区交通运输安全管理，消防管理制度，各工种的安全全管理，厂区交通运输安全管理，消防管理制度，各工种的安全操作规程等。操作规程等。n (4)(4)职业卫生管理制度职业卫生管理制度。如职业卫生管理、有毒有害物质监测、。如职业卫生管理、有毒有害物质监测、职业病、职业中毒管理、员工身体检查制度等。职业病、职业中毒管理、员工身体检查制度等。n (5)(5)其他有关管理制度其他有关管理制度。如女工保护制度、休息休假制度、劳。如女工保护制度、休息休假制度、劳动保护用品与保健食品发放制度等。动保护用

11、品与保健食品发放制度等。n 四、安全生产管理机构四、安全生产管理机构 n 安全生产管理工作必须由管理机构和人员安全生产管理工作必须由管理机构和人员组织才能得到开展。生产经营单位应按照组织才能得到开展。生产经营单位应按照安全生产法安全生产法的规定设置安全生产管理机的规定设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员。构和配备安全生产管理人员。n 1管理机构的作用管理机构的作用n 安全生产管理机构指的是生产经营单位中安全生产管理机构指的是生产经营单位中专门负责安全生产监督管理的内设机构专门负责安全生产监督管理的内设机构，其，其工作人员都是专职安全生产管理人员。安全工作人员都是专职安全生产管理人员。安全

12、生产管理机构的作用是生产管理机构的作用是落实落实国家有关安全生国家有关安全生产的法律法规，产的法律法规，组织组织生产经营单位内部各种生产经营单位内部各种安全检查活动，安全检查活动，负责负责日常安全检查，日常安全检查，及时及时整整改各种事故隐患，改各种事故隐患，监督监督安全生产责任制的落安全生产责任制的落实等等。它是生产经营单位安全生产的重要实等等。它是生产经营单位安全生产的重要组织保证。组织保证。n 2管理机构与人员的配备原则管理机构与人员的配备原则n 安全生产管理机构的设置和专、兼职安全生产管理人员的配备，安全生产管理机构的设置和专、兼职安全生产管理人员的配备，是根据生产经营单位的是根据生产

13、经营单位的危险性、规模大小等因素来确定危险性、规模大小等因素来确定的。的。n 从事危险性较大的矿山开采、建筑施工和危险物品的生产经营、从事危险性较大的矿山开采、建筑施工和危险物品的生产经营、储存活动的生产经营单位，储存活动的生产经营单位，必须设置安全生产管理机构或者配备必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员。n 除从事矿山开采、建筑施工和危险物品生产、经营、储存活动除从事矿山开采、建筑施工和危险物品生产、经营、储存活动的生产经营单位外，其他生产经营单位是否设立安全生产管理机的生产经营单位外，其他生产经营单位是否设立安全生产管理机构以及是否配备专职安全生产管理

14、人员，则要构以及是否配备专职安全生产管理人员，则要根据其从业人员的根据其从业人员的规模来确定规模来确定。n 3管理机构与人员的配备规定管理机构与人员的配备规定n 从业人员超过从业人员超过300人的生产经营单位，必须设置安全生产管理人的生产经营单位，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。机构或者配备专职安全生产管理人员。是设置安全生产管理机构，是设置安全生产管理机构，还是配备专职安全生产管理人员，要根据生产经营单位的实际情还是配备专职安全生产管理人员，要根据生产经营单位的实际情况来确定，没有统一规定。从业人员在况来确定，没有统一规定。从业人员在300人以下人以下的生产经营单的生产

15、经营单位，可以不设置安全生产管理机构，但必须配备位，可以不设置安全生产管理机构，但必须配备专职或者兼职专职或者兼职的的安全生产管理人员，安全生产管理人员，或者委托或者委托具有国家规定的相关专业技术资格具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。的工程技术人员提供安全生产管理服务。浙江省安全生产条例n5、安全生产管理机构与职责、安全生产管理机构与职责n 第十七条规定：矿山、危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员超过五十人的，应当配备不少于两名的专职安全生产管理人员。浙江省安全生产条例 前款

16、规定以外的生产经营单位，从业人员在五十人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员；从业人员超过五十人的应当配备不少于一名的专职安全生产管理人员；从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备不少于两名的专职安全生产管理人员。n 六、安全资金投入六、安全资金投入n 1生产经营单位安全投入的标准生产经营单位安全投入的标准n 由于各行各业生产经营单位的安全生产条件千差万别，由于各行各业生产经营单位的安全生产条件千差万别，其安全投入标准也不尽相同。为了使安全投入的标准更其安全投入标准也不尽相同。为了使安全投入的标准更符合实际，更具有操作性，具备法定安全生产条件所必符合实际，更具有操作性，

17、具备法定安全生产条件所必需的资金投入标准，应以安全生产法律、行政法规和国需的资金投入标准，应以安全生产法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的生产经营单位家标准或者行业标准规定的生产经营单位应当具备的安应当具备的安全生产条件为基础进行计算全生产条件为基础进行计算。具备法定安全生产条件所具备法定安全生产条件所需要的安全资金数额，就是生产经营单位应投入的资金需要的安全资金数额，就是生产经营单位应投入的资金标准。标准。如果投入的资金不能保障生产经营单位符合法定如果投入的资金不能保障生产经营单位符合法定安全生产条件，就是安全生产条件，就是资金投入不足，应对其后果承担责资金投入不足，应对其后果承担责任

18、。任。n 2 2安全投入的决策和保障安全投入的决策和保障n 有了符合安全生产条件所需资金投入的标准，还要有了符合安全生产条件所需资金投入的标准，还要通通过决策予以保障过决策予以保障。为了解决谁投入的问题，。为了解决谁投入的问题，安全生安全生产法产法第第1818条条根据不同生产经营单位安全投入的根据不同生产经营单位安全投入的决策决策主体主体的不同，分别规定：的不同，分别规定：n (1)(1)按照公司法成立的按照公司法成立的公司制公司制生产经营单位，由其决生产经营单位，由其决策机构策机构董事会决定董事会决定安全投入的资金；安全投入的资金；n (2)(2)非公司制非公司制生产经营单位，由其生产经营单

19、位，由其主要负责人决定主要负责人决定安安全投入的资金；全投入的资金；n (3)(3)个人投资并由他人管理个人投资并由他人管理的生产经营单位，由的生产经营单位，由其投其投资人即股东决定资人即股东决定安全投入的资金。安全投入的资金。3 3安全投入不足的法律责任安全投入不足的法律责任n 进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法定义务。由于安全生产所需资金不足导位的法定义务。由于安全生产所需资金不足导致的后果，及有安全生产违法行为或者发生生致的后果，及有安全生产违法行为或者发生生产安全事故的，产安全事故的，安全投入的决策主体将要承担安全投入的决策主体将要承

20、担相应的法律责任相应的法律责任。构成犯罪的，依照刑法有关。构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个对个人经营的投资人处人经营的投资人处2 2万元以上万元以上2020万元以下的罚万元以下的罚款。款。P55n 一、人员安全素质一、人员安全素质n 人员安全素质是人员安全素质是安全生理素质、安全心理素质、安全知安全生理素质、安全心理素质、安全知识与技能要求识与技能要求的总和。其内涵非常丰富，主要包括：安全意的总和。其内涵非常丰富，主要包括：安全意识、法制观念、安全

21、技能知识、文化知识结构、心理应变能识、法制观念、安全技能知识、文化知识结构、心理应变能力、心理承受适应性能力和道德行为约束能力。安全意识，力、心理承受适应性能力和道德行为约束能力。安全意识，法制观念是安全素质的法制观念是安全素质的基础基础；安全技能知识、文化知识结构；安全技能知识、文化知识结构是安全素质的是安全素质的重要条件重要条件；心理应变能力，心理承受适应能力；心理应变能力，心理承受适应能力和道德行为约束力是安全素质的和道德行为约束力是安全素质的核心内容核心内容。三个方面缺一不。三个方面缺一不可，相互依赖，相互制约，构成人员安全素质。可，相互依赖，相互制约，构成人员安全素质。第二节第二节

22、人员安全管理人员安全管理n 1安全生理素质安全生理素质n 指人员的身体健康状况、感觉功能、耐力等。指人员的身体健康状况、感觉功能、耐力等。n (1)(1)感觉功能。感觉功能。人的感觉功能由人的感觉功能由眼、鼻、耳、舌、皮眼、鼻、耳、舌、皮肤肤等五个器官产生的等五个器官产生的视、听、嗅、味、触视、听、嗅、味、触觉等五感。此觉等五感。此外还有外还有运动、平衡、内脏运动、平衡、内脏感觉，综合起来即为感觉，综合起来即为八种感觉八种感觉。这些感觉器官都有其独特的作用，又有相互补充的作用。这些感觉器官都有其独特的作用，又有相互补充的作用。n (2)(2)力量与速度。力量与速度。不同体格的人所表现出的力量和

23、速不同体格的人所表现出的力量和速度差别很大，不同职业对人体的力量和速度要求也不同。度差别很大，不同职业对人体的力量和速度要求也不同。n (3)(3)耐力。耐力。人在作业或活动过程中，由于肌肉或心理人在作业或活动过程中，由于肌肉或心理过度紧张而引起疲劳现象。过度紧张而引起疲劳现象。疲劳是一种复杂的生理和心疲劳是一种复杂的生理和心理现象理现象。当出现疲劳时，在生理上表现为：全身感到疲。当出现疲劳时，在生理上表现为：全身感到疲乏、头痛、站立不稳、手脚不灵活、两腿发软、行动呆乏、头痛、站立不稳、手脚不灵活、两腿发软、行动呆板、头昏目眩、呼吸局促等疲劳感觉。而在精神上表现板、头昏目眩、呼吸局促等疲劳感觉

24、。而在精神上表现为感觉到思考有困难、注意力难以集中、对事物失去兴为感觉到思考有困难、注意力难以集中、对事物失去兴趣、健忘、缺乏自信心、失去耐心、遇事焦虑不安等。趣、健忘、缺乏自信心、失去耐心、遇事焦虑不安等。n 2安全心理素质安全心理素质 n 心理素质心理素质标准标准一般包括：一般包括：n(1)(1)气质。气质。主要表现为人的心理活动的主要表现为人的心理活动的动力方面的特点动力方面的特点 n(2)(2)性格。性格。性格是人们在对待客观事物的态度和社会行性格是人们在对待客观事物的态度和社会行为方式中为方式中区别于他人区别于他人所表现出来的那些比较稳定的心理所表现出来的那些比较稳定的心理特征的总和

25、。人的性格可以通过各种行为表现来认识他特征的总和。人的性格可以通过各种行为表现来认识他所具有的性格特征。所具有的性格特征。n (3)(3)情绪与情感。情绪与情感。情绪与情感是人对客观事物的一种情绪与情感是人对客观事物的一种特殊反映形式特殊反映形式。不良情绪发展到一定程度能够主宰人的不良情绪发展到一定程度能够主宰人的身体及活动情况身体及活动情况，使人的意识范围变得狭窄，判断力降，使人的意识范围变得狭窄，判断力降低，失去理智和自制力。带着这种情绪操纵机器极易导低，失去理智和自制力。带着这种情绪操纵机器极易导致不安全行为的发生。致不安全行为的发生。n (4)(4)意志。意志。意志就是人自觉地确定目标

26、，并调节自己意志就是人自觉地确定目标，并调节自己的行动的行动克服困难，以实现预定目标的心理过程克服困难，以实现预定目标的心理过程，它是意，它是意志的能动作用表现。志的能动作用表现。n (5)(5)能力。能力。能力是指一个人能力是指一个人完成任务的本领完成任务的本领，或者说，或者说是人们顺利完成某种任务的心理特征。如感觉、知觉和是人们顺利完成某种任务的心理特征。如感觉、知觉和观察力，注意力，记忆力，思维能力，操作能力观察力，注意力，记忆力，思维能力，操作能力。n 3安全知识与技能要求安全知识与技能要求 P56 n 从业人员不仅要掌握生产技术知识，从业人员不仅要掌握生产技术知识，还应了解安全生产还

27、应了解安全生产有关的知识有关的知识。n 生产技术知识内容生产技术知识内容包括生产经营单位基本生产概况、生包括生产经营单位基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，专业安全技术操作规产技术过程、作业方法或工艺流程，专业安全技术操作规程，各种机具设备的性能以及产品的构造、性能、质量和规程，各种机具设备的性能以及产品的构造、性能、质量和规格等。格等。安全技术知识内容安全技术知识内容包括生产经营包括生产经营单位内危险区域和设单位内危险区域和设备设施备设施的基本知识及注意事项，的基本知识及注意事项，安全防护基本知识安全防护基本知识和注意事和注意事项，项，机械、电气和危险作业机械、电气和危险作业的安

28、全知识，的安全知识，防火、防爆、防尘、防火、防爆、防尘、防毒防毒安全知识，安全知识，个人防护用品个人防护用品的使用，的使用，事故的报告处理事故的报告处理等。等。n 四、特种作业及人员安全管理四、特种作业及人员安全管理n 1特种作业及人员的范围特种作业及人员的范围n 根据根据安全生产法安全生产法及安全生产监督部门有关文件规定，特及安全生产监督部门有关文件规定，特种作业是种作业是指易发生人员伤亡事故，对操作者本身、他人及周围设指易发生人员伤亡事故，对操作者本身、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称直接从事特种作业的人员称为特种作业人员为

29、特种作业人员。特种作业及人员。特种作业及人员范围范围包括：电工作业；金属焊包括：电工作业；金属焊接、切割作业；起重机械接、切割作业；起重机械(含电梯含电梯)作业；企业内机动车辆驾驶；作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅炉作业登高架设作业；锅炉作业(含水质化验含水质化验)；压力容器作业；制冷作；压力容器作业；制冷作业；爆破作业；矿山通风作业；矿山排水作业；矿山安全检查工；业；爆破作业；矿山通风作业；矿山排水作业；矿山安全检查工；矿山提升运输作业；采掘作业；矿山救护作业；危险品作业及经矿山提升运输作业；采掘作业；矿山救护作业；危险品作业及经国家安全生产监督管理局批准的其他作业。国家安全生产监

30、督管理局批准的其他作业。n 根据国务院根据国务院特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例及质量技术监督部门及质量技术监督部门有关文件的规定，凡从事特种设备生产、改造、安装、维修、使有关文件的规定，凡从事特种设备生产、改造、安装、维修、使用的作业人员为用的作业人员为特种设备作业人员特种设备作业人员，特种设备是指涉及生命安全、，特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重械械、客危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重械械、客运索道、大型游乐设施、厂内机动车辆等设备。运索道、大型游乐设施、厂内机动车辆等设备。n n 2 2特种作业特种作业(设备设备)人员培训人

31、员培训n 特种作业特种作业(设备设备)人员必须接受与本工种相适应的、人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训。专门的安全技术培训。经安全技术理论考核和实际操经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业，作业，未经培训，或者培训考核不合格者，不得上岗未经培训，或者培训考核不合格者，不得上岗作业。已按国家规定的本工种安全技术培训大纲及考作业。已按国家规定的本工种安全技术培训大纲及考核标准的要求进行教学，并接受过实际操作技能训练核标准的要求进行教学，并接受过实际操作技能训练的职业高中、技工学校、中等专业学校毕业生，

32、可不的职业高中、技工学校、中等专业学校毕业生，可不再进行培训，而直接参加考核。再进行培训，而直接参加考核。n 特种作业特种作业(设备设备)人员人员安全技术考核分为安全技术安全技术考核分为安全技术理论考核和实际操作考核。理论考核和实际操作考核。具体考核内容按照国家有具体考核内容按照国家有关部门制定的特种作业人员安全技术培训考核标准执关部门制定的特种作业人员安全技术培训考核标准执行。特种作业人员培训考核施行行。特种作业人员培训考核施行教考分离制度教考分离制度。国家。国家有关部门负责组织制定特种作业人员培训大纲及考核有关部门负责组织制定特种作业人员培训大纲及考核标准，推荐使用教材。培训机构按照国家有

33、关部门制标准，推荐使用教材。培训机构按照国家有关部门制定的培训大纲和推荐使用教材组织开展培训。定的培训大纲和推荐使用教材组织开展培训。n 3特种作业特种作业(设备设备)人员复审人员复审n 特种作业人员特种作业人员每每3年年由原考核发证部门复审一次，由原考核发证部门复审一次，连续从事本工种连续从事本工种10年以上年以上的，经用人单位进行知识的，经用人单位进行知识更新后，复审时间可延长至更新后，复审时间可延长至每每6年一次年一次。n 复审内容包括：复审内容包括：健康检查，违章作业记录检查，健康检查，违章作业记录检查，安全生产新知识和事故案例教育，本工种安全技术安全生产新知识和事故案例教育，本工种安

34、全技术知识考试知识考试。n 经复审合格的，由复审单位签章、登记，予以确经复审合格的，由复审单位签章、登记，予以确认；复审不合格的，可向原复审单位申请再复审一认；复审不合格的，可向原复审单位申请再复审一次；次；再复审仍不合格或未按期复审的，特种作业操再复审仍不合格或未按期复审的，特种作业操作证失效作证失效。跨地区从事或地区流动施工单位的特种。跨地区从事或地区流动施工单位的特种作业人员，可向作业人员，可向从业或施工所在地的考核发证单位从业或施工所在地的考核发证单位申请复审申请复审。对于未按规定接受复审或复审不合格，。对于未按规定接受复审或复审不合格，或或违章操作造成严重后果或违章操作造成严重后果或

35、2年内违章操作记录达年内违章操作记录达3次以上次以上，或弄虚作假取得特种作业操作证的特种作，或弄虚作假取得特种作业操作证的特种作业人员将被发证单位业人员将被发证单位吊销其特种作业操作证吊销其特种作业操作证。n 五、人员安全培训五、人员安全培训 P68P68n 安全生产教育培训是提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全生产教育培训是提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。安全生产教育，首先要提高安全行为，减少人为失误的重要途径。安全生产教育，首先要提高经营单位管理者及员工安全生产的责任感和自觉性，认真学习有关经营单位管理者及员工安全生产的责任感和自觉性，认真学习

36、有关安全生产的安全生产的法律、法规和安全生产基本知识法律、法规和安全生产基本知识，其次是普及和提高员，其次是普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的工的安全技术知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安安全与健康全与健康。n 1 1安全教育培训的原则安全教育培训的原则n (1)(1)依法进行的原则。依法进行的原则。安全教育培训是安全教育培训是安全生产法安全生产法规定的重规定的重要内容之一，其中对生产经营单位的要内容之一，其中对生产经营单位的负责人。安全管理人员、特种负责人。安全管理人员、特种作业人员作业人员等都作了明确的规定，在进行安全教育培训时应按照有关等都作

37、了明确的规定，在进行安全教育培训时应按照有关的规定进行。的规定进行。n (2)(2)全员参与的原则。全员参与的原则。安全生产工作的性质决定了必须全员参加安全生产工作的性质决定了必须全员参加教育培训教育培训，全员参与还应，全员参与还应针对不同的对象针对不同的对象进行，这也是安全教育的进行，这也是安全教育的本质要求，是做好安全生产工作的基础和前提。本质要求，是做好安全生产工作的基础和前提。n (3)(3)理论联系实际的原则。理论联系实际的原则。安全教育培训工作本身负有预防违安全教育培训工作本身负有预防违章肇事行为的使命，其目的是使从业人员达到章肇事行为的使命，其目的是使从业人员达到“应知应知”、“

38、应应会会”。所以，应该使从业人员明确其权利和义务。理论联系实际所以，应该使从业人员明确其权利和义务。理论联系实际就要就要结合本单位，本部门，本岗位的实际情况结合本单位，本部门，本岗位的实际情况而进行安全教育培而进行安全教育培训，还要训，还要结合具体事故案例进行分析、讲解结合具体事故案例进行分析、讲解，以期达到最佳效果。，以期达到最佳效果。n (4)(4)规范性原则。规范性原则。安全教育培训很大部分内容就是安全教育培训很大部分内容就是规章制度、规章制度、操作规程操作规程的培训。安全规章制度必须符合法律法规要求，符合科的培训。安全规章制度必须符合法律法规要求，符合科学要求；操作规程必须是规范的，程

39、序必须清晰明确。教育培训学要求；操作规程必须是规范的，程序必须清晰明确。教育培训还应统一规划好，并且要分级实施。还应统一规划好，并且要分级实施。n (5)(5)灵活性原则。灵活性原则。安全教育培训不能只是说教式的，而应针对安全教育培训不能只是说教式的，而应针对对象不同采取灵活多样的方式进行。如利用对象不同采取灵活多样的方式进行。如利用图片、电化教学、演图片、电化教学、演示、演练、知识竞赛、演讲、现场教学示、演练、知识竞赛、演讲、现场教学等等。语言应等等。语言应简练易懂，简练易懂，通俗，直观通俗，直观。n (6)(6)巩周性与反复性原则。巩周性与反复性原则。随着社会发展、生活和工作方式的随着社会

40、发展、生活和工作方式的发展，发展，安全知识需要进一步更新安全知识需要进一步更新。另一方面安全知识的应用随着。另一方面安全知识的应用随着时间的推移，情况的变化而淡忘。这就需要时间的推移，情况的变化而淡忘。这就需要“警钟长鸣警钟长鸣”，不断，不断巩固安全观念，强化安全意识，也就是要巩固安全观念，强化安全意识，也就是要反复抓，抓反复反复抓，抓反复。n (4)(4)员工安全教育的内容与方式。员工安全教育的内容与方式。P71n 三级安全教育是指厂级、车间级、班组级安全教育。三级安全教育是指厂级、车间级、班组级安全教育。厂级安全教育的主要内容是安全生产基础知识，车间级厂级安全教育的主要内容是安全生产基础知

41、识，车间级安全教育的主要内容是本车间的生产性质和主要的工艺安全教育的主要内容是本车间的生产性质和主要的工艺流程及安全生产状况及规章制度，班组级安全教育的主流程及安全生产状况及规章制度，班组级安全教育的主要内容是班组工作的性质、操作步骤及防护用品的性能要内容是班组工作的性质、操作步骤及防护用品的性能及正确使用方法等。及正确使用方法等。n 转岗、变换工种和转岗、变换工种和“四新四新”安全教育。安全教育。随着岗位、随着岗位、工种的改变，转岗、变换工种后和工种的改变，转岗、变换工种后和“四新四新”出现时均需出现时均需进行相应的安全教育。进行相应的安全教育。“四新四新”是指是指新工艺、新产品、新工艺、新

42、产品、新设备、新材料新设备、新材料。n 经常性安全教育。经常性安全教育。主要是安全生产新知识、新技术，主要是安全生产新知识、新技术，安全生产法律、法规，作业现场和工作岗位存在的危险安全生产法律、法规，作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及因素、防范措施及事故应急措施事故应急措施，事故案例等。，事故案例等。n 3安全生产教育培训方法安全生产教育培训方法n 安全教育培训方法与一般教学方法一样，多种多样，安全教育培训方法与一般教学方法一样，多种多样，各有特点。在实际应用中，要根据培训内容和培训对象各有特点。在实际应用中，要根据培训内容和培训对象灵活选择。安全教育可采用灵活选择。安全教育可采用讲

43、授法、实际操作演练法、讲授法、实际操作演练法、案例研讨法、读书指导法、宣传娱乐法案例研讨法、读书指导法、宣传娱乐法。P72n 一、作业现场一、作业现场“5S”管理管理n 由于由于生产过程是动态变化的生产过程是动态变化的，生产中，作业，生产中，作业现场会有许多原材料不断地进，半成品、成现场会有许多原材料不断地进，半成品、成品不断地出；同时，生产过程中还形成了许品不断地出；同时，生产过程中还形成了许多副产品和废料、边角料，使作业多副产品和废料、边角料，使作业现场环境现场环境紊乱，容易引发事故紊乱，容易引发事故。因此，员工掌握一些。因此，员工掌握一些作业环境的管理与维护方法，对于保持作业作业环境的管

44、理与维护方法，对于保持作业环境的整洁，防止事故的发生是非常必要的。环境的整洁，防止事故的发生是非常必要的。第三节第三节 作业现场的安全管理作业现场的安全管理n(一一)“5S”)“5S”的含义的含义 P72 P72 n“5S”“5S”是整理、整顿、清扫、清洁、自律这是整理、整顿、清扫、清洁、自律这5 5个词的缩写个词的缩写。近年。近年来，来，“5S”5S”在国内得到了在国内得到了广泛的使用广泛的使用，已被不少企业成功实践。，已被不少企业成功实践。n (1)(1)整理。整理。整理就是针对生产对象的整理，通过区分现场物料整理就是针对生产对象的整理，通过区分现场物料需要与不需要，需要与不需要，不需要移

45、出现场或处理掉，建立需要物料的上限不需要移出现场或处理掉，建立需要物料的上限数量数量，优化现场空间库存，改善和增大作业面积，使，优化现场空间库存，改善和增大作业面积，使道路畅通，道路畅通，使人舒心使人舒心，利于安全管理。，利于安全管理。n (2)(2)整顿。整顿。整顿就是将现场那些不需要的物料、不需要的信息整顿就是将现场那些不需要的物料、不需要的信息清除掉，把不合理的重新规划，把所需清除掉，把不合理的重新规划，把所需物料有条理地定位或定置物料有条理地定位或定置摆放摆放，使这些物料始终处于任何人能，使这些物料始终处于任何人能方便取放的位置方便取放的位置，使，使人流、人流、物流、信息流物流、信息流

46、(简称简称“三流三流”)能合理协调，流动有序，提高时能合理协调，流动有序，提高时间利用率，保证安全生产。间利用率，保证安全生产。n (3)(3)清扫。清扫。清扫就是针对包括设备、厂房等进行清扫，将包括清扫就是针对包括设备、厂房等进行清扫，将包括机器、工具、地面、墙壁和其他现场物料的生产现场打扫干净，机器、工具、地面、墙壁和其他现场物料的生产现场打扫干净，做到做到无垃圾、无废弃物、无灰尘无垃圾、无废弃物、无灰尘。在清扫过程中，。在清扫过程中，可以发现缺陷，可以发现缺陷，实现点检实现点检，可与设备管理结合起来。，可与设备管理结合起来。n (4)(4)清洁。清洁。清洁就是清洁就是维持和巩固整理、整顿

47、和清扫的效果维持和巩固整理、整顿和清扫的效果，始，始终使现场保持整洁、干终使现场保持整洁、干全全。主要包括地面、窗户和墙壁、操作台、。主要包括地面、窗户和墙壁、操作台、工具和工装、设备、货架和放置物料场所和通道的清洁等。工具和工装、设备、货架和放置物料场所和通道的清洁等。n (5)(5)自律。自律。自律就是每天坚持整理、整顿、清扫及清洁，且自律就是每天坚持整理、整顿、清扫及清洁，且习习惯地将这些活动视为每日工作的一部分，这是惯地将这些活动视为每日工作的一部分，这是“5S”5S”活动的核心活动的核心。n (二二)“5S”)“5S”方法方法n 1 1整理整理n 整理就是对生产场所的物品按需要和不需

48、要区分开，并清除不需要整理就是对生产场所的物品按需要和不需要区分开，并清除不需要的物品。区分物品需要与不需要的原则是，凡生产活动所必需的物品和的物品。区分物品需要与不需要的原则是，凡生产活动所必需的物品和生产过程中的产品均为需要物品。如机器设备、工具、各种原材料、辅生产过程中的产品均为需要物品。如机器设备、工具、各种原材料、辅助材料以及成品、半成品。这些以外的物品都是不需要的物品，如生产助材料以及成品、半成品。这些以外的物品都是不需要的物品，如生产过程中产生的垃圾和边角料等。对垃圾和边角料等所有不需要的物品都过程中产生的垃圾和边角料等。对垃圾和边角料等所有不需要的物品都应及时清除。对于垃圾应在

49、车间之外确定存放地点，封闭遮盖并及时清应及时清除。对于垃圾应在车间之外确定存放地点，封闭遮盖并及时清运。对边角料则应确定适当存放地点并设置容器。不同的边角料应分别运。对边角料则应确定适当存放地点并设置容器。不同的边角料应分别存放，以便回收利用。存放，以便回收利用。n 整理的目的是要腾出空间并充分利用空间，防止误用无关的物料整理的目的是要腾出空间并充分利用空间，防止误用无关的物料，塑造安全、方便、文明、清爽的工作环境。塑造安全、方便、文明、清爽的工作环境。n (1)(1)整理的方法。整理的方法。n 分类并清除不需要的东西。分类并清除不需要的东西。现场物料分类的方法很多，最常用的现场物料分类的方法

50、很多，最常用的是按物料使用的频率来分类，可以按一日或一周为单位计算使用频率，是按物料使用的频率来分类，可以按一日或一周为单位计算使用频率，按频率大小顺序决定哪些是应该清除的物料，划定保留物料安置的区域。按频率大小顺序决定哪些是应该清除的物料，划定保留物料安置的区域。n 用拍照的方法确认整理的效果。用拍照的方法确认整理的效果。将未整理的现场情况将未整理的现场情况和整理以后的现场情况拍照，对照整理前后的情况，效果就和整理以后的现场情况拍照，对照整理前后的情况，效果就会一目了然。会一目了然。n 保管和保存。保管和保存。整理出来的物料，有整理出来的物料，有“保管保管”和和“保存保存”两种两种处理方法。